人居環(huán)境整治行動方案（通用16篇）

　　為了確保事情或工作科學有序進行，我們需要事先制定方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編精心整理的人居環(huán)境整治行動方案，希望對大家有所幫助。

　　人居環(huán)境整治行動方案 1

　　一、指導思想

　　為深入學習貫徹中央及省、市、縣決策部署，堅持屬地為主、群眾參與，堅持統(tǒng)籌資源、綜合治理、立足長效，在全鎮(zhèn)開展“向垃圾宣戰(zhàn)，建美麗家園”的農(nóng)村人居環(huán)境“百日攻堅”整治行動，推進美麗鄉(xiāng)村建設，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

　　二、工作目標

　　按照“五清一改”工作總體要求，立足我鎮(zhèn)實際，積極圍繞集中整治目標任務，細化整治內(nèi)容，明確整治范圍，嚴格整治標準，通過集中整治，對建成區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次干道兩側(cè)、各行政村，自然莊村容村貌進行全面清理和集中整治，重點解決好垃圾哪里去、污水怎么走、環(huán)境怎么變”等群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題，從宣傳、整治、長效管理機制等多方面對此次行動做出部署，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌得到大改變、大提升。

　　三、工作任務

　　以“五清一改”村莊清潔行動為重點，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，高標準完成整治任務。

　�。ㄒ唬┣謇泶鍍�(nèi)塘溝。禁止污水隨意排放，一律開展溝塘黑臭水體治理，清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚，增加塘溝調(diào)蓄功能，采取綜合措施恢復水生態(tài)。提倡農(nóng)戶節(jié)約用水，有序排放生活污水，宣傳農(nóng)村生活污水治理常識。

　�。ǘ�）清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。禁止畜禽散亂放養(yǎng)，一律開展畜禽糞污清理，提倡定點規(guī)模養(yǎng)殖。清理村莊內(nèi)外的病死畜禽尸體、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴格按照規(guī)定處置，積極推進資源化利用。

　�。ㄈ�）清理亂搭建、亂堆放。禁止亂搭建、亂堆放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。

　　（四）清理廢舊廣告牌。禁止亂貼亂掛廣告，一律開展張貼在墻壁、門口、電線桿、路標上的非法小廣告及亂涂亂畫等清理，提倡設置固定信息專欄。

　�。ㄎ澹┣謇頍o功能建筑。禁止危險房屋住人，對長期無人居住、無人修繕的廢棄房屋及廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等一律進行清理、拆除。

　�。�六）改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。禁止封建迷信活動，建立完善文明村規(guī)民約，提倡開展健康文化體育活動。加大衛(wèi)生防疫、健康生活等宣傳教育，提升村民清潔衛(wèi)生意識。探索通過集體倡議、村民成立村莊清潔服務隊、共同成立村莊清潔基金等方式，發(fā)動農(nóng)民群眾組織開展以“自己動手，清潔家園，共建美好固鎮(zhèn)”為主題的自發(fā)性村莊清潔行動。

　　四、工作標準

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村公共場所清潔標準

　　1、農(nóng)村道路。主要道路、街巷平整、暢通，無畜禽糞便。

　　2、村內(nèi)溝塘。溝塘水體清澈，無漂浮垃圾、無高密度浮水植物、無秸稈、無畜禽糞便。

　　3、基礎設施和公共服務設施。公廁具備水沖條件，干凈衛(wèi)生，基本無蠅、無臭，地面整潔干凈，設施完好。公共服務中心、文體活動場所、停車場等活動場地的設施設備擺放整齊有序、完好、無破損，使用正常，干凈整潔。已建成的集中式污水處理設施完成問題整改。

　　4、村容村貌。村內(nèi)墻面、地面、電線桿、路燈等無亂涂亂畫現(xiàn)象，車輛停放有序。對豬牛棚圈等廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所和無保留價值的殘垣斷壁等無功能建筑進行清理、拆除。有條件的地方積極推進小菜園、小果園、小花園、小竹園、小游園等“五小園”建設。

　�。ǘ�）農(nóng)村戶家院內(nèi)清潔標準

　　1、庭院保潔。房前屋后不隨意堆放廢棄物，雜物有序堆放，院內(nèi)垃圾及時清理，保持庭院整潔，無人畜混居現(xiàn)象。

　　2、室內(nèi)保潔。物品擺放有序，無亂丟棄垃圾，無明顯灰塵污垢，衣服、被褥及時整理。

　　3、廚房廁所。廚房通風透氣，地面無油污。貧困村、貧困戶的廁所要有廁房，無蠅蛆，垃圾及時清除；一般農(nóng)戶家?guī)�所有墻、有頂、有門、有燈，無蠅蛆，垃圾及時清除。

　　五、實施步驟

　　（一）宣傳發(fā)動階段（7月25日前）。鎮(zhèn)成立領導小組，制定工作方案，召開動員大會，廣泛宣傳發(fā)動。各村要召開動員會議，制定切實可行的工作措施，充分利用宣傳欄、廣播、標語文化墻、網(wǎng)絡、微信等多種形式，營造全面開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動的濃厚氛圍。

　　（二）集中整治階段（7月26日—9月30日）。鎮(zhèn)統(tǒng)一組織發(fā)動，安排鎮(zhèn)、村人員包村包組，各村要組建專門的清理隊伍，對房前屋后、溝邊渠旁、路邊的垃圾進行清理、清運。

　　（三）考核驗收階段（10月7日—10月20日）。城關(guān)鎮(zhèn)對照考核標準，先行組織初驗，初驗合格后，申請縣考核驗收，驗收結(jié)果作為兌付獎補資金的`依據(jù)。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立城關(guān)鎮(zhèn)村莊清潔行動”百日攻堅”行動領導小組，加強對村莊清潔行動的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核，本次整治工作的責任主體為各辦事處、村居主要負責人為第一責任人，實行劃片包干，掛圖作戰(zhàn)，真正抓好責任落實。

