實施方案4篇(經(jīng)典)
為了確保事情或工作得以順利進行，常常需要提前進行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編收集整理的實施方案4篇，歡迎閱讀與收藏。
實施方案 篇1
一、節(jié)能減排科技現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┠芎呐c節(jié)能科技現(xiàn)狀
我市能源消耗結(jié)構(gòu)以煤炭為主，XX年能源消耗結(jié)構(gòu)中，煤和焦炭占64．1％；全市萬元gdp綜合能耗由XX年的2．77噸標(biāo)煤下降到XX年的2．09噸標(biāo)煤，下降了24．5%，但較全省平均水平仍高出0．92噸標(biāo)煤。我市規(guī)模工業(yè)高耗能產(chǎn)業(yè)主要集中在鋼鐵、電力、建材等行業(yè)，其綜合能源消費量占到全部規(guī)模工業(yè)綜合能源消費量的97%。從電力消耗情況看，XX年全市電力消耗量為32．1億千瓦小時，XX年為43．1億千瓦小時，年均增長6．1%。其中第二產(chǎn)業(yè)用電量在全社會用電量中占的比重接近80%，幾乎全是工業(yè)耗電。此外，我市清潔能源使用率從XX年的21．97%提高至XX年的35．5%。
我市社會用電量和各產(chǎn)業(yè)的用電量都呈不斷增長趨勢，說明經(jīng)濟處于快速發(fā)展階段，對能源的需求量在不斷增加；而且高能耗產(chǎn)業(yè)多，主要工業(yè)裝備技術(shù)水平不高、能源利用率較低，節(jié)能降耗空間大。
我市圍繞重點行業(yè)節(jié)能降耗，開展創(chuàng)新性技術(shù)攻關(guān)，突破了一批瓶頸技術(shù)，開發(fā)并應(yīng)用了一批重大節(jié)能新技術(shù)、新工藝和新裝備。
鋼鐵企業(yè)重點推廣“三干三利用”（即焦?fàn)t、轉(zhuǎn)爐和轉(zhuǎn)爐煤氣干式除塵技術(shù)及對水、煤氣和固體廢渣的綜合利用技術(shù)），XX年全市鋼鐵企業(yè)綜合能耗下降了8．89%。電化集團有限公司建立熱電聯(lián)產(chǎn)項目，采用循環(huán)鍋爐后，遵循能源梯級利用原則，年節(jié)省原煤1．1萬噸，節(jié)水60萬噸。在國內(nèi)率先搶灘風(fēng)力發(fā)電裝備市場，電機集團有限公司突破了兆瓦直驅(qū)式風(fēng)電機組的整機系統(tǒng)集成、機組控制系統(tǒng)及大型直驅(qū)動低速風(fēng)力發(fā)電機制備三大技術(shù)瓶頸，成為全國最早確立的三個風(fēng)力發(fā)電整機制造產(chǎn)業(yè)化基地之一。交通領(lǐng)域，突破了混合動力汽車等一批關(guān)鍵技術(shù)。
盡管如此，我市仍然沒有形成系統(tǒng)的工業(yè)能耗指標(biāo)體系和項目節(jié)能評估指標(biāo)體系；用能結(jié)構(gòu)不夠合理，高效清潔能源缺乏；高效節(jié)能技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用力度不足。
（二）污染排放與減排科技現(xiàn)狀
我市資源利用率低，污染物排放強度高，粗放式經(jīng)營帶來的環(huán)境隱患較多，部分地區(qū)環(huán)境容量已趨飽和，環(huán)境污染呈加劇、生態(tài)風(fēng)險加大趨勢。其生態(tài)與環(huán)境問題無論在類型、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)以及影響程度上都發(fā)生了深刻變化。主要表現(xiàn)在：
1．水污染問題突出。XX年江段監(jiān)測出現(xiàn)超標(biāo)的項目有10個，其中氨氮、石油類、化學(xué)需氧量（cod）等為主要污染因子，鎘、汞、砷重金屬污染超過國家標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)江段水污染主要表現(xiàn)為工業(yè)污染及城市生活污水的復(fù)合污染，城鎮(zhèn)生活污水處理率只有23％。
2．城市空氣質(zhì)量較差。廢氣污染物排放主要集中在火電、建材、化工和冶金等全市經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢行業(yè)，其排放量占全市廢氣污染物排放總量的88%。工業(yè)廢氣排放量呈總體增加趨勢，從XX年的`620．7億標(biāo)立方米增加至XX年的750．3億標(biāo)立方米。全市二氧化硫、煙塵、粉塵排放量位居全省前列，也屬于我國的重酸雨區(qū)。
3．固體廢物污染加重。工業(yè)固體廢棄物增長幅度較大，由XX年的196．2萬噸增至XX年的436．6萬噸；生活垃圾無害化處理率有待進一步提高。
4．生態(tài)風(fēng)險加劇。一些冶金、化工等企業(yè)排放的“三廢”對周邊土壤產(chǎn)生一定程度的污染，鄉(xiāng)老工業(yè)區(qū)域土壤和地下水的鉻等污染物普遍超標(biāo)，境內(nèi)江兩岸也出現(xiàn)較嚴(yán)重的土壤鎘超標(biāo)。
我市的“三廢”排放量總體呈現(xiàn)逐年增加趨勢，反映出工業(yè)清潔生產(chǎn)水平不高、資源消耗過大；全市工業(yè)門類雖然齊全，但是產(chǎn)業(yè)鏈條短，企業(yè)之間的資源循環(huán)利用水平低，減排任務(wù)十分艱巨。
近年來，研發(fā)與推廣了一批資源高效利用和減排的系列關(guān)鍵技術(shù)。如，鋼鐵集團有限公司（以下簡稱鋼）采用陶瓷膜過濾處理技術(shù)實現(xiàn)循環(huán)再利用生產(chǎn)污水6000萬噸；湖南有色氟化學(xué)有限責(zé)任公司用電石渣代替生石灰，每月用量約6000噸；發(fā)電有限責(zé)任公司利用脫硫石膏替代石膏生產(chǎn)紙面石膏板，實現(xiàn)20萬噸脫硫石膏的綜合利用。但是，我市對污染物減排的環(huán)境科技仍有很大需求，主要體現(xiàn)在：（1）鋼鐵、化工等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點技術(shù)；（2）竹埠港工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)；（3）鄉(xiāng)老工業(yè)區(qū)廢渣無害化與資源循環(huán)利用技術(shù)；（4）重點區(qū)域大氣、水體、土壤復(fù)合環(huán)境污染相互影響及調(diào)控技術(shù)；（5）區(qū)域大氣細(xì)顆粒物、氮氧化物以及空氣有毒有害污染物控制技術(shù)等。
