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水土保持方案最新
為了確保工作或事情順利進(jìn)行,就需要我們事先制定方案,方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編整理的水土保持方案最新,歡迎大家分享。
水土保持方案最新1
摘要:水土保持是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)村水利工程建設(shè)對于環(huán)境的破壞,特別是水土流失,是顯而易見的。農(nóng)村水利工程建設(shè)水土保持工作直接關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)、生活水平的提高和整個區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。文章簡要介紹了水土保持的基本內(nèi)容,分析了我國水土保持的現(xiàn)狀,對存在的問題提出了相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞:水土保持;治理方案;研討
中圖分類號:TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
引言:水利工程的不斷增多,其建設(shè)地點的范圍也不斷加大,因此造成水土流失的地域也不斷擴(kuò)大。開展水土保持是山區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。建立良好生態(tài)環(huán)境,維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力,發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,是開展水土保持工作的基本意義。
一、水土保持的定義
水土流失危害十分嚴(yán)重,影響水資源的利用,在某種程度上講,是中國的頭號環(huán)境問題。遏制水土流失,實施水土保持,是當(dāng)前唯一選擇,尤其是在些水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱的地方,水土保持是防治水土流失,保護(hù)、改良和合理利用水土資源,維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力,以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合科學(xué)技術(shù)。具體說來,水土保持在水利中的作用主要有:減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量,一些工程水土保持措施(如梯田、水庫等)還可以攔蓄徑流,一方面在汛期可以削減洪峰,提高防洪能力,另一方面,在枯水季節(jié)可以補充徑流,減少徑流的年際變化。水土保持可以減少水土流失量,很多水土保持設(shè)施(如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等)還可以攔泥拽沙,增加塘庫蓄水,提高水利工程的效益,減少水庫、湖泊、河道等的淤積,延長水庫的使用壽命。水土保持可以減少滑坡、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生,從而也降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。水土保持可以提高水環(huán)境的.質(zhì)量。
二、水土保持的提出
水土流失使枯水季節(jié)水量減少,但在洪水季節(jié)恰恰相反。水土流失嚴(yán)重的地區(qū),植被大部分遭到了破壞。山區(qū)更容易發(fā)生水土流失,當(dāng)暴雨發(fā)生時,由于地面坡度大,植被不夠,坡面截流能力較差,土壤表層涵水能力低,使得降雨強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于土壤入滲速度,雨水來不及入滲,迅速大量產(chǎn)流,瞬時形成山洪。
由于植被破壞、徑流改變,土壤乃至地質(zhì)結(jié)構(gòu)受到影響,一遇暴雨極易形成山體滑坡和泥石流,造成山洪災(zāi)害;、泥石流等災(zāi)害除了沖毀房屋、道路、水利設(shè)施,嚴(yán)重的還會影響航運,使河道斷流,形成堰塞湖,對下游造成更大的危害。
三、水利工程水土保持的防治措施
1、規(guī)劃階段的水土保持
從水利工程規(guī)劃設(shè)計入手首先,要對可能會引起的水土流失做出初步的防治方案設(shè)計,科學(xué)地估算水利工程項目中的水土保持設(shè)施,水利工程中不管是點型工程還是線型工程,其中引起水土流失的源頭都是不可忽視的。其次,在水利工程項目進(jìn)入初步設(shè)計時期,要細(xì)分和完善項目區(qū)的水土保持設(shè)施種類及規(guī)模,詳細(xì)分析水利工程規(guī)模中的項目人為擾動原地表,并制定出細(xì)致的規(guī)劃設(shè)計,同時針對項目區(qū)占用的耕地以及挖填方區(qū),也要制定出妥善的水土保持設(shè)施設(shè)計。雖然水土保持的防治措施只是水利工程中的一個小部分,但是其成效卻是不容忽視的,正所謂“千里之堤毀于蟻穴”,在初步規(guī)劃設(shè)計中水土保持的防治措施必須要引起足夠的重視。
