實(shí)施方案

　　為了確保事情或工作扎實(shí)開展，我們需要提前開始方案制定工作，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編整理的實(shí)施方案4篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

實(shí)施方案 篇1

　　近年來，發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌事件，損害了學(xué)生身心健康，也使部分學(xué)生誤入歧途，在犯罪的道路上越陷越深。這些近期發(fā)生的惡性校園欺凌事件引起了社會(huì)的高度關(guān)注。為加強(qiáng)對(duì)此類事件的預(yù)防、處理和教育，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室決定開展校園欺凌專項(xiàng)治理。根椐《國(guó)務(wù)院督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)整治的通知》（國(guó)教督辦函 【20xx】22 號(hào)）要求。為加強(qiáng)對(duì)校園欺凌的預(yù)防和處理，我校決定開展校園欺凌專項(xiàng)治理。經(jīng)研究，特制訂如下方案：

　　一、治理目的

　　通過專項(xiàng)治理，加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康，建設(shè)平安校園、和諧校園。

　　二、治理范圍

　　本校全體學(xué)生

　　三、工作安排

　　本次專項(xiàng)治理分為兩個(gè)階段。

　　第一階段：20xx 年6月―7月

　　1.開展專題教育。集中對(duì)學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，開展思想品德教育、心理健康教育、校紀(jì)校規(guī)教育、遵紀(jì)守法教育、行為規(guī)范教育和安全防范知識(shí)教育，播放法制錄像開展法制教育。組織教職工集中學(xué)習(xí)對(duì)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等。

　　2.召開主題班會(huì)。各班組織學(xué)生圍繞《遵紀(jì)守法、珍愛生命、共建平安校園》主題，結(jié)合近期全國(guó)發(fā)生的一些校園欺凌事件，根據(jù)本校實(shí)際進(jìn)行討論反思。通過班會(huì)，幫助學(xué)生樹立紀(jì)律觀念、法制觀念，建立良好的人際關(guān)系，學(xué)會(huì)與人交往、溝通、交流能力。各班于6月21日前上報(bào)摸底結(jié)果和班隊(duì)會(huì)照片。

　　3.完善方案制度。制定完善校園欺凌的'預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。

　　4.加強(qiáng)預(yù)防教育。加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)，充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)，通過xx公眾號(hào)和各班的QQ群、樂教樂學(xué)等途徑公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號(hào)碼。

　　5.排查疏導(dǎo)建檔。學(xué)校安全管理干部和班主任及任課教師要高度重視學(xué)生之間的矛盾排查和化解工作，班主任和任課教師要通過與學(xué)生談心、交流隨時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真排查學(xué)生之間的矛盾糾紛，做好矛盾化解工作，避免矛盾激化，發(fā)生過激行為。要加強(qiáng)對(duì)特殊留守兒童的教育管理，摸清底細(xì)、建檔造冊(cè)，積極利用好家校溝通平臺(tái)，有針對(duì)性地開展幫教工作。要特別關(guān)注學(xué)生的課業(yè)和心理負(fù)擔(dān)，防止因過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理壓力引發(fā)事故案件。要對(duì)與學(xué)校、教師和學(xué)生家長(zhǎng)存在糾紛和積怨的人員、精神異常人員、有暴力傾向或過激行為人員、仇視社會(huì)或揚(yáng)言滋事報(bào)復(fù)人員等重點(diǎn)對(duì)象和人員，進(jìn)行細(xì)致排查，屬于校內(nèi)人員的學(xué)校要切實(shí)做好工作，并逐一建檔，落實(shí)專人加強(qiáng)管控，如涉及校外的應(yīng)立即向公安等部門報(bào)告。對(duì)管制刀具和其他可能危及校園安全的物品進(jìn)行清查，同時(shí)禁止學(xué)生帶學(xué)習(xí)工具意外的任何物品（包括零食）進(jìn)入校園，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

　　6.及時(shí)處理警示。組織安全管理人員、保安、班主任、家委會(huì)值班人員和少先隊(duì)值周班對(duì)校園進(jìn)行巡視，并發(fā)動(dòng)學(xué)生進(jìn)行舉報(bào)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件，嚴(yán)肅處理實(shí)施欺凌的學(xué)生。對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生要嚴(yán)肅批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要約談家長(zhǎng)并上報(bào)街道中心校。涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)向公安部門報(bào)案并配合立案查處。

