實施方案集合[5篇]

　　為了確保工作或事情有序地進行，時常需要預先開展方案準備工作，方案具有可操作性和可行性的特點。方案應該怎么制定呢？以下是小編整理的實施方案5篇，希望能夠幫助到大家。

實施方案 篇1

　　根據xxxx文件精神，有效地減少老鼠、蟑螂危害，保護全校教職工學員身體健康，特制定本方案。

　　一、工作指標

　�。ㄒ唬�滅鼠指標：鼠密度粉跡法≤3%；鼠跡陽性房間指數≤2%，教學樓、辦公樓等重點窗口單位防鼠設施不合格率≤5%，外環(huán)境20xx米的鼠跡不超過5處。

　�。ǘ�）滅蟑指標：室內有蟑螂成蟲或若蟲陽性房間≤3%，平均每間房大蠊不超過5只，小蠊不超過10只；有蟑螂卵鞘房間≤2%，平均每間房不超過4只；有蟑螂糞便、蛻皮等蟑跡的房間≤5%。

　　二、責任分工

　　根據上級規(guī)定，各科室各司其職，實行具體的分工責任制，具體分工如下：

　　辦公室負責宣傳發(fā)動、綜合協(xié)調。

　　行政科具體負責本校滅鼠滅蟑工作，包括實施方案的制定、滅鼠滅蟑員技術培訓、藥物數量統(tǒng)計匯總和購取、防鼠設施和措施的落實、工作到位情況的監(jiān)督。

　　三、工作要求

　　領導高度重視。充分認識滅鼠滅蟑工作的重要性及艱巨性，按照“統(tǒng)一領導、分工負責、聯(lián)合行動”的要求，成立工作領導小組，確定分管領導和具體負責人員。

　　做好技術培訓。滅鼠滅蟑是一項技術性很強的工作，聯(lián)絡員、技術員必須掌握基本方法和技術要求，積極參加市里組織的技術培訓工作，并逐級做好培訓，提高滅鼠滅蟑工作質量。

　　加強宣傳教育。嚴格做好安全教育工作，防范安全事故的發(fā)生。 確保規(guī)范操作。嚴格按照市里“四統(tǒng)一”、“三不漏”的總體要求，足量投藥，使投藥的飽和率、覆蓋率和保留率達到98%以上。滅鼠滅蟑毒餌要做到專人管理、發(fā)放和投放，要做好藥物的供應、保管和回收工作；投藥員要佩戴醒目標志，嚴格按規(guī)定投藥，安全投藥，同時也要做好自身的防護；要妥善處理或深埋死鼠，防止二次中毒和死鼠身上的蚤類擴散。在滅鼠滅蟑藥物領用、發(fā)放、購置、投放每一個環(huán)節(jié)，都做好完善的'工作資料記錄，防止工作遺漏和藥物流失。

　　完善鞏固督查。成立相應的督查小組，對本單位滅鼠滅蟑工作進行督查指導，確保工作取得較好實效。

　　四、實施步驟

　　（一）準備階段：x月xx日到x月xx日

　　1、按照上級規(guī)定的要求，成立滅鼠滅蟑領導小組，副校長xxx任組長，成員包括xx1、xx2、xx3、xx3，其中xx1同志為聯(lián)絡員。成立滅鼠滅蟑督查小組，成員同滅鼠滅蟑領導小組一致。

　　2、制定本單位滅鼠滅蟑活動實施方案。

　　3、指派聯(lián)絡員參加滅鼠滅蟑技術員培訓

　　4、匯總上報本單位滅鼠滅蟑所需藥量

　　（二）集中行動階段：x月x日到x月x日

　　1、10月9日前，開展“翻箱倒柜”式的衛(wèi)生大掃除，減少老鼠、蟑螂的孳生場所。

　　2、10月9日，到市疾控中心領取滅鼠滅蟑藥，并發(fā)放到各個辦公室。

　　3、統(tǒng)一滅鼠時間：第一輪為x月x日下午，第二輪為x月x日下午。如自查發(fā)現(xiàn)局部仍有老鼠或者蟑螂成（若）蟲或活卵鞘的，進行第三輪補投藥。

　　4、投藥后7天內，徹底搞好環(huán)境衛(wèi)生。

　�。ㄈ�）鞏固自查階段：x月x日到x日

　　督查小組配合市愛衛(wèi)辦組織督查和指導城區(qū)滅鼠滅蟑活動，并做好自查和鞏固工作。

　　（四）迎檢驗收階段：x月x日到x月x日

　　做好本單位查遺補漏工作，規(guī)范做好滅鼠滅蟑臺賬工作。

　　Xxxx單位

　　20xx年x月xx日

實施方案 篇2

　　一：指導思想

　　從學生的興趣、能力和需要出發(fā)，結合學生的生活經驗，遵循學生的生理、心理及審美認知規(guī)律，提供感音樂、表現(xiàn)音樂、創(chuàng)造音樂及學習音樂文化知識的機會，為學生終生學習和音樂審美素質的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

　　二、學生與資源分析

　　為了切實推行素質教育，培養(yǎng)學生的個性發(fā)展，培養(yǎng)學生學會處理不同的作品，而且會用不同的情感來表現(xiàn)歌曲內容的能力。演唱優(yōu)秀的合唱歌曲，對于孩子們道德的培養(yǎng)，性格情操的熏陶，形象思維的豐富，都是有積極作用的。同時培養(yǎng)學生的合作能力、在合唱技能的訓練、藝術形象的塑造表現(xiàn)中，會促使孩子們擴大視野、積極地思維，從而會有力地促進孩子們的智力發(fā)展。中學的孩子偏愛感情深厚豐滿的音樂。

　　課程理念

　　1、堅持以音樂審美為核心。在本課程教學過程中圍繞音樂主線，通過音樂帶給學生美的感受。

　　2、堅持技能與情感的統(tǒng)一。指導學生在訓練課程技能的同時加強對作品情感的把握及表現(xiàn)。

　　3、堅持理論與實踐的統(tǒng)一。理論的探索最終要上升到實踐的高度，在實踐中生成新的.經驗。

　　4、堅持面向全體學生和促進個性發(fā)展的統(tǒng)一。遵循本課程集體

　　與個體和諧的特殊性，良好的處理其中的關系。

　　三、課程目標

　　1、加強合唱欣賞，培養(yǎng)合唱興趣。

　　2、注意以科學的方法結合學生身心發(fā)展的特點進行深一層的歌唱方法和形態(tài)訓練。

　　3、養(yǎng)成良好而正確的發(fā)聲姿勢。

　　4、扎扎實實地進行音準與節(jié)奏訓練。

　　5、注重訓練合唱音響的協(xié)調、咬字吐字的清晰。

　　四、課程內容

　　1、訓練學生正確的歌唱姿勢和發(fā)聲方法。

　　2、積累一定數量的合唱欣賞作品，豐富學生的音樂視野。

　　3、進行試唱和節(jié)奏的訓練。

　　4、加強聲部之間的配合，注重聲音的和諧。

　　五、學習基本內容

　　合唱隊招生工作

　　1、唱歌

　　2、聽音歌唱方法

　　第一課章 主題 劃分聲部

　　1、根據音色劃分聲部

　　2、根據音域劃分聲部

　　3、根據學生換聲點劃分聲部

　　第二章 聲樂訓練

　　1、基本原則

　　2、聲樂訓練的一些方法

　　第三章合唱前的練聲

　　1、 練聲的要領

　　2、 練聲曲譜例

　　第四章 練唱前的準備工作

　　1、熟悉作品與分析處理

　　2、歌曲演唱的藝術處理

　　第五章 歌曲的排練

　　1、歌曲排練的程序和要點

　　2、一些重要的排練方法

　　3、技巧訓練與樂感表現(xiàn)的關系

　　4、演唱的藝術表現(xiàn)

　　第六章 合唱的統(tǒng)一、平衡與和諧

　　1、統(tǒng)一——音色、速度、節(jié)奏基本表情的一致

　　2、平衡——聲部間音量的安排

　　3、和諧——音準的協(xié)調

　　第七章 合唱的指揮

　　1、指揮要領與基本手勢

　　2、指揮的常用手法

　　3、指揮應注意的一些問題

　　4、合唱讀譜

　　5、指揮的動作設計

　　6、合唱指揮的特點

　　六、課程評價

　　1、評價標準：以促進學生的發(fā)展為根本，以課程價值和基本目標的實現(xiàn)為評價的出發(fā)點，建立綜合評價機制。

　　2、評價主體：發(fā)揮學校、社會的綜合評價功能，突出教師和學生的互動評價。

　　3、評價手段：堅持多元化，引導激勵性評價，倡導個性化評價。

　　4、評價方法：包括學生、教師和課程管理三個層次，可采用自評、互評和他評等多種形式。

　　在音準的訓練、藝術形象的塑造中，會促使孩子們擴大視野、積極地思維，從而會有力地促進孩子們的智力發(fā)展

實施方案 篇3

　　水利工程是國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎設施。建國以來，我縣在上級黨委、政府和有關部門的關心支持下，經過全縣人民的艱苦努力，建成中型水庫×座，�。ㄒ唬┬退畮臁磷�，小（二）型水庫×座，其它小型水利工程××件，初步形成了供水、灌溉、防洪為一體的工程網絡體系，為我縣社會經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、抗御水旱災害、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我縣社會經濟的發(fā)展和市場經濟體制的逐步形成，水利工程管理中存在的問題也日趨突出，一是水利工程管理體制不順，職能不清，權責不明；二是水利工程管理單位（以下簡稱“水管單位”）機制不活，管理粗放；三是水價偏低，良性的水價機制難以形成；四是水利工程運行管理和維修養(yǎng)護經費不足，經營困難。這些問題導致我縣大批水利工程老化失修，病險突出，效益衰減，影響了水利工程的安全運行，而且極大地威脅著人民的生命財產安全。因此，加快推進我縣水利工程管理體制改革（以下簡稱“水管體制改革”），勢在必行。為保證我縣水利工程的安全運行，充分發(fā)揮水利工程的效益，根據國務院辦公廳《轉發(fā)國務院體改辦關于水利工程管理體制改革實施意見的通知》（國辦發(fā)[20xx]45號）精神和《××州水利工程管理體制改革實施方案》，結合我縣實際，制定以下實施方案。

　　一、水管體制改革的指導思想、目標任務和原則

　　（一）指導思想

　　堅持解放思想，實事求是，按照社會主義市場經濟的要求，積極探索各種有效措施，建立科學合理的水利工程管理體制和符合社會主義市場經濟規(guī)律的水利工程運行機制，為確保水利工程的安全運行和效益的正常發(fā)揮，促進水資源可持續(xù)利用，保障社會和經濟的可持續(xù)發(fā)展，建立牢固的體制基礎。

　　（二）改革的目標、任務和時間要求

　　用3年左右的時間，初步建立起符合××縣情、水情和社會主義市場經濟要求的水利工程管理體制和運行機制，最終達到理順體制，搞活機制，機構合理，人員精干，服務優(yōu)質，運行高效的目標。

　　改革的主要任務是建立和完善職能清晰，權責明確的水利工程分級管理體制；建立管理科學，經營規(guī)范的水管單位運行機制；建立市場化、專業(yè)化和社會化的水利工程維修養(yǎng)護體系；建立合理的水價形成機制和有效的水費計收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。

　　全縣水管體制改革，按照省、州水利工程管理體制改革領導小組的統(tǒng)一部署，分三步走。20xx年為準備階段，做好調查研究，完成經費測算，搞好試點，編制改革實施方案并報經縣政府批準。20xx—20xx年為實施階段，在全縣范圍內，認真貫徹落實本實施方案，深化內部改革，初步建立起新的管理體制和運行機制。20xx年為總結驗收階段。對改革工作進行全面總結，并報請上級進行檢查驗收。

　　（三）改革的原則

　　正確處理水利工程的社會效益與經濟效益的關系，既要確保社會效益的充分發(fā)揮，又要引入市場競爭機制，降低水利工程運行管理成本，提高管理水平和經濟效益。正確處理水利工程的建設與管理的關系，既要重視水利工程建設，又要重視水利工程管理，切實做到加大水利工程管理的投入，建立穩(wěn)定的投入機制，從根本上解決“重建輕管”的問題。正確處理責、權、利關系，既要明確政府各有關部門和水管單位的權利和責任，又要在水管單位內部建立有效的約束激勵機制，使管理責任、工作績效和職工的切身利益緊密掛鉤。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，既要從水利行業(yè)的實際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時機與步驟，確保改革順利進行。正確處理近期目標與遠期發(fā)展的關系，既要努力實現(xiàn)水管體制改革的近期目標，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

　　二、水利工程管理體制改革的范圍

　　××縣水利工程管理體制改革的范圍，是全縣范圍內小型及其以上規(guī)模的國有水利工程。以上規(guī)模的水利工程，至今仍未明確管理機構，落實管理人員和經費的，同時納入此次水管體制改革的范圍。

　　三、水利工程管理單位體制改革的內容和措施

　　（一）明確權責，規(guī)范管理

　　1、水利工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結合的管理體制

　�。�1）中型水庫，由縣水利局管理。

　�。�2）�。ㄒ唬┬退畮臁⒓�鎮(zhèn)飲水工程，原則上由縣水行政主管部門管理，由縣水行政主管部門視情況依法委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工程應報縣政府審批后執(zhí)行。

　　（3）收回�。ǘ�）型水庫管理權，包括0。3m3/s以上引灌溝渠，由工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責管理。

　�。�4）農村五小水利工程，根據誰建誰有誰受益誰管理的原則明確管理人員和職責，屬集體所有的由村民委員會或村民小組管理，屬農戶所有的由農戶自主管理。

　　2、水行政主管部門和水管單位的管理責任

　　各級政府依法保障本行政區(qū)域內水利工程的安全，限期排除險情�？h水利局作為縣政府的水行政主管部門，對轄區(qū)內各類水利工程負有行業(yè)管理責任，負責監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護和安全運行，對縣管工程負有監(jiān)督資金使用和資產管理責任。

　　水管單位具體負責水利工程的管理、運行和維護，保證工程安全和發(fā)揮效益。

　　3、完善責任追究制度

　　縣水行政主管部門管理的水利工程，出現(xiàn)安全事故，要依法追究水管單位、水行政主管部門和當地政府負責人的責任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究水管單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責人的.責任。其它單位管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究業(yè)主責任。

　　（二）劃分水管單位類別和性質，嚴格定編定崗

　　1、劃分水管單位類別和性質

　　縣水利局管理的中型水利工程，承擔防洪、排澇等公益性任務，具有灌溉供水、集鎮(zhèn)供水等經營性功能，雖有一定經濟收益，但不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質的準公益性水管單位。

　　×座小（一）型水庫和×座�。ǘ�）型水庫，主要承擔農業(yè)灌溉任務，兼有防洪、排澇功能，均不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質的準公益性水管單位。

　　2、嚴格定編定崗

　　事業(yè)性質的準公益性水管單位，其編制由縣機構編制部門會同縣財政局和縣水利局核定。各水管單位要根據國家制定的《水利工程管理單位定崗標準》認真測算定編、定員，在批準的編制總額內合理定崗。

　　（1）崗位設置

　　按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標準》（SLJ705—81），根據“兩定”方案測算，兩座中型工程及�。ㄒ唬┬�、�。ǘ�）型水管單位崗位設置的具體情況如下：

　　××水庫管理所設置崗位25個，××水庫管理所設置崗位24個。

　　�。ㄒ唬┬图靶。ǘ�）型水庫崗位設置，每座�。ㄒ唬┬退畮旃芾硭�設置4個崗位，每座�。ǘ�）型水庫管理所設置2個崗位。11座�。ㄒ唬┬退畮旌�105座�。ǘ�）型水庫，共設置崗位254個。

　�。�2）定員

　　根據以上要求，對縣管兩座中型水庫水管單位各類崗位定員，具體情況如下：

　　中型工程水管單位崗位定員表

　　水管單位名稱

　　定員數量（人）

　　合計

　　非公益性

　　公益性

　　××水庫管理所

　　25

　　21

　　4

　　××水庫管理所

　　24

　　17

　　7

　　合計

　　49

　　38

　　11

　　小（一）型水庫11座，定員44人，小（二）型水庫105座，定員210人，共254人。

　　（三）全面推進水管單位改革，嚴格資產管理

　　1、根據水管單位的性質和特點分類推進人事、勞動、工資等內部制度改革。事業(yè)性質的水管單位，要按照精減、高效的原則，嚴格控制人員編制。全面實行聘用制，按崗聘人，職工競爭上崗，并建立嚴格的目標責任制度。對年齡偏大、素質差、水平低的部分職工實行內部退養(yǎng)或待崗，退養(yǎng)或待崗期間，依據人事勞動的有關政策發(fā)給基本生活費或退養(yǎng)金，退養(yǎng)人員到退休年齡，一次性辦理退休手續(xù)。水管單位負責人由主管部門通過競爭方式選任，定期考評，實行優(yōu)勝劣汰。

　　2、規(guī)范水管單位的經營活動，嚴格資產管理。對準公益性水管單位，要在科學劃分公益性和經營性資產的基礎上，對內部承擔防洪、排澇等公益職能部門和承擔供水以及多種經營職能部門進行嚴格劃分。將經營性部門轉制為水管單位下屬企業(yè)，做到事企分開，財務獨立核算。事業(yè)性質的準公益性水管單位，在核定的財政資金到位情況下，不得興辦與水利工程無關的多種經營項目。企業(yè)性質的準公益性水管單位和經營性水管單位的投資經營活動，原則上圍繞與水利工程相關的項目進行，并保證水利工程日常維修養(yǎng)護經費的足額到位。

　　（四）積極推行管養(yǎng)分離

　　積極推行水利工程管養(yǎng)分離，有利于精簡管理機構，提高養(yǎng)護水平，降低運行成本。把水利工程維修養(yǎng)護業(yè)務剝離出來，逐步推向市場。

　　為保證水利工程管養(yǎng)分離的順利實施，按照分級管理原則，同級財政部門要保證經核定的水利工程維修養(yǎng)護資金足額到位。同級政府和水行政主管部門要努力創(chuàng)造條件，培育維修養(yǎng)護市場主體，規(guī)范維修養(yǎng)護市場環(huán)境。

　　（五）建立合理的水價形成機制，強化計收管理

　　1、逐步理順水價

　　水利工程供水水費為經營性收費，供水價格要按照補償成本，合理收益，節(jié)約用水，公平負擔的原則核定。對農業(yè)用水和非農業(yè)用水要區(qū)別對待分類定價。農業(yè)用水水價按實際補償供水成本的原則核定，不計利潤。非農業(yè)用水價格在補償供水成本、費用、稅金、計提合理利潤基礎上確定。水價要根據水資源狀況、供水成本及市場供求變化適時調整，分步到位。

　　中型水庫工程水價成本測算表

　　單位名稱

　　農灌水價

　�。ㄔ�/m3）

　　城鎮(zhèn)供水水價（元/m3）

　　備注

　　××水庫

　　0。11

　　無

　　現(xiàn)狀水價

　　××水庫

　　0。20

　　0。49

　　根據××水利工程現(xiàn)狀及經濟發(fā)展水平，擬定中型灌區(qū)水價改革計劃�！痢了畮燹r灌水價：20xx年至20xx年，0。06元/立方米， 20xx年至20xx年， 0。10元/立方米。從20xx年起，根據地區(qū)經濟發(fā)展水平，通過逐步調整，使水價逐步達到供水成本。非農業(yè)供水水價按供水成本一步到位。××水庫農灌水價0。11元/立方米，為水庫現(xiàn)狀成本核算水價，不能作為水價改革依據，待除險加固工程竣工驗收后再進行水價成本核算，擬定水價改革計劃。

　　××水庫水價調整時期及價格表

　　供水時期

　　農灌水價

　�。ㄔ�/m3）

　　城鎮(zhèn)供水水價

　　（元/m3）

　　時期

　　年度計劃

　　支渠進水口

　　水廠原水表

　　第一時期

　　20xx—20xx年

　　0。06

　　0。49

　　第二時期

　　20xx—20xx年

　　0。10

　　0。49

　　20xx年以后

　　適時調整農灌水價，逐步實現(xiàn)按成本價計收。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的�。ㄒ唬┬汀⑿。ǘ�）型工程，在水管體制改革中，結合地區(qū)實際，制定水價改革計劃。供水價格按供水成本逐步到位，原則上要能確保管理人員工資和工程的正常維修養(yǎng)護經費的來源。

　　2、強化計收管理

　　改進農業(yè)用水計量設施和方法，逐步推行計量收費。積極培育農民用水合作組織，改進收費方法，減少收費環(huán)節(jié)，提高繳費率，嚴格禁止鄉(xiāng)村兩級在代收水費時任意加碼截留。收取水費時，要實行公示制，接受民主監(jiān)督，規(guī)范收費行為。非農業(yè)用水必須安裝原水計量設施，實行計量收費。

　　（六） 規(guī)范財政支付范圍和方式，嚴格資金管理

　　1、根據水管單位的類別和性質，實行不同的財政支付方法

　　事業(yè)性質的準公益性水管單位，編制內承擔公益性任務的在職人員經費，退休人員經費，公用經費及公益性部分的工程日常維修養(yǎng)護經費等項支出由同級財政負擔，更新改造費用納入基本建設投資計劃，由計劃部門在非經營性資金中安排。經營性部分的工程日常維修養(yǎng)護經費，供水價格未達到成本水價計收前，缺額部分由同級財政補貼，供水價格按成本水價計收后，由水管單位自行籌集，財政不予補貼，更新改造費用在折舊資金中列支，不足部分納入基本建設投資計劃，由計劃部門在非經營性資金中安排。事業(yè)性質的準公益性水管單位的經營性資產收益和其它投資收益要納入單位的預算�？h水行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站應及時向同級財政部門報告該類水管單位各種收益的變化情況，以便財政部門實行動態(tài)核算，并適時調整財政補貼額度。

　　2、積極籌集水利工程維修養(yǎng)護歲修資金，嚴格資金管理

　　為保障水管單位體制改革的順利進行，同級政府要合理調整水利支出結構，積極籌集水利工程維修養(yǎng)護歲修資金。一是建立水利建設基金，根據云政發(fā)[19XX]101號《云南省水利建設基金籌集和使用管理實施細則》的要求，從20xx年起，建立××水利建設基金并納入財政預算，以保障水利工程維修養(yǎng)護歲修資金的足額到位。水利工程維修養(yǎng)護資金來源于同級水利建設基金的30%（建設基金使用結構為：55%用于水利工程建設，30%用水利工程維護，15%用于應急渡汛）和同級財政年初預算安排的歲修費，實施中不足部分由同級財政補給。各項水行政事業(yè)性收費，作為水行政主管部門和水管單位管護資金的來源，按“收支兩條線”納入同級財政，統(tǒng)籌安排，加強管理。

　　（七） 妥善安置分流人員，落實稅收及社會保障政策

　　1、妥善安置分流人員，是水利工程管理體制改革的重要任務。

　　縣水利局和水管單位要在定編定崗的基礎上，支持和鼓勵分流人員大力開展多種經營，特別是旅游、水產養(yǎng)殖、農林畜產，建筑施工以及渠系維修養(yǎng)護等具有行業(yè)和自身優(yōu)勢的項目。利用水利工程和保護區(qū)域內的水土資源開展多種經營的項目或企業(yè)，要優(yōu)先安排水管單位分流人員。在理順水管單位現(xiàn)有經營項目的基礎上，把經營項目的剝離與分流人員的安置結合起來。

　　2、落實社會保障政策

　　各類水管單位應按照有關法律、法規(guī)和政策參加所在地的基本醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會保險，有條件的水管單位要為職工建立各類補充保險。事業(yè)性質的兩座中型水庫水管單位，公益性人員參加社會保險所需費用由同級財政負擔，非公益性人員參加社會保險所需費用由水管單位解決。改制前水管單位所欠繳的各項社會保險由同級財政解決。

　　3、稅收扶持政策

　　在實行水利工程管理體制改革中，為安置水管單位分流人員興辦的經濟實體，符合國家有關稅法規(guī)定的，經稅務部門核準，執(zhí)行相應的稅收優(yōu)惠政策。

　　（八） 完善新建水利工程管理體制

　　進一步完善新建水利工程的管理體制，全面實行建設項目法人責任制，招標投標制和工程監(jiān)理制，落實工程質量終身責任制，確保工程質量，實現(xiàn)新建水利工程建設與管理的有機結合。在編制水利工程建設項目報告的同時，必須同時編制管理方案，核算管理成本，明確工程的管理體制、管理機構和運行管理經費來源。對沒有管理方案的工程項目，不予審查、立項，不得審批、轉報項目建議書以及項目設計。在工程建設過程中，將管理設施、管理機構與主體工程同步實施，管理設施不健全的工程不予驗收。

　　（九）改革農村小型水利工程管理體制

　　為了更好的保障農村小型水利工程的安全運行，使其發(fā)揮效益，積極探索農村小型水利工程管理體制的改革。

　　對農村小型水利工程，根據工程的不同情況采取相應形式認真落實管理主體。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建工程管理所負責管理，將工程安全、清淤維修、供水管理、水費征收、工程的日常管理等任務下達給工程管理所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站則負責監(jiān)督檢查各項管理制度和任務的落實。二是以受益戶為基礎，組建工程灌溉管理委員會（受益戶代表委員會），履行工程管理主體責任，日常管理由灌溉管理（受益戶代表）委員會聘用專人負責，工程清淤、維護整治、水費征收由工程灌溉管理（受益戶代表）委員會組織廣大受益戶共同落實，內部實行民主管理。三是對受益范圍小的微型水利工程可以明確由主要受益戶所有，并負責日常維護管理。

　　（十）加強水利工程的環(huán)境、法規(guī)建設，強化安全管理

　　1、加強環(huán)境保護

　　水利工程的建設和管理要遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，符合環(huán)保要求，著眼于水資源的可持續(xù)利用，進行水利工程建設，要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護“三同時”制度。水管單位要做好水利工程管理范圍內的防護林（草）建設和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生態(tài)用水需要。水管單位開展多種經營活動應當避免污染水資源，防止對生態(tài)環(huán)境造成損壞。環(huán)保部門要組織開展有關環(huán)境監(jiān)測工作，加強對水利工程及周邊區(qū)域環(huán)境保護的監(jiān)督管理。

　　2、法制建設和完善

　　加強法制建設，完善水利工程管理的有關規(guī)章。水行政主管部門和水利工程管理單位要嚴格執(zhí)行有關水利工程管理的法律、法規(guī)，堅持依法行政，依法管理。健全和完善執(zhí)法管理體系，加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，依法維持水事秩序，維護水利工程的安全。

　　3、強化安全管理

　　水管單位要強化安全意識，加強對水利工程的安全保衛(wèi)工作。在確保水利工程安全的前提下，利用水利工程及保護區(qū)域內的水土資源開展多種經營項目。不得將水利工程作為主要交通通道，大壩壩頂、河道堤頂確需兼作公路的，需經科學論證和水行政主管部門批準，并采取相應的安全維護措施，未經批準，已作為主要交通通道的，要限期實行壩路分離，對堤防要限制交通流量。

　　四、水利工程管理體制改革的組織領導、改革的方法和步驟

　　為切實加強對水利工程管理體制改革工作的領導，積極推進水利工程管理體制改革，縣政府成立以分管副縣長為組長，涉及改革的主要部門領導為副組長，縣發(fā)展計劃局、地稅局、財政局、人事勞動、水利局以及有關部門主要領導為成員的××縣水利工程管理體制改革領導小組，同時明確各成員單位的職責。

　　水利局職責：負責水管體制改革的日常工作，組織試點日常工作安排，上報測算的基礎資料，代縣政府編擬水利工程管理體制改革實施方案并指導實施。

　　財政局職責：建立××縣水利建設基金，籌措歲修資金，對水管單位進行分類定性。公益性資產管理各種費用納入財政預算，按照“兩定”方案和有關測算定額標準，對水管單位人員經費、公用經費和水利工程的運行經費進行測算，測算審定固定資產，嚴格劃分公益性資產和非公益性資產。

　　發(fā)展計劃局職責：測算審定水價成本并制定水價，按逐步到位的原則進行水價改革，做好報批手續(xù)。在非經營性資金中安排水利工程的更新改造費用。

　　人事勞動和社會保障局職責：對國有水利工程管理單位進行分類、定性，并測算審定水管單位定崗、定員編制，把國有水利工程管理單位在編人員納入社會保障體系。

　　地稅局職責：參與水利工程固定資產原值的核定，確定固定資產折舊年限或固定資產折舊率，對水管單位和分流人員給予稅收優(yōu)惠政策。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要參照《××縣水利工程管理體制改革實施方案》的要求，成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利工程管理體制改革領導小組，按照分級管理的原則，組織領導轄區(qū)內�。ㄒ唬┬图耙韵滤�利工程管理體制改革工作。

實施方案 篇4

　　一、組織領導

　　為扎實開展好此次活動，我局成立以局長何青松為組長，其他局領導班子成員為組員的領導小組。辦公室負責活動的組織協(xié)調工作，其他各股室、服務中心為活動成員單位。

　　二、活動主題

　　美環(huán)境，講文明，樹新風，出陋習，文明禮儀進機關。

　　三、活動目的

　　通過將文明禮儀進機關活動與創(chuàng)先爭優(yōu)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進機關活動等結合起來，充分發(fā)揮黨員示范帶動作用，大力弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，倡導文明新風，提升文明素養(yǎng)，提高文明水平，加強文明禮儀實踐，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，加快宜居宜業(yè)縣美麗縣城建設步伐。

　　四、方法步驟

　�。ㄒ唬�廣泛開展文明禮儀宣傳學習活動

　　1．活動時間：20xx年8月至12月。

　　2．活動地點：經信局。

　　3．參加人員：全局干部職工。

　　4．活動形式：以“文明禮儀我示范，服務效能再提升”為主題，以櫥窗、宣傳欄、宣傳標語、網絡、簡報、信息等為載體，對文明禮儀知識進行宣傳；組織干部職工觀看文明禮儀教育片，并開展討論活動，深化全局機關干部對文明禮儀知識的學習和掌握。

　　5．注意事項：立足本職工作，豐富宣傳載體，營造濃厚氛圍；集中學習后要及時開展討論，并做好相關記錄；加強對活動圖片資料的收集整理上報工作。

　�。ǘ�）開展文明勸導活動

　　1．活動時間：20xx年8月至12月

　　2．活動地點：局機關、縣城企業(yè)主要住宿樓及辦公區(qū)域。

　　3．參加人員：黨員志愿者服務隊。

　　4．活動形式：參加人員2人1組，發(fā)揮黨員干部的示范帶動作用，在規(guī)定地點開展文明勸導和環(huán)境衛(wèi)生治理活動，著重對辦公室高聲喧嘩、辦公用品胡亂擺放、公眾場所抽煙、不遵守交通秩序、亂扔垃圾、隨地吐痰、亂搭亂建、亂停亂放等不文明行為予以勸導；對環(huán)境衛(wèi)生進行清掃，清楚衛(wèi)生死角，樹立機關干部良好的社會形象，深化文明禮儀進機關活動。

　　5．注意事項：強化對參加人員的紀律要求；黨員志愿者在勸導中用語文明，以理服人；加強對活動圖片資料的收集整理上報工作。

　�。ㄈ�）開展文明禮儀知識競賽

　　1．活動時間：20xx年10月。

　　2．活動地點：經信局。

　　3．參加人員：全局干部職工。

　　4．活動形式：以組織全局干部職工在試卷上作答的形式進行。

　　5．注意事項：各股室、服務中心賽前要組織干部職工認真學習文明禮儀及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關知識；加強對活動圖片資料的收集整理。

　　（四）開展低碳經濟與低碳生活活動

　　1．活動時間：20xx年9月至12月。

　　2．活動地點：經信局。

　　3．參加人員：全局干部職工。

　　4．活動形式：圍繞機關節(jié)能降耗工作，引導干部職工從在日常工作和生活中節(jié)約每一滴水、每一張紙、每一度電做起，深入推進文明機關建設，提升機關形象。

　　5．注意事項：活動前，各股室、服務中心組織干部職工認真學習節(jié)能減排知識；活動中，辦公室強化組織領導和監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違反節(jié)能降耗有關規(guī)定的行為要及時糾正；加強對活動圖片資料的收集整理工作。

　　五、活動要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾暎�加強組織領導。

　　各股室、服務中心領導務必要高度重視此次活動，加強組織領導，由書記、局長負總則，分管領導具體抓，落實專人專門辦。結合本部門工作實際進一步細化活動方案，確�；顒尤〉脤嵭�。

　�。ǘ�）嚴守紀律，加強現(xiàn)場督察。

　　活動中黨員志愿者要統(tǒng)一佩戴黨員自愿者胸牌；辦公室要加強對活動開展情況的'現(xiàn)場督查，確保政令暢通。

　�。ㄈ�）強化宣傳，加強信息報送。

　　各股室、服務中心要加強對活動資料的收集整理工作，及時提煉本部門好的做法，挖掘先進典型人物事跡，并及時上報辦公室。

　　（四）強化工作措施，健全長效機制。

　　采取有效措施，對落實不力的單位和不文明的人和事進行曝光、通報。加強監(jiān)督力度，不斷建立健全工作制度和長效機制。

實施方案 篇5

　　根據《國務院辦公廳關于加強電力設施保護工作的通知》（國辦發(fā)〔XX〕10號）和《云南省人民政府辦公廳印發(fā)云南省關于加強電力設施保護工作實施意見的通知》（云政辦發(fā)〔XX〕89號）（以下簡稱《通知》）文件精神，為認真落實和加強我市電力設施保護工作，保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，全面推進**電力建設，保障公共安全和公共利益，結合我市實際，特制定以下實施方案。

　　一、統(tǒng)一思想，充分認識電力設施保護工作的重要性和緊迫性

　　電力工業(yè)是國民經濟的重要基礎產業(yè)，是國家的經濟命脈。電力資源是我市重要的經濟基礎，電力安全直接關系到我市的經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)。確保電力安全，有利于全面推進**水電、火電產業(yè)建設，有利于“云電外送”和“西電東送”，有利于國家西部大開發(fā)和全面建設小康社會重要戰(zhàn)略的實現(xiàn)。電力設施是保證電力生產安全運行和正常供電的必要條件，一旦遭受盜竊破壞，造成事故，將會給國家、集體和人民生命財產帶來重大的損失。保護電力設施，就是保障電力企業(yè)的生產安全和保護電網的運行安全，也就是保衛(wèi)國民經濟的命脈。近幾年來全市加強了警電協(xié)作，不斷加大打擊涉電違法犯罪活動的力度，取得了明顯成效，電力系統(tǒng)治安形勢總體良好。但也必須看到，當前我市正處于開展大規(guī)模電力建設的時期，由于電力設施點多、線長、面廣，一些不法之徒受利益驅動，針對電力設施的犯罪活動仍然十分猖獗，不僅給國家財產造成巨大損失，而且給經濟發(fā)展和人民生活造成很大危害。全市各級各部門要從維護經濟建設大局和國家安全的高度出發(fā)，充分認識到保護電力設施工作的重要性和緊迫性，進一步增強工作主動性，提高服從和服務經濟發(fā)展的意識，把保護電力設施的工作持之以恒地抓緊抓好，抓出成效，確保我市經濟社會又快又好發(fā)展。

　　二、加強組織領導，建立和完善電力設施保護日常工作機構

　　按照《通知》要求，市人民政府成立由副市長何剛任組長的**市加強電力設施保護工作領導小組，成員由經委、公安、發(fā)改、建設、林業(yè)、國土、水利、工商、政府法制等部門負責人和**供電局黨政領導組成（具體人員名單附后）。領導組下設辦公室在市經委。各縣、區(qū)人民政府也要成立相應的領導機構和工作班子。及時協(xié)調解決電力設施保護工作中的重大問題，督促落實職責分工，統(tǒng)籌研究電力保障措施。要按照《通知》要求，整合行政資源，依法行政，聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法水平和效率，構建政府統(tǒng)一領導、企業(yè)依法保護、群眾參與監(jiān)督、全社會大力支持的電力設施保護工作格局。

　　三、加強協(xié)調配合，明確任務分工，切實履行電力設施保護工作職責

　　電力設施保護工作是一項長期工作，各級各部門要認真履行職責和明確任務分工，切實加強協(xié)調配合，及時研究解決工作中存在的困難和問題，把電力設施保護工作的'各項措施落到實處。

　�。ㄒ唬╇娏π姓�主管部門，負責對電力設施保護工作的指導和監(jiān)督，行使行政管理職權，依法對違反電力法律法規(guī)的行為實施行政處罰。負責協(xié)調相關行政機關，解決電力設施保護工作中存在的問題。負責審批單位或個人在電力設施保護范圍內作業(yè)或開展可能影響電力設施安全的活動，并認真督促業(yè)主采取安全措施后，方可實施。

　�。ǘ�）公安機關，負責對電力企業(yè)內部治安保衛(wèi)工作的指導和監(jiān)督。負責會同有關部門開展保護電力設施的群防群治工作，建立群眾護線組織。負責維護電力企業(yè)重點工程建設施工秩序和電力企業(yè)正常生產秩序。負責查處和打擊盜竊、破壞電力設備以及非法收購電力設施的違法犯罪行為。

　　（三）國土資源管理部門，負責對土地管理使用的審核、審批把關工作，任何單位或個人用地申請的范圍不得超越有關重點電力工程規(guī)劃范圍和已經劃定的電力設施保護范圍。

　�。ㄋ模┙ㄔO規(guī)劃管理部門，負責制止違章施工、違法亂建等損壞電力設施、危及電網安全運行的行為，依法實施行政處罰或依法采取強制措施。負責將電力設施的新建、改建或擴建規(guī)劃及其依法劃定的保護區(qū)域納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，并將專項規(guī)劃報縣級以上人民政府審批。

　�。ㄎ澹┝謽I(yè)行政主管部門，負責審批因新建架空電力線路穿越林區(qū)安全通道進行的砍伐，并協(xié)助有關建設單位執(zhí)行砍伐。

　�。�六）工商行政管理部門，負責對廢舊金屬流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，全面清理整頓物資回收、廢舊收購站點，依法整頓和查處超范圍收購行為，堵塞銷贓渠道。負責對非法收購電力專用器材和物資的場所，堅決吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。

　�。ㄆ撸┱�府法制部門，負責收集整理和組織培訓電力設施保護方面的法規(guī)、規(guī)章。負責擬定電力設施保護方面的規(guī)范性文件。負責牽頭組織電力設施保護的執(zhí)法檢查和法制保障。

　�。ò耍╇娏ζ髽I(yè)，負責制定本單位電力

　　設施保護規(guī)劃，負責制定和落實保護電力設施工作的人防、物防和技防措施，負責落實電力設施保護工作的日常工作經費。

　�。ň牛┢渌�相關部門，負責在法律、法規(guī)和相關規(guī)定的職責范圍內，認真履行職責，依法保護電力設施。

　　四、加強輿論宣傳，積極動員廣大人民群眾支持和參與保護電力設施工作

　　各縣、區(qū)人民政府要組織各有關部門認真學習領會《通知》精神，進一步強化輿論引導，充分發(fā)揮新聞媒體和網絡的作用，廣泛宣傳電力設施保護方面的法律法規(guī)和保護電力設施安全的重要意義。對盜竊電能和盜竊、破壞電力設施等危害電力設施安全的典型案件及時進行報道，公布涉電違法犯罪的舉報電話，震懾違法犯罪分子，遏制違法犯罪行為，使廣大人民群眾不斷增強依法保護電力設施的意識，提高社會公眾維護電力設施安全的自覺性和主動性，積極檢舉揭發(fā)涉電違法犯罪行為，在全社會形成“保護電力設施人人有責”的良好風尚。

　　五、加強執(zhí)法辦案，嚴厲打擊破壞電力設施的違法犯罪行為

　�。ㄒ唬﹪绤柎驌羯骐姺缸�。市、縣區(qū)公安機關要嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施的違法犯罪行為。對轄區(qū)內發(fā)生的危害性大、影響惡劣的盜竊、破壞電力設施重點案件，要集中力量，加大偵辦力度，盡快破獲；對已經抓獲、定案的犯罪分子，要依法盡快處理。

　�。ǘ�）凈化電網安全環(huán)境。各縣區(qū)人民政府及有關部門對違章施工、違法亂建等損壞電力設施、危及電網安全運行的行為要及時制止，依法實施行政管理和實施行政處罰，必要時在政府的統(tǒng)一領導下，依法采取強制措施，確保電力施工和電網通道的安全。

　�。ㄈ�）整頓廢舊收購場所。市、縣區(qū)公安和工商行政管理機關要進一步加強對廢舊金屬流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，全面清理整頓物資回收、廢品收購站點，打擊收贓、銷贓行為，堵塞銷贓渠道。對非法收購電力專用器材和物資的要加大查處力度，堅決依法取締非法收購電力設施的場所，堅決實施行政處罰直至追究刑事責任。

　　六、強化保障措施，切實把保護電力設施工作逐一落到實處，確保電網運行安全

　　電力設施保護是一項綜合性工作，各級人民政府、各有關職能部門和供電企業(yè)必須通力協(xié)作，齊抓共管，切實強化保障措施，把保護電力設施工作逐一落到實處，確保電網運行安全。

　�。ㄒ唬┏闪⒔M織領導機構。各電力企業(yè)要強化電力設施的治安保衛(wèi)工作，成立電力設施保護工作領導小組及辦公室。電力企業(yè)各電站、變電站、調度中心等重點要害部位要配備足夠的專職或兼職生產保衛(wèi)人員。要制定本單位電力設施保護規(guī)劃和計劃，按照《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定，制定切實有效的管理措施。要落實內部治安保衛(wèi)責任制，嚴防危及電力設施安全的違法犯罪行為或事故發(fā)生。

　�。ǘ�）完善長效協(xié)作機制。公安機關和供電企業(yè)是保護電力設施工作的主力軍和攻堅力量。要繼續(xù)建立、完善和鞏固警企結合的長效協(xié)作機制。不斷加強隊伍建設、不斷改善工作條件、不斷提高科技含量，依法有效防范和打擊盜竊、破壞電力設施的違法犯罪活動。

　�。ㄈ�）加大經費投入力度。各電力企業(yè)要加大電力設施保護經費的投入，把電力設施保護經費納入電力建設和企業(yè)發(fā)展預算。要長期打算、統(tǒng)籌規(guī)劃、確保重點、穩(wěn)步推進，為保護電力設施工作中技防、人防、物防措施的落實提供可靠的財力、物力保障。

　�。ㄋ模┙�立科技防范網絡。各電力企業(yè)要確定本單位的治安保衛(wèi)重點部位，按照國家有關標準對重要部位配備必要的技術防范措施，并實施重點保護。特別是對重要發(fā)電廠房、重要輸電線路、重要變電站所、電力調度中心，要安裝監(jiān)控和報警裝置，普及和推廣應用電力設施安全防范的新技術和新成果，提高整體防控水平。

　�。ㄎ澹┏闪�專業(yè)巡線隊伍。各電力企業(yè)要成立專業(yè)巡線隊伍，落實專業(yè)巡線崗位責任制。要對電力設施進行定期檢查，提高專業(yè)巡線到位率和缺陷消除率。要加強電力設施保護區(qū)域施工作業(yè)單位監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)可能影響電力設施安全的作業(yè)和施工。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要及時采取措施進行整改或報告有關部門進行處理。要對盜竊破壞電力設施案件突出的地方，實施看護管理和蹲點守候，力爭抓獲現(xiàn)行作案分子，預防和減少案件發(fā)生。

　�。�六）組織實施群防群治。各縣區(qū)人民政府要做好電力設施保護的群防群治工作和宣傳工作。各電力企業(yè)應積極配合有關部門、村（社）建立群防群治組織，把電力設施保護工作納入“三級聯(lián)防”、“四級聯(lián)動”工作的重要組成部分。對部分重要線路或易發(fā)案地段，要探索推行有償護線承包責任制。要充分依靠群眾，調動各方積極性，做好電力設施保護工作。

　�。ㄆ撸┤�面設立保護標志。各電力企業(yè)要進一步提高電力設施保護意識，加強生產安全管理和電力設施的保養(yǎng)維護。對重要發(fā)電設備、輸電線路、配電裝置、變電站要依法劃定保護范圍，全面設立電力設施警界、警示、標牌等保護性標志。

　�。ò耍┙�立完善預警機制。各縣區(qū)人民政府要積極指導和督促電力企業(yè)建立健全電力生產安全突發(fā)事件的應急處置預案并定期演練，完善預警機制。在盜竊、破壞電力設施違法犯罪行為或因自然因素發(fā)生電網安全故障后，要指導和協(xié)調電力企業(yè)盡快修復損毀設施，確保電力安全和可靠供應。

　�。ň牛╅_展年度執(zhí)法檢查。各縣區(qū)人民政府要每年進行一次由政府法制部門牽頭、保護電力設施領導組成員單位參加的電力設施保護工作年度執(zhí)法檢查。重點檢查電力企業(yè)各項電力設施保護措施是否落實、人員是否到位、經費是否保障、是否進行了突發(fā)性事故預防演練、各成員單位是否履行職責、是否協(xié)調配合等工作。

　�。ㄊ�）召開年度協(xié)調會議。各縣區(qū)人民政府要每年召開一次保護電力設施工作協(xié)調會議，聽取年度執(zhí)法檢查和工作調研情況匯報；根據實際情況調整和加強領導機構組成人員；建立成員單位聯(lián)絡員制度，加強信息通報和交流；協(xié)調解決電力設施保護工作中的重大問題。

　�。ㄊ�一）切實落實獎勵制度。各電力企業(yè)要建立健全維護電力設施安全的獎勵制度，對破獲涉電重大案件或提供重要線索、在電力設施保護工作中取得顯著成績的辦案單位、公安民警、巡線人員、舉報群眾，要給予一定的表彰獎勵。

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