二、主要目標(biāo)
認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以國務(wù)院、湖南省節(jié)能減排綜合性工作方案為指導(dǎo)，深入實施“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的科技工作指導(dǎo)方針，突出科技創(chuàng)新在節(jié)能減排中的核心地位，緊緊圍繞“十一五”萬元gdp能耗降低22%，主要污染物cod（化學(xué)需氧量）、so2（二氧化硫）、cd（鎘）、as（砷）排放總量分別減少17．5%、6%、23．7%、25．3%的節(jié)能減排總目標(biāo)，以江流域和鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)地區(qū)的環(huán)境改善為核心，以長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)的建設(shè)為契機，著力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展資源能源消耗低、環(huán)境污染少的機電一體化、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)�！笆晃濉逼陂g，通過攻克10項關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，推廣10項實用技術(shù)，開發(fā)20個科技新產(chǎn)品，實施6項重大集成應(yīng)用示范工程（簡稱市節(jié)能減排“1126工程”），建設(shè)節(jié)能減排科技創(chuàng)新支撐平臺，大幅度提高資源能源利用率，顯著削減廢物排放量，使我市的節(jié)能減排技術(shù)及指標(biāo)居省內(nèi)領(lǐng)先水平。
三、重點任務(wù)
（一）攻克10項關(guān)鍵共性技術(shù)
�。保撹F企業(yè)污水生物制劑除重金屬回用技術(shù)
研發(fā)鋼鐵企業(yè)污水深度處理與回用技術(shù)、各工序廢水處理與循環(huán)利用設(shè)備與設(shè)施，開發(fā)生物制劑，采用總排放口污水生物制劑法脫除重金屬及回收利用工程，實現(xiàn)污水回用4600萬噸/年。
2.含氟、鉻廢水綜合治理技術(shù)
研究開發(fā)新型除氟試劑及工藝技術(shù)，使含氟廢水中的氟離子與試劑作用生成沉淀物，經(jīng)分離后清液回用，渣漿過濾后綜合利用。解決目前含氟尾氣凈化采用的純堿洗滌除氟工藝造成的na鹽累積問題；
研究采用含鉻廢水在還原塔內(nèi)洗滌含h2s的煤氣或含so2的燃煤煙氣，六價鉻在酸性條件下被還原為三價鉻，加堿液后沉淀析出，過濾出鉻渣，鉻渣返回工藝系統(tǒng)作為原料使用的綜合治理技術(shù)，達到以廢治廢目的。
3.含鎘廢水處理和零排放技術(shù)
開發(fā)“生物制劑配合—水解法”深度除鎘技術(shù)，使廢水中重金屬達到國家飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并實現(xiàn)廢水循環(huán)使用，消除工業(yè)園區(qū)對江造成的鎘污染。
4.重金屬污染土壤的生化聯(lián)合修復(fù)或固化技術(shù)
開發(fā)重金屬污染土壤的生物化學(xué)聯(lián)合修復(fù)技術(shù)，對污染嚴(yán)重，重金屬濃度高的土壤，采用客土修復(fù)技術(shù)、鋼鐵廠燒結(jié)的方式進行固化、在堆土表面種植經(jīng)過選擇的植物吸收等方法修復(fù)，減少鉻、鎘、鉛、錳等重金屬在土壤中的含量，以消除重金屬污染土壤對環(huán)境的威脅，實現(xiàn)低成本的生態(tài)恢復(fù)。
實施方案 篇2
為創(chuàng)新扶貧機制，瞄準(zhǔn)扶貧對象，確保真扶貧、扶真貧，不斷提高扶貧開發(fā)工作實效，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實中辦發(fā)〔20xx〕25號、安辦發(fā)〔20xx〕3號文件和中省市扶貧工作會議精神，堅持扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度銜接，專項扶貧措施與貧困識別結(jié)果銜接，非貧困村建檔立卡與貧困村識別相統(tǒng)一，確定貧困片、鎖定貧困村、瞄準(zhǔn)貧困戶，找準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類型，制定幫扶措施，集中力量扶持，改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，增加貧困農(nóng)戶的收入，加快脫貧致富步伐，為奮力實現(xiàn)安居樂業(yè)夢打下堅實基礎(chǔ)。
二、基本原則
1、堅持對象識別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡，村有冊，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。
2、堅持規(guī)劃落實到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略，充分利用建檔立卡的成果，精準(zhǔn)分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等，并精準(zhǔn)分類施策，制定減貧規(guī)劃和年度計劃，做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有脫貧方案、村有發(fā)展目標(biāo)、戶有致富項目”。
