實用的實施方案（集錦3篇）
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編為大家收集的實施方案3篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
實施方案 篇1
一、對標管理的指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以“打造國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的現(xiàn)代化煤礦企業(yè)”為目標，以抓好項目建設(shè)的安全、質(zhì)量、進度、投資“四大控制”為主要任務(wù)，以企業(yè)文化建設(shè)為引領(lǐng)，通過與國際領(lǐng)先企業(yè)、行業(yè)最優(yōu)企業(yè)及內(nèi)部先進單位之間的對標活動，找尋自身差距，制定和落實追趕先進的方案和措施，持續(xù)改進、不斷超越，全面提高技術(shù)水平和管理水平，保證項目建設(shè)又好又快推進、力爭早日建成投產(chǎn)，成為國內(nèi)外煤炭行業(yè)中的“標桿企業(yè)”，為陜煤化集團“十二五”原煤產(chǎn)量突破2億噸、進入世界500強企業(yè)貢獻力量。
二、對標管理的基本原則
�、鍒猿帧八母摺薄Ｔ诘V井建設(shè)過程中，各部門要吸取國內(nèi)外現(xiàn)代化煤礦的先進經(jīng)驗，從文化建設(shè)到企業(yè)管理、從組織機構(gòu)到體制機制，從礦井設(shè)計到礦井施工、從設(shè)備選型到系統(tǒng)運行、從建設(shè)速度到建設(shè)質(zhì)量、從采面布置到開采方式等方方面面，都要按照“高起點設(shè)計、高標準建設(shè)、高水平管理、高效能運作”的“四高”要求，科學(xué)定位，明確目標，銳意進取，追求卓越，建設(shè)“一流企業(yè)”。
�、嫒嫣嵘�。要與集團公司內(nèi)部的先進單位、國內(nèi)外同行業(yè)的先進單位開展安全、技術(shù)、經(jīng)營、項目、黨建等全方位的對標，以短比長，以長比優(yōu)，實現(xiàn)長短指標的全面提升。
�、绯掷m(xù)改進。對標活動是提升企業(yè)管理水平的一個有力抓手，是一項只有起點、沒有終點的工作。要按照“實事求是、量力而行、循序漸進、適度超前”的思路，科學(xué)選定標桿標準，持之以恒，形成常態(tài)，持續(xù)改進。
�、鑸猿謩�(chuàng)新。各部門要堅持“在對標中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中改進、在改進中創(chuàng)新”的理念，在工作思路上創(chuàng)新、在措施方法上創(chuàng)新，發(fā)揮管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新在對標工作中的重要支撐作用。
�、閯�(wù)求實效。要結(jié)合實際，理清思路，明確工作目標、工作標準、工作責(zé)任人及工作時限，制定具體落實措施，真正把對標工作抓實，抓出成效，以對標工作上水平，促進基礎(chǔ)管理上水平。
三、對標管理的工作目標和總體計劃
通過與國內(nèi)外同行業(yè)高端和優(yōu)秀企業(yè)的對標，首先，在技術(shù)領(lǐng)先、本質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)營卓越、機構(gòu)精干、理念先進、機制靈活、體系健全、基礎(chǔ)牢固、文化獨特、獎懲科學(xué)、人才保障這十二個方面，建立較為完整的標桿指標體系。其次，在公司內(nèi)部分步驟、有重點地開展對標活動，找出差距，分析存在的問題及原因，提出改進方案和措施，制
定追趕、超越的路線圖和時間表。第三，通過持續(xù)改進，實現(xiàn)“建標、對標、達標、創(chuàng)標”的良性循環(huán)，建立對標管理長效機制，把“打造國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的安全節(jié)能環(huán)保高效的大型現(xiàn)代化煤礦企業(yè)”的愿景目標一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。
公司對標管理總體計劃安排如下：
20xx年全面對標。今年公司的礦建、土建、安裝工程將全面鋪開，組織機構(gòu)將進一步完善，管理將步入制度化、規(guī)范化、精細化運行軌道。因此，要在安全、項目、經(jīng)營、制度、文化、機制、人力資源等方面開展全方位的對標，建立科學(xué)的標桿指標體系。
20xx年持續(xù)改進。在鞏固上年工作成果的基礎(chǔ)上，完善標準，繼續(xù)改進，不斷超越。