對主體工程設(shè)計提出的方案比選、總體布置、施工組織設(shè)計等進(jìn)行水土保持評價,進(jìn)行工程建設(shè)的水土保持制約性因素分析根據(jù)綜合評價結(jié)論,提出水土保持要求與建議;確定水土流失防治責(zé)任范圍;分析計算工程建設(shè)過程中擾動地貌植被的面積、棄土棄渣(石)量、損壞水土保持設(shè)施數(shù)量、預(yù)測水土流失面積及危害以及防治責(zé)任范圍內(nèi)的新增水土流失量;擬定水土流失防治目標(biāo),明確水土流失防治分區(qū)、措施體系及總體布局;按水土流失防治分區(qū)對擬定的防治措施進(jìn)行典型設(shè)計,并推算各類工程的工程量;初步確定水土保持工程施工組織設(shè)計,明確與主體工程施工組織設(shè)計相關(guān)聯(lián)的主要問題;提出水土保持監(jiān)測的初步方案和管理要求。
2、植被種植
在項目建設(shè)過程中會破壞地表植被,因此首先要防治風(fēng)沙侵蝕。在前期工作中,就要種植林帶,按照農(nóng)田規(guī)劃進(jìn)行林帶建設(shè),沿著條田的長短邊布置主、副林帶,主林帶與主風(fēng)向垂直。同時考慮經(jīng)濟(jì)效益,在條件允許的情況下,布置一定的經(jīng)濟(jì)林。在水利工程建設(shè)階段,多種植一些根系發(fā)達(dá),并與工程當(dāng)?shù)丨h(huán)境相適應(yīng)的樹木,如意楊、雪松、迎春等,對于水利工程中的穩(wěn)固水土、坡面防護(hù)都具有十分明顯的作用。除了種植樹木外,還可以種植一些再生性強(qiáng),并耐旱、耐澇的草種,比如可以在棄土區(qū)頂面及坡面等地種植三葉草或是狗牙根草等,以增加土壤表層的植被覆蓋,降低發(fā)生水土流失的概率。
3、通過宣傳來增加意識
社會的宣傳,和各種輿論的力量對于加強(qiáng)農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)工作具有非常重要的作用。在推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)工作中,我們要通過電視。報紙和網(wǎng)絡(luò)的方式。面向社會,面向群眾進(jìn)行全方位,多層次的宣傳,盡可能讓更多的人了解水土保持,讓越來越多的人意識到加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)的重要性。認(rèn)識到它對于我國農(nóng)村的建設(shè)。對于促進(jìn)人和自然和諧發(fā)展的重要意義。這樣,就會有更多的人意識到水土保持生態(tài)建設(shè)的必要性,從而提升人們的水保意識。要實現(xiàn)水土保持可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn),政府要制定相應(yīng)的管理政策和制度。形成整體的發(fā)展目標(biāo)。
4、施工臨時占地防治區(qū)水土保持措施
施工臨時占地防治區(qū)在施工結(jié)束后要進(jìn)行全面恢復(fù),所以,應(yīng)對表土進(jìn)行分層剝離,集中堆放并進(jìn)行苫蓋和擋護(hù)。施工準(zhǔn)備期場地平整后,應(yīng)先在場地周圍布置排水溝,攔截附近地面來水及收集施工布置區(qū)內(nèi)降雨,將其排入附近河道中,以便于后期恢復(fù)。工程施工開始,對施工生活區(qū)內(nèi)的空閑地進(jìn)行綠化,綠化措施主要為植草和種植花卉。草種的選擇,要充分考慮水利工程項目所在地的氣候、土壤性質(zhì)、水文條件、生物種類等各種因素,對施工臨建區(qū)的臨時排水,主要包括施工道路、施工生產(chǎn)堆料區(qū)及剝離表土堆存區(qū)的臨時排水3部分。在臨時道路兩側(cè)應(yīng)設(shè)臨時排水溝,在成品堆料場、成品料平臺和施工骨料堆放場應(yīng)設(shè)置臨時排水。
5、強(qiáng)化監(jiān)督,促進(jìn)發(fā)展
為使水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程健康發(fā)展,建立健全監(jiān)督執(zhí)法體系,規(guī)范、完善地方法規(guī)體系,嚴(yán)格執(zhí)行“三權(quán)、一方案、三同時”制度,大力加強(qiáng)水保法制建設(shè),嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督,確保水土保持工作成效。根據(jù)水土保持法律法規(guī),在全縣范圍內(nèi)開展水土流失預(yù)防監(jiān)督工作,實施執(zhí)法工作人員“約法三章”等措施,避免因執(zhí)法人員素質(zhì)問題影響執(zhí)法效果,確保行政執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。加大對農(nóng)村“四荒”治理開發(fā)的監(jiān)督管理,控制農(nóng)業(yè)開發(fā)中造成的生態(tài)破壞和水土流失,對集中連片、動土量大的治理開發(fā)項目,要嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項目“三同時”制度。加強(qiáng)對滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)和其他生態(tài)極度脆弱區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)的防范,嚴(yán)格控制進(jìn)行任何形式的開發(fā)建設(shè)活動,遏制人為水土流失惡化的趨勢。
結(jié)束語