　　7.及時(shí)信息上報(bào)。按照中心校布置，各班每月進(jìn)行一次摸底排查和家長(zhǎng)、學(xué)生舉報(bào)。學(xué)校對(duì)摸底情況及時(shí)作出處置，并按時(shí)完成數(shù)據(jù)上報(bào)工作。

　　第二階段：20xx 年9月―12月

　　我校要對(duì)專項(xiàng)治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強(qiáng)預(yù)防工作情況、排查建檔、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等，按照要求進(jìn)行全面自查和總結(jié)，于 20xx 年9月15日前形成自查報(bào)告并報(bào)街道中心校。

　　四、工作要求

　　1.高度重視校園安全工作，深刻汲取以上事故教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際，舉一反三，嚴(yán)防此類事故再次發(fā)生。要加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)管理，嚴(yán)防因管理疏漏發(fā)生意外。要采取措施，加強(qiáng)安全防范能力建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任，按照 “一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全工作黨政一把手負(fù)責(zé)制，形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門和教職工各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，堅(jiān)決防止有規(guī)定不執(zhí)行、有制度不落實(shí)、有責(zé)任不追究的傾向。

　　2.把安全教育管理工作的好壞與個(gè)人的提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定、績(jī)效工資掛起鉤來，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決制”，使安全教育管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。

　　3.按照有關(guān)規(guī)定，全體教職工要及時(shí)上報(bào)安全工作信息，尤其對(duì)重大情況和突發(fā)性事件要第一時(shí)間上報(bào)，發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象的將追究相關(guān)責(zé)任人。

　　4.班主任對(duì)發(fā)生在班級(jí)中的欺凌事件存在敷衍、應(yīng)付和不及時(shí)上報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)的，要記入班級(jí)考核。

　　5.本項(xiàng)工作設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工作的開展。

實(shí)施方案 篇2

　　為了提高我校教師的政治思想、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，更好地適應(yīng)教育教學(xué)改革的需要，造就一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，特制定如下方案：

　　一、要求

　　1、學(xué)校制訂師資隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃，并制定有關(guān)激勵(lì)機(jī)制。

　　2、全體教師要自尊自強(qiáng)，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，了解教育改革的形勢(shì)，進(jìn)一步改進(jìn)課堂教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。

　　3、積極參加各類函授進(jìn)修以及校本培訓(xùn)，不斷提高文化素質(zhì)和教學(xué)水平。

　　4、積極參加教研活動(dòng)，積極參與新課標(biāo)的研究實(shí)驗(yàn)。

　　二、具體工作措施

　　1、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

　　一是建立健全師德師風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，把師德師風(fēng)建設(shè)與學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度結(jié)合起來。

　　二是加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)，開展職業(yè)理想、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育，提高教師遵紀(jì)守法意識(shí)，樹立教書育人的崇高信念，敬業(yè)愛崗，愛生如子，不體罰或變相體罰學(xué)生，恪盡職守做好教書育人的工作。不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念。為師清廉，為人師表，樹立良好的人民教師形象。

　　三是綜合運(yùn)用教育、行政手段和分配、獎(jiǎng)懲制度等機(jī)制，建立科學(xué)的師德建設(shè)評(píng)估、考核體系，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)扎實(shí)地開展。

　　2、加強(qiáng)教師的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

　　學(xué)校則利用寒、暑假集中組織教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，各教研組每學(xué)期組織教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不少于5次，并積極開展優(yōu)質(zhì)課的評(píng)教評(píng)學(xué)活動(dòng)。組織青年教師參加片以及市教育局組織的青年教師教學(xué)大比武活動(dòng)。

　　3、開展互相聽課的互教互學(xué)活動(dòng)。

　　在本校，同科教師互相聽課，課后討論研究、探討、總結(jié)。每學(xué)期各教研組組織聽課不少于5次，校長(zhǎng)聽課不少于25節(jié)，教導(dǎo)主任聽課不少于20節(jié)，教師不少于10節(jié)。

　　4、鼓勵(lì)教師在職函授進(jìn)修，45周歲以下的青年教師，必須參加相應(yīng)的本科學(xué)歷進(jìn)修。

　　不斷提高業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。學(xué)校也積極創(chuàng)造一切條件，鼓勵(lì)中青年教師參加學(xué)歷培訓(xùn)，力爭(zhēng)到20xx年，50%的專任教師達(dá)到本科學(xué)歷。