20xx年形成示范。20xx年公司礦井將初步建成，進入試生產(chǎn)階段。通過對標管理，形成“國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流”的管理模式，形成一流的企業(yè)文化和一流的核心競爭力，成為國內(nèi)外煤炭行業(yè)中的“標桿企業(yè)”。
四、對標管理的組織架構(gòu)
�、骞境闪斯芾眍I(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)審批實施方案、進行關(guān)鍵決策及指導(dǎo)評估對標工作等。
組 長：楊新民
副組長：張星武 謝劍良 李 青
成 員：綜合管理部 工程管理部 規(guī)劃發(fā)展部
人力資源部 財務(wù)資產(chǎn)部 安全管理部負責(zé)人
�、鎸斯芾眍I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合管理部，具體負責(zé)對標管理日常工作及信息的上傳下達。
由劉建華擔(dān)任辦公室主任，申飛同志負責(zé)日常對標管理工作。
�、绻緦斯芾砉ぷ鲗嵭袑I(yè)部門分管包干，由綜合管理部牽頭，其他業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員組成對標管理工作項目組，主要負責(zé)對標項目計劃的`制定、實施與跟蹤等。
五、20xx年對標管理的工作安排
按照集團公司、股份公司的統(tǒng)一部署，20xx年公司通過現(xiàn)狀分析、選定標桿、制定方案、對標實踐、對標考核及總結(jié)提高等六步驟開展對標管理工作。
㈠一季度做好對標管理的工作安排
1.成立公司對標工作的組織機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、牽頭部門及各業(yè)務(wù)部門的工作職責(zé)，理順工作流程，加強對標工作的組織、協(xié)調(diào)和落實。
2.制定對標工作計劃，對對標工作作出總體安排，明確總體工作目標和階段性工作目標，制定具體的保障措施，編制完成任務(wù)的路線圖和時間表。
㈡二季度做好對標管理的基礎(chǔ)工作
1.建立對標工作制度和工作機制。建立“月度協(xié)調(diào)、季度分析、年度總結(jié)”的對標工作例會制度及定期通報制度，
形成對標工作的長效機制，以制度和機制為保障推進對標工作扎實開展。
2.現(xiàn)狀分析并建立對標指標體系。各部門要以集團公司和股份公司確定的對標指標體系為參考，結(jié)合各自實際，按照“打造國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的安全節(jié)能環(huán)保高效的大型現(xiàn)代化煤礦企業(yè)”的愿景目標，圍繞技術(shù)領(lǐng)先、本質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)營卓越、機構(gòu)精干、理念先進、機制靈活、體系健全、基礎(chǔ)牢固、文化獨特、獎懲科學(xué)、人才保障這十二個方面，制度出具體的工作標準、指標體系及對標數(shù)據(jù)庫。
3.確定標桿和目標。公司確定黃陵礦業(yè)、紅柳林為內(nèi)部標桿，確定神華神東煤炭集團為外部標桿，適時組織各部門工作人員赴這幾個單位學(xué)習(xí)考察，從安全、項目、經(jīng)營、制度、文化、機制、人力資源等方面開展全方位的對標。
4.建立對標考核體系。一是從規(guī)劃、目標確定、組織保障、指標體系、標桿確定、資料收集與分析、績效差距分析、全面會診、效果評估等方面制訂一套基于過程和結(jié)果控制的對標考核體系。二是逐步建立和完善對標考核細則和考核標準，形成對標工作目標考核機制，定期公布對標工作考核結(jié)果。三是把對標考核與本單位的目標績效考核有機結(jié)合，并和激勵機制掛鉤，配套獎懲措施，扎實推進對標工作。
5.按照集中與分散相結(jié)合的方式組織對標管理培訓(xùn)，夯實對標管理的人才基礎(chǔ)。
實施方案 篇2
一、班級基本情況分析：
本班共有學(xué)生53人，其中女生26人，男生27人，其中一人有智力障礙，其余52名孩子屬于正常孩子。但這些孩子因智力不同，所以分析問題、解決問題的能力大有不同。為了讓學(xué)生在現(xiàn)有的條件下更好的發(fā)展，現(xiàn)提出分層次教學(xué)。
誠然，在同一年級的學(xué)生中，存在這種學(xué)業(yè)水平、認知能力和動機狀態(tài)等方面的層次性差異已是不爭的事實。傳統(tǒng)的按成績分布、男女比例平均分配的分班規(guī)則，加之現(xiàn)行教學(xué)規(guī)模過大等因素，使同一班級的學(xué)生，也存在明顯的層次性差異。如果按這種分班模式，要在同一時空條件下實施針對性因才施教幾乎是不可能。因此，必須沖破這種“平均主義“的思維方式，引進分層次教學(xué)班的形式，才可能彌補班組授課制的固有缺陷，實現(xiàn)因才施教。