　�。ǘ�）加強督查考核。嚴格考核獎懲，典型示范帶動。每周六為農(nóng)村人居環(huán)境檢查日，組織鎮(zhèn)班子成員、辦事處負責人、村居負責人、人大代表，對各村居進行整治情況進行實地督查并現(xiàn)場打分。每周一召開農(nóng)村人居環(huán)境整治工作專題會議，將督查評比結(jié)果在會上進行通報，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，排名前三村居的予以表揚和3000元、2000元、1000元獎勵，村居主要負責人在會議上作經(jīng)驗介紹。后三名的村居予以批評和1000元、2000元、3000元處罰，村居主要負責人在會議上進行表態(tài)發(fā)言。對于在市、縣考核未通過的村（居），扣除相應獎補資金，取消村級創(chuàng)建“環(huán)境整治星”評比資格。

　　人居環(huán)境整治行動方案 2

　　認真落實省、市有關(guān)決策部署，圓滿完成全面建成小康社會和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標任務，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

　　一、實施時間

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（9月15日前）

　　加強宣傳，通過張貼標語口號、懸掛橫幅、電子屏、電視廣播以及微信公眾號新媒體等多種形式廣泛開展村莊清潔“百日攻堅”行動宣傳活動。宣傳發(fā)動群眾，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，認真落實村規(guī)民約和“門前三包”制度，倡導文明新風，引導群眾革除生活陋習，逐步改變不良衛(wèi)生習慣。

　�。ǘ�）集中整治階段（11月30日前）

　　結(jié)合我鄉(xiāng)實際，全面開展村莊清潔行動，提升村容村貌。有重點的組織開展各具特色的系列整治活動，推動農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。充分發(fā)動群眾集中整治村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題。要切實發(fā)揮黨員干部模范表率作用，積極帶頭參與村莊清潔行動，積極發(fā)揮群團組織力量，組織開展村莊清潔志愿服務活動。

　　（三）強化鞏固階段（12月31日前）

　　按照“干干凈凈奔小康”的要求，持續(xù)推進村莊清潔行動，各村開展常態(tài)化農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，確�！耙恢芤粓蟊怼⒁恢芤豢偨Y(jié)”。

　　二、實施范圍

　　以全鄉(xiāng)6個村主次干道，村部為重點，對鄉(xiāng)域內(nèi)道路兩旁、河道、易扶集中安置點、集鎮(zhèn)建成區(qū)、農(nóng)戶房前屋后等進行集中大整治。

　　三、重點任務

　�。ㄒ唬┣謇泶鍍�(nèi)溝塘渠壩。

　　（1）禁止污水隨意排放，特別是養(yǎng)殖戶廢水；

　　（2）開展溝塘黑臭水體治理；

　　（3）清理水域漂浮物，不能見到任何垃圾、雜物、秸稈。

　　（二）清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。

　�。�1）禁止畜禽散亂放養(yǎng)，養(yǎng)殖戶必須建有化糞池和堆糞場，并及時清理化糞池，確保化糞池不外溢；

　�。�2）清理死禽死畜和廢舊農(nóng)膜，地頭井邊的農(nóng)藥廢棄物；

　　（3）清理田邊地頭的秸稈。

　　（三）清理亂搭亂建、亂堆亂放。

　�。�1）禁止亂搭建、亂堆放；

　�。�2）清理村莊農(nóng)戶房前屋后和巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等；

　�。�3）清理隨意在公共場所亂堆放、晾曬等。

　�。ㄋ模┣謇韽U舊廣告牌。

　　（1）禁止亂貼亂掛廣告，對張貼在墻壁、門口、電線桿、行道樹、路標上的非法小廣告及亂涂亂畫亂貼等清理，提倡設置固定信息專欄；

　　（2）清理殘破的橫幅，墻壁上的殘破噴繪、寫真標語。

　　（五）清理無功能建筑。

　　（1）禁止危險房屋住人，對長期無人居住、無人修繕的廢棄房屋等進行清理拆除并進行拍照、丈量留存；

　�。�2）已實行改廁的農(nóng)戶，建公廁的村莊，農(nóng)戶旱廁必須拆除；

　�。�3）廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等進行清理拆除。

　�。�六）改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。

　　（1）建立健全村規(guī)民約，提倡開展健康文化體育活動；

　�。�2）發(fā)動農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動。一方面“四凈兩規(guī)范”“門前三包”“移風易俗”等好的做法還要繼續(xù)保持。另一方面按照中央農(nóng)辦文件要求，加強健康教育工作，提高清潔衛(wèi)生意識。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，明確工作任務。村莊清潔百日攻堅行動由鄉(xiāng)政府牽頭統(tǒng)籌推進，成立村莊清潔行動百日攻堅督查小組。黨政主要負責同志為“一線總指揮”，分管副書記牽頭抓總，負責抓調(diào)度、抓督導、抓考核。其他分管領導按照各自職責分工參與組織實施。各包村點長和村書記為第一責任人，負責組織推進本村村莊清潔行動，其余包村干部和村干為具體責任人，負責抓好所負責區(qū)域的`落實。做到專事有專人，專人有專責。

　�。ǘ�）強化制度支撐，推進網(wǎng)格化管理。實行網(wǎng)格化管理，以網(wǎng)格為單位。由鄉(xiāng)、村網(wǎng)格長逐組逐戶推進（具體網(wǎng)格包保人員名單附后）。實行網(wǎng)格化巡查，常態(tài)化摸排整改，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶。實行“門前三包制度”，明確農(nóng)戶維護公共環(huán)境責任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負責。

　�。ㄈ�）加強推進監(jiān)督，構(gòu)建長效機制。為保證本次活動的順利開展，取得實效，確保一周一報表。鄉(xiāng)督察組不定期各村進行暗訪、督查、考核，發(fā)現(xiàn)各村做的不足之處的地方則進行通報督查，并要求限期整改。確保11月30日前全鄉(xiāng)所有村莊全部得到清理整治，同時不反彈。鼓勵各地建立形成民建、民管、民享的長效機制，進一步完善村規(guī)民約，落實“門前三包”制度，切實增強農(nóng)民群眾自覺性主動性，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣，確保村莊保持干凈、整潔、有序。

　�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑В�發(fā)動群眾參與。以組為單位，逐組召開扶貧夜校。動員廣大干部群眾積極參與，努力營造良好輿論氛圍。加大村莊清潔行動工作宣傳力度，把村莊清潔行動與文明村鎮(zhèn)、美麗家庭、美麗庭院創(chuàng)建等工作結(jié)合起來，組織開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜、不文明行為廣播“點名”等活動，發(fā)揮先進典型的感染力，不斷引導農(nóng)村群眾主動參與環(huán)境衛(wèi)生整治。

　　人居環(huán)境整治行動方案 3

　　一、指導思想

　　以生態(tài)文明思想為指導，提高政治站位，充分認識農(nóng)村活動是提升農(nóng)村整體衛(wèi)生水平，優(yōu)化生產(chǎn)、生活環(huán)境，以環(huán)境綜合整治為突破口，加快農(nóng)村基礎設施建設，提高綜合管理水平，努力實現(xiàn)以清潔、優(yōu)美的人居環(huán)境為目標，打造高質(zhì)量特色村莊。

　　二、目標任務

　　緊緊圍繞農(nóng)村人居環(huán)境改善，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、行政村為單位，充分發(fā)動農(nóng)民群眾，堅持因地制宜，逐村逐戶全域開展清理生活垃圾、廁屋便池、水源水體、畜禽糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、農(nóng)村“三線”等“六清”，促進村莊干凈整潔，院落井然有序，村容村貌有效提升。

　　三、工作安排

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（5月6日—5月10日）

　　各村要按照工作，強化組織領導，動員廣大群眾，明確任務分工，細化工作措施，充分利用村組會議、召開群眾壩壩會、采取懸掛宣傳橫幅、利用微信等多種宣傳手段，集中宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要作用，動員引導廣大群眾積極參與“六清”行動。

　　（二）集中整治階段（5月11日—6月10日）

　　鎮(zhèn)各部門要密切配合，加強對各村的指導，加緊安排部署整治行動，結(jié)合各村地理位置、產(chǎn)業(yè)等特點，集中力量開展“六清”行動。

　　1、清理農(nóng)村生活垃圾。重點清理村莊農(nóng)戶房前屋后和公共活動場所周邊雜草雜物、積存垃圾，農(nóng)村河湖沿岸漂浮垃圾，沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決“垃圾山”“垃圾死角”“垃圾圍樹”等問題。同時要引導群眾開展垃圾分類處置，提高全民對生活垃圾分類認識度和參與度。

　　2、清理農(nóng)村廁屋便池。開展廁屋清理打掃，不亂堆亂放雜物、不亂扔亂丟垃圾；引導農(nóng)戶文明如廁，做到廁所干凈、整潔、衛(wèi)生。加強農(nóng)村公廁日常衛(wèi)生保潔，做到公廁周邊無垃圾、無糞便、無污水、無雜物。引導農(nóng)戶規(guī)范利用糞污及清掏、收運，嚴防糞污隨意傾倒。

　　3、清理農(nóng)村水源水體。清淤治理農(nóng)村水井、水塘、小河溝、污水溝、清理河溝掛底垃圾和水面漂浮垃圾，防止產(chǎn)生黑臭水體，杜絕黑臭水體和生產(chǎn)生活污水直排。宣傳農(nóng)村生活污水治理常識，房前屋后、村內(nèi)外不亂排亂倒，提高生活污水的處理能力和綜合利用效率。

　　4、清理農(nóng)村畜禽糞污。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，引導農(nóng)戶家畜家禽集中圈養(yǎng)，及時清掃畜禽糞便，處理利用畜禽糞污。建立規(guī)范的病死畜禽無害化處理收集體系，規(guī)范病死畜禽收集，統(tǒng)一處理，防治污染環(huán)境。

　　5、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理河道、房前屋后、田間地頭的農(nóng)藥化肥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行處理，防止農(nóng)業(yè)面源污染。清理農(nóng)村田地上農(nóng)戶用于驅(qū)鳥的各種形狀雜亂的'塑料袋和布制品等。

　　6、清理農(nóng)村“三線”。加強“三線”（電力線、通信線、廣播電視線）管控，清理農(nóng)村廢棄“三線”線桿，嚴禁農(nóng)村“三線”私拉亂接，防止線桿傾斜及線路隨意落地。對全鎮(zhèn)區(qū)域“三線”進行清理，突出對永河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)已有的“三線”進行優(yōu)化調(diào)整；對于新建“三線”，必須報鎮(zhèn)行業(yè)部門同意后方能實施。

　�。ㄈ�）考核評比階段（6月11日—6月20日）

　　我鎮(zhèn)將定期不定期派出督查考核小組，對各村（社區(qū)）開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動進行暗訪督查，表揚先進典型，對進展緩慢、整治效果不好等情況進行通報批評。同時，采取隨機抽樣的形式進行現(xiàn)場考評，并將考評結(jié)果作為撥付經(jīng)費依據(jù)。

　　人居環(huán)境整治行動方案 4

　　全面落實中央、省、xx市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作決策部署，持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動特別是去年集中開展的“治六亂、靚家園、迎小康”專項行動成果，推進學習教育取得扎實成效,助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)省、xx市農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治百日攻堅專項行動安排部署會議精神，結(jié)合我市實際，制定工作方案如下：