　　5、加強(qiáng)新課程標(biāo)準(zhǔn)改革的研究與探討

　　要增強(qiáng)我校教師的教學(xué)改革意識(shí)，營(yíng)造良好的教育科研氛圍，認(rèn)真貫徹"科研興校"的戰(zhàn)略，要認(rèn)真組織教師進(jìn)行教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)，特別要加強(qiáng)新課程標(biāo)準(zhǔn)理論的研究和學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)課程改革的指導(dǎo)思想、改革目標(biāo)；學(xué)習(xí)與研究相關(guān)學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)習(xí)與課程改革相適應(yīng)的新的學(xué)習(xí)方法--自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)的有關(guān)內(nèi)涵、要求及具體操作方法。同時(shí)，為了加強(qiáng)新課程標(biāo)準(zhǔn)研究，我們還要在各個(gè)教研組中開展新課程標(biāo)準(zhǔn)改革的大討論，組織教師討論新課程標(biāo)準(zhǔn)改革的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方法等有關(guān)問題。通過討論，使教師知道今后應(yīng)該怎樣做才能更好適應(yīng)新課程標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)。要求各教研組一學(xué)期進(jìn)行教學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)3次，每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1小時(shí)，每次學(xué)習(xí)必須做到定內(nèi)容、定專題，有針對(duì)性，有記錄，有學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

　　6、推進(jìn)“以校為本”的教研活動(dòng)。

　　一是大力開展以校為本的教研活動(dòng)，建立促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的教研機(jī)制。把教學(xué)研究作為促進(jìn)教師成長(zhǎng)、學(xué)校發(fā)展的重要載體，把教學(xué)研究的.立足點(diǎn)放在學(xué)校，以校為本抓教研。如開展“示范課”、“說課”、“集體備課”、“案例研究”等。

　　二是將科研，教研課題的研究與課程改革聯(lián)系起來。根據(jù)我校的實(shí)際，圍繞新課程實(shí)驗(yàn)制定，要申報(bào)“指導(dǎo)—自主—合作”、開放式課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)等科研課題，以課題研究推進(jìn)新課程實(shí)驗(yàn)。

　　三是定期舉辦全校性的各種課程改革論文、優(yōu)秀課例評(píng)比活動(dòng)，評(píng)選課改實(shí)驗(yàn)示范教師和先進(jìn)個(gè)人。將開展課改工作列為教師業(yè)務(wù)考核的標(biāo)。

　　7、積極開發(fā)校本課程，探索校本課程建設(shè)的途徑。

　　我校要重視校本課程的研究，積極努力去整合、挖掘和開發(fā)課程資源，并使校本課程開發(fā)和我市建設(shè)特色學(xué)校工程有機(jī)結(jié)合起來。

　　8、要組織教師參加教育局安排的各類教育培訓(xùn)，拓寬、更新知識(shí)，提高教師的專業(yè)知識(shí)、操作技能，選拔教師參加有關(guān)教育的各種競(jìng)賽活動(dòng)。

　　三、考核。

　　每學(xué)年或?qū)W期，將根據(jù)《師德師風(fēng)考核辦法》以及我校的有關(guān)規(guī)章制度對(duì)教師的政治、業(yè)務(wù)、教學(xué)工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與教師的校內(nèi)工資掛鉤。通過考核，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體教師工作的積極性，促使全體教師政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，進(jìn)一步加強(qiáng)全體教師教書育人工作的責(zé)任感，提高我校教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

實(shí)施方案 篇3

　　一、課程開發(fā)目標(biāo)

　　為了加強(qiáng)本校學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)的培養(yǎng)，激發(fā)其藝術(shù)靈性，學(xué)校結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，經(jīng)課程開發(fā)小組共同討論，初步確定我校現(xiàn)階段校本課程的美術(shù)課程目標(biāo)為：

　　1．通過藝術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生審美能力，從而提高學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)和能力，積累深厚的藝術(shù)文化底蘊(yùn)，激發(fā)學(xué)生對(duì)藝術(shù)的熱愛之情。