分層次教學(xué)指的是在同一年級同一學(xué)科的教學(xué)中，根據(jù)學(xué)生的程度、能力或?qū)W生的選擇分班授課。這些班的教學(xué)起點、教學(xué)進度、以及各階段的教學(xué)要求不同，但最終所要達到的基本要求（對畢業(yè)生應(yīng)有的基本素質(zhì)要求）相同。同時，這些班級學(xué)生在中學(xué)階段所能達到的最高發(fā)展目標可以不同，個人特長的發(fā)展方向、個人潛能發(fā)揮的程度也不盡相同。
二、分層教學(xué)的理論認識
教學(xué)模式來源于教學(xué)實踐，是教學(xué)實踐經(jīng)驗．抽象化的理論概括。因而模式的特色就是教學(xué)的特色。
教師和學(xué)生是作為教學(xué)這個整體中具有同等地位的兩個獨立部分，若師生之間、學(xué)生之間充分地互相交流，民主地、和諧地、理智地、參與到教學(xué)過程中，通過師生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的情感交流和互相激勵，促使學(xué)生的學(xué)習(xí)動機由弱到強，從無所謂到感興趣，直到內(nèi)化為一種內(nèi)在的需要甚至渴望，形成強烈的求知欲望，就為教學(xué)過程的順利進行提供了巨大的內(nèi)在動力。
“雙基”傳授、方法指導(dǎo)與能力培養(yǎng)，甚至于情感環(huán)境的營造，都離不開教師的導(dǎo)。不言而喻，在這個過程中的，教學(xué)的.“導(dǎo)”學(xué)過程得到了應(yīng)有的重視。導(dǎo)的目的是讓學(xué)生從“愛學(xué)”到“會學(xué)”直到“學(xué)會”。在這里，導(dǎo)是服務(wù)于學(xué)生這一主體的，主體的狀態(tài)決定了導(dǎo)的程序，而教師的導(dǎo)又會引起學(xué)生這一學(xué)習(xí)主體發(fā)生學(xué)習(xí)狀態(tài)上的相應(yīng)改變，這就是教學(xué)雙邊性原則所決定的師生相互作用過程。
教學(xué)過程從目的與內(nèi)容的確定到評價反饋，從本質(zhì)上說都是實踐過程，因此，重視實踐環(huán)節(jié)是不可或缺的。在教學(xué)過程中，教師的認識、情感、意志、性格；氣質(zhì)等融會成強大的教學(xué)魅力，感染和熏陶
著學(xué)生，而所有這些要內(nèi)化到學(xué)生的人格整體中去，唯一的途徑就是讓學(xué)生積極主動地動口、動手、動腦，主動參與教學(xué)實踐活動。
我們認為教師對不同層次的學(xué)生，要提出不同的教學(xué)要求，采取不同的教學(xué)方法進行情感激勵、“雙基”導(dǎo)學(xué)、方法指導(dǎo)和智能培養(yǎng)，才能真正做到因才施教，塑造出既有共性，又有個性的完整人格。
教學(xué)在具體實施的過程中，要最大限度地發(fā)揮其效能，要求作為教學(xué)主導(dǎo)的教師，對作為學(xué)習(xí)主體的學(xué)生的發(fā)展水平要有足夠的了解，這樣才可能做到有針對性的因才施教。在我們的教學(xué)模式結(jié)構(gòu)圖中，教學(xué)目的與內(nèi)容的確定就是以教學(xué)評價所反饋的學(xué)生發(fā)展水平為依據(jù)的。由于目前對學(xué)生發(fā)展水平全面而準確的測評與定位仍然是一個世界性難題，所以，我們以簡略實用為原則，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，把學(xué)生的認知發(fā)展水平和相應(yīng)的動機發(fā)展水平大至按３個層次分列如下：
處在C層次的學(xué)生對教師的依賴性最大，因此在情感因素上要注意利用各種機會激發(fā)學(xué)習(xí)興趣；在導(dǎo)學(xué)過程中應(yīng)以養(yǎng)成獨立思考的習(xí)慣為主要目標，幫助學(xué)生逐步學(xué)會怎樣理解所學(xué)知識、如何掌握它與其它知識的聯(lián)系；在實踐環(huán)節(jié)上除了加強“雙基”規(guī)范演練外，還要多提供略有變化的情境，同時加強思路和方法的引導(dǎo)，要求并帶領(lǐng)學(xué)生動口、動手、動腦參與練習(xí)。教學(xué)模式在實施時，對該層次的學(xué)生在“情”、“導(dǎo)”、“實踐”三個環(huán)節(jié)上表現(xiàn)為“促內(nèi)化、助遷移、漸放手”。
處在B層次的學(xué)生學(xué)習(xí)從眾性強，往往學(xué)習(xí)方法會有不當(dāng)之處，而致命弱點是做事缺乏毅力與恒心，因此在情感因素上要時刻為他們鼓勵打氣，使到他們萌生出一種對社會要有所作為的觀念，有不甘人后的精神。在導(dǎo)學(xué)過程中首要的是要介紹科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，其次是要鼓勵他們自己去克服學(xué)習(xí)上的困難，不能急于冒進，以扎實掌握課本基礎(chǔ)知識為主，逐步學(xué)會靈活綜合運用各種知識，在實踐還節(jié)上應(yīng)是立足課本，適當(dāng)補充，注重講審題、講思路、講規(guī)律、講延伸、講答題技巧，通過選講“小、巧、靈”的題目，使他們從不同角度與側(cè)面去認識吃透教材，夯實基礎(chǔ)。所以教學(xué)模式在實施時，對該層次的學(xué)生“情”、“導(dǎo)”、“實踐”三個環(huán)節(jié)上表現(xiàn)為“爭上游、夯基礎(chǔ)、并肩走”。