綜上所述,目前我國的水土流失情況相當(dāng)嚴(yán)重,生態(tài)系統(tǒng)也因大量的開發(fā)和破壞面臨著前所未有的巨大壓力。在水利工程的建設(shè)過程中,對于水土的保護(hù)非常重要,對于我國水資源的保護(hù),能夠有效的遏制我國土地面積的減少。伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛和人口數(shù)量的急劇膨脹,人們需要越來越多的水土資源。由于開發(fā)利用的不合理,會使得水土流失不斷加劇,由此惡性循環(huán),水利工程項目的功效也長期無法得到發(fā)揮。因而,要認(rèn)真貫徹《水土保持法》,對水土流失進(jìn)行依法防治。做到水土防治工作有法可依,有規(guī)律可循。
水土保持方案最新2
一、指導(dǎo)思想與原則
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想:
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的部署,以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點,以小流域綜合治理為重點,以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點,做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結(jié)合,使小流域達(dá)到景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
。ǘ┗驹瓌t:
堅持政府引導(dǎo)、因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實效;堅持地方和農(nóng)民投入為主,國家適當(dāng)補助;堅持水土保持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設(shè)、人工治理與自然修復(fù)、水利水土保持措施與其它措施相結(jié)合;堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,協(xié)調(diào)推進(jìn);堅持示范引導(dǎo)、政策扶持的方法,用好“一事一議”等民主議事的機(jī)制,調(diào)動農(nóng)民的積極性。
二、建設(shè)內(nèi)容
生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設(shè)應(yīng)以水土流失綜合治理為基礎(chǔ),全面做好流域治理、生態(tài)修復(fù)、水系整治和人居環(huán)境改善,建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度,加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)測評價等。
。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)
1、小流域治理工程。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,實施坡耕地改造,修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草,建設(shè)喬灌草相結(jié)合的入庫(河)生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施,減少土壤侵蝕,發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設(shè)施控制和降解面源污染的作用。
2、生態(tài)修復(fù)工程。在有條件的地方,實施封山禁牧、封育保護(hù),加強(qiáng)林草植被保護(hù),防止人為破壞。要充分依靠大自然的.力量恢復(fù)植被,改善生態(tài)環(huán)境,涵養(yǎng)水源,保護(hù)水資源。
3、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃,采取清淤、護(hù)岸、筑堰和綠化等措施,對小流域內(nèi)河道進(jìn)行綜合整治。封河育草,維系河流良好生態(tài)系統(tǒng)。禁止河道采沙,加強(qiáng)河道管理及其維護(hù)。防止污水和垃圾進(jìn)入河道,確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。
4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化,控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,實現(xiàn)生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應(yīng)因地制宜推廣沼氣池等實用技術(shù)進(jìn)行無害化處理。對居民比較集中和有條件的地區(qū),生活污水應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。
5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。推廣綠色、無公害技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣施用有機(jī)肥料,采用生物方法以及易降解、低殘留的農(nóng)藥防治病蟲害,控制和減少農(nóng)業(yè)污染。