3、堅持項目資金到村到戶。扶貧項目資金主要用于到村到戶項目的扶持，縣直各單位涉農(nóng)項目資金要向貧困村、貧困戶傾斜，住房、教育、衛(wèi)生、扶貧、救助、就業(yè)等各類社會保障項目要對貧困戶實現(xiàn)全覆蓋。
4、堅持幫扶措施到村到戶。實施“八個一”幫扶措施，即一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個掛點縣領(lǐng)導(dǎo)、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個幫扶方案、一村有一個定點幫扶工作組、一村有一個幫扶計劃、一村確定一批扶持項目、一戶有一個幫扶措施、一戶有一個增收項目、一戶有一名幫扶人員。
5、堅持跟蹤管理到村到戶。強化扶貧項目實施效果監(jiān)測，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村均建立扶貧項目資金到村到戶臺賬，對扶貧對象實施跟蹤動態(tài)監(jiān)測管理。
三、目標(biāo)任務(wù)
按照中央和省確定的到20xx年扶貧開發(fā)工作部署，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，力爭提前兩年實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實際，具體達到以下工作目標(biāo)：
(一)貧困村。20xx年村精準(zhǔn)扶貧實施方案20xx年村精準(zhǔn)扶貧實施方案。按照省確定的15個貧困村，從20xx年起縣鄉(xiāng)兩級抽調(diào)干部組建駐村幫扶工作組，開展駐村幫扶工作。同時，按照中央、省、市要求，針對15個“十三五”貧困村全部選派“第一書記”，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力。對具備發(fā)展條件的村，按新農(nóng)村建設(shè)要求，實施整村推進;對自然條件惡劣和基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不具備生存發(fā)展條件的，實施整村整組移民搬遷。通過綜合施策，分步實施，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)指標(biāo)接近全縣平均水平，農(nóng)民安居樂業(yè)，確保全縣貧困村到20xx年基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
(二)貧困戶。根據(jù)省測定我縣貧困發(fā)生率，結(jié)合我縣貧困人口建檔立卡工作實際，截止20xx年底，全縣有貧困人口14326人。從今年起，通過加大精準(zhǔn)扶貧攻堅力度，力爭實現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅，到20xx年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動能力的中度貧困戶人均可支配收入達到全縣平均水平的50%左右;對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶實行重點保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。20xx-2020年為進一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅成果階段，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”(扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)目標(biāo)。二是到20xx年底，全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強。到20xx年，有勞動能力和勞動意愿貧困戶都有一個以上增收致富產(chǎn)業(yè)，掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
四、工作重點
(一)精準(zhǔn)識別
1、精準(zhǔn)摸底。按照國家制定的貧困對象識別辦法和程序，堅持規(guī)�？刂�、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別的原則，把真正貧困的人口納入扶貧對象。為確保特困人群的真實性、精確度，在前兩次調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對全縣農(nóng)村特困對象進行再次核準(zhǔn)。
2、科學(xué)分類。在前兩次識別和再次核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等類型20xx年村精準(zhǔn)扶貧實施方案實施方案
在扶貧對象中，先區(qū)分出完全喪失勞動能力的五保、低保戶等托底保障對象和有勞動能力及勞動意愿的扶貧對象，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘等致貧戶及因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對性措施，精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。
3、建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立扶貧對象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)各級各部門各單位與貧困戶信息直通，做到資源共享。
4、動態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進的原則，以鄉(xiāng)為單位，以年度為節(jié)點，以脫貧目標(biāo)為依據(jù)，逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案，及時進行數(shù)據(jù)更新，實現(xiàn)有進有出，逐年更新，分級管理，動態(tài)監(jiān)測。