對處在A層次的學(xué)生，應(yīng)注意盡力把學(xué)生穩(wěn)定的興趣逐步確定為一種終身的志向；在導(dǎo)學(xué)過程中要以指導(dǎo)學(xué)生進行探索性獨立學(xué)習(xí)為主要目標，著重于創(chuàng)造性思維的啟發(fā)；在實踐環(huán)節(jié)上則讓學(xué)生有更大的獨立性和靈活性，只在非常必要時稍加點拔讓學(xué)生自己領(lǐng)悟其精妙之處，舉一反三、觸類旁通。所以教學(xué)模式在實施時，對該層次的學(xué)
生“情”、“導(dǎo)”、“實踐”三個環(huán)節(jié)上表現(xiàn)為“立志向、導(dǎo)探索、自己走”。
三、分層次教學(xué)的實施
怎樣保證實施過程中使學(xué)生滿意、家長滿意、教師又能積極投入到這項工作，大家都感到難以協(xié)調(diào)，更需一個心理的準備。在每次教研活動中，教師們都會認真分析這一方案能否實施，也有的教師表示這樣才能充分解放老師、解放學(xué)生，才能根本上提高教學(xué)質(zhì)量
把53名學(xué)生分為A生（高素質(zhì)）、B班（中等水平）、C生（基礎(chǔ)欠扎實）。對C生的教學(xué)一要耐心、二要仔細、三要講究方式方法，教學(xué)中要更直觀、更具體、更要調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使這些學(xué)生能得到與他們程度相適應(yīng)的教學(xué)，心情舒暢、學(xué)有所得。
如何進行分層教學(xué)呢？即對B、C生的教學(xué)要在課堂教學(xué)上敢于放棄一些內(nèi)容，降低一些要求，再不要在基礎(chǔ)知識、基本技能還未扎實的情況下，急于冒進，而應(yīng)循序漸進把教學(xué)目標訂在適合學(xué)生層次的基礎(chǔ)上來進行教學(xué)。我們對如何進行分層次教學(xué)初步有了進一步共識：
1.教學(xué)目標分層。A、B、C生的教學(xué)目標不同：（1）A生應(yīng)能綜合運用所學(xué)知識，B生學(xué)生能理解課本例題，做一些簡單的新題，C班學(xué)生能模仿課本例題，做好課本配置的練習(xí)題。（2）對A生著重提高其思維品質(zhì)，對B生著眼于使用知識的培養(yǎng)，對C生立足對知識掌握和記憶。（3）A生著重培養(yǎng)學(xué)生的求知欲和自學(xué)能力；B生應(yīng)做到基礎(chǔ)扎實，有一定的學(xué)習(xí)熱情；C生應(yīng)對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)減少恐懼，肯記肯做，做到記憶好定義、公式和使用它們的方法。根據(jù)以上確定與各層次學(xué)生相適應(yīng)的教學(xué)目標，C生應(yīng)是教學(xué)大綱中最基本的教學(xué)要求，B生是教學(xué)大綱中所有的教學(xué)要求，A生是深化熟練大綱的教學(xué)要求。
2.教學(xué)內(nèi)容分層：A、B、C生基礎(chǔ)知識教學(xué)內(nèi)容相同。在此基礎(chǔ)上，A生著重于提高，B生著重于理解，C生著重于模仿。A生由于能較快地掌握基礎(chǔ)知識，所以能有較多的時間用于科學(xué)思維方法的訓(xùn)練，拓寬知識面；B生的教學(xué)則以教授基礎(chǔ)知識和訓(xùn)練基本技能為重點；C生的教學(xué)則以教授基礎(chǔ)知識為主，此外，可安排一定的時間補缺、補差。
3.教學(xué)方法分層：根據(jù)A、B、C生的不同特點，選擇不同的教學(xué)方法，A生以“啟發(fā)——研究——討論——自學(xué)”為主要方法，目的是提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力。B生則采用“啟發(fā)——研究——討論——講解”為主要方法，目的是教會學(xué)生分析解決問題的能力。教學(xué)的原則應(yīng)該是：教育學(xué)生，不到他苦思苦想而仍然領(lǐng)悟不了的時候，不去開導(dǎo)他，不到他想說又說不出來的時候，不去啟發(fā)他，教給他一方面，他不能由此推知其他幾個方面，就不再教他新的內(nèi)容。
C生則采用“低起點，多反饋，段段清”的方法，使學(xué)生能學(xué)得進，跟得上，感興趣。