6、面源污染治理工程。在河道周邊設(shè)置植物緩沖帶,種植或撫育具有吸收有機(jī)污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯帶建設(shè)人工濕地,種植適水樹種和草本植物,增強(qiáng)水體自凈能力。
7、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測。建立水土流失和水質(zhì)指標(biāo)動態(tài)變化監(jiān)測點,對土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕量、入河(庫)泥沙量,以及總磷(TP)、總氮(TN)、生化需氧量(BOD5)、化學(xué)耗氧量(COD)等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測。
(二)管護(hù)制度建設(shè)
在試點小流域內(nèi),制定封山禁牧、封育保護(hù)政策和鄉(xiāng)規(guī)民約,建立水源管理和保護(hù)制度,保護(hù)林草植被,促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)。在有條件的地方,實行生態(tài)移民和并村;制定化肥、農(nóng)藥使用推薦種類目錄,明確其合理用量及使用方法;嚴(yán)格對生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理。加強(qiáng)流域內(nèi)集體和私人企業(yè)、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的管理;監(jiān)督開發(fā)建設(shè)項目落實水土保持“三同時”制度,控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農(nóng)村建設(shè)活動等。
三、實施期限
工程實施期3年,20xx-20xx年。
四、工程投資
試點工程建設(shè)投入以地方為主,中央給予適當(dāng)補助。中央補助投資從現(xiàn)有國家水土保持重點防治工程及相關(guān)水利項目投資
中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護(hù)、宣傳、監(jiān)測等。沒有國家重點工程的省、自治區(qū)、直轄市自籌解決。各級水利部門要積極爭取地方政府的支持和相關(guān)部門的配合,同時創(chuàng)新投入機(jī)制,依靠政策吸引社會力量等多渠道解決投入問題,確保工程順利實施。
五、組織實施
生態(tài)清潔型小流域試點工程由水利部統(tǒng)一組織實施,負(fù)責(zé)審批入選工程、實施方案和組織竣工驗收工作。流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程實施的技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗收工作。各。▍^(qū)、市)水利部門依據(jù)批復(fù)的實施方案,制定和下達(dá)年度計劃,組織開展年度檢查,并于每年2月底向水利部上報上年度總結(jié)報告?h級水利部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)組織編制試點工程建設(shè)實施工作,建立工程管理制度、落實項目責(zé)任、明確任務(wù),開展試點工程建設(shè)及相關(guān)監(jiān)測工作等。
試點工程實施完成后,各縣進(jìn)行自驗,全面總結(jié)。自驗結(jié)束后向所在。▍^(qū)、市)上報自查驗收報告。各。▍^(qū)、市)組織初驗,向水利部上報初驗報告。水利部組織流域機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家進(jìn)行竣工驗收,完成竣工驗收報告。
水土保持方案最新3
一、指導(dǎo)思想與原則
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想:
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的部署,以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點,以小流域綜合治理為重點,以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點,做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結(jié)合,使小流域達(dá)到景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
。ǘ┗驹瓌t:
堅持政府引導(dǎo)、因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實效;堅持地方和農(nóng)民投入為主,國家適當(dāng)補助;堅持水土保持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設(shè)、人工治理與自然修復(fù)、水利水土保持措施與其它措施相結(jié)合;堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,協(xié)調(diào)推進(jìn);堅持示范引導(dǎo)、政策扶持的方法,用好“一事一議”等民主議事的機(jī)制,調(diào)動農(nóng)民的積極性。
二、建設(shè)內(nèi)容