(二)精準(zhǔn)施策
（1）貧困村：
按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧，強化社會救助，建設(shè)美好家園”的要求，大力實施“產(chǎn)業(yè)扶貧，保障扶貧，安居扶貧”三大工程。
1、從實際出發(fā)解決突出問題。根據(jù)三都村現(xiàn)有情況和老百姓需求完成小學(xué)改建，改善學(xué)校教學(xué)環(huán)境，圍繞加快義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進新校園盡快立項實施。按照全鄉(xiāng)烤煙發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展烤煙扶貧工程，讓更多的扶貧對象參與進來，實現(xiàn)脫貧致富。
2、大力實施整村推進。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，自下而上制定整村推進規(guī)劃，全面優(yōu)化村容村貌，集中投入，實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，確保20xx年底解決農(nóng)村安全飲水問題；力爭20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達90%；20xx年完成自然村的道路硬化；全面解決農(nóng)村無電和電壓不穩(wěn)問題，大力發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件，增加集體經(jīng)濟收入，提高自我發(fā)展能力。
3、大力實施以工代賑。有效改善貧困地區(qū)耕地質(zhì)量，穩(wěn)步增加有效灌溉面積。加強村、組道路和人畜飲水工程建設(shè)，開展水土保持、小流域治理和片區(qū)綜合開發(fā)，增強抵御自然災(zāi)害能力，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
4、加強扶貧資金的爭取力度，推進行業(yè)和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務(wù)工經(jīng)商、且有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過籌措民間資本，增強自我脫貧致富能力。
（2）貧困戶：
實施“八個到村到戶”，進行精準(zhǔn)化扶貧
1、結(jié)對幫扶到村到戶
目標(biāo)要求：鄉(xiāng)科級實職領(lǐng)導(dǎo)的幫扶對象脫貧率達到95%，一般干部的幫扶對象脫貧率必須達到90%以上。
具體措施：
第一：結(jié)對幫扶分為兩個層級，即：鄉(xiāng)級結(jié)對幫扶、村級結(jié)對幫扶。鄉(xiāng)級結(jié)對幫扶按照鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系到村、到戶、一般干部聯(lián)系到戶的原則實施結(jié)對幫扶；村級結(jié)對幫扶要將幫扶責(zé)任落實到村兩委班子成員、黨員及致富能手等人員身上。按照包組聯(lián)戶的原則實施結(jié)對幫扶。
第二：全鄉(xiāng)結(jié)對幫扶按照“三幫四訪五送”結(jié)對幫扶的辦法，為貧困戶出主意、想辦法，給予必要的培訓(xùn)、資金、物資、技術(shù)、信息等方面支持，幫助其盡快脫貧致富。
第三：結(jié)合實際，采取“定責(zé)任、定對象、定規(guī)劃、定措施、定成效、定督促考核”的“六定”辦法制定完善相關(guān)考評細(xì)則，結(jié)合“三幫四訪五送”對口幫扶的實際情況，制定出每月考評細(xì)則及年度考評細(xì)則，確保精準(zhǔn)扶貧不走過場，不流于形式，取得實效。
2、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶
目標(biāo)要求：根據(jù)貧困戶的主觀意愿和客觀實際，因地制宜，突出重點，因戶擇業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類施策，精準(zhǔn)扶貧實行規(guī)劃到村、項目到戶，把扶持資金真正落實到每村每戶，努力發(fā)展一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)大戶。
具體措施：
第一：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到村到戶，圍繞我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，結(jié)合縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及縣內(nèi)企業(yè)用工需求，由鄉(xiāng)政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況和工作需要，根據(jù)幫扶對象實際情況，制定科學(xué)合理、可行性強的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
第二：產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金到村到戶，鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)籌安排縣級產(chǎn)業(yè)資金到村到戶，統(tǒng)籌各部門資金，列出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，組織項目實施，吸納貧困戶參加就業(yè)和參加項目實施。鄉(xiāng)財政所要確保涉農(nóng)資金使用安全，切實保障涉農(nóng)資金到村到戶。