4.作業(yè)分層：我們老師從一開始就清楚作業(yè)不能一刀切，對于A層次的學(xué)生應(yīng)該加大訓(xùn)練量，爭取每日都有相應(yīng)教學(xué)內(nèi)容的提高題；在B層次布置作業(yè)時，則掌握由淺入深、循序漸進、培養(yǎng)興趣、夯實基礎(chǔ)的原則；對于C層次的學(xué)生，老師布置的作業(yè)數(shù)量就較少而且難度是較低的，但C生對知識的掌握不能通過一次的作業(yè)練習(xí)就悟通、理解，還應(yīng)有一個重復(fù)再練的過程。以上四點的分層次認識是經(jīng)過高一上學(xué)期的教學(xué)工作的實踐慢慢有所體會而形成的，并且把這些認識觀點帶到下學(xué)期的教學(xué)工作中。
四、分層教學(xué)發(fā)展的方向和需完善的地方
總結(jié)上面所述，我論述了進行分層次教學(xué)的目標、內(nèi)容、教法、課堂上時間的怎樣安排和怎樣進行評價的問題，這是進行教學(xué)的框架，是一種教學(xué)的模式，是一種實實在在的做法。分層教學(xué)發(fā)展的方向首先就是課堂教學(xué)上要以精彩的內(nèi)容來吸引人。而具體到每節(jié)課怎樣安排，怎樣組織則是關(guān)鍵，要知行合一，才能真正發(fā)揮作用。這就要求我們要做到五個精心，即精心備課、精心設(shè)問、精心設(shè)計練習(xí)、精心研究教學(xué)語言、精心設(shè)計檢測題目。要求老師在教學(xué)形式上要不斷充實和改變提高，力求適應(yīng)學(xué)生。怎樣才能做到五個精心，除了要充分調(diào)動老師的積極性這關(guān)鍵之外，就是要強調(diào)老師們的再學(xué)習(xí)，深入到學(xué)生中去發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，更要進行老師們之間的互相學(xué)習(xí)、交流與評價，即要進行互相之間的聽課、評課，做到優(yōu)良教法的自覺良性流動，從而整體提高教學(xué)質(zhì)量。缺少了互相之間的學(xué)習(xí)、交流、評價、監(jiān)控，往往就會產(chǎn)生夜郎自大的現(xiàn)象，或會成為井底之蛙。
分層教學(xué)發(fā)展的方向其次是以給學(xué)生學(xué)習(xí)成功的回報來正向激勵學(xué)生。要改變過去那種以一份教案，一張試卷，一種訓(xùn)練方式，一個標準面對全體學(xué)生的做法，這樣老師們非得動一番腦筋不可，要根據(jù)學(xué)生的不同情況，對他們提出不同的要求，各層次的學(xué)生只要按相應(yīng)要求去做，努力完成各自的練習(xí)，都能在“各自的發(fā)展區(qū)”中拿A，多些實施“成功”教育，把學(xué)習(xí)的歡快愉悅還給學(xué)生，那真正調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)，教學(xué)的質(zhì)量就有保證了。
分層教學(xué)發(fā)展的方向教師要優(yōu)化。要真正做到變教書為育人，教育目的不是選“好人”來教，而是應(yīng)該想方設(shè)法去教“好人”。分層教學(xué)要求教師的說理、動員的能力更強，要真心關(guān)愛他們的成長，在學(xué)生成長的道路上要更化老師的心血，而這方面往往是我們無去做的。
“學(xué)習(xí)興趣、習(xí)慣和能力三方面是互促互補，互為因果的，成功的教
學(xué)不在于教師的授予和學(xué)生的接受，而在于教師發(fā)揮主導(dǎo)作用，調(diào)動學(xué)生學(xué)的主動性、積極性，教師教其自學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)的興趣、習(xí)慣和能力。一句話，教師做主導(dǎo)，學(xué)生做主體，訓(xùn)練做主線�！�
實施方案 篇3
為進一步加快我縣安居富民工程建設(shè)步伐，按照區(qū)、州《關(guān)于下達20xx年安居富民工程建設(shè)任務(wù)的通知》要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以十八屆五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以促進城鄉(xiāng)一體化為目標，以保障和改善民生為主線，以推進新型城鎮(zhèn)化為重點，實施“一村一策、一村一品”，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最易于接受的方式開展工作，形成各具特色的建筑格局。在全縣大力開展安居富民工程建設(shè)，創(chuàng)造宜居環(huán)境，促進鎮(zhèn)村繁榮。
二、基本原則
堅持四個基本原則。即危舊房改造與城鎮(zhèn)擴容升級緊密結(jié)合原則；建設(shè)“中心村、城郊村、園中村”新型農(nóng)村住宅社區(qū)原則；山區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)原址重建原則；“五保戶、低保戶、解困戶”實行差異化補助原則。