生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設(shè)應(yīng)以水土流失綜合治理為基礎(chǔ),全面做好流域治理、生態(tài)修復(fù)、水系整治和人居環(huán)境改善,建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度,加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)測評價等。
。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)
1、小流域治理工程。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,實施坡耕地改造,修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草,建設(shè)喬灌草相結(jié)合的入庫(河)生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施,減少土壤侵蝕,發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設(shè)施控制和降解面源污染的作用。
2、生態(tài)修復(fù)工程。在有條件的地方,實施封山禁牧、封育保護(hù),加強(qiáng)林草植被保護(hù),防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復(fù)植被,改善生態(tài)環(huán)境,涵養(yǎng)水源,保護(hù)水資源。
3、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃,采取清淤、護(hù)岸、筑堰和綠化等措施,對小流域內(nèi)河道進(jìn)行綜合整治。封河育草,維系河流良好生態(tài)系統(tǒng)。禁止河道采沙,加強(qiáng)河道管理及其維護(hù)。防止污水和垃圾進(jìn)入河道,確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。
4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化,控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,實現(xiàn)生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應(yīng)因地制宜推廣沼氣池等實用技術(shù)進(jìn)行無害化處理。對居民比較集中和有條件的地區(qū),生活污水應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。
5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。推廣綠色、無公害技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣施用有機(jī)肥料,采用生物方法以及易降解、低殘留的農(nóng)藥防治病蟲害,控制和減少農(nóng)業(yè)污染。
6、面源污染治理工程。在河道周邊設(shè)置植物緩沖帶,種植或撫育具有吸收有機(jī)污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯帶建設(shè)人工濕地,種植適水樹種和草本植物,增強(qiáng)水體自凈能力。
7、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測。建立水土流失和水質(zhì)指標(biāo)動態(tài)變化監(jiān)測點,對土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕量、入河(庫)泥沙量,以及總磷(TP)、總氮(TN)、生化需氧量(BOD5)、化學(xué)耗氧量(COD)等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測。
。ǘ┕茏o(hù)制度建設(shè)
在試點小流域內(nèi),制定封山禁牧、封育保護(hù)政策和鄉(xiāng)規(guī)民約,建立水源管理和保護(hù)制度,保護(hù)林草植被,促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)。在有條件的.地方,實行生態(tài)移民和并村;制定化肥、農(nóng)藥使用推薦種類目錄,明確其合理用量及使用方法;嚴(yán)格對生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理。加強(qiáng)流域內(nèi)集體和私人企業(yè)、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的管理;監(jiān)督開發(fā)建設(shè)項目落實水土保持“三同時”制度,控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農(nóng)村建設(shè)活動等。
三、實施期限
工程實施期3年,20xx-20xx年。
四、工程投資
試點工程建設(shè)投入以地方為主,中央給予適當(dāng)補助。中央補助投資從現(xiàn)有國家水土保持重點防治工程及相關(guān)水利項目投資
中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護(hù)、宣傳、監(jiān)測等。沒有國家重點工程的省、自治區(qū)、直轄市自籌解決。各級水利部門要積極爭取地方政府的支持和相關(guān)部門的配合,同時創(chuàng)新投入機(jī)制,依靠政策吸引社會力量等多渠道解決投入問題,確保工程順利實施。