第三：專業(yè)合作社發(fā)展到村到戶，充分發(fā)揮專業(yè)合作社示范帶頭、技術(shù)指導(dǎo)作用，走出產(chǎn)銷一體化脫貧之路。
第四：授信評級到村到戶，農(nóng)村信用合作社要建立貧困農(nóng)戶授信評級到村到戶。對有能力進行養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶貧對象，可以申請一定額度的貼息貸款。
3、教育培訓(xùn)到村到戶
目標(biāo)要求：整合全縣各部門各類培訓(xùn)資源，全面提升貧困戶的發(fā)展素質(zhì)，增強扶貧對象自我發(fā)展能力，按照每戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，分行業(yè)、分專業(yè)進行針對性的技能技術(shù)培訓(xùn)，確保每戶貧困戶至少有1人參與培訓(xùn)，掌握1-2門結(jié)合自身發(fā)展需求的實用技能技術(shù)。努力培養(yǎng)一批特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，達到讓精準(zhǔn)扶貧對象全面脫貧致富的目標(biāo)。
具體措施：
整合全縣扶貧“陽光工程”、“雨露計劃”、職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)資源，以農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等職能技術(shù)培訓(xùn)為重點，對貧困戶進行技能培訓(xùn)，確保每戶貧困戶至少有1人參與培訓(xùn)，幫扶干部至少掌握1-2門以上符合自身發(fā)展的適用技術(shù)，促進穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。
4、農(nóng)村危房改造到村到戶
目標(biāo)要求：按照群眾自愿、規(guī)模適度、集中和分散相結(jié)合的原則，合理確定改造面積和資金投入，逐村逐戶建立檔案，扎實推進移民搬遷扶貧，讓困難農(nóng)戶真正受益，確保農(nóng)村危房改造到村到戶不走過場。到20xx年底基本解決農(nóng)村特困群眾的安居問題。
具體措施：
第一：農(nóng)村危房改造到村到戶的開展要結(jié)合生態(tài)移民搬遷的實施，充分考慮產(chǎn)業(yè)布局與村莊規(guī)劃，杜絕重復(fù)建設(shè)。
第二：各村組織召開村民代表大會，進行農(nóng)村危房戶的認(rèn)定，并張榜公示到村、到組，確保農(nóng)村危房戶基本信息準(zhǔn)確無誤。
第三：在實施農(nóng)村危房改造到村到戶的過程中，村級及時公布相關(guān)工程情況，提高危改項目在群眾中的知曉率，充分接受群眾監(jiān)督，實現(xiàn)“陽光操作”。同時，鄉(xiāng)級要適時對農(nóng)村危房改造工作進行督辦督查、考核考評，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成目標(biāo)任務(wù)。
5、扶貧生態(tài)移民到村到戶
目標(biāo)要求：按照“科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿、先易后難、突出重點、鼓勵探索”的原則，積極穩(wěn)妥讓涉遷農(nóng)戶“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”，確保扶貧生態(tài)移民到村到戶。
具體措施：
借鑒以往扶貧生態(tài)移民工作的經(jīng)驗，進行科學(xué)選點規(guī)劃統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)。移民搬遷還要與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等相結(jié)合，科學(xué)合理、積極穩(wěn)妥開展工作；在實施扶貧生態(tài)移民搬遷工作中，要充分尊重群眾意愿，及時公布扶貧生態(tài)移民的規(guī)劃選址、集中安置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等相關(guān)情況，真正讓群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
6、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶
目標(biāo)要求：完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)家家戶戶“通水、通電、通路”，從實際出發(fā)，解決群眾生產(chǎn)生活困難。
具體措施：
建立小型水利灌溉工程和農(nóng)村飲水安全保障體系，從根本上解決農(nóng)村飲水安全和灌溉問題；著力實施“農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化、理順電網(wǎng)管理體制、農(nóng)村電網(wǎng)電壓質(zhì)量提升”四大工程，建成智能、高效、可靠、綠色的農(nóng)村電網(wǎng)，保障農(nóng)村居民生活用電，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電問題；提升廣大農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息服務(wù)水平，大力推進集農(nóng)資、郵政、通信、報刊和其他服務(wù)的綜合性村郵站建設(shè)，基本實現(xiàn)農(nóng)村“足不出戶、盡享郵政”的通郵目標(biāo)。
7、社會保障扶貧工程到村到戶
目標(biāo)：到20xx年，農(nóng)村最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度和臨時救助制度進一步完善，實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。到20xx年，農(nóng)村社會保障和服務(wù)水平進一步提升。