　　2．讓每個(gè)孩子都學(xué)有所長(zhǎng)，通過美術(shù)教育，努力培養(yǎng)自己的一技之長(zhǎng)，為他們的今后提供自我發(fā)展的空間。

　　3．通過藝術(shù)教育，塑造學(xué)生健全完美的人格，培養(yǎng)他們良好的心理品質(zhì)，從而豐富孩子們的人生，使他們健康快樂地生活。

　　二、課程開發(fā)安排

　　美術(shù)校本課程：漫畫、設(shè)計(jì)、國(guó)畫、素描、美術(shù)字及應(yīng)用。

　　三、課程實(shí)施與評(píng)價(jià)

　　1．課程的實(shí)施

　　（1）成立學(xué)校校本課程開發(fā)與實(shí)踐工作小組，校長(zhǎng)是決策者，對(duì)校本課程開發(fā)進(jìn)行全面負(fù)責(zé)。教務(wù)主任具體負(fù)責(zé)課程開發(fā)實(shí)施評(píng)價(jià)等工作，成員由各類課程的開發(fā)教師擔(dān)任，具體落實(shí)好各門課程實(shí)施工作。

　�。�2）制定形成校本課程的實(shí)施計(jì)劃，學(xué)校校本課程開發(fā)與實(shí)踐工作，起草校本課程開發(fā)總體方案。經(jīng)學(xué)校審議通過后，各課程的開發(fā)老師根據(jù)方案制定具體的、操作性強(qiáng)的課程實(shí)施計(jì)劃，目標(biāo)明確。其次是課程內(nèi)容的安排，要求重點(diǎn)明確，按從易到難，聯(lián)系學(xué)生的實(shí)際及課程資源的情況來安排。涉及到選擇什么樣的內(nèi)容來自編或選編校本課程的教材；怎樣組織這些內(nèi)容，準(zhǔn)備哪些教學(xué)用具或教學(xué)資源；在課程上如何設(shè)置等問題，然后是課程實(shí)施預(yù)設(shè)：涉及課程實(shí)施方法、如何組織教學(xué)，課時(shí)安排，場(chǎng)地的安排、人數(shù)的要求等內(nèi)容，最后是課程評(píng)價(jià)建議：如何對(duì)教師自身和學(xué)生進(jìn)行客觀合理的評(píng)價(jià)，涉及評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)內(nèi)容等。

　�。�3）加強(qiáng)校本課程的培訓(xùn)。“藝術(shù)教育校本化”猶如一顆晶瑩剔透的露珠，它柔和溫情，附著到每一個(gè)發(fā)展主體上，延著主體的個(gè)性特長(zhǎng)潤(rùn)濕、蔓延，甚至深入到主體的骨髓中去，使主體在寬松和自由的環(huán)境中不斷完善自我……。為了將研究細(xì)化求得實(shí)效，我們把研究分為三個(gè)階段：第一階段，編寫教材，付諸實(shí)施。把對(duì)學(xué)生藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)設(shè)計(jì)、工藝制作等方面要達(dá)到的.要求與基本途徑羅列于上，各開發(fā)教師再根據(jù)本年級(jí)學(xué)生的個(gè)體差異，細(xì)化基本途徑，選擇合適的教材來充實(shí)校本教材，并付諸實(shí)施。第二階段：積累材料鼓勵(lì)創(chuàng)新，及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)，鑒定經(jīng)驗(yàn)的可取可行性，鼓勵(lì)學(xué)生在接受藝術(shù)教育的基礎(chǔ)上，有所創(chuàng)新。第三階段：完善校本化體系，展示成果。制定完善我校藝術(shù)教育校本化體系，整理和分析研究結(jié)果，撰寫研究報(bào)告，匯報(bào)觀摩課，展示學(xué)生才藝各類研究成果展示。召開驗(yàn)收鑒定會(huì)，對(duì)課題研究進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收。

　　2．建立校本課程的評(píng)價(jià)體系。為了確保校本課程開發(fā)的合理性，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性，形成學(xué)校特色，我們對(duì)校本課程進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要從幾個(gè)方面進(jìn)行：

　　（1）對(duì)教師的課程實(shí)施評(píng)價(jià)。主要是對(duì)教師教學(xué)過程的評(píng)定，包括：教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)方式、教學(xué)態(tài)度等方面評(píng)價(jià)，這樣有利于促進(jìn)教師自身專業(yè)的發(fā)展。評(píng)價(jià)以教師自我評(píng)價(jià)為主，同時(shí)重視學(xué)生、家長(zhǎng)、教師同行、校長(zhǎng)對(duì)教師的評(píng)價(jià)，方法有課堂記錄、案例評(píng)析。