五、組織實施
生態(tài)清潔型小流域試點工程由水利部統(tǒng)一組織實施,負(fù)責(zé)審批入選工程、實施方案和組織竣工驗收工作。流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程實施的技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗收工作。各。▍^(qū)、市)水利部門依據(jù)批復(fù)的實施方案,制定和下達(dá)年度計劃,組織開展年度檢查,并于每年2月底向水利部上報上年度總結(jié)報告?h級水利部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)組織編制試點工程建設(shè)實施工作,建立工程管理制度、落實項目責(zé)任、明確任務(wù),開展試點工程建設(shè)及相關(guān)監(jiān)測工作等。
試點工程實施完成后,各縣進(jìn)行自驗,全面總結(jié)。自驗結(jié)束后向所在。▍^(qū)、市)上報自查驗收報告。各省(區(qū)、市)組織初驗,向水利部上報初驗報告。水利部組織流域機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家進(jìn)行竣工驗收,完成竣工驗收報告。
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生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測實施方案一建設(shè)項目及項目區(qū)概況
1、生產(chǎn)建設(shè)項目概況
項目概況包括建設(shè)項目名稱、位置、建設(shè)性質(zhì)、總投資等主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。重點介紹與水土保持相關(guān)的生產(chǎn)組織與施工工藝,突出選址(選線)、施工場地布置、取料、棄渣、土地擾動、挖填土(石)方及其流向等方面的情況。附開發(fā)建設(shè)項目工程總體布局圖。
2、項目區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境概況
1)自然概況重點介紹項目區(qū)的地形地貌、地址、氣候氣象、水文、植被、地面組成物質(zhì)(或土壤)等。
地形地貌主要介紹所在地的地貌類型區(qū)、地形地勢、溝壑、地震情況,以及代表性地形的特坡度、坡長、坡形(凹形、凸形、直線型、階段性等)。
地質(zhì)(工程地質(zhì)概況)主要包括巖性以及地質(zhì)構(gòu)造、構(gòu)造運動、地震烈度等。
氣候氣象介紹項目區(qū)所屬氣候類型區(qū)及其特點,以及降水、溫度、風(fēng)力、日照、蒸發(fā)以及災(zāi)害性氣候等。著重介紹設(shè)置在項目區(qū)內(nèi)、或距離項目區(qū)最近、或與項目區(qū)相近的氣象站多年主要氣象參數(shù)統(tǒng)計特征值(應(yīng)列表說明)。
水文介紹項目區(qū)所屬水系(應(yīng)從所屬的7大流域內(nèi)或內(nèi)陸河直至最低一級支流),最低一級河流的基本技術(shù)參數(shù)(如流經(jīng)項目區(qū)或相關(guān)行政區(qū)的長度、面積以及徑流、泥沙)等,以及主要提(。┧、排(瀉)水口的位置及其相關(guān)的技術(shù)參數(shù)。植物介紹項目區(qū)所屬植物類型區(qū),以及主要的自然植被和人工植被類型、主要林草種類的名稱、生長狀況、總體覆蓋(或郁閉度)等。
地面組成物質(zhì)(或土壤)介紹地面組成物質(zhì)的種類,以及主要土壤類型及其質(zhì)地和土壤層厚度等。地面組成物質(zhì)應(yīng)從項目區(qū)總體上和水土保防止責(zé)任范圍各個分區(qū)兩個層面上介紹。
(從項目總體上,應(yīng)根據(jù)地面組成物質(zhì)中土、石、沙三者所占地面積的'比例,說明石質(zhì)、土質(zhì)或土石質(zhì)(劃分標(biāo)準(zhǔn)見GB/T15772-1995《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》的附錄A)。從水土保持防治責(zé)任范圍的分區(qū)層面上,應(yīng)分別說明土壤、裸巖、明沙的面積狀況。
(土壤介紹,應(yīng)按照水土保持防治責(zé)任范圍分區(qū)說明不同土壤類型的分布范圍、面積、土層厚度、質(zhì)地,或進(jìn)一步按照各個分區(qū)的坡溝位置說明相關(guān)參數(shù)。
2)社會經(jīng)濟(jì)概況主要介紹項目所在(經(jīng))縣(區(qū))的人口、人均收入、人均耕地和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況。
3)生態(tài)環(huán)境概況主要介紹項目區(qū)綠化情況,水土流失和水土保持狀況。
2、生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治布局
主要包括水土流失防治責(zé)任范圍、預(yù)測的水土流失重點區(qū)域、工程征占地(行政隸屬、性質(zhì)和利用類型)、防治目標(biāo)、措施布局、主要工程量和實施進(jìn)度安排等。附水土保持防治責(zé)任范圍示意圖二水土保持監(jiān)測布局
1、監(jiān)測目標(biāo)與任務(wù)