具體措施：
第一：加強最低生活保障救助，對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行“應(yīng)保盡�！保鹉晏岣咿r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
第二：實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，對農(nóng)村低保、五保、特困對象參加新農(nóng)保個人繳費部分由財政全額補助。
第三：完善臨時救助和社會制度，逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度及中輕度殘疾人生活補貼制度。進一步加大對農(nóng)村孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障能力。強化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會組織慈善救助的.職能，搭建政府部門救助資源、社會救助項目與貧困農(nóng)戶救助需求相對接的信息平臺。
8、醫(yī)療保障和保險救助到村到戶
目標(biāo)：到20xx年，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)基本健全，每個行政村有衛(wèi)生室；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在90%以上，門診統(tǒng)籌全覆蓋基本實現(xiàn)；到20xx年，全鄉(xiāng)群眾獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等。
具體措施：
對農(nóng)村低保、五保、特困對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助；進一步健全鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生服務(wù)體系采取有效措施逐步解決因病致貧、因病返貧問題。
五、精細(xì)管理
精細(xì)管理是指對精準(zhǔn)識別、精選路子的貧困戶和貧困人口進行科學(xué)管理，建立健全幫扶機制、長期的工作機制、進退機制和幫扶監(jiān)測機制，確保幫扶工作取得實實在在的效果。
（一）建立長期的工作機制。鄉(xiāng)政府明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名專干負(fù)責(zé)貧困人口動態(tài)管理工作；村委要確定一名村干部負(fù)責(zé)調(diào)查和掌握本村貧困戶情況，查找脫貧和返貧原因，為脫貧和返貧人口建冊上報。鄉(xiāng)扶貧專干負(fù)責(zé)貧困戶建檔立卡動態(tài)管理工作，指導(dǎo)好村委會對年度貧困人口的變化情況進行摸底調(diào)查、登記、上報，將脫貧人口和返貧人口進行登記統(tǒng)計，于每年2月底前完成鄉(xiāng)級上一年扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新、上傳。
（二）建立貧困戶進退機制。遵循規(guī)�？刂�、動態(tài)管理的原則建立貧困戶進退機制，由鄉(xiāng)政府以識別貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，組織村委會、駐村工作隊及定點幫扶單位對登記在冊的貧困戶進行到戶調(diào)查，初步擬定脫貧名單，召開村民代表大會進行民主評議，形成脫貧農(nóng)戶名單，并在行政村進行第一次公示。公示無異議后，上報鄉(xiāng)人民政府審核確定脫貧農(nóng)戶名單，并在行政村進行第二次公示。經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦復(fù)審，并在行政村公告。對因災(zāi)、因病、因?qū)W返貧等符合貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶，按貧困戶識別流程要求可重新納入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理。
（三）建立幫扶監(jiān)測機制。鄉(xiāng)級要經(jīng)常對幫扶責(zé)任人幫扶情況進行監(jiān)測，重點按照《扶貧手冊》上明確的幫扶項目、幫扶資金、幫扶成效等進行監(jiān)測，做到每年６月份和12月份各開展一次監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果匯總上報縣扶貧辦。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為第一副組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鄉(xiāng)扶貧專干、民政所長及各村書記為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署，確實推進我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作取得實效。
（二）強化宣傳培訓(xùn)。按照縣統(tǒng)一部署，召開會議進行宣傳，把精準(zhǔn)扶貧中的“精確識別、精選路子、精細(xì)管理”的工作目的和意義、貧困人口識別標(biāo)準(zhǔn)、識別程序、結(jié)對幫扶等相關(guān)政策宣傳到每個農(nóng)戶和每個行政村，做到家喻戶曉，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。要認(rèn)真組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實。對宣傳不到位、程序不規(guī)范、操作不透明等引發(fā)的矛盾糾紛要及時解決；造成惡劣影響的，要嚴(yán)格追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。
