農(nóng)村人居環(huán)境整治方案(集合)
為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案,方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。那么制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編收集整理的農(nóng)村人居環(huán)境整治方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
近三年來,我鎮(zhèn)全面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長期以來存在的臟亂差局面,村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序,農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高,為全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。但是,我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高,還存在基本生活設(shè)施不完善、村與村之間發(fā)展差距大,村民觀念難轉(zhuǎn)變等問題,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對美好生活的向往還有差距。為加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)及工作措施
(一)行動(dòng)目標(biāo)。農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,農(nóng)村戶用廁所愿改盡改,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)90%,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋,長效管護(hù)機(jī)制基本建立,到20xx年,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高,廁所糞污基本得到有效處理,農(nóng)村生活污水治理率不斷提升,亂倒亂排得到管控,農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升,有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量,畜禽糞污和秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上,廢舊農(nóng)膜基本實(shí)現(xiàn)全回收,農(nóng)藥包裝廢棄物處置率達(dá)100%。打造農(nóng)村交通服務(wù)鄉(xiāng)村振興樣板村1個(gè),實(shí)現(xiàn)清潔村莊全覆蓋,建成省級美麗宜居鄉(xiāng)村1個(gè)、市級2個(gè)、縣級3個(gè)。2023年前,建成省級美麗宜居鄉(xiāng)村1個(gè),農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,長效管護(hù)機(jī)制基本建立。
(二)工作措施。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、分類實(shí)施。強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng),因地制宜、因村施策,同自然條件、資源稟賦相匹配,同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),同民俗文化、風(fēng)土人情相協(xié)調(diào),分類分檔落實(shí)整治提升目標(biāo)任務(wù)。二是堅(jiān)持整體推進(jìn)、彰顯特色。以鎮(zhèn)為單位統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù),合理安排建設(shè)時(shí)序,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理等互促互進(jìn)。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,保護(hù)傳承歷史文化,打造立足鄉(xiāng)土社會(huì)、富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的鄉(xiāng)村形態(tài),有條件的村莊建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村。三是堅(jiān)持農(nóng)民主體、健全機(jī)制。尊重村民意愿,激發(fā)群眾動(dòng)力,保障村民決策權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。牢固樹立“建管用并重”理念,形成系統(tǒng)化、長效化、規(guī)范化的政策制度體系,確保農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升,讓農(nóng)民群眾的生活品質(zhì)進(jìn)一步提高。
二、鞏固提升重點(diǎn)整治項(xiàng)目建設(shè)水平
。ㄈ┏掷m(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命?茖W(xué)選擇改廁技術(shù)模式,宜水則水、宜旱則旱。在完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)已改戶廁的修繕管護(hù),提高使用率。加快推進(jìn)遺留旱廁的整治,做好糞污處理。20xx年計(jì)劃xx、xx村整村推進(jìn)235戶,深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),積極倡導(dǎo)文明健康生活方式,引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成文明如廁等良好衛(wèi)生習(xí)慣。20xx年實(shí)現(xiàn)常住農(nóng)戶改廁全覆蓋。
(四)全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類治理。持續(xù)規(guī)范農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)管理,按規(guī)范設(shè)置收運(yùn)設(shè)施設(shè)備,強(qiáng)化日常管護(hù)和督查管理。積極探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式,加強(qiáng)分類處理設(shè)施配套,推進(jìn)“戶分類投放、村分揀收集、鎮(zhèn)回收清運(yùn)、有機(jī)垃圾就地生態(tài)處理”的分類收集處理體系建設(shè),完善城鄉(xiāng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨(dú)收集貯存和處置、其他垃圾無害化處理。積極開展省級鎮(zhèn)域生活垃圾試點(diǎn)鎮(zhèn)申報(bào)建設(shè)工作。
。ㄎ澹┐罅μ嵘r(nóng)村生活污水治理水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》,將農(nóng)村生活污水治理與村莊規(guī)劃、供水設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民住房條件改善同步推進(jìn)。抓好現(xiàn)有農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù),完善管理體系,提高設(shè)施正常運(yùn)行率。由村級“建有率”邁向“通戶率”,由提升“建成率”轉(zhuǎn)向提高“使用率”。大力開展分散農(nóng)戶生活污水治理。以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向,推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡便的治理技術(shù),鼓勵(lì)居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù),積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。確保污水處理站正常運(yùn)行,農(nóng)戶污水處理覆蓋率達(dá)70%。
。┏掷m(xù)提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平。以種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)為主要路徑,以肥料化和能源化利用為主要方向,建立健全糞肥還田利用體系,在深入推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場資源化利用提檔升級的基礎(chǔ)上,全面規(guī)范非規(guī)模養(yǎng)殖場戶資源化利用。因地制宜開展秸稈機(jī)械化還田和打捆收儲(chǔ)利用,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用,培育壯大高附加值的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)。規(guī)范廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與運(yùn)行,完善回收、處理到加工利用產(chǎn)業(yè)鏈條。以鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心,探索就地就近就農(nóng)的資源化處理利用路徑。到20xx年,全鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%,廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到82%,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范村1個(gè)。
三、有效提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平