根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案和項目實際情況,確定的監(jiān)測的目標(biāo)和任務(wù)。由于開發(fā)建設(shè)項目的類型、主體工程建設(shè)階段不同、所處水土流失類型區(qū)和水土保持“三區(qū)”不同、所屬行政區(qū)等不同,不同的開發(fā)建設(shè)項目具有不同的治理要求。因此,監(jiān)測目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)根據(jù)工程具體情況確定。
2、監(jiān)測范圍及分區(qū)根據(jù)《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(SL277-2002)的規(guī)定,結(jié)合開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治責(zé)任范圍,分析確定監(jiān)測范圍及其分區(qū)。
3、監(jiān)測重點及監(jiān)測布局
根據(jù)確定的監(jiān)測范圍及其分區(qū),分析確定水土流失及其防治措施監(jiān)測的重點地段和重點對象,提出監(jiān)測點布局。
監(jiān)測點可以根據(jù)監(jiān)測目的、指標(biāo)的不同、分為觀測樣點和調(diào)查樣點。觀測樣點要有設(shè)施設(shè)備的配置設(shè)計,調(diào)查樣點要求設(shè)立標(biāo)志,根據(jù)監(jiān)測指標(biāo)采用相應(yīng)的監(jiān)測儀器或設(shè)備進(jìn)行量測以獲取數(shù)據(jù)。
不同類別開發(fā)建設(shè)項目監(jiān)測重點監(jiān)測區(qū)域主要為:礦業(yè)開采工程:露天采礦的排土(石)場和鐵路,以及專用線鐵路和公路,集中排水區(qū)下游。交通鐵路工程:施工過程中棄土(渣)場、取土(石)場、大型開挖破壞面和土石料臨時轉(zhuǎn)運場,集中排水區(qū)下游和施工道路。
電力工程:電廠施工中棄土(渣)場、取土(石)場、臨時堆土場、施工道路和火力發(fā)電廠運行初期貯灰場。
冶煉工程:施工中棄土(渣)場、取土(石)場和運行期添加料場、尾礦(渣)場,施工和生產(chǎn)道路。
水利水電工程:施工中棄土(渣)場、取土(石)場、大型開挖面、排水泄洪區(qū)下游、施工期臨時堆土(渣)場。
建筑及城鎮(zhèn)建設(shè):施工中的地面開挖、棄土(渣)和土(石)料的臨時堆放地。其他工程:施工或運行中易造成水土流失的部位和工作面。
4、監(jiān)測時段和工作進(jìn)度
根據(jù)主體工程施工計劃和水土保持工作的要求,確定監(jiān)測時段和工作進(jìn)度。一般情況,監(jiān)測時段包括開工之前、施工準(zhǔn)備期、工程建設(shè)期(施工期)、水土保持措施試運行期(或林草植被恢復(fù)期)等各個階段。三監(jiān)測內(nèi)容和方法
1、監(jiān)測內(nèi)容
根據(jù)工程項目的生產(chǎn)組織和施工工藝特點,分析確定項目開工之前、施工準(zhǔn)備期、工程建設(shè)期(施工期)、水土保持措施試運行期(或林草植被恢復(fù)期)等各個階段的主要監(jiān)測內(nèi)容。
。1)開工之前
主要對監(jiān)測范圍的地形地貌、地面組成物質(zhì)、植被、水文氣象、土地利用現(xiàn)狀、水土保持措施與質(zhì)量、水土流失狀況等基本情況進(jìn)行調(diào)查,分析掌握項目建設(shè)前項目區(qū)的水土流失背景狀況。
主要采用現(xiàn)場觀測、測試和資料分析等方法進(jìn)行監(jiān)測,范圍涉及項目的全部防止責(zé)任區(qū)。
(2)施工準(zhǔn)備期、工程建設(shè)期間
主要是對水土流失及其影響因子進(jìn)行監(jiān)測,包括工程擾動土地面積、降水、大風(fēng)、水土流失(類型、形式、流失量)、水土保持措施(數(shù)量、質(zhì)量)以及水土流失災(zāi)害等,監(jiān)測評估項目建設(shè)期間的水土流失動態(tài)。
主要采用現(xiàn)場巡視監(jiān)測、定點監(jiān)測相結(jié)合的方式,目的是隨時對施工組織和工藝提供建議,以保證最大限度地控制施工造成的水土流失。
。3)水土保持措施試運行期
主要是對水土保持措施數(shù)量、質(zhì)量及其效益等進(jìn)行監(jiān)測,主要包括攔渣工程、護(hù)坡工程、土地整治工程、防洪排導(dǎo)工程、降水蓄滲工程、臨時護(hù)坡工程、植被建設(shè)、防風(fēng)固沙工程等措施的數(shù)量、質(zhì)量。同時,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析確定工程項目是否達(dá)到水土保持方案提出的防止目標(biāo)。 2監(jiān)測指標(biāo)與控制節(jié)點
依據(jù)《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(SL277-2002),結(jié)合個監(jiān)測分區(qū)的水土流失特點,提出每項監(jiān)測內(nèi)容的具體監(jiān)測指標(biāo)。