　�。�2）對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)時(shí)，我們特別注重學(xué)生個(gè)性和特長(zhǎng)的發(fā)展，關(guān)注學(xué)生對(duì)校本課程的學(xué)習(xí)過程，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)主體的多元化。學(xué)生在學(xué)習(xí)活動(dòng)中對(duì)師生關(guān)系的實(shí)際感受、學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和獲得成功的體驗(yàn)等成為評(píng)價(jià)學(xué)生的主體內(nèi)容。評(píng)價(jià)的方法除了觀察、調(diào)查、考查學(xué)習(xí)知識(shí)、成果展示等外，我們還將建立學(xué)生興趣特長(zhǎng)發(fā)展的“成長(zhǎng)記錄長(zhǎng)廊”，允許孩子們把自己認(rèn)為優(yōu)秀的作品（一張畫、一副手抄報(bào)、一個(gè)小制作……）放到藝術(shù)長(zhǎng)廊中，可以想象幾年之后，當(dāng)孩子們?cè)偃タ茨男┳髌窌r(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)自己又長(zhǎng)大了，或許這些作品將陪伴他們以后的人生道路。

　　四、保障的措施：

　　1、學(xué)校將盡力地在經(jīng)費(fèi)、人力和物力上給予最大的支持。

　　2、學(xué)校將對(duì)參加校本課程的開發(fā)與實(shí)施工作的教師給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3、組織的保障。建立校本課程開發(fā)與實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組如下：

　　組長(zhǎng)：賈利民

　　成員：李占宇、陳連華、趙福民、付德才、張福義

　　授課教師：和明明

實(shí)施方案 篇4

　　一、項(xiàng)目區(qū)基本情況

　　雙柏縣地處云貴高原中部，位于哀牢山脈以東，金沙江與紅河流域分水嶺南側(cè)，地跨東經(jīng)101°03′～102°02′，北緯24°13′～24°55′之間，東南與玉溪地區(qū)的易門、峨山、新平縣毗鄰，西與思茅地區(qū)的景東、鎮(zhèn)源縣接壤，北與本州的楚雄市、祿豐縣相連�？h城妥甸居縣境偏北，距州府楚雄鹿城53公里，距省會(huì)昆明210公里。雙柏地形復(fù)雜，境內(nèi)山峰重疊，河谷交錯(cuò)，山高谷低，地形陡峻。地勢(shì)西突東矮，北高南低。哀牢山、白竹山、老黑山三山鼎立，石羊江、綠汁江二水環(huán)流，馬龍河、沙甸河等32條河縱橫全境。全境東西橫距95公里，南北縱距75公里，最高海拔為哀牢山脈中的大梁山2946米，最低海拔為禮舍江與綠汁江的交匯點(diǎn)三江口556米，相對(duì)高差2390米。全縣轄妥甸、大莊、法、鄂嘉、大麥地、安龍堡、愛尼山、獨(dú)田8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)84個(gè)村(居)委會(huì)，1816個(gè)自然村。區(qū)域國(guó)土面積4045平方公里，人口密度為每平方公里38人。20xx年末有總?cè)丝?53554人，其中城鎮(zhèn)人口24769人，占16.13%;鄉(xiāng)村人口128785人，占83.87%。居住著漢、彝、回、苗、哈尼等18個(gè)民族，其中少數(shù)民族人口76436人，占總?cè)丝诘?9.78%。

　　雙柏縣是集山區(qū)、民族、貧困為一體的國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，由于歷史、地理、文化等諸多因素的影響，大部分地區(qū)自然條件惡劣，交通閉塞，流通不暢，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力差，同時(shí)由于民族眾多，教育滯后，生產(chǎn)方式落后，致使區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)沒有真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，再加之財(cái)政自給率低導(dǎo)致部分農(nóng)村群眾的生活還比較貧困，農(nóng)民人均純收入低于全省、全州平均水平，溫飽基礎(chǔ)不穩(wěn)定。按20xx年建檔立卡的貧困人口，全縣2300元以下的貧困人口還有5.18萬人，占全縣農(nóng)村總?cè)丝诘?0.2%，貧困面廣，貧困程度深，貧困人口呈現(xiàn)點(diǎn)、片、線并存，發(fā)展極不平衡，同時(shí)自然災(zāi)害頻發(fā)，返貧率高達(dá)20%，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。