(七)強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃管理。堅(jiān)持規(guī)劃先行,在全面完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)村莊分類整治提升和建設(shè)改造。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn),提升建設(shè)管護(hù)水平。
(八)努力改善農(nóng)民住房風(fēng)貌。規(guī)范農(nóng)村宅基地和住房建設(shè)管理,做好農(nóng)村住房和公共空間、重要節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)和風(fēng)格管控。引導(dǎo)農(nóng)戶適度集中居住,不搞大拆大建或大撤并,村莊布局更加合理,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷完善。依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,對違章和破落建筑開展集中整治。20xx年-20xx年,全鎮(zhèn)農(nóng)民住房風(fēng)貌顯著改善,成功創(chuàng)建風(fēng)貌改造示范村1個(gè)。
。ň牛┩苿(dòng)農(nóng)村道路提檔升級。推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè),實(shí)施農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合治理,推進(jìn)農(nóng)村公路沿線潔化、綠化、美化。全面落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級路長制。爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”,打造農(nóng)村交通服務(wù)鄉(xiāng)村振興樣板村1個(gè)。到20xx年,建成1條美麗農(nóng)村路,成功創(chuàng)建市級“四好農(nóng)村路”示范村1個(gè)。
。ㄊ⿵(qiáng)化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善村莊公共照明設(shè)施,xx路主干道和公共場所基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)各村煤炭清潔化利用。關(guān)注特殊人群需求,開展農(nóng)村無障礙設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理,排除安全隱患,推動(dòng)線路整齊有序治理。到20xx年,新建和改造0.4kv線路25公里,新增和更換變壓器15臺(tái)。加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,實(shí)施廣播電視戶戶通、農(nóng)村光纜線路普及提升、村莊大喇叭、鄉(xiāng)村基站、農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)等工程。建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村1個(gè)、文明村1個(gè)、特色村1個(gè)。20xx年要建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村1個(gè)。
四、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
。ㄊ唬┩七M(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),引導(dǎo)鼓勵(lì)村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化,通過農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹推進(jìn)村莊綠化,充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設(shè),做到能綠盡綠、應(yīng)綠必綠。以實(shí)施美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目為契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)綠美村莊試點(diǎn)示范建設(shè)。
。ㄊ┘訌(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。大力推進(jìn)村莊整治和庭院整治,優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間,促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。
(十三)弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。以推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐為抓手,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村思想道德建設(shè),弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推進(jìn)鄉(xiāng)村志愿服務(wù)制度化建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)農(nóng)家書屋轉(zhuǎn)型升級。倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚,普及科學(xué)知識,推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
五、進(jìn)一步提升常治長管工作水平
。ㄊ模┏掷m(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。大力實(shí)施以“八清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng),突出清理死角盲區(qū),由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。結(jié)合風(fēng)俗習(xí)慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境,通過“門前五包”等制度明確村民責(zé)任,探索設(shè)立村莊清潔日,開展美麗庭院評比,設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長效化。20xx年-20xx年每年鎮(zhèn)上評比村莊清潔行動(dòng)示范村1個(gè)。
(十五)強(qiáng)化文明健康理念。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢,加大健康宣傳教育力度,普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識,倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會(huì)教育,廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建,大力推進(jìn)健康村建設(shè)。
。ㄊ┙∪r(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。到20xx年基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù)。探索建立我站企業(yè)和農(nóng)戶農(nóng)村生活污水垃圾處理付費(fèi)制度,以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場化形成機(jī)制,逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級組織統(tǒng)籌、鎮(zhèn)政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度)
。ㄊ撸┙∪r(nóng)民主體機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用,進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用,組織動(dòng)員農(nóng)民群眾自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。充分運(yùn)用“一事一議”民主決策機(jī)制等村民自治制度,引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民等參與改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理。發(fā)揮農(nóng)民主體作用,將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容,鼓勵(lì)采用村規(guī)民約、“門前五包”責(zé)任制、“積分制”、志愿服務(wù)機(jī)制、星級整潔(文明)戶和最美庭院評比等多種形式,借助民智民力齊抓共管。
。ㄊ耍⿵(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各村實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果與村干部和環(huán)衛(wèi)工績效掛鉤。
(十九)營造良好輿論氛圍。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入鎮(zhèn)上宣傳范圍,充分借助廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體,創(chuàng)新利用新媒體平臺(tái),深入開展宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品,增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
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