實(shí)施方案(經(jīng)典6篇)
為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，時常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是闡明行動的時間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書面計劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編整理的實(shí)施方案6篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
實(shí)施方案 篇1
為了提高我校教師的政治思想、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，更好地適應(yīng)教育教學(xué)改革的需要，造就一支高素質(zhì)的教師隊伍，特制定如下方案：
一、要求
1、學(xué)校制訂師資隊伍建設(shè)的規(guī)劃，并制定有關(guān)激勵機(jī)制。
2、全體教師要自尊自強(qiáng)，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，了解教育改革的形勢，進(jìn)一步改進(jìn)課堂教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。
3、積極參加各類函授進(jìn)修以及校本培訓(xùn)，不斷提高文化素質(zhì)和教學(xué)水平。
4、積極參加教研活動，積極參與新課標(biāo)的研究實(shí)驗(yàn)。
二、具體工作措施
1、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。
一是建立健全師德師風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，把師德師風(fēng)建設(shè)與學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度結(jié)合起來。
二是加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)，開展職業(yè)理想、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育，提高教師遵紀(jì)守法意識，樹立教書育人的崇高信念，敬業(yè)愛崗，愛生如子，不體罰或變相體罰學(xué)生，恪盡職守做好教書育人的工作。不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念。為師清廉，為人師表，樹立良好的人民教師形象。
三是綜合運(yùn)用教育、行政手段和分配、獎懲制度等機(jī)制，建立科學(xué)的師德建設(shè)評估、考核體系，推動師德師風(fēng)建設(shè)扎實(shí)地開展。
2、加強(qiáng)教師的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
學(xué)校則利用寒、暑假集中組織教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，各教研組每學(xué)期組織教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不少于5次，并積極開展優(yōu)質(zhì)課的評教評學(xué)活動。組織青年教師參加片以及市教育局組織的青年教師教學(xué)大比武活動。
3、開展互相聽課的互教互學(xué)活動。
在本校，同科教師互相聽課，課后討論研究、探討、總結(jié)。每學(xué)期各教研組組織聽課不少于5次，校長聽課不少于25節(jié)，教導(dǎo)主任聽課不少于20節(jié)，教師不少于10節(jié)。
4、鼓勵教師在職函授進(jìn)修，45周歲以下的青年教師，必須參加相應(yīng)的本科學(xué)歷進(jìn)修。
不斷提高業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。學(xué)校也積極創(chuàng)造一切條件，鼓勵中青年教師參加學(xué)歷培訓(xùn)，力爭到20xx年，50%的專任教師達(dá)到本科學(xué)歷。
5、加強(qiáng)新課程標(biāo)準(zhǔn)改革的研究與探討
要增強(qiáng)我校教師的教學(xué)改革意識，營造良好的'教育科研氛圍，認(rèn)真貫徹"科研興校"的戰(zhàn)略，要認(rèn)真組織教師進(jìn)行教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)，特別要加強(qiáng)新課程標(biāo)準(zhǔn)理論的研究和學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)課程改革的指導(dǎo)思想、改革目標(biāo)；學(xué)習(xí)與研究相關(guān)學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)習(xí)與課程改革相適應(yīng)的新的學(xué)習(xí)方法--自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)的有關(guān)內(nèi)涵、要求及具體操作方法。同時，為了加強(qiáng)新課程標(biāo)準(zhǔn)研究，我們還要在各個教研組中開展新課程標(biāo)準(zhǔn)改革的大討論，組織教師討論新課程標(biāo)準(zhǔn)改革的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方法等有關(guān)問題。通過討論，使教師知道今后應(yīng)該怎樣做才能更好適應(yīng)新課程標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)。要求各教研組一學(xué)期進(jìn)行教學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)3次，每次學(xué)習(xí)時間不少于1小時，每次學(xué)習(xí)必須做到定內(nèi)容、定專題，有針對性，有記錄，有學(xué)習(xí)心得體會。
6、推進(jìn)“以校為本”的教研活動。
一是大力開展以校為本的教研活動，建立促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的教研機(jī)制。把教學(xué)研究作為促進(jìn)教師成長、學(xué)校發(fā)展的重要載體，把教學(xué)研究的立足點(diǎn)放在學(xué)校，以校為本抓教研。如開展“示范課”、“說課”、“集體備課”、“案例研究”等。
二是將科研，教研課題的研究與課程改革聯(lián)系起來。根據(jù)我校的實(shí)際，圍繞新課程實(shí)驗(yàn)制定，要申報“指導(dǎo)—自主—合作”、開放式課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)等科研課題，以課題研究推進(jìn)新課程實(shí)驗(yàn)。
三是定期舉辦全校性的各種課程改革論文、優(yōu)秀課例評比活動，評選課改實(shí)驗(yàn)示范教師和先進(jìn)個人。將開展課改工作列為教師業(yè)務(wù)考核的標(biāo)。
7、積極開發(fā)校本課程，探索校本課程建設(shè)的途徑。
我校要重視校本課程的研究，積極努力去整合、挖掘和開發(fā)課程資源，并使校本課程開發(fā)和我市建設(shè)特色學(xué)校工程有機(jī)結(jié)合起來。
8、要組織教師參加教育局安排的各類教育培訓(xùn)，拓寬、更新知識，提高教師的專業(yè)知識、操作技能，選拔教師參加有關(guān)教育的各種競賽活動。
三、考核。
每學(xué)年或?qū)W期，將根據(jù)《師德師風(fēng)考核辦法》以及我校的有關(guān)規(guī)章制度對教師的政治、業(yè)務(wù)、教學(xué)工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與教師的校內(nèi)工資掛鉤。通過考核，進(jìn)一步調(diào)動全體教師工作的積極性，促使全體教師政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，進(jìn)一步加強(qiáng)全體教師教書育人工作的責(zé)任感，提高我校教師隊伍的整體素質(zhì)。
實(shí)施方案 篇2