（三）明確責(zé)任分工。鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)和組織村兩委做好精準(zhǔn)扶貧各項工作，并對村級相關(guān)工作的督促檢查。駐村工作隊協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃。
（四）規(guī)范操作程序。貧困戶和貧困人口的識別工作要嚴(yán)格按照工作流程進行，貧困戶識別要做到“兩公示一公告”，要有相關(guān)記錄和檔案資料，要全程公開、接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平均分配。
（五）嚴(yán)格督查考核。堅持扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接，資金分配與扶貧瞄準(zhǔn)及成效相掛鉤，對全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困人口精確識別并建檔立卡，并將其作為扶貧開發(fā)工作考核的重要內(nèi)容。按照國家“省抽查、市監(jiān)督、縣核查”的要求，開展精準(zhǔn)扶貧專項督查。鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村開展全面抽查核查，核查結(jié)果將作為年度村級目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
實施方案 篇3
今后開車，遇到校車，要注意了—根據(jù)《廈門市校車服務(wù)實施方案》，校車停靠時，后方車輛不得超越。
湖里區(qū)教育局昨日轉(zhuǎn)發(fā)了廈門市校車安全管理工作聯(lián)席會議辦公室印發(fā)的《廈門市校車服務(wù)實施方案》（簡稱《方案》）�！斗桨浮分赋觯沂幸矊�(yán)格執(zhí)行《校車安全管理條例》，根據(jù)條例，不按規(guī)定避讓校車可罰款200元。
事實上，《方案》已經(jīng)在7月簽發(fā)，但這是首度對外曝光，主要規(guī)范校車運營、管理等細(xì)節(jié)。
學(xué)校自行配備校車，政府給補助
早前的方案是，市里成立校車公司，為需要校車的學(xué)校提供租車。不過，《方案》已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)?學(xué)校自行配備校車，政府給予補貼。
《方案》說，全市所有民辦中小學(xué)幼兒園凡購買金龍國標(biāo)專用校車，政府按所購車輛價格的20%給予一次性購車款補助，已購買金龍國標(biāo)專用校車的學(xué)校，也可以提出申請。
《方案》也規(guī)定了校車掛牌的時限，根據(jù)去年11月出臺的規(guī)定，總的要求是，如果沒有特殊情況，一輛車從申請到校車掛牌，最多不能超過25個工作日。但是，在本報昨晚的調(diào)查中，有民辦學(xué)校反映，“理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感”。
校車行車路線，須經(jīng)交警大隊審核
校車的行車路線必須經(jīng)過區(qū)公安分局交警大隊的審核，必須盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險路段。此外，校車均應(yīng)安裝帶有衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控功能行駛記錄儀。
《方案》為校車通行和停靠提供保障，即校車在同方向只有一條機動車道的道路上�？繒r，后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待，不得超越。校車在同方向有兩條以上機動車道的道路上停靠時，校車停靠車道后方和相鄰機動車道上的機動車應(yīng)當(dāng)停車等待，其他機動車道上的機動車應(yīng)當(dāng)減速通過。校車后方停車等待的機動車不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車。 這是根據(jù)國家《校車安全管理條例》做出的規(guī)定，按照規(guī)定，不按規(guī)定避讓校車要罰款200元。
有家長向本報反映福清市濱江中學(xué)下午強制學(xué)生上第四節(jié)課，校方解釋稱這是落實教育部門倡導(dǎo)的“每天鍛煉一小時”試點工作，不存在強制學(xué)生上課的情況。
近日，記者陸續(xù)接到家長和個別老師反映福清市濱江中學(xué)下午強制學(xué)生上第四節(jié)課，他們稱這樣做不僅增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)，還給老師增加了課時。“全福清只有濱江中學(xué)下午要上四節(jié)課，我下午4點多接了一個小孩回家，要等到下午5點多才能去濱江中學(xué)接另一個放學(xué)的小孩，太麻煩了�！币晃患议L說，個別老師利用下午第四節(jié)課來補課，增加了學(xué)生的`學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。
前日上午，記者采訪了濱江中學(xué)的謝校長。謝校長稱，可能是部分家長和個別老師有誤解，濱江中學(xué)從20xx年建校以來就按教育部門要求保證學(xué)生每天鍛煉一小時，每天大課間操(9:30～10:00)加上下午第三節(jié)課后的課外活動(16:40～17:10)，時間剛好是一個小時。濱江中學(xué)是福清市“每天鍛煉一小時”唯一的初中試點學(xué)校，所以學(xué)生放學(xué)會比其他學(xué)校晚半個小時，并不存在強制學(xué)生上第四節(jié)課的情況�！跋挛绲谌�(jié)課后的課外活動，沒有收取學(xué)生任何費用，主要是通過老師給學(xué)生開展一些體育鍛煉以及社團興趣活動�！�
謝校長說，可能是與一些家長和個別老師溝通出現(xiàn)問題才導(dǎo)致誤解，接下來會加強溝通，讓課外活動開展得更順利。
早上上學(xué)沒什么事，中午放學(xué)沒什么事，可偏偏下午放學(xué)后，事情就來了。