　　一、工作目標

　　全面落實省委“四為四高兩同步”、xx市委建設美麗幸福xx和我市創(chuàng)建國家級文明城市的要求，在全市范圍內(nèi)扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒“六亂”整治百日攻堅專項行動。將交通沿線、河流沿岸、山體邊坡、村莊街巷、農(nóng)戶庭院、田間地頭等重點區(qū)域作為整治重點，利用一百天的時間，推動我市所有行政村實現(xiàn)無垃圾雜物亂堆亂放、無污水廢水亂排亂流、無交通要道亂搭亂建的目標，徹底解決農(nóng)村“臟、亂、差”問題，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境面貌。各鎮(zhèn)要把10%的行政村打造為美麗宜居、業(yè)興人和、宜業(yè)宜居的美麗鄉(xiāng)村，探索建立農(nóng)村人居環(huán)境治理新模式。在集中整治過程中堅持鎮(zhèn)、村為主體、群眾參與、標本兼治、依法治理、因地制宜的基本原則，引導發(fā)動廣大群眾特別是脫貧人口全方位參與六亂整治，保證治理資金用于以工代賑項目，促進脫貧人口和農(nóng)村閑散勞動力穩(wěn)定增收，切實增強人民群眾的獲得感幸福感。

　　二、整治要求

　　以交通沿線、村莊街巷、農(nóng)戶庭院、田間地頭、河流沿岸、山體邊坡等重點區(qū)域為重點，通過“拆、清、整、綠、建”五措并舉，徹底治理“亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒”等突出問題，著力打造干凈整潔有序的農(nóng)村人居環(huán)境。

　　(一)交通沿線。聚焦市域內(nèi)高速公路、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的.“六亂”問題，徹底清理積存建筑垃圾和生活垃圾;拆除遺留、廢棄的廣告牌和無實際用途、有礙觀瞻的視覺污染設施;整修坑洼路面、隔離帶和綠化帶;清除亂搭亂建建筑，取締違法占地項目，積極開展交通沿線綠化提升整治工程;整治城鄉(xiāng)結(jié)合部餐飲、修理、洗車等行業(yè)“六亂”行為;治理公路兩側(cè)車輛亂停亂放等違章現(xiàn)象。實現(xiàn)交通沿線安全隱患消除、環(huán)境干凈整潔、綠化美化有序。

　　(二)村莊街巷。圍繞村內(nèi)街巷道路、游園廣場、河渠溝塘等公共區(qū)域和農(nóng)房等建筑設施，清理路面及河渠溝塘周邊垃圾，清理柴草秸稈堆、煤灰堆、建筑材料堆、渣土堆等;清理路面污水，整治村內(nèi)黑臭水體;拆除違章建筑、廢棄建筑和殘垣斷壁，消除破舊裸露墻體;整治亂搭亂建、亂圈亂占、亂貼亂畫;清理違法廣告和不雅廣告;清理整治線纜“蜘蛛網(wǎng)”;整治垃圾收集箱、車輛和農(nóng)機具亂停亂放;整治公共廁所臟亂差現(xiàn)象。完善村莊保潔體系，確定收運處置模式，增加基礎設施配置，清理陳年垃圾，建立衛(wèi)生長效機制。把整治與綠化、美化結(jié)合起來，實現(xiàn)街巷干凈整潔、農(nóng)房立面整齊、環(huán)境和諧優(yōu)美。

　　(三)農(nóng)戶庭院。圍繞農(nóng)戶庭院和屋內(nèi)居舍，組織動員群眾及時清掃房前房后、屋里屋外等環(huán)境衛(wèi)生,規(guī)范庭院養(yǎng)殖，做到人畜分離，規(guī)范庭院種植，防止雜草叢生，擺放整齊生活用品、生產(chǎn)工具和農(nóng)用物資;每天清潔廚房、廁所，清理院內(nèi)垃圾和生活污水，開展庭院綠化，搞好室內(nèi)衛(wèi)生;教育引導村民養(yǎng)成垃圾分類良好習慣;積極開展“廁所革命”行動，把完成好今年的農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設任務與此次專項行動有機結(jié)合起來。實現(xiàn)庭院衛(wèi)生環(huán)境美、物品擺放整齊美、廚廁干凈清爽美。

　　(四)田間地頭。圍繞農(nóng)田、渠道、林區(qū)、庫區(qū)、草原，徹底清理農(nóng)作物秸稈、廢棄農(nóng)膜、畜禽糞污、尾菜殘果等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，清理回收廢棄農(nóng)藥瓶，防止農(nóng)業(yè)面源污染，取締非正規(guī)垃圾堆放點，整治后及時綠化。嚴禁耕地非農(nóng)化，拆除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的違法設施建筑，拆除無實際用途的廢棄蔬菜大棚等設施和雜亂桿線，整治后及時復墾。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)設施整齊、生產(chǎn)過程清潔、田園環(huán)境整潔美觀。

　　(五)河流沿岸。落實河長責任制，以河長為抓手全面清理河道岸線的生活垃圾、建筑垃圾和畜禽養(yǎng)殖糞便等污染物;整治河道退水渠污泥雜物等;清理廠礦企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖直排入河道的廢水廢渣;清理河道灘地種植的農(nóng)作物和雜草;嚴肅打擊河道私挖亂采違法行為;積極修繕水毀堤防，疏通河道，對有條件岸線進行美化綠化。實現(xiàn)河道暢通、水流自然、岸綠景美的自然生態(tài)環(huán)境。

　　(六)山體邊坡。圍繞山體邊坡植被破壞、生態(tài)惡化等問題，整治違法開山取石、開山取礦，破壞山體結(jié)構(gòu)行為;清理違法占用林地的建設項目和違章建筑;清理毀林開墾種植的農(nóng)作物;打擊非法采挖移植樹木行為;積極開展森林補植補栽，退耕還林等工程;進行占用林地項目植被恢復“回頭看”，全面開展生態(tài)修復工程。實現(xiàn)山體恢復保護、應綠盡綠，提升山體綠化的生態(tài)功能和景觀效果。

　　人居環(huán)境整治行動方案 5

　　一、強化領導，層層壓實責任

　　我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動工作, 成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，鎮(zhèn)級各部門（站所）負責人、各村支書、主任為成員的工作領導組，下設辦公室在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理服務中心，具體負責全鎮(zhèn)“人居環(huán)境提升”行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