為推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落到實(shí)處，全面開展隱患排查治理，堅決遏制各類事故發(fā)生，結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動，決定自即日起到20xx年6月，對我縣所有有資質(zhì)的建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查�，F(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照省、市建設(shè)系統(tǒng)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決策部署，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以排查風(fēng)險隱患、落實(shí)整改措施、嚴(yán)防事故發(fā)生為目的，以前所未有的決心、前所未有的力度，采取斷然措施，鐵腕整治企業(yè)安全隱患和非法違法行為，敦促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，自覺開展自查自改，不斷提高安全管理水平，確保安全生產(chǎn)。
二、檢查內(nèi)容
重點(diǎn)檢查企業(yè)是否按照《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等要求，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全隱患排查治理機(jī)制，認(rèn)真開展自查自改;是否積極開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動，并有具體實(shí)施方案;是否全面實(shí)施隱患排查治理閉環(huán)管理，對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的所有隱患建立臺賬，并逐一按要求進(jìn)行整改;對一時難以整改的重大隱患是否制定了限期整改方案，做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)”，并向主管部門報告。
三、方法步驟
�。ㄒ唬┴�(zé)任分工
專項(xiàng)執(zhí)法檢查按照“誰主管、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行網(wǎng)格化管理，各職能科室按照分工（見附表）做到責(zé)任清晰，任務(wù)明確，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙”，推進(jìn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的深入開展。
�。ǘ⿻r間安排
專項(xiàng)執(zhí)法檢查分企業(yè)自查自改、執(zhí)法檢查、迎接省市檢查、建章立制四個階段開展。專項(xiàng)執(zhí)法檢查把邊查邊改、打非治違、監(jiān)管執(zhí)法、建章立制持續(xù)改進(jìn)貫穿始終。
1、企業(yè)自查自改階段（20xx年1月）。對全縣建設(shè)系統(tǒng)所有企業(yè)下達(dá)自查自改指令書，要求各企業(yè)制定具體的自查自改實(shí)施方案，針對本企業(yè)的實(shí)際安全管理情況，按照相關(guān)的法律法規(guī)及建筑行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等進(jìn)行全面仔細(xì)的自查并登記建檔。各企業(yè)將自查自改問題和隱患整改臺賬于1月31日前上報縣城鄉(xiāng)建設(shè)局對口科室。
2、執(zhí)法檢查（20xx年2月至3月）。我局各相關(guān)科室按照職責(zé)分工對全縣建設(shè)系統(tǒng)所有企業(yè)開展執(zhí)法檢查，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，對檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題逐一進(jìn)行處理和落實(shí)，確保做到“五個一律”，既凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)不開展隱患自查自改的，一律依法處罰；凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)非法違法行為的，一律頂格處罰；凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查自改后仍存在重大隱患和非法違法行為的，一律停產(chǎn)整頓；凡是經(jīng)停產(chǎn)整頓到期仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，一律關(guān)閉取締；對存有重大安全風(fēng)險、不具備安全生產(chǎn)條件、長期處于停產(chǎn)狀態(tài)或者即將倒閉的“僵尸”企業(yè)，一律盡快關(guān)閉，依法吊銷企業(yè)相關(guān)證照，并向社會公告。
3、迎接省、市執(zhí)法檢查（20xx年3月至4月）。全力做好迎接省、市主管部門對我縣建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)的執(zhí)法檢查工作。
4、建章立制階段（20xx年5月至6月）。要針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時完善相關(guān)管理制度，補(bǔ)齊“短板”，堵塞漏洞。在省、市執(zhí)法檢查結(jié)束后。集中匯總好的經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管手段，建立日常執(zhí)法檢查機(jī)制，督促企業(yè)實(shí)施制度化、常態(tài)化的自查自改，依法主動落實(shí)主體責(zé)任。
四、工作要求
1、嚴(yán)格監(jiān)管、注重引導(dǎo)。專項(xiàng)執(zhí)法檢查期間，做好日常性的.安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察，持續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)行動，始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處建筑施工領(lǐng)域各類非法違法行為，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。大力宣傳開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查的重要性，及時報道專項(xiàng)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，引導(dǎo)社會公眾廣泛參與，積極配合。對專項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)重大隱患、嚴(yán)重違法行為和典型案件，要在媒體上公開曝光。
2、嚴(yán)明紀(jì)律、認(rèn)真做好信息上報。各科室要按照部署要求，以嚴(yán)明的紀(jì)律、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查深入開展，確保不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。對因搞形式、走過場發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的監(jiān)管責(zé)任。有關(guān)科室安排專人按時做好信息上報工作。
實(shí)施方案 篇3
為加快推進(jìn)我縣各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間分工協(xié)作和對口幫扶機(jī)制的建立，加快形成“小病在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大病進(jìn)醫(yī)院，康復(fù)回鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的就醫(yī)新格局，加快實(shí)現(xiàn)小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣和90%的患者在縣內(nèi)治療的醫(yī)改工作目標(biāo)，加快緩解廣大人民群眾“看病難、看病貴”問題，根據(jù)“�；�、強(qiáng)基層、建機(jī)制”醫(yī)改基本原則和《XX市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(株政發(fā)〔20xx〕8號)、XX市《關(guān)于進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度促進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革的意見》等文件精神，根據(jù)我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，因病施治;統(tǒng)籌共享、合理利用鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，構(gòu)建就醫(yī)新格局;加快推進(jìn)新農(nóng)合支付制度改革，確保新農(nóng)合基金安全，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)便民舉措。