　　二、項(xiàng)目建設(shè)背景

　　緊緊圍繞中央、省、州、縣《農(nóng)村扶貧開發(fā)十二五規(guī)劃》、《十年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》以及《滇西邊境山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把保民生、解民憂、排民難作為扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象，按照“傳承、創(chuàng)新、適用”的原則，注重特色民居建設(shè)，千方百計(jì)整合各種資源，配套必要的溫飽措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中資金，加大力度，限期解決部分農(nóng)戶的住房困難問題，實(shí)現(xiàn)180戶農(nóng)戶能住上安全可靠、人畜分離的住房，使之實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。

　　三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

　　雙柏縣貧困面大，貧困住戶零星分散，住房條件簡(jiǎn)陋。解決貧困地區(qū)群眾的住房安全問題，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是貧困地區(qū)實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的主要組成部分，是解決貧困地區(qū)民生問題的重要措施。雙柏縣是國(guó)家重點(diǎn)扶持貧困縣，也是全省地震多發(fā)區(qū)之一，通過改善貧困群眾基本住房條件，確保群眾有房住，有利于提高黨和政府在群眾中的威信，消除社會(huì)不安定隱患，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，構(gòu)建和諧社會(huì)。該項(xiàng)目的建設(shè)具有以下三個(gè)方面的可行性：一是貧困群眾有重建家園、脫貧致富的愿望和要求，改善住房條件的積極性較高;二是項(xiàng)目的實(shí)施和資金的投入，需要大量的建筑材料和勞動(dòng)力，可帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟ú墓�業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì);三是安居房嚴(yán)格按照《云南省扶貧安居項(xiàng)目管理辦法》的相關(guān)技術(shù)要求設(shè)計(jì)，并按一定的施工方案施工建設(shè)。

　　四、項(xiàng)目農(nóng)戶選擇原則

　　(一)對(duì)州、縣確定統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建蓋的特色民居點(diǎn)的農(nóng)戶給予安居扶持。

　　(二)對(duì)部分住房條件較差、自愿提出申請(qǐng)、通過補(bǔ)助10000元資金后能按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)、按質(zhì)、按量完成房屋修繕改善任務(wù)的零星建檔立卡貧困戶給予扶持。

　　(三)安居農(nóng)戶的選擇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入農(nóng)村摸底調(diào)查，認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上報(bào)縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室。經(jīng)縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室對(duì)實(shí)施對(duì)象、規(guī)模、進(jìn)行審定后確定扶持農(nóng)戶。

　　五、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

　　建設(shè)安居工程180戶24267平方米。重點(diǎn)打造特色民居點(diǎn)2個(gè)，新建具有民族風(fēng)格的特色民居房76戶13908平方米;集中危房改造點(diǎn)1個(gè)13戶，建筑面積1510平方米。零星分散危房改造91戶，修繕面積6370平方米，實(shí)現(xiàn)180戶農(nóng)戶能住上安全可靠、人畜分離的住房，使之實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。

　　六、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)

　　項(xiàng)目主要安排在全縣3鎮(zhèn)1鄉(xiāng)、31個(gè)村委會(huì)、81個(gè)村民小組實(shí)施，項(xiàng)目覆蓋180戶754人。規(guī)劃建設(shè)安居工程180戶12600平方米。

　　(一)特色民居點(diǎn)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)特色民居點(diǎn)2個(gè)76戶6070平方米。其中：在大麥地鎮(zhèn)普龍村委會(huì)牛廄房村建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)特色民居房61戶61套，建筑面積12108平方米;在法鎮(zhèn)雨龍村委會(huì)李方村建設(shè)磚木結(jié)構(gòu)瓦屋頂特色民居房15戶15套，建筑面積1800平方米。

　　(二)危房改造集中點(diǎn)建設(shè)。規(guī)劃在妥甸鎮(zhèn)中山村委會(huì)舊地基村和火把村集中危房改造13戶13套，建筑面積1510平方米。

　　(二)零星戶安居房改造建設(shè)。零星戶安居房改造建設(shè)91戶91套，建筑面積6370平方米。其中：妥甸鎮(zhèn)45戶3150平方米，法鎮(zhèn)18戶1260平方米，大麥地鎮(zhèn)2戶140平方米，愛尼山鄉(xiāng)26戶1560平方米。

　　七、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　實(shí)施安居房建設(shè)180戶，由農(nóng)戶按照《云南省農(nóng)村民居地震安全工程項(xiàng)目管理辦法》的相關(guān)技術(shù)要求自己建設(shè)。我縣土坯房、危房改造建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，特色民居點(diǎn)按新建一樓一頂，磚木結(jié)構(gòu)瓦屋頂三間不少于70平方米住房設(shè)計(jì);改造安居房原則上按改造面積不少于60平方米住房設(shè)計(jì);安居房建設(shè)實(shí)行組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、材料質(zhì)量把關(guān)、施工質(zhì)量把關(guān)、驗(yàn)收入住把關(guān)，不符合質(zhì)量要求的不準(zhǔn)驗(yàn)收。農(nóng)戶建房以自力更生為主，政府補(bǔ)助為輔，以政府引導(dǎo)，社會(huì)幫扶、村民互助的方式，采取國(guó)家補(bǔ)助一點(diǎn)、自己籌措一點(diǎn)、掛鉤單位幫扶一點(diǎn)、親戚朋友援助一點(diǎn)等“幾個(gè)一點(diǎn)”的辦法解決，確保質(zhì)量，一次成房，不留缺口，能抗震并長(zhǎng)期居住。

　　八、投資概算及資金籌措方案

　　扶貧安居工程項(xiàng)目概算總投資540萬元，其中：扶貧安居工程項(xiàng)目資金180萬元，群眾自籌(含以勞折資360萬元。

　　九、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

　　我縣20xx年度安居工程項(xiàng)目，計(jì)劃從20xx年7月啟動(dòng)，到20xx年6月底前全面完工，具體實(shí)施步驟是：

　　(一)20xx年7月至9月，成立機(jī)構(gòu)，制定措施，建檔立卡，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂安居工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任狀，開好群眾會(huì)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

　　(二)20xx年10月至11月為籌備階段，辦理建房用地用材手續(xù)，同時(shí)備好所需的沙石料、木料、磚瓦等材料。

　　(三)20xx年12月至20xx年4月，掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮，全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

　　(四)20xx年5月底前安居戶全部遷入新居。

　　(五)20xx年6月，完善后續(xù)管理，查缺補(bǔ)漏，制定村規(guī)民約和相關(guān)項(xiàng)目的管理辦法，并完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)自檢自查和縣級(jí)初驗(yàn)。同時(shí)做好迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　十、項(xiàng)目管理

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

　　扶貧安居項(xiàng)目是農(nóng)民得實(shí)惠、政府得民心的德政工程，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。項(xiàng)目牽涉面廣，涉及農(nóng)戶較多，是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，不僅需要政府的.組織和領(lǐng)導(dǎo)，而且需要社會(huì)各界及有關(guān)部門和廣大人民群眾的積極參與。因此，扶貧安居項(xiàng)目的實(shí)施，必須在縣委、政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，黨政“一把手”負(fù)總責(zé)。一是建立縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)連片制度;二是實(shí)行部門包片、干部職工包村負(fù)責(zé)制;三是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))層層成立扶貧安居項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室;四是層層簽訂扶貧安居項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制、《廉政承諾書和項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效責(zé)任書》，加強(qiáng)扶貧安居工程項(xiàng)目管理，將項(xiàng)目建設(shè)和資金管理責(zé)任落實(shí)到人。

　　(二)嚴(yán)格項(xiàng)目管理，強(qiáng)化工程質(zhì)量

　　1、按照整合項(xiàng)目、資金捆綁、渠道不亂、各司其責(zé)、各記其功的原則，首先整合扶貧內(nèi)部的易地開發(fā)扶貧資金、然后整合住建部門的危房改造項(xiàng)目資金，統(tǒng)一集中打造，力求干出亮點(diǎn)，干出成效。

　　2、安居工程項(xiàng)目由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，扶貧、財(cái)政部門加強(qiáng)實(shí)施過程中的督查檢查指導(dǎo)，要嚴(yán)格按照省、州扶貧辦、財(cái)政局下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃及投資計(jì)劃實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整和變更安居戶。

　　3、在項(xiàng)目建設(shè)中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要派出技術(shù)人員分口把關(guān)，認(rèn)真做好服務(wù)和指導(dǎo)工作，至始至終搞好技術(shù)支持，確保建房進(jìn)度和建房質(zhì)量。

　　4、各項(xiàng)目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照下達(dá)的計(jì)劃，將任務(wù)分解到村落實(shí)到戶，切實(shí)把住房條件差、自愿提出申請(qǐng)、建房愿望強(qiáng)烈農(nóng)戶作為實(shí)施對(duì)象。對(duì)納入扶持計(jì)劃的農(nóng)戶要簽訂建房協(xié)議，做好建檔立卡工作(有原始照片和新房照片)，做到計(jì)劃到戶、項(xiàng)目資金到戶、工作措施到戶。要充分尊重群眾意愿，考慮群眾承受能力，指導(dǎo)特困農(nóng)戶建造抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的住房，提高防災(zāi)避險(xiǎn)水平，改善群眾居住條件。

　　5、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，措施不力，導(dǎo)致工程質(zhì)量、資金管理出問題或建房進(jìn)度緩慢的要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目管理人員責(zé)任。

　　6、嚴(yán)格實(shí)行扶貧安居項(xiàng)目資金公告公示制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))利用新聞媒體，村委會(huì)、村民小組利用公開欄(墻)等形式對(duì)所安排的安居房進(jìn)行公示，將項(xiàng)目資金總量、來源、性質(zhì)、用途、分配原則、計(jì)劃等內(nèi)容和項(xiàng)目完成情況在實(shí)施地點(diǎn)進(jìn)行事前公示、事后公告，提高群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，增強(qiáng)財(cái)政扶貧資金分配和使用的透明度，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

　　(三)政策措施

　　1、資金補(bǔ)助：國(guó)家每戶補(bǔ)助資金10000元。資金兌現(xiàn)方式打入農(nóng)戶“一折通”，補(bǔ)助資金分二次兌現(xiàn)，即打好石腳基礎(chǔ)兌現(xiàn)5000元，竣工驗(yàn)收后兌現(xiàn)5000元。

　　2、嚴(yán)格控制所需的木材和土地指標(biāo)：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批，并按審批程序完善和辦理相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)防借機(jī)亂砍濫伐，少批多占，違者根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予嚴(yán)肅處理。

　　(四)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理

　　1、嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。嚴(yán)格按照《云南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(云財(cái)農(nóng)[20xx]251號(hào))等有關(guān)規(guī)定管理使用扶貧安居工程建設(shè)資金，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金縣級(jí)報(bào)賬制。20xx年扶貧安居工程建設(shè)資金180萬元，通過雙柏縣財(cái)政扶貧資金專戶撥付項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政所，項(xiàng)目實(shí)施完畢驗(yàn)收并完成縣級(jí)報(bào)賬后，方可撥付全部資金。同時(shí)，項(xiàng)目通過縣級(jí)驗(yàn)收后2個(gè)月內(nèi)必須完成縣級(jí)報(bào)賬。

　　2、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)建房實(shí)施進(jìn)度按照規(guī)定兌現(xiàn)資金，杜絕代領(lǐng)代簽和現(xiàn)金支付。

　　3、按實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧辦要與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所密切配合，共同到項(xiàng)目點(diǎn)檢查工作，掌握工程情況，定期不定期向財(cái)政所提供工程進(jìn)度、資金用量，各項(xiàng)目施工單位的意見建議和要求，做到工程進(jìn)度和資金撥付相互銜接。

　　4、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門，應(yīng)加大對(duì)扶貧安居工程項(xiàng)目資金到位和使用情況監(jiān)督檢查的力度，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的應(yīng)當(dāng)依法處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　(五)竣工驗(yàn)收

　　工程完工后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織自檢自查，在自檢合格的基礎(chǔ)上，向上級(jí)項(xiàng)目主管部門寫出書面請(qǐng)驗(yàn)報(bào)告，上級(jí)項(xiàng)目主管部門根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自檢自查情況組織有關(guān)部門進(jìn)行縣級(jí)初驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上報(bào)請(qǐng)州級(jí)檢查驗(yàn)收。

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