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）建房任務(wù)。20xx年我縣農(nóng)村安居富民工程計劃建設(shè)任務(wù)900戶，總建筑面積9萬平方米，總投資1.08億元。
（二）任務(wù)分解。結(jié)合實際，任務(wù)分配如下：三臺鎮(zhèn)100戶，泉子街鎮(zhèn)110戶，鎮(zhèn)45戶，北庭鎮(zhèn)120戶，二工鎮(zhèn)110戶，慶陽湖鄉(xiāng)120戶，老臺鄉(xiāng)100戶，大有鄉(xiāng)120戶，新地鄉(xiāng)75戶。
�。ㄈ┙ㄔO(shè)要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會把安居富民工程與危房拆除工作同時部署，同時檢查，同步落實。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要結(jié)合安居富民工程建設(shè)的具體要求做好地質(zhì)勘察、整體規(guī)劃設(shè)計、房屋施工圖紙設(shè)計，尤其是對建設(shè)二層以上的安居房要經(jīng)縣質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站，對施工的全過程進行跟蹤服務(wù)，進一步提高工程質(zhì)量和安全施工，并做好竣工驗收備案工作。二是在抓好安居富民工程建設(shè)工作的同時，具備條件的村莊要與村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作有機地結(jié)合起來，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌。三是對木質(zhì)結(jié)構(gòu)危房的改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要與設(shè)計單位及時對接，減小房屋火災(zāi)易發(fā)率，提高房屋抗震等級。四是要注意保護好景觀旅游村莊等傳統(tǒng)民居的修復(fù)和保護工作，避免大拆大建。五是位于山區(qū)和丘陵地帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)磚混結(jié)構(gòu)四坡彩鋼修飾屋頂，彩鋼夾芯板必須采用防火巖棉型的，根據(jù)抗震設(shè)防區(qū)的標準和要求進行建設(shè)。六是對于五保戶相對集中的地方，可在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村集中修建五保戶供養(yǎng)點。七是對于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的安居富民工程進行跟蹤服務(wù)，對房屋建設(shè)每個環(huán)節(jié)進行造冊登記，確保工程質(zhì)量。八是做好危房拆除工作。對不能達到抗震標準的，經(jīng)抗震鑒定為危房的要堅決拆除，異地新建的其原有住房必須及時拆除，原址重建的其原有住房一律不得用作居住。九是使用功能、單體面積不達標的歷年新建房屋，增加面積和完善房屋功能后，也可統(tǒng)計在當(dāng)年建房任務(wù)中。
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)方式
1.“中心村、城郊村、園中村”改造堅持統(tǒng)一規(guī)化設(shè)計評審、統(tǒng)一核定價格、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一優(yōu)惠政策、統(tǒng)一入住對象。鼓勵以引入產(chǎn)業(yè)投資或以合作開發(fā)等多種方式建設(shè)集中居住小區(qū)。按基本建設(shè)審批程序辦理規(guī)劃、土地、施工圖審查、招投標、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可手續(xù)，嚴格工程款撥付程序和審批手續(xù)，遵守財經(jīng)紀律，依法納稅。由項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)實施完成“中心村、城郊村、園中村”改造新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)工作。新型社區(qū)遵循節(jié)約集約利用土地原則，提倡多村整合，打破地域界限，統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局，集中建設(shè)設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的大型宜居社區(qū)。
2.平房建設(shè)承建方式：采取“鄉(xiāng)村組織實施、農(nóng)民自建為主”的方式。主要依靠現(xiàn)有農(nóng)村建筑工匠和農(nóng)民自建來完成。項目實施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織當(dāng)?shù)毓そ常ū距l(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)勞務(wù)服務(wù)合作社）與戶主簽訂建設(shè)承包合同（在項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所審核備案），合同要明確承包方式（包工或包工包料）、建設(shè)內(nèi)容，并在限定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。
�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項目
1.新型農(nóng)村住宅社區(qū)2個
�。�1）繼續(xù)做好哈族清真寺（康麗家園）、紅畦花園農(nóng)民住宅小區(qū)剩余房屋的出售及基礎(chǔ)配套設(shè)施完善工作；
2.其他
�。�1）做好20xx年特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村的`房屋建設(shè)工作；
�。�2）其它歷年已建成小區(qū)，繼續(xù)做好剩余房屋的出售及基礎(chǔ)配套設(shè)施完善工作；
�。�3）三臺鎮(zhèn)轄區(qū)農(nóng)戶，原則上向三臺片區(qū)農(nóng)民住宅小區(qū)集中。
3.農(nóng)牧民平房建設(shè)點。由項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進、相對集中，就近改造，各民族嵌入式修建居住，達到標準”的原則。合理優(yōu)化布局，有效整合資源，推進“小村向中心村集中，分散戶向規(guī)劃居民點集中”，連片建設(shè)。
4.按照規(guī)劃，依規(guī)原址重建及改擴建的零星散戶。
四、補助政策
（一）新建平房補助
1.平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)：住房每戶補助1.85萬元、拆舊每戶補助1萬元；二工鎮(zhèn)頭工街村集中連片建設(shè)二層樓100戶年底完工入住，每戶獎勵3萬元；集中連片建設(shè)10戶以上的每戶基礎(chǔ)設(shè)施補助5000元（村鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用）。
2.山區(qū)鄉(xiāng)村、民族貧困村（含縣級）補助。住房每戶補助2.35萬元、拆舊每戶補助1萬元，集中連片建設(shè)10戶以上的每戶基礎(chǔ)設(shè)施補助5000元（村鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用）。包括慶陽湖大泉村，老臺鄉(xiāng)蘆草嘴子村、二工河村、乏馬塘村，二工鎮(zhèn)十八戶村、紅山子村，三臺鎮(zhèn)潘家臺村。
3.經(jīng)民政局和殘聯(lián)認定的解困戶、五保戶、低保戶、農(nóng)村殘疾人。其中五保戶采取集中供養(yǎng)方式，爭取農(nóng)村福利院項目，產(chǎn)權(quán)歸政府或集體所有；農(nóng)村殘疾人貧困戶、解困戶住房每戶補助2.35萬元、拆舊每戶補助1萬元；低保戶住房每戶補助3.35萬元、拆舊每戶補助1萬元。
�。ǘ┬滦娃r(nóng)村住宅社區(qū)補助
住房每戶補助1.85萬元、拆舊每戶補助1萬元，基礎(chǔ)設(shè)施不予補助。
（三）其他
1.在縣城購買商品房以及20xx年因商業(yè)拆遷、公益性拆遷安置的農(nóng)戶，不享受補助政策。
2.入住“中心村、城郊村、園中村”建設(shè)新型農(nóng)村住宅社區(qū)的本村農(nóng)戶，必須拆除舊宅，并持有與農(nóng)戶戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂拆舊協(xié)議，及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府同意購買新居的審批證明，方可辦理小區(qū)入住手續(xù)。具體按《縣20xx年新農(nóng)村建設(shè)舊宅基地拆除補助辦法》（吉縣政辦〔20xx〕78號）執(zhí)行。
3.其他，修建安居富民房屋必須先辦理國土、規(guī)劃部門的手續(xù)，達到安居富民建房標準的予以補助。拆除舊宅必須報縣安居辦，經(jīng)確認后方可補助。
�。ㄋ模┭a助對象：
1.持有本縣農(nóng)村戶口的在冊農(nóng)牧民;