二、基本原則
(一)患者知情自愿原則。堅持以人為本，切實(shí)維護(hù)患者的合法權(quán)益，充分尊重患者的知情權(quán)、選擇權(quán)。
(二)就近分級治療原則。根據(jù)病情需求，能在門診治療的不收住院;能在村衛(wèi)生室治療的，不到衛(wèi)生院治療;能在衛(wèi)生院治療的，不到縣級醫(yī)院治療;能在縣級醫(yī)院治療的，不到市級醫(yī)院治療;能在市級醫(yī)院治療的，不到省級醫(yī)院治療;因病情需要轉(zhuǎn)上級醫(yī)院治療的堅決按程序轉(zhuǎn)上級醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院治療;按規(guī)定需要轉(zhuǎn)診到定點(diǎn)醫(yī)院診療的病種，堅決按要求轉(zhuǎn)定點(diǎn)醫(yī)院治療。
(三)醫(yī)技資源共享原則。認(rèn)真落實(shí)同級醫(yī)院檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)的相關(guān)規(guī)定，建立同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間和對上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)檢查“直通車”，減少不必要的重復(fù)檢查，減輕參合農(nóng)民就醫(yī)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)衛(wèi)生資源的合理利用。
(四)“無縫隙”對接原則。逐步建立上下協(xié)調(diào)、嚴(yán)密有序、高效實(shí)用的轉(zhuǎn)診渠道，為患者享受到分級診療帶來的連續(xù)、完整、快捷、有效、價廉的醫(yī)療服務(wù)。
三、就診范圍劃分
(一)村衛(wèi)生室：一般常見病、多發(fā)病診治。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院:主要接診A型病例暨病種單純，病情較穩(wěn)定的一般門診、住院病例以及與技術(shù)水平、設(shè)施設(shè)備條件相適應(yīng)的病例，包含：
1、急性期治療后病情穩(wěn)定，需要繼續(xù)康復(fù)治療的病人;
2、診斷明確，不需特殊治療的病人;
3、各種惡性腫瘤病人的晚期非手術(shù)治療和臨終關(guān)懷;
4、需要長期治療與管理的慢性病人;
5、老年護(hù)理病人;
6、一般常見病，多發(fā)病病人;
7、上級醫(yī)院下轉(zhuǎn)的康復(fù)期病人。
(三)縣二級醫(yī)院就診范圍：主要接診B型、C型病例暨急需緊急處理但病種單純的一般急診和病情復(fù)雜或有復(fù)雜的合并癥、病情較重的急、慢性病人、診斷治療均有很大難度預(yù)后差的病例以及與技術(shù)水平、設(shè)施設(shè)備條件相適應(yīng)的部分D型病例，包含：
1、臨床各科危急重癥，基層醫(yī)院難以實(shí)施有效救治的病例;
2、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)及一級醫(yī)院不能確診的`較疑難復(fù)雜病例;
3、較大傷亡事件中受傷的病人。
(四)市三級醫(yī)院就診范圍：主要接診C型和D型病例暨病情危重、隨時有生命危險，有循環(huán)、呼吸、肝、腎、中樞神經(jīng)功能衰竭病變之一者以及與技術(shù)水平、設(shè)施設(shè)備條件相適應(yīng)、國家確定的部分重大疾病的救治，包含：
1、臨床各種危急癥病人;
2、二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)因技術(shù)或設(shè)備條件限制不能處置的上轉(zhuǎn)病人;
3、二級醫(yī)院不能確診的疑難復(fù)雜病例;
4、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)生的病例。
(五)市外三級醫(yī)院就診范圍：主要接診D型病例和國家確定的重大疾病救治病例，包含：
1、臨床各種危急癥病例;
2、縣、市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)因技術(shù)或設(shè)備條件限制不能處置的上轉(zhuǎn)病例;
3、市級醫(yī)院不能確診的疑難復(fù)雜病例。
四、程序及要求
(一)轉(zhuǎn)診程序
1、除危急重癥病例和病人及病人家屬強(qiáng)烈要求外，對因技術(shù)、設(shè)備等能力所限需要轉(zhuǎn)上級醫(yī)院治療的病人，原則上基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)上轉(zhuǎn)至二級醫(yī)院，二級醫(yī)院診療有困難的病人上轉(zhuǎn)至三級醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院。
2、轉(zhuǎn)診病人或病人家屬持下級醫(yī)院開具的“分級診療轉(zhuǎn)診單”到對應(yīng)的上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診;
3、上轉(zhuǎn)病人病情穩(wěn)定后，上級醫(yī)院應(yīng)及時將病人轉(zhuǎn)回基層醫(yī)院作進(jìn)一步的康復(fù)治療;
4、對長期在外務(wù)工或危急重癥病人，接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員應(yīng)及時告知病人或病人家屬轉(zhuǎn)診規(guī)定，督促其盡快向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和縣級新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報告并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
(二)轉(zhuǎn)診要求
1、各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道,成立分級診療責(zé)任科室，指定專人具體負(fù)責(zé)，并設(shè)立專線電話及時提供咨詢服務(wù);
2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要制定具體分級診療實(shí)施細(xì)則,明確轉(zhuǎn)診服務(wù)流程,確保轉(zhuǎn)診服務(wù)的人性化和連貫性、有效性;
3、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)上轉(zhuǎn)病人時必須填寫《XXX分級診療轉(zhuǎn)診記錄單》，詳細(xì)填寫患者的基本情況，診療用藥情況和建議上轉(zhuǎn)醫(yī)院名稱;上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)下轉(zhuǎn)病人時必須詳細(xì)填寫《XXX分級診療轉(zhuǎn)診記錄單》,并附患者的治療情況及下一步的康復(fù)計劃和下轉(zhuǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(原經(jīng)治醫(yī)療機(jī)構(gòu)或基層醫(yī)療機(jī)構(gòu));
4、危急重癥患者上轉(zhuǎn)時，上、下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好“無縫”對接工作，上送或下接均需派出專人護(hù)送并書面和口頭同時向接診醫(yī)生介紹病情;接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)對轉(zhuǎn)來的病人要及時、認(rèn)真進(jìn)行登記，并安排專人將患者送至病區(qū)或門診作進(jìn)一步治療;
5、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對上轉(zhuǎn)來的患者統(tǒng)一實(shí)行“一優(yōu)先、兩免費(fèi)”暨優(yōu)先就診，免收掛號費(fèi)、診查費(fèi)。
五、實(shí)施步驟
(一)精心組織，周密部署。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定分級診療實(shí)施細(xì)則，建立辦事機(jī)構(gòu)，明確具體責(zé)任人，20xx年3月底之前完成。
(二)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分利用各種媒體進(jìn)行分級診療制度的廣泛宣傳，要召開各種會議、印發(fā)宣傳單向廣大群眾宣傳分級診療的好處與做法，使廣大群眾自覺參與分級診療制度的實(shí)施;20xx年4月底之前完成。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn)，穩(wěn)步實(shí)施。要分層次、分批次組織行政管理人員、醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，認(rèn)真做好各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備工作;各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，領(lǐng)會實(shí)施步驟、方法和要求。20xx年4月份起步，分別在5月1日、7月1日之前全面實(shí)施。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，實(shí)行獎罰兌現(xiàn)。縣衛(wèi)生局成立分級診療工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：唐立軍，成員：萬邱華、洪健、蘭晚霞。縣衛(wèi)生局將分級診療制度實(shí)行情況納入年度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院的考核內(nèi)容，并實(shí)行“一票否決”，每季度督查一次，通報一次，講評一次;同時列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于年度考核獎勵。
(二)加強(qiáng)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加快現(xiàn)有衛(wèi)生服務(wù)人員中醫(yī)師、護(hù)士的崗位培訓(xùn)，熟悉和掌握分級診療基本原則和要求，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和診療服務(wù)水平，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全;要建立健全居民健康檔案，積極開展家庭醫(yī)生服務(wù)工作及慢性病管理、康復(fù)跟蹤服務(wù);要加快建立推廣電子病歷和就診“一卡通”系統(tǒng)，提高轉(zhuǎn)診會診質(zhì)量和效率，在有效保障公民隱私的情況下逐步實(shí)現(xiàn)患者健康信息的合理互聯(lián)共享。
(三)加快建立分工協(xié)作和對口幫扶機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《XXX對口幫扶工作實(shí)施方案》等文件精神，縣醫(yī)院要做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對口幫扶工作，落實(shí)專家坐診制度，定期安排高中級衛(wèi)技人員到基層開展臨床會診、病案討論，建立長效的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)協(xié)作制度，幫助基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平和管理能力;要按照省市對口支援的相關(guān)文件精神，采取簽訂技術(shù)合作協(xié)議等多種形式，建立市、縣、鄉(xiāng)、村“四點(diǎn)一線”的分工協(xié)作架構(gòu)，落實(shí)好對口支援與分級轉(zhuǎn)診工作。
(四)加大新農(nóng)合支付制度改革力度。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善新農(nóng)合支付制度促進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革的指導(dǎo)意見》等文件精神，全面實(shí)行新農(nóng)合基金總額預(yù)付、單病種管理和新農(nóng)合指標(biāo)控制的綜合支付方式改革，促進(jìn)分級診療制度的實(shí)施。
適度提高參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診就診的報銷比例和報銷范圍;凡未經(jīng)醫(yī)院開具“分級診療轉(zhuǎn)診單”而私自到上級醫(yī)院就診的，將降低報銷比例的20%，除危急重癥或長期在外務(wù)工等情況外，但4日內(nèi)須向當(dāng)?shù)剞r(nóng)合辦報告并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，報銷比例可不受影響，分級診療轉(zhuǎn)診率納入縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)助報銷資料管理。
要嚴(yán)格掌握住院指征和轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制住院率、轉(zhuǎn)診率，既不得拒接病人，也不得隨意轉(zhuǎn)診病人，如果發(fā)現(xiàn)降低住院指征或轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)，所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)要支付該病人10%的醫(yī)療費(fèi)用。
要繼續(xù)抓好抗菌藥物專項(xiàng)治理，全面推行臨床路徑管理，做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用過度增長，次均費(fèi)用、大型檢查陽性率、藥占比等考核指標(biāo)必須符合相關(guān)要求。
附件：XXX分級診療轉(zhuǎn)診記錄單
實(shí)施方案 篇4
一、指導(dǎo)思想
為綠化、美化校園，為師生創(chuàng)建優(yōu)美的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，營造出濃厚的校園寧靜氣氛，合理分配校園綠化美化分布，環(huán)境育人，關(guān)心師生身心健康，建造人與自然的和諧發(fā)展。
二、目標(biāo)
全力將可綠化面積進(jìn)行綠化，將精力放到新開辟出的新可綠化地帶。新增綠化帶要和原有的綠化格調(diào)一致，注重基礎(chǔ)工作就是長期工作，抓基礎(chǔ)要思長遠(yuǎn)，注重品種搭配，合理栽種，增加垂直綠化面積，建立完整的綠化體系。將學(xué)校可利用的一切條件都挖掘出來，逐步發(fā)展、實(shí)施，完成規(guī)劃任務(wù)與內(nèi)容。
三、工作重點(diǎn)
1、從我校的實(shí)際出發(fā)，以朝陽區(qū)基建辦下發(fā)的《二00年花園式學(xué)校建設(shè)總體檢查驗(yàn)收》的要求進(jìn)行工作。
2、緊緊以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)工作，工作中合理調(diào)理調(diào)工作重點(diǎn)，將綠化工作的規(guī)劃任務(wù)得以完善。
四、規(guī)劃設(shè)計原則
發(fā)揮校園面積小的特點(diǎn)，分塊布局綠化，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，體現(xiàn)分布均衡，突出重點(diǎn)，盡可能的增加綠地面積，加大覆蓋率，沒有死角。
新增教學(xué)樓的左右可綠化，東面墻體坐落小齡學(xué)生的游戲區(qū)，美化墻體加種植矮棵草花；體育館南墻補(bǔ)種地錦；泵站墻體補(bǔ)種地錦。原有綠化植被物種不變動，通連花池栽種草花。
五、20xx年綠化工作的特點(diǎn)
我校校園面積相對小，可綠化面積不大。校園可綠化的地點(diǎn)是幾處帶狀的花池，分布在校園的四邊。所以在今年，要繼續(xù)發(fā)揮校園占地面積小的特點(diǎn)進(jìn)行合理的規(guī)劃與實(shí)施，將小塊的未綠化地帶綠化，使可綠化地帶達(dá)到100%。
在小齡學(xué)生活動區(qū)域種植草花，使小齡學(xué)生活動區(qū)域氣氛鮮活，原有的綠地加種草花。西側(cè)花池子的五角楓、柳樹等樹木現(xiàn)在已不行了，花池子太小、太淺，樹木不成活。 將原有的地錦侍弄好，體育館南側(cè)補(bǔ)種地錦，泵站墻體補(bǔ)種地錦，繼續(xù)發(fā)揮覆蓋率高的特點(diǎn)。將平面、垂直綠化結(jié)合起來，利用一切可利用的空間進(jìn)行綠化，加大了綠視率，擴(kuò)大了可綠化的空間，突出學(xué)校綠化的特點(diǎn)。
六、管理養(yǎng)護(hù)
適時種植是保證植物成活的關(guān)鍵，后期管理是保證植物生長好的.關(guān)鍵，二個環(huán)節(jié)都不可忽視。特別是中期管理更是保證綠化效果的過程，修剪、澆水、防治病蟲害等，都是非常重要的工作。要落實(shí)到人，及時檢查，及時調(diào)整工作重點(diǎn)，這樣才能保證植物長得好。
工作過程中，要動員全體教師、學(xué)生積極參與的次數(shù)，增強(qiáng)學(xué)生愛護(hù)花草樹木的責(zé)任心。今年綠化雖有一定的困難，但工作還是要做的。要年年搞，年年出新。我校要在前一階段的基礎(chǔ)上，在今年繼續(xù)將綠化工作做得有聲有色。
實(shí)施方案 篇5
為進(jìn)一步深化“講文明樹新風(fēng)”活動，倡導(dǎo)綠色環(huán)保、節(jié)儉用餐、文明用餐，不斷提升市民文明意識。市文明委根據(jù)中、省文明委的安排，決定在全市開展“文明餐桌行動”�，F(xiàn)制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以提高市民文明素質(zhì)和社會文明程度為目標(biāo)，以酒店、餐館等餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)食堂為重點(diǎn)，以餐飲企業(yè)和群眾為主要參與者，廣泛宣傳“文明餐桌行動”，大力開展“文明餐桌示范店”、“文明餐桌示范食堂”創(chuàng)建活動，在全社會倡導(dǎo)節(jié)儉用餐，反對鋪張浪費(fèi)；提倡文明用餐，反對陋習(xí)消費(fèi)；提倡健康用餐，反對暴飲暴食的消費(fèi)理念，形成文明用餐、節(jié)儉惜福的良好社會風(fēng)氣。
二、活動主題
文明禮儀進(jìn)餐桌，節(jié)約風(fēng)氣遍XX。
三、活動重點(diǎn)
以提升城市文明程度指數(shù)為目標(biāo)，以星級飯店、城市餐館等餐飲單位為重點(diǎn)，積極宣傳餐桌文明知識，倡導(dǎo)餐桌文明行為，大力倡導(dǎo)“合理點(diǎn)餐，文明就餐，不剩飯不剩菜”的良好風(fēng)氣，培育健康文明的餐桌文化，凈化社會文化文明環(huán)境。
四、活動內(nèi)容
（一）公開承諾，展示形象。在餐飲門店、學(xué)校（機(jī)關(guān)）食堂入口擺設(shè)”文明餐桌行動”告示牌，在餐廳內(nèi)懸掛或在餐桌上擺放體現(xiàn)“文明禮儀進(jìn)餐桌，節(jié)約風(fēng)氣遍XX”主題的宣傳標(biāo)識（附后）。公示四項(xiàng)承諾：不誤導(dǎo)顧客超量點(diǎn)餐，主動提醒顧客吃多少點(diǎn)多少，主動提供免費(fèi)打包餐盒，主動提醒顧客不要酒后駕車。
�。ǘ┖侠睃c(diǎn)餐，文明用餐。點(diǎn)餐時服務(wù)員應(yīng)向顧客明示菜品分量，建議顧客合理搭配菜品，引導(dǎo)消費(fèi)者“合理飲食，文明用餐，剩余打包，避免浪費(fèi)”，做到“不剩菜，不剩飯”。餐飲企業(yè)在提供文明就餐環(huán)境的同時，普及餐桌禮儀，如倡導(dǎo)用餐時不抽煙，用餐時不大聲喧嘩等，提倡“民以食為天，用餐禮為先”的文明餐桌禮儀，營造“微笑服務(wù)、尊重有禮”的文明禮儀氛圍。
（三）倡導(dǎo)節(jié)約，綠色消費(fèi)。顧客用完餐后，服務(wù)員應(yīng)向顧客建議將未用完的餐點(diǎn)打包，并免費(fèi)提供環(huán)保打包餐盒。同時，參與的餐飲企業(yè)還可舉行“打包有禮”活動，對顧客餐飲打包的行為進(jìn)行獎勵，具體獎勵金額、形式由參與企業(yè)結(jié)合實(shí)際確定。堅持采購、使用合格的`餐具、食用油和其它原輔材料，不用一次性餐具，提高原材料使用率，減少餐余垃圾的產(chǎn)生。餐廚垃圾與其它生活垃圾進(jìn)行分類收集，并統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定的單位收運(yùn)、處置，避免二次污染，自覺抵制將餐廚垃圾私自出售或交給沒有資質(zhì)的單位和個人回收。
（四）示范帶動，提升品位。通過開展“文明餐桌行動”，確定一批活動開展良好，活動效應(yīng)顯著的餐飲企業(yè)（食堂）作為文明餐桌示范店（食堂），通過典型示范，推動全市“文明餐桌行動”的開展進(jìn)一步提升餐飲業(yè)服務(wù)水平、經(jīng)營特色和文化品位。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┬麄鲃訂T。20xx年7月20日前，由市文明辦、市藥監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市旅游局、市教育局六部門聯(lián)合召開動員會議，召集市區(qū)大中型餐飲企業(yè)及學(xué)校（單位）食堂負(fù)責(zé)人參會，對“文明餐桌行動”發(fā)出倡議，明確具體工作要求，部署文明餐桌行動工作。
�。ǘI造氛圍。20xx年7月下旬至12月，利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、街頭燈箱等對文明餐桌行動進(jìn)行宣傳，各級各類機(jī)關(guān)企事業(yè)單位通過職工會議等形式對文明餐桌行動進(jìn)行宣傳發(fā)動，在餐飲門店、學(xué)校（機(jī)關(guān)）食堂落實(shí)懸掛或擺放文明餐桌行動告示牌或宣傳標(biāo)語，在全市形成文明就餐的良好氛圍。餐飲企業(yè)和學(xué)校（機(jī)關(guān)）食堂對員工進(jìn)行文明餐桌理念宣傳和禮儀培訓(xùn)，要求員工樹立服務(wù)意識，做好顧客文明消費(fèi)的引導(dǎo)和服務(wù)工作。
�。ㄈ┑湫褪痉�。以城區(qū)10家大中型餐飲企業(yè)、5家學(xué)校食堂、5家單位食堂為首批試點(diǎn)單位，以凌云路、金源三街為試點(diǎn)示范街，開展“文明餐桌示范街”、“文明餐桌示范店”、“文明餐桌示范食堂”創(chuàng)建活動，提升餐飲企業(yè)服務(wù)水平、經(jīng)營特色和文化品位。通過總結(jié)試點(diǎn)餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)食堂的經(jīng)驗(yàn)，文明餐桌行動在全市賓館酒店、餐飲企業(yè)和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂普遍推廣，并在街道、社區(qū)開展“家庭綠色餐飲行動”，使餐桌文明在全市全面普及推廣。
�。ㄋ模┰u比表彰。根據(jù)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)，積極探索、不斷完善創(chuàng)建“文明餐桌”的辦法，并從20xx年起，每年底由市文明辦、市藥監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市旅游局、市教育局六部門對全市開展文明餐桌行動的餐飲企業(yè)、學(xué)校（單位）食堂進(jìn)行實(shí)地檢查，評比表彰10個“文明餐桌示范店（食堂）”和20名“文明餐桌服務(wù)之星”。
六、責(zé)任分工和要求
（一）市文明辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各區(qū)市縣文明委組織文明餐桌行動，組織宣傳引導(dǎo)開展群眾性活動；協(xié)調(diào)市級新聞媒體大力開展文明餐桌行動宣傳，引導(dǎo)XX干部群眾和餐飲企業(yè)積極參與到行動中來。參與組織“文明餐桌示范店（食堂）”和“文明餐桌服務(wù)之星”評比表彰。
�。ǘ┦兴幈O(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭組織、指導(dǎo)、督促餐飲企業(yè)、()學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)食堂開展文明餐桌行動；牽頭組織好試點(diǎn)示范；牽頭組織“文明餐桌示范店（食堂）”和“文明餐桌服務(wù)之星”評比表彰；負(fù)責(zé)餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂的衛(wèi)生監(jiān)督工作，確保安全用餐；協(xié)調(diào)區(qū)市縣藥監(jiān)部門組織其轄區(qū)內(nèi)的餐飲企業(yè)和學(xué)校、單位食堂參與活動。
（三）市工商局協(xié)助市藥監(jiān)局開展文明餐桌行動，組織“文明餐桌示范店（食堂）”和“文明餐桌服務(wù)之星”評比表彰，協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）工商管理部門參與活動，核查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照情況；協(xié)調(diào)市、區(qū)市縣消委會參與活動，負(fù)責(zé)收集消費(fèi)者對參與活動的反饋意見。
（四）市衛(wèi)生局參與組織“文明餐桌示范店（食堂）”和“文明餐桌服務(wù)之星”評比表彰，協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門參與活動。
�。ㄎ澹┦新糜尉謺兴幈O(jiān)局組織星級賓館（酒店、飯店）、農(nóng)家樂開展文明餐桌行動，參與“文明餐桌示范店（食堂）”和“文明餐桌服務(wù)之星”評比表彰。將文明餐桌行動情況納入星級賓館（酒店、飯店）、農(nóng)家樂星級評審內(nèi)容。
�。┦薪逃纸M織市、區(qū)市縣各學(xué)校食堂積極開展文明餐桌行動，引導(dǎo)學(xué)生文明用餐，勤儉節(jié)約，參與組織“文明餐桌示范食堂”和“文明餐桌服務(wù)之星”評比表彰。
（七）市級新聞單位和市委對外宣傳報道組認(rèn)真組織好“文明餐桌行動”的新聞和對外宣傳報道，刊播宣傳口號，推出有影響力的稿件，為活動開展大造輿論聲勢。
（八）市、區(qū)市縣各級各單位要組織開展文明用餐的宣傳教育活動，倡導(dǎo)節(jié)儉用餐，反對鋪張浪費(fèi)；提倡文明用餐，反對陋習(xí)消費(fèi)；提倡健康用餐，反對暴飲暴食的消費(fèi)理念，形成文明用餐、節(jié)儉惜福的良好社會風(fēng)氣。
實(shí)施方案 篇6
為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施十二項(xiàng)民生工程促進(jìn)和諧安徽建設(shè)的意見》(皖政〔20xx〕3號)，確保用5年時間按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，解決全省農(nóng)村飲水安全問題，特制定本實(shí)施方案。
一、明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)
經(jīng)國家有關(guān)部門核定，我省農(nóng)村飲水不安全總?cè)藬?shù)為16266萬。20xx年底，我省已解決了469萬人的飲水安全問題。從20xx—20xx年，用5年時間按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，解決全省剩余的15797萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。
按照優(yōu)先安排解決氟超標(biāo)、砷超標(biāo)、血吸蟲疫區(qū)和市、縣人民政府與群眾積極性高、配套資金到位地區(qū)飲水安全問題的原則，統(tǒng)籌兼顧各市、縣間任務(wù)和投資平衡，確定分年安排計劃是：20xx年解決28247萬人，20xx年解決300萬人，20xx年解決31641萬人，20xx年解決34385萬人，20xx年解決33697萬人。按此計劃，層層分解落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。
二、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃
(一)認(rèn)真抓好可研報告和實(shí)施方案編制工作。各市組織所轄縣(市、區(qū))在原有的“十一五”農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盡快編制本市《20xx—20xx年農(nóng)村飲水安全工程可行性研究報告》，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，因地制宜地確定農(nóng)村飲水安全工程模式和布局，明確工程建設(shè)處數(shù)，將待解決的農(nóng)村飲水不安全人口落實(shí)到村組和農(nóng)戶，建檔立卡。市發(fā)展改革和水行政主管部門聯(lián)合于3月底前將可研報告報省發(fā)展改革委和省水利廳。省發(fā)展改革委和省水利廳于4月上旬完成審批工作。各市根據(jù)批復(fù)的可研報告和年度建設(shè)計劃，指導(dǎo)各縣(市、區(qū))編制年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施方案，報市發(fā)展改革和水行政主管部門審批。各縣(市、區(qū))根據(jù)市批復(fù)的實(shí)施方案，由有資質(zhì)的設(shè)計單位編制施工設(shè)計。單項(xiàng)工程總投資超過100萬元的，由市水行政主管部門審批，其它的均由縣級水行政主管部門審批。
(二)因地制宜地選擇合適的供水模式。各地要充分考慮地域特點(diǎn)、人口聚居、水源、水質(zhì)等情況，選擇適宜的工程建設(shè)形式，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村的路子。在城鎮(zhèn)周邊依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有自來水廠延伸管網(wǎng);在人口居住較為集中的平原地區(qū)，主要以地下水為水源，興建規(guī)模較大、集中連片供水的中心水廠，供水到戶，發(fā)展農(nóng)村自來水;在丘陵地區(qū)，可利用水庫等現(xiàn)有水源工程，建設(shè)適度規(guī)模的聯(lián)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠;在人口居住較分散的山區(qū)等地，采取引小型水庫水、山泉水等形式，興建簡易小型自來水工程。要切實(shí)做好水源的勘測論證工作，選擇穩(wěn)定可靠的水源。
(三)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各地要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，充分調(diào)動設(shè)計院所以及科研單位、高等院校的`技術(shù)力量，嚴(yán)把前期工作質(zhì)量關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
三、多方籌措資金，保障建設(shè)需要
根據(jù)國家農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，我省解決1個人的飲水安全問題需要投資390元，其中中央補(bǔ)助資金占45%，省、市、縣等地方配套資金占55%。省級配套資金按地方配套資金的30%安排。解決全省農(nóng)村飲水安全問題，需要總投資614億元，其中國家投資277億元、省級配套101億元，市縣和受益農(nóng)戶配套236億元。各級都要積極拓寬投資渠道，確保工程建設(shè)資金需要。
(一)積極爭取國家支持。爭取國家將原計劃10年安排我省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)，調(diào)整到前6年安排完畢。如20xx年至20xx年中央補(bǔ)助投資不能提前下達(dá)，缺口資金由省財政予以墊付，并從20xx年至20xx年中央下達(dá)的補(bǔ)助投資中扣還。
(二)足額落實(shí)配套資金。省級5年應(yīng)承擔(dān)的資金按平均每年2億元進(jìn)行籌集，具體辦法是：省扶貧資金每年安排4800萬元，省發(fā)展改革委以工代賑資金每年安排3600萬元，省水利廳小農(nóng)水資金每年安排1000萬元，省財政每年安排10600萬元。省財政設(shè)立省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金專戶，足額籌集省級分擔(dān)資金，并實(shí)行專戶存儲。市、縣5年應(yīng)承擔(dān)的資金，由市、縣政府按省下達(dá)的年度投資計劃和配套數(shù)額予以落實(shí)。市、縣財政也要設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金專戶，將省級以上經(jīng)費(fèi)和本級財政配套資金直接撥付到專戶。
(三)廣泛吸納社會資金。各地要繼續(xù)探索多層次、多渠道、多元化投融資機(jī)制，大力推進(jìn)市場化運(yùn)作。按照“誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰經(jīng)營”的原則，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，鼓勵各方參與，吸引民營資本進(jìn)入農(nóng)村供水市場。同時，要引導(dǎo)和組織好受益群眾，籌資投勞興建農(nóng)村飲水工程。入戶工程的材料費(fèi)和安裝費(fèi)，原則上應(yīng)由用水戶自己解決。對按規(guī)定可向群眾收取的費(fèi)用，要張榜公示，接受群眾監(jiān)督。
四、加強(qiáng)建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量
各級人民政府和有關(guān)部門要強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，所有工程都要組建項(xiàng)目法人并落實(shí)建后管理主體，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制，實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。