記者調(diào)查分析以往發(fā)生的學(xué)生被“清錢”案例發(fā)現(xiàn)，有六七成發(fā)生在下午放學(xué)時間。
案例家長不知道被“清錢”
去年震動整個廈門的“小鑫炫遇害案”，發(fā)生在下午放學(xué)后。下午放學(xué)后的時間，很容易成為一個真空。
16名初一學(xué)生被收“保護費”6000多元，班干部代收，家長竟然被蒙在鼓里4個多月時間，記者昨天從廈門市“打黑辦”獲悉，一個叫“ING”的犯罪團伙近日被判決，主犯廖某獲刑5年半。
而廖某得逞的時間段，多數(shù)是在下午放學(xué)之后。最初，有一天放學(xué)，廖某糾集了3個人，守在湖里某中學(xué)附近，截住一個正要回家的初一學(xué)生，手拿棍子、小刀，揚言“誰欺負(fù)你，我們來保護”，要收取“保護費”。此后，廖某把手伸向了16名學(xué)生。
無獨有偶，曾有一名湖里某中學(xué)的初一女生，在一年多的時間內(nèi)，被初二“大姐”“清錢”數(shù)萬元，這一系列案件的起點，也是在下午放學(xué)后。
分析下午放學(xué)家長沒空
在調(diào)查分析過往資料后，導(dǎo)報記者注意到，以往發(fā)生的學(xué)生被“清錢”案件中，約有六七成發(fā)生在下午放學(xué)時間。
最易被“清錢”的群體是低年級學(xué)生，初一新生又是其中之最，他們每天下午4：00-4：30放學(xué)，如果父母是雙職工，這個時間段正好是上班時間，沒有空管孩子。
另一方面，犯罪團伙或犯罪分子，很多是校外問題青少年、輟學(xué)學(xué)生，他們的作息規(guī)律是愛熬夜、愛上網(wǎng)，上午基本上在睡覺，下午正好有空。
導(dǎo)報記者注意到，“清錢”的地點大多發(fā)生在學(xué)校周邊，市“打黑辦”一位工作人員分析，學(xué)校里有老師，校門口有保安，而出了校門，有的只要離開學(xué)校100米之外、過了一條馬路，學(xué)生也失去了看護的目光，產(chǎn)生一個很大的空當(dāng)。
實施方案 篇4
柳發(fā)〔20xx〕19號
中共柳河鄉(xiāng)委員會 柳河鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于確保完成20xx年度重點工作和招商引資目標(biāo)任務(wù)的實施方案
根據(jù)縣委經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，柳河鄉(xiāng)繼續(xù)把創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資工作作為全鄉(xiāng)20xx年度重點工作。為確保圓滿完成各項重點工作目標(biāo)任務(wù)，特制定本實施方案。
一、各項重點工作年度目標(biāo)任務(wù)
1、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)：完成固定資產(chǎn)投資在XX00萬元以上項目3個；完成固定資產(chǎn)投資在500萬元以上項目4個。
2、小城鎮(zhèn)建設(shè)：完成固定資產(chǎn)投資4000萬元以上。具體是投資XX00萬元建設(shè)商業(yè)步行街二期工程；投資XX00萬元建設(shè)碧霄路東延工程；投資20xx萬元建設(shè)龍泉路北延工程。
3、新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)：①西峰社區(qū)：新建新型住宅50套，商住一體房50套，多層住宅樓一幢42套。②段莊社區(qū)：新建新型住宅50套。
4、特色產(chǎn)業(yè)：新植木瓜面積1.8萬畝，使全鄉(xiāng)木瓜總面積達到
7.8萬畝。成立木瓜購銷公司，進一步拉長木瓜產(chǎn)業(yè)鏈條。
5、招商引資工作：新上創(chuàng)業(yè)園項目6個以上，新上小城鎮(zhèn)建設(shè)項目3個以上，新上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目一個以上，完成招商引資固定資產(chǎn)投資4000萬元以上，力爭招商引資工作在全縣排名達到爭三保五目標(biāo)。
二、保障措施
1、強化領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長是完成上述五項重點工作的第一責(zé)任人。針對每項重點工作成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，進一步細(xì)化目標(biāo)，強化責(zé)任，將任務(wù)明確到人，加強對各項重點工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
2、 嚴(yán)格督查。鄉(xiāng)黨委、政府對全年各項重點工作實行月匯報， 季觀摩、半年初評、年終總評，在督查中，不走過場，不講人情，有一是一，記入考績檔案。以督查促進度、抓質(zhì)量、比成效，定優(yōu)劣。
3、兌現(xiàn)獎懲。鄉(xiāng)黨委、政府對各項重點工作建立平時督查考核臺賬，結(jié)合縣委、縣政府年終對各項重點工作的考核結(jié)果，通過鄉(xiāng)黨委會票決的'形式，對承擔(dān)重點工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)落實經(jīng)濟政治獎懲。按縣定標(biāo)準(zhǔn)，對重點工作獲得全縣前三名的，分別從縣獎勵鄉(xiāng)的相
應(yīng)獎金中，拿出50%，獎給承擔(dān)相應(yīng)重點工作的項目責(zé)任人，同時給予全鄉(xiāng)通報表彰。對重點工作排名全縣后三名的，由承擔(dān)重點工作的項目責(zé)任人全額承擔(dān)縣對鄉(xiāng)的相應(yīng)罰款，予以通報批評，并移交縣委組織部，建議調(diào)離本鄉(xiāng)。
附：柳河鄉(xiāng)20xx年度重點工作目標(biāo)任務(wù)分解一覽表
中共柳河鄉(xiāng)委員會
柳河鄉(xiāng)人民政府
20xx年5月5日
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