2.建設(shè)按照縣安居辦加蓋審圖公章的施工圖紙進行施工，并經(jīng)縣、鄉(xiāng)、村三級驗收合格，資料齊全，張榜公示的新建或改擴建農(nóng)牧民建房戶。
�。ㄎ澹┭a助資金籌措。20xx年安居富民工程總投入1.08億元。其中農(nóng)戶自籌8235萬元，補助資金2565萬元（其中中央補助945萬元、自治區(qū)補助720萬元、縣財政補助900萬元）統(tǒng)一安排。
五、保障措施
（一）規(guī)劃引領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益配備的要求，緊密結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，依據(jù)村鎮(zhèn)整體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，科學(xué)做好安居富民工程項目選址和規(guī)劃設(shè)計，做到“一村一規(guī)劃、一戶一設(shè)計”，力求建一片新房、成一片新村。
�。ǘ┵Y金保障。由縣財政局督促設(shè)立縣、鄉(xiāng)兩級安居富民工程建房補助資金專用賬戶，補助資金專賬核算。
（三）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳力度，引導(dǎo)和教育群眾建安居房，確保政策家喻戶曉。廣電部門要把農(nóng)村安居富民工程建設(shè)的宣傳作為重要宣傳內(nèi)容，開辟專欄、專題，調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民群眾建安居富民房的熱情。
�。ㄋ模┙鹑谥С��？h農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、郵政銀行、村鎮(zhèn)銀行負責(zé)解決自籌建房貸款，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動與各金融部門對接，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
�。ㄎ澹╉椖壳捌�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)做好新型農(nóng)村住宅社區(qū)項目前期工作，嚴格招投標程序，投標方案于3月底前編制完成，確保4月上旬全面開工建設(shè)。
�。﹪栏窆こ藤|(zhì)量。工程質(zhì)量由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)�？h安居辦組織相關(guān)單位定期、不定期監(jiān)督抽查驗收。村理事會承擔(dān)所在村安居工程監(jiān)督管理，對施工中過程中出現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患督促整改，并配合有關(guān)部門的檢查和督查工作。
�。ㄆ撸┮�(guī)范檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善安居富民工程農(nóng)戶檔案，做到“一戶一檔”，并進一步規(guī)范農(nóng)村安居房建設(shè)信息管理。
�。ò耍⿵娀己蓑炇�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于11月底全部完成建房任務(wù)�？h安居辦負責(zé)制定具體考核驗收標準，督查室負責(zé)組織縣安居辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安居辦驗收核實，經(jīng)濟辦負責(zé)統(tǒng)籌核算制定資金撥付方案，財政局于12月底負責(zé)將補助資金直接撥付到安居戶及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
六、獎勵辦法
1、建房質(zhì)量符合自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建筑結(jié)構(gòu)〔DBJT27—93—11〕》工程建設(shè)設(shè)計標準，下達的任務(wù)完成100%，且網(wǎng)上錄入建房信息準確率達到100%，“一戶一檔、分部分項”建房施工資料和建房紙質(zhì)檔案齊全，每戶獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)安居富民辦公室質(zhì)量監(jiān)督檢查經(jīng)費100元。
2、對于完成安居富民工程建設(shè)任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會將授予“先進單位”和“好班子”榮譽稱號。
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