針對每個監(jiān)測指標(biāo),分析確定監(jiān)測的方法、頻次、必須的設(shè)施設(shè)備和數(shù)據(jù)記錄格式。對于重點地段和重點對象,同時確定監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)記錄表、觀測數(shù)據(jù)精度和數(shù)據(jù)分析方法等。列表說明每個監(jiān)測點的監(jiān)測設(shè)施設(shè)備配置。對于設(shè)施復(fù)雜、需要安放設(shè)備的監(jiān)測點,應(yīng)進(jìn)行設(shè)計,說明設(shè)施的規(guī)格尺寸、結(jié)構(gòu)、施工布設(shè)要求,明確設(shè)備的規(guī)格、型號、安裝位置及操作、維護(hù)程序。四預(yù)期成果及形式
1、數(shù)據(jù)記錄
對數(shù)據(jù)記錄成冊。如果數(shù)據(jù)較多,又不能在監(jiān)測報告中全部列出時,可以單獨成冊,作為報告的附件。
對于水土流失危害,應(yīng)附專項調(diào)查報告。
2、重點監(jiān)測圖
重要棄土(渣)場要提供千分之一地形圖
3、水土保持監(jiān)測報告
包括《水土保持監(jiān)測季度報告表》,《水土保持監(jiān)測總結(jié)報告》。監(jiān)測季度報告表,工程建設(shè)期間每季度的第一個月內(nèi)報送,同時提供大型或重要位置棄土(渣)場的照片等影像資料;因降雨、大風(fēng)或人為原因發(fā)生嚴(yán)重水土流失及危害事件,于事件發(fā)生后1周內(nèi)報告有關(guān)情況。
監(jiān)測總結(jié)報告,包括建設(shè)項目及水土保持工作概況,重點部位水土流失動態(tài)監(jiān)測結(jié)果,水土流失防治措施監(jiān)測結(jié)果,土壤流失量分析,水土流失防治效果監(jiān)測結(jié)果,結(jié)論等章節(jié)。
4、附件
1)附圖
圖件包括項目區(qū)地理位置圖、水土保持防治責(zé)任范圍圖、監(jiān)測點布設(shè)圖、水土保持措施總體布置圖、監(jiān)測設(shè)施典型設(shè)計圖。
2)附件
包括檢測技術(shù)服務(wù)合同和水土保持方案批復(fù)函。五監(jiān)測工作組織與質(zhì)量保證體系
1、監(jiān)測人員組成
明確主持和參加監(jiān)測的人員及其職稱、專業(yè)和分工。
2、監(jiān)測質(zhì)量控制體系
分析提出野外觀測、圖像圖形編制、數(shù)據(jù)整(匯)編、結(jié)果分析等環(huán)節(jié)的工作制度,包括數(shù)據(jù)等級與審查、工作總結(jié)、工作報告、文檔管理和成果審核等。
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一、簡要說明
有關(guān)水土保持方案實施情況說明。
二、防治責(zé)任范圍
1.批復(fù)的水土流失防治責(zé)任范圍與實際發(fā)生的責(zé)任范圍對比,調(diào)整變化的原因。
2.?dāng)_動土地的治理面積、治理率。
三、工程設(shè)計
水土保持方案確定的水土保持措施,在設(shè)計報告中的設(shè)計要點,重大設(shè)計變更。
四、施工
1.工程量及進(jìn)度。各項防治工程完成的數(shù)量、實施時間,與批準(zhǔn)的方案實施時間、工程量比較,并分析其原因。
2.施工質(zhì)量管理。施工單位質(zhì)量保證體系,建設(shè)單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系,施工事故及其處理。
3.工程建設(shè)大事。包括有關(guān)批文,較大的設(shè)計變更,有關(guān)合同協(xié)議,重要會議等。
4.價款結(jié)算。批準(zhǔn)的工程量及其投資,施工合同價與實際結(jié)算價對比,分析增減的原因。
五、工程質(zhì)量
1.項目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。
2.質(zhì)量檢驗。監(jiān)理工程師、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗方法,檢驗結(jié)果。
3.質(zhì)量評定。初步驗收確定的各單位工程的質(zhì)量等級,對整體水土保持工程質(zhì)量評價。
六、工程初期運行及成效評價
1.工程運行情況。各項水土保持工程建成運行后,其安全穩(wěn)定性、暴雨后的完好情況,工程維修、植物補植情況。
2.工程效益
。1)水土流失治理。工程試運行期間控制水土流失面積,治理水土流失面積及治理程度,項目區(qū)水土流失強(qiáng)度變化值。廢棄土、石、渣的'攔擋量、攔渣率,各類開挖面、拆除后的施工營地的平整、護(hù)砌量,植被恢復(fù)數(shù)量。
。2)植被變化。建設(shè)前、施工期間、竣工后林草植被面積,植被恢復(fù)指數(shù)。
。3)土地整治及生產(chǎn)條件恢復(fù)。土地整治率,施工臨時占用耕地的恢復(fù)數(shù)量,土地生產(chǎn)力恢復(fù)能力。
。4)水土流失監(jiān)測。根據(jù)水土流失專項監(jiān)測報告,提出施工期間、工程運行后水土流失量,是否達(dá)到國家規(guī)定的限值。對水系、下游河道徑流泥沙影響,水土流失危害情況變化。
。5)綜合評價。主體工程建設(shè)對水土流失及生態(tài)環(huán)境的實際影響范圍、程度、時間,水土保持工程的控制效果,防治成效。
七、附件及有關(guān)資料
1.工程竣工后水土流失防治責(zé)任范圍圖
2.水土保持工程設(shè)計文件、資料
3.水土保持工程施工合同、驗收報告
4.工程質(zhì)量等級評定報告
5.水土流失專項監(jiān)測報告
6.水土保持設(shè)施竣工驗收圖
7.水土保持工程實施過程中的影像資料
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