(一)嚴(yán)格把好前期工作關(guān)。工程設(shè)計方案必須由有相應(yīng)專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的單位編制。要在科學(xué)確定飲用水水源的前提下，按照技術(shù)可靠、造價合理、操作簡便的要求，采用適宜的技術(shù)方案。同時，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高工程建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。每個工程都要建檔、立卡、編號，明細(xì)到村和解決人數(shù)，實(shí)行名冊管理�？h級以上水利部門要建立電子檔案，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的信息化管理。
(二)嚴(yán)格把好建設(shè)關(guān)。施工單位要具備相應(yīng)的資質(zhì)。工程施工必須依據(jù)審批的設(shè)計方案，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，杜絕層層轉(zhuǎn)包或違法分包。在實(shí)施過程中，規(guī)模較大的集中供水工程要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗(yàn)收制等“六制”和用水戶全過程參與模式。要將工程經(jīng)費(fèi)來源、投資情況、責(zé)任單位和人員、建設(shè)單位、受益范圍等情況在受益村進(jìn)行公示;所需管材、供水、機(jī)電和消毒設(shè)備等要進(jìn)行集中招標(biāo)采購，確保質(zhì)量;建設(shè)資金實(shí)行報賬制，�？顚Ｓ谩９こ探ㄔO(shè)前和建成后都要進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)，保證水質(zhì)達(dá)到農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。
(三)嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目竣工后，各縣(市、區(qū))要按照《農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)》及時整理材料，進(jìn)行自驗(yàn)。自驗(yàn)要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設(shè)單位和水利部門負(fù)責(zé)人參加并簽字。在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向市水行政主管部門提出驗(yàn)收申請。由市水行政主管部門組織驗(yàn)收，并報省水利廳備案。省水利廳會同發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生等有關(guān)部門進(jìn)行抽查或復(fù)驗(yàn)，并將抽查或復(fù)驗(yàn)結(jié)果及時通報全省。對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目要限期整改。各地要建立健全工程檔案，建成的工程要設(shè)立標(biāo)志，標(biāo)明工程名稱、建設(shè)時間、投入資金、受益范圍、施工單位、監(jiān)督單位、主管部門及負(fù)責(zé)人等。
(四)廣泛接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，省、市、縣要在新聞媒體上公布當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀、項(xiàng)目計劃、責(zé)任人名單、實(shí)施進(jìn)展等情況;批準(zhǔn)后的實(shí)施計劃、工程內(nèi)容、投資預(yù)算、竣工決算、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等，要作為村務(wù)公開的內(nèi)容在受益村公布，接受群眾的監(jiān)督。同時，公布舉報電話，及時處理群眾反映的有關(guān)問題。
五、明晰產(chǎn)權(quán)，建立良性運(yùn)行機(jī)制
(一)落實(shí)管護(hù)主體�？h、鄉(xiāng)政府是農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定和落實(shí)好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法。在工程建設(shè)之前，必須先明確管理體制和管理人員，在充分尊重受益群眾意見的基礎(chǔ)上，制定工程管理辦法，確保工程良性運(yùn)行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續(xù)利用的原則，明晰工程所有權(quán)，放開搞活經(jīng)營管理。農(nóng)村飲水安全工程可實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。在經(jīng)營管理上，采取靈活多樣的方式，可以由用水合作組織自己管理，也可以實(shí)行承包、租賃、拍賣使用權(quán)等辦法進(jìn)行管理。根據(jù)不同的工程類型和規(guī)模，經(jīng)營方式逐步向集中管理、公司化運(yùn)營方向發(fā)展。
以國家投資為主、結(jié)合群眾籌資投勞興建的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模較大的集中供水工程，由縣級水行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站(流域站、中心站)負(fù)責(zé)管理，也可委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理，還可通過租賃、承包和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式進(jìn)行管理、運(yùn)行和維護(hù)，實(shí)行企業(yè)管理、獨(dú)立經(jīng)營、單獨(dú)核算、自負(fù)盈虧，形成以水養(yǎng)水良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。
以國家投資為主興建的規(guī)模較小的跨村或單村供水工程，可組建用水戶協(xié)會行使“業(yè)主”職能。單村供水工程也可經(jīng)2/3以上用水戶同意由村委會行使“業(yè)主”職能。工程的運(yùn)行維護(hù)和經(jīng)營管理可由用水戶協(xié)會或村委會直接負(fù)責(zé);也可經(jīng)2/3以上用水戶同意，通過公開競標(biāo)、競爭性談判等方式，承包給有資質(zhì)的專業(yè)管理單位或具備相應(yīng)管理能力、掌握供水技術(shù)、講誠信的個體戶經(jīng)營，并簽訂合同，明確用水戶協(xié)會(村委會)和經(jīng)營者的權(quán)責(zé)與收益分配等;聯(lián)戶建設(shè)的小型供水工程，實(shí)行自建、自有、自管、自用的管理體制。
以民營資金投資為主、國家補(bǔ)助為輔，采取BOT方式融資興建的供水工程，按照事前簽訂的合同，在規(guī)定期限內(nèi)，由民營投資者經(jīng)營管理。
由政府授予特許經(jīng)營權(quán)、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業(yè)主負(fù)責(zé)管理。
(二)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。農(nóng)村飲水工程具有社會公益性質(zhì)，應(yīng)接受水行政主管部門的管理，不得改變工程用途，在拍賣、轉(zhuǎn)讓時要經(jīng)過當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T同意。由個人為主投資興建的水廠，要通過與政府簽訂合同明確權(quán)利與責(zé)任，對社會公益事業(yè)承擔(dān)義務(wù)。對國家投資或國家參與投資建設(shè)的飲水工程，拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃或承包必須公開、透明，國家投資部分的收益應(yīng)專戶儲存，專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理，或補(bǔ)償供水工程的政策性虧損。實(shí)行承包、租賃等方式經(jīng)營管理的，要規(guī)范程序，依法簽訂合同，按合同辦事。工程管理委員會、用水合作組織、業(yè)主、供水單位接受水利、衛(wèi)生、物價、審計等部門的監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報告制度，接受用水戶和社會的監(jiān)督、質(zhì)詢和評議。
供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理行為，確保安全生產(chǎn)和正常供水，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取靈活多樣的分配辦法，把職工收入與崗位責(zé)任和工作績效緊密聯(lián)系起來。
(三)合理制定水價。建立有償供水制度，按照保本微利的原則，形成以水養(yǎng)水的新機(jī)制。農(nóng)村飲水安全工程的供水價格，納入水利工程供水價格管理范疇，按照國家水價政策合理定價。水利部門要與物價部門、受益群眾一起，根據(jù)工程運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)、折舊、人員工資和群眾承受能力，制定合理的供水水價。
對于經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)的農(nóng)村居民用水，可暫按運(yùn)行成本水價收費(fèi)，有條件的地方應(yīng)按全成本水價收費(fèi)。因工程規(guī)模過小、群眾承受能力有限等原因，成本水價一時不能到位的，應(yīng)確保運(yùn)行費(fèi)和維修費(fèi)。有一定收益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，其水價核定依據(jù)國家水價政策，做到回收成本和實(shí)現(xiàn)盈利，同時兼顧農(nóng)民群眾的實(shí)際承受能力，對農(nóng)民生活用水給予優(yōu)惠。對于二、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等單位，按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定供水價格。
(四)規(guī)范水費(fèi)收繳。水費(fèi)由供水管理機(jī)構(gòu)或由其委托的單位、個人計收，使用水費(fèi)專用票據(jù)。用水單位和個人應(yīng)按照規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)和供水價格按時交納水費(fèi)。逾期不交的，供水管理機(jī)構(gòu)有權(quán)按合同約定加收滯納金等方式進(jìn)行處理。供水單位要定期向群眾公布水價、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支情況，確保群眾吃上“放心水、明白水、安全水”。
(五)實(shí)施優(yōu)惠政策。規(guī)模較大的水廠建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地，統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計劃;規(guī)模較小的水廠用地仍屬農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村自行調(diào)劑解決。供水用電按照農(nóng)業(yè)用電價格收取。有關(guān)稅費(fèi)一律實(shí)行優(yōu)惠政策。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作
解決農(nóng)村飲水安全問題，是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題之一，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。各級人民政府要充分認(rèn)識實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)解決農(nóng)村飲水安全問題的緊迫感、責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)把這項(xiàng)工作納入重要議事日程。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。各級政府要層層分解落實(shí)建設(shè)任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任到人。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)主要責(zé)任在縣級人民政府，省政府已將農(nóng)村飲水安全覆蓋率列入市、縣政府目標(biāo)考核范圍，各級要認(rèn)真組織檢查考核。對不能按時完成任務(wù)的市縣，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。工程建設(shè)過程中，應(yīng)主動邀請人大代表、政協(xié)委員視察監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)點(diǎn)多面廣，任務(wù)艱巨。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同搞好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。水利部門是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要責(zé)任單位，要成立專門的辦事機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目的可行性研究報告和實(shí)施方案，組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)行管理，對應(yīng)用于農(nóng)村飲水安全工程的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門，做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃的編制和報批、項(xiàng)目審批、計劃下達(dá)等工作。財政部門負(fù)責(zé)籌措地方配套資金，并加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)管。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲疫區(qū)需改水的范圍，宣傳、普及飲水安全知識，對農(nóng)村飲水安全工程定期進(jìn)行水質(zhì)檢測、監(jiān)測;縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測中心或指定專兼職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)監(jiān)測工作，以規(guī)模較大的集中供水站為依托，分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測點(diǎn);對于集中供水工程，要加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測;對于分散供水工程，要分區(qū)域定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)對農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境監(jiān)管及水質(zhì)監(jiān)測。物價部門會同水利部門和用水戶代表核定合理的供水價格，并進(jìn)行監(jiān)管;國土資源部門協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)用地，并積極提供地下水和水文地質(zhì)資料，幫助尋找合適的井位。建設(shè)部門結(jié)合重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，盡可能把城鎮(zhèn)自來水輻射到周圍農(nóng)民。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，開展農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用與農(nóng)產(chǎn)品加工污染防治的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁投肥(藥)養(yǎng)殖。宣傳部門加大農(nóng)村飲水安全知識的宣傳和輿論監(jiān)督。審計、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的審計、檢查，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。
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