　　鎮(zhèn)黨委、政府通過召開提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境專題研討會，印發(fā)了《小灣鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理三年行動計劃》、《小灣鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動實施方案》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃及17個子方案》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境“兩違”建筑專項整治方案》、《關(guān)于成立小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合執(zhí)法隊伍的通知》、《小灣鎮(zhèn)提升人居環(huán)境“六增”實施方案》《小灣鎮(zhèn)“茶王森林公園”一期建設實施方案》《小灣鎮(zhèn)路長街長園長湖長山長“五長制”實施方案》《小灣鎮(zhèn)河長制工作方案》《小灣鎮(zhèn)公路沿線綜合整治方案》等等文件，明確目標，細化任務計劃，層層壓實主體責任。

　　二、廣泛宣傳，大力營造氛圍

　　在提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動中，小灣鎮(zhèn)認真貫徹落實縣委政府決策部署，結(jié)合小灣實際，層層壓實主體責任，通過鎮(zhèn)村組聯(lián)動，聚全民之力，采取一項活動“促”、三個結(jié)合“推”、五個機制“引”的“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境135模式”，扎實推進“四治三改一拆六增”和“七改三清”行動，得到了縣委主要領導的肯定，并在全縣印發(fā)學習。同時結(jié)合小灣實際，編制了印發(fā)《狠抓七改三清提升人居環(huán)境之致廣大居民的一封信》、《小灣提升人居環(huán)境七字歌》等1000余份宣傳單，制作宣傳橫幅20條，永久性標語20條，大型中型宣傳欄1塊，小型標識牌若干。全鎮(zhèn)上下比學趕超的氛圍初步形成，環(huán)境建設對群眾素質(zhì)的正向激勵效果明顯。

　　三、全面統(tǒng)籌，扎實推進各項工作

　�。ㄒ唬�“七改三清”工作情況

　　我鎮(zhèn)以錦秀茶王自然村作為“七改三清”示范點，由示范點帶動全鎮(zhèn)鋪開“七改三清”工作。

　　1.改造農(nóng)村道路。加快推進村組公路建設，逐步實施全鎮(zhèn)124條181公里村組公路硬化工程，爭取新建3條53公里村組連接路面。爭取提質(zhì)改造7條48.2公里的沙石路面，爭取祥臨鐵路隧道口站點與全鎮(zhèn)公路網(wǎng)互聯(lián)互通，服務好瀾滄江沿江公路建設。目前為止全鎮(zhèn)建成通暢工程硬板路134公里。村組公路開挖183條258公里。進村入戶水泥路面45公里，產(chǎn)業(yè)通道80公里，全鎮(zhèn)主干道公路硬化達100%。

　　2.改造農(nóng)村民房。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理三年行動工作，加快推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設，20xx年農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設計劃任務為919戶,截至目前全鎮(zhèn)已經(jīng)全部啟動。

　　3.改造農(nóng)村飲水。截至目前，已完成梅竹、三水、華峰、春光、小灣5個易地扶貧搬遷安置點飲水工程建設，投資138萬元；完成3個貧困村人飲鞏固提升工程建設，解決了2500人的人飲困難問題，投資90萬元。為滿足目前和今后一段時期的供水需求，我鎮(zhèn)計劃對自來水廠進行擴建，目前，正準備進行項目的踏勘、測量、設計等工作，并將在近期引進一家有資質(zhì)的機構(gòu)來完成可行性研究報告的編撰工作。

　　4.改造農(nóng)村用電。截至目前，我鎮(zhèn)11個村農(nóng)村電網(wǎng)升級改造已基本完成，爭取啟動漩渦塘電站項目建設，加快開發(fā)光伏發(fā)電、風能發(fā)電等能源項目，大力推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。

　　5.改造農(nóng)村牲畜養(yǎng)殖圈舍。按照“人畜合理分離”的要求，改進畜禽飼養(yǎng)方式。今年我鎮(zhèn)改造舊圈舍40多戶，新建危房改造戶全部實現(xiàn)人畜分離。

　　6.改造農(nóng)村廁所。逐步取消普通旱廁，建設衛(wèi)生廁所，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水沖式衛(wèi)生廁所覆蓋率達到70%以上，新建房農(nóng)戶水沖式衛(wèi)生廁所覆蓋率達到100%。

　　7.改造農(nóng)村爐灶。加大清潔能源的開發(fā)利用，積極推進“以電代柴”、“以氣代柴”。

　　8.清潔水源。我鎮(zhèn)累計建成人飲工程20件；完成農(nóng)田水利冬春修工程40多件，治理水土流失4平方公里，完成庫塘蓄水2000多萬立方米，改善灌溉面積6000畝。

　　9.清潔田園。我鎮(zhèn)以清除田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物為重點，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程進行清潔化控制，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，實現(xiàn)農(nóng)膜綜合利用、糞污無害化處理、不可降解農(nóng)地膜等安全回收處置。

　　10.清潔家園。我鎮(zhèn)大力宣傳，組織群眾開展清潔家園工作，在清潔家園的同時，實行群眾“門前五包”責任制，涌現(xiàn)出了一批以三水村干海自然村為代表的“清潔家園、美麗家園”自然村。我鎮(zhèn)12個行政村都建立了保潔機制，組建環(huán)保志愿服務隊伍12支。

　�。ǘ�）四治三改工作情況

　　1.治污。依法取締集鎮(zhèn)區(qū)過境河流非法采沙、采石、取土、礦采選活動，清理河岸垃圾，清除河道障礙物，嚴禁直排生活污水、工業(yè)廢水以及傾倒廢棄物，恢復生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。到各村宣傳達6次，整治亂排亂放現(xiàn)象共20次。

　　2.治臟。12個行政村已全部建立環(huán)衛(wèi)保潔機制，分別自發(fā)組織轄區(qū)內(nèi)街道衛(wèi)生整治36次，使我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)垃圾收集容器等環(huán)衛(wèi)設施安裝率達100%，完好率達100%，垃圾綜合處理率達60%以上；村莊建成垃圾池配置率達60%以上，垃圾綜合處理率達50%以上。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達70%以上。

　　3.治亂。以“萬里公路綠化長廊建設”和“通暢工程”為抓手，實現(xiàn)公路路域環(huán)境整潔、美觀、舒適。深入開展公路路域環(huán)境整治，治理公路兩側(cè)亂堆、亂倒、亂擺行為，加強管養(yǎng)保潔。我鎮(zhèn)在工程建設領域嚴格執(zhí)行清潔施工“六個百分百和六不準”要求，加大對施工單位監(jiān)管和日常管理，規(guī)范施工現(xiàn)場排污和垃圾清運，重點工程建設區(qū)采取封閉施工，切實治理工程車輛帶泥上路、拉土拉沙車輛未加蓋篷布、不按規(guī)范地點堆放建筑垃圾和棄土等問題，做到境內(nèi)清潔施工。集中整治新鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、三水平掌街街場亂搭亂建、占道經(jīng)營、攤點亂擺、違法違規(guī)廣告、消防安全隱患等，保持市場整潔有序。20xx年來，共治理違章占道經(jīng)營行為20次，治理線網(wǎng)亂接行為15次，治理糞土亂堆行為50次，治理垃圾亂倒行為30次，治理棚舍亂搭行為15次，治理農(nóng)具亂擺行為30次，污水亂排行為20次，治理畜禽亂跑行為35次。其中3月份，我鎮(zhèn)用時15天，對鎮(zhèn)內(nèi)大干線、桂花線近50 公里路域周邊進行綜合整治。清理路肩常年堆放的垃圾和棄土5000多立方米，清理側(cè)溝20多公里，清理公路沿線小廣告300余處，平整路肩3.1萬平方米。

　　4.治堵。我鎮(zhèn)制定印發(fā)了《小灣鎮(zhèn)進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃城市道路交通擁堵整治實施方案》，著力整治我鎮(zhèn)道路交通擁堵，加強交通秩序管理，加強車輛分流和交通疏導，綜合治理交通違法行為，規(guī)范對電動摩托車、老年代步車等無證照非機動車輛的管理。加強停車場設施規(guī)劃建設，科學制定車位配建標準，盤活單位、小區(qū)、道路、公共區(qū)域等可利用的停車資源。

　　（三）兩違拆除情況

　　我鎮(zhèn)“兩違”拆除工作主要對集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)建筑控制區(qū)及道路沿線可視范圍內(nèi)，風景名勝區(qū)、及景點周邊區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)建筑進行整治，我鎮(zhèn)共調(diào)查出16處違法違規(guī)建筑。計劃于20xx年至2020年全面整改完成。其中20xx年計劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.0192萬平方米；20xx年計劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.0185萬平方米，拆除建成區(qū)0.003萬平方米；20xx年計劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.018萬平方米；20xx年計劃拆除鎮(zhèn)域建成區(qū)計劃拆除0.022萬平方米；2020年計劃拆除鎮(zhèn)域建成區(qū)0.019萬平方米。截至目前，共拆除“兩違”建筑11處0.1019 萬平方米，完成總量的63.3%。

　�。ㄋ模┰龌ㄔ鼍G情況

　　1.增花。根據(jù)《鳳慶縣提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動領導小組辦公室關(guān)于進一步加快組織實施鮮花盛開的村莊（街道）建設的通知》（鳳人居組辦發(fā)〔20xx〕1號）文件精神，進一步加快推進我鎮(zhèn)“鮮花盛開的村莊（街道）”建設，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，制定了《小灣鎮(zhèn)鮮花盛開的村莊（街道）規(guī)劃方案》。結(jié)合我鎮(zhèn)植被資源豐富、花卉植物種類繁多的優(yōu)越自然條件，因地制宜地對主干道進行特色化改造，充分發(fā)揮花卉植物的'特點，以三角梅為主打造“鮮花盛開的村莊和街道”。

　　投資10萬元，在錦秀村打造“鮮花盛開的村莊”，道路兩側(cè)裸露的邊坡上鋪設草坪330平方米，播撒草籽110平方米，沿路種植櫻花15株，三角梅20株，野花組合210平方米，新建圍欄90米，移栽黃冠菊、月季花、美人蕉等240平方米，新增木欄桿50米。工程計劃總投資10萬元。投資22萬元，華峰村周圍種植草坪475平方米，野花組合2300平方米，新建圍欄155米，種植櫻花55株，種植三角梅127株，紅楓60株，花班65株，種植爬山虎85株。

　　投資13.5萬元，在三水村打造“鮮花盛開的村莊”，在建筑周圍和路邊鋪設草坪180平方米，播撒草籽410平方米，沿路種植櫻花175株，三角梅180株，野花組合160平方米，新建圍欄25米。

　　投資40萬元打造“鮮花盛開的街道”，在小灣加油站至鎮(zhèn)區(qū)路段從加油站岔口上來，道路兩側(cè)主要以藍花楹、三角梅、黃金葉為主題，打造整體性和視覺層次感。在岔口上左側(cè)：種植三角梅36株，桂花17株，檳榔樹4株，櫻花6株，黃金葉86株，黃金榕球13株，香蕉5株，播撒草籽3327平方米，新建綠色鐵絲圍欄479米，以達到入口形象引導。

　　在岔口上右側(cè)：種植35株，黃金葉42株，燈臺樹6株，櫻花5株，黃金榕球2株，白塔樹1株，桂花8株，藍花楹42株，播撒草籽1664平方米，新建綠色鐵絲圍欄291米。

　　信用社上方至回頭彎：磚砌花臺94米，種植土回填224立方米，播撒草籽558平方米，種植三角梅14株，黃金葉20株，藍花楹2株，桂花3株，冬青樹球26株，紅花油茶4株。

　�。ㄎ澹�“一水兩污”、建制村公廁及自然村垃圾池建設情況

　　根據(jù)《鳳慶縣提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動領導小組辦室關(guān)于加速推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”公廁及村莊垃圾治理建設近期工作的通知》（鳳人居組辦發(fā)〔20xx〕26號）文件安排部署，鳳慶縣小灣鎮(zhèn)“一水兩污”公廁及村莊垃圾治理建設內(nèi)容及規(guī)模：集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)1km，污水處理設施1臺，集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站場平1個，新建集鎮(zhèn)公廁2座，建制村公廁7座（其中新建4座，改造3座），自然村垃圾池24個，項目計劃總投資194萬元，現(xiàn)已完成134萬元，占計劃任務的69%，其中：集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項目已完成900米，污水處理設施正在安裝。集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站場平工程已完工。集鎮(zhèn)公廁項目2座、建制村公廁7座已完工，自然村垃圾池項目24個已完工。

　�。�六）自然村垃圾池、污水、公廁“三個一百”項目建設情況

　　我鎮(zhèn)“三個一百”項目中的8個自然村公廁項目全部已完成建設；14個自然村垃圾池已全部完工；污水處理設施中，小灣村江邊自然村污水處理設施正在建設，蕨菜村蕨菜自然村、阿莫山自然村污水處理設施建設進入招標階段。

　　四、下步打算

　　在下一步工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃”為行動指南，繼續(xù)狠抓提升人居環(huán)境工作，完成上級下達的各項指標任務的同時，不斷完善提升我鎮(zhèn)提升人居環(huán)境工作。

　　人居環(huán)境整治行動方案 6

　　為認真貫徹落實省、市關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》(xx委辦〔20xx年〕8號)、《關(guān)于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[20xx年]34號)等有關(guān)精神，結(jié)合街道實際，進一步理順社會治理體系，明確工作目標和工作任務，特制定本實施方案。

　　一、建設目標

　　(一)總體目標

　　全面落實省、市、區(qū)有關(guān)建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運行機制建設為重點，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。

　　(二)具體目標

　　1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會治理脈絡；

　　2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設，理順社會治理組織指揮體系；

　　3、進一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平，全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)。

　　二、工作措施

　　(一)建設組織架構(gòu)

　　以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室；第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”；第三層級為街道劃定的65個網(wǎng)格。

　　(二)建成指揮體系

　　以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系，實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行，履行各自職責，需多個平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書記協(xié)調(diào)；重大事項報街道主要領導或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。

　　(三)強化一線排查

　　深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”，夯實網(wǎng)格基礎，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng)，實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設，根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強化網(wǎng)格工作保障。

　　(四)注重運行規(guī)范

　　加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的`信息，由綜合指揮室負責匯集，根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行，履行各自職責，辦理結(jié)果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問責。

　　(五)增強執(zhí)法協(xié)調(diào)

　　建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負責協(xié)調(diào)。完善派駐機構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度，強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領導、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。

　　(六)落實專項考評

　　社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求，對區(qū)級派駐機構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強平臺經(jīng)費保障，根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當提高派駐機構(gòu)人員待遇。

　　三、具體要求

　　(一)提高思想認識。各科室、派駐機構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責任，確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。

　　(二)加強組織領導。為了有效整合新街街道及各派駐機構(gòu)各類管理服務資源，成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務四個平臺協(xié)調(diào)組，明確部門責任、明確責任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進街道基層社會治理體系建設。

　　人居環(huán)境整治行動方案 7

　　實施新農(nóng)村建設是助力鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和抓手。為深入貫徹《河北省新農(nóng)村建設指導意見》（冀辦〔20xx〕15號）、《河北省新農(nóng)村建設工作方案》（冀政辦字〔20xx〕84號）精神，高質(zhì)量推動全區(qū)新農(nóng)村建設各項工作落到實處，按照《邢臺市新農(nóng)村建設指導意見》（邢辦〔20xx〕9號）部署和要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　全面落實中央、省、市關(guān)于新農(nóng)村建設的決策部署，圍繞“一三五十”經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路，依據(jù)國土空間總體規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃，對標對表目標任務，用足用好政策機遇，聚力實現(xiàn)“四個一批”（改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批），聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村住房品質(zhì)提升、“空心村”治理、人居環(huán)境整治、基礎設施配套建設、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理等重點任務，量化標準、優(yōu)化路徑、強化責任、實化舉措，確保到20xx年，全區(qū)所有村莊完成新農(nóng)村建設任務，實現(xiàn)布局合理優(yōu)化、建筑品質(zhì)提升、人居環(huán)境改善、風貌整體改觀的發(fā)展目標，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。

　　二、重點工作

　�。ㄒ唬┯行Ш粚嵐ぷ骰�礎

　　一是明確標準。根據(jù)全區(qū)《“四個一批”任務計劃表》，各鎮(zhèn)辦逐村確定村莊類別和推進路徑，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，優(yōu)化要素配置，因地制宜確定建設標準，確保標準合理、路徑清晰、方向明確。二是制定方案。結(jié)合本地村莊資源稟賦、基礎條件等實際，各鎮(zhèn)辦科學制定新農(nóng)村建設工作方案，明確方法步驟，以及工作目標任務、牽頭領導和責任部門、完成時限、完成標準、獎懲措施等“五要件”。三是細化安排。每年初，各鎮(zhèn)辦制定新農(nóng)村建設年度工作計劃，按季度、月份明確項目實施、工作調(diào)度、督導檢查、典型推介、總結(jié)驗收、整體評價等工作舉措。逐村建立任務清單、責任清單、標準清單。有條件的地方在完成既定建設任務的基礎上，同步開展提檔升級，統(tǒng)籌考慮建筑風貌、人文景觀等，進一步提升村莊品味。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

　　（二）縱深推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接

　　1.全力鞏固拓展脫貧攻堅成果。壓緊壓實責任，在5年過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求，定期開展“兩不愁三保障”排查，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，夯實脫貧效果。進一步加強資產(chǎn)收益扶貧項目資金管理，推進項目高效實施，提高資金使用效益。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，繼續(xù)精準施策�？茖W編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果規(guī)劃，把新農(nóng)村建設作為推進鄉(xiāng)村振興首要任務。（責任單位：區(qū)社會事務局，各鎮(zhèn)辦）

　　2.傾力推動產(chǎn)業(yè)振興。實行“六個一”工作機制，即：制定一個特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升規(guī)劃、建立一個“一村一品”臺賬、組建一個工作專班、建立一個特色產(chǎn)業(yè)項目庫、組建一支專家團隊及建立一套工作推進機制。打造特色鮮明、優(yōu)勢聚集、產(chǎn)業(yè)融合、帶動面廣、競爭力強的主導產(chǎn)業(yè)，不斷培強經(jīng)營主體，提升品牌價值，提供技術(shù)支撐，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”發(fā)展格局。逐步擴大農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施等建設項目實施規(guī)模，開辟特色農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標”認證綠色通道，挖掘農(nóng)產(chǎn)品品牌價值，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，推動農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與脫貧產(chǎn)業(yè)建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，各鎮(zhèn)辦）

　　3.著力打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。20xx年，全面提升鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建水平，爭創(chuàng)市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，推動提檔升級；到20xx年底，各鎮(zhèn)辦鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)基本實現(xiàn)全覆蓋。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)率先完成“四個一批”目標任務，做到布局優(yōu)化、特色鮮明，形成一整套可復制可推廣的模式，為轄區(qū)村莊開展新農(nóng)村建設發(fā)揮示范帶動作用。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

　�。ㄈ�）建立健全鄉(xiāng)村規(guī)劃體系

　　1.盡快確定村莊布局。落實國土空間總體規(guī)劃，綜合考慮人口變化、區(qū)位條件和經(jīng)濟社會發(fā)展等因素，按照城郊融合類、集聚提升類、特色保護類、搬遷撤并類和保留改善類等村莊類型，科學確定村莊形態(tài)和布局，分類制定規(guī)劃管理策略。按照省、市國土空間總體規(guī)劃時間節(jié)點要求，完成我區(qū)國土空間總體規(guī)劃編制工作。（責任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局，各鎮(zhèn)辦）

　　2.抓緊編制村莊規(guī)劃。在總結(jié)試點村莊規(guī)劃經(jīng)驗基礎上，全面推進村莊規(guī)劃編制工作。合理測算建設用地，科學劃分規(guī)劃編制單元，鼓勵采用“前圖后則”成果表達形式，規(guī)范進行“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，科學指導村莊建設。20xx年底前，實現(xiàn)村莊規(guī)劃應編盡編。（責任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局，各鎮(zhèn)辦）

　　3.完善規(guī)劃審批程序及管控管理。村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)政府組織編制，報上一級政府審批。規(guī)劃批準之日起20個工作日內(nèi)，要將規(guī)劃成果通過“上墻、上網(wǎng)”等多種方式及時公布，并長期公開，方便村民了解和查詢規(guī)劃及管控要求。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證制度，依法落實“一戶一宅”，堅決防止違法占用耕地、違規(guī)建設等行為。省市村莊規(guī)劃審批及管理辦法出臺后，結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。（責任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局，各鎮(zhèn)辦）

　�。ㄋ模┤�面提升農(nóng)村住房建設品質(zhì)和水平

　　1.分類明確建設標準。城郊融合類村莊，新規(guī)劃的集中住宅小區(qū)宜以多層建筑為主，其他村莊選擇多層或低層（三層以下，下同）住房建筑；集聚提升類村莊，聯(lián)村建設新型農(nóng)村社區(qū)的，選擇多層或低層住房建筑，其他村莊以低層為主；特色保護類村莊，注重傳統(tǒng)資源保護，以新建、改造提升平房為主；保留改善類村莊，以既有農(nóng)村住房改造和原址新建農(nóng)村低層住房建筑為主；搬遷撤并類村莊，按照國土空間規(guī)劃有序進行搬遷，近期不能搬遷的，以整治人居環(huán)境為主。（責任單位：區(qū)城市建設局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

　　2.加強技術(shù)服務指導。落實規(guī)劃設計管理、房屋結(jié)構(gòu)設計、建筑工匠管理、技術(shù)服務隊伍指導、竣工驗收“五項制度”為主的建設管理服務制度。引導群眾使用綠色環(huán)保建造方式，落實抗震設防和建筑節(jié)能標準。加強對建筑風貌管控、建設管理方面的服務指導。開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動，組織專業(yè)技術(shù)人員與有需求的地區(qū)對口合作，搭建現(xiàn)代信息技術(shù)平臺，組織技術(shù)專家、管理人員與農(nóng)民群眾交流互動，為建房群眾提供更多支持。（責任單位：區(qū)城市建設局，各鎮(zhèn)辦）

　　3.健全管理長效機制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單元，實行網(wǎng)格化管理，健全農(nóng)村住房使用安全常態(tài)化管理制度，及時發(fā)現(xiàn)處置農(nóng)村住房安全問題。完善低收入家庭住房安全保障監(jiān)測預警和排查處置長效機制，實行動態(tài)監(jiān)測，確保問題隱患隨發(fā)現(xiàn)、隨清零，確保農(nóng)村低收入群體住房安全保障率達到100%。（責任單位：區(qū)城市建設局，各鎮(zhèn)辦）

　�。ㄎ澹┤�面完成“空心村”治理

　　1.完成“空心村”整治提升任務。16個農(nóng)宅空置率30%以下的村莊，治理模式全部為整治提升，20xx年10月底前完成任務。（區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

　　2.統(tǒng)籌跟進后續(xù)工作。按照規(guī)模適宜、功能合理、經(jīng)濟安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)的原則，配套建設基礎設施。統(tǒng)籌解決好群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、貧困救助等社會保障的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保安置群眾與當?shù)鼐用裣碛型�等的社會保障服務。（責任單位：區(qū)社會事務局、區(qū)組織人事局，各鎮(zhèn)辦）

　　（六）扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升

　　1.高標準打造美麗鄉(xiāng)村。立足建設農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的“邢臺鄉(xiāng)村樣本”定位，對照“村容村貌美、服務設施美、生態(tài)環(huán)境美、富民產(chǎn)業(yè)美、社會和諧美”總體目標，一方面，以基礎設施建設、村容村貌整治、公共服務提升等為重點，持續(xù)營造美麗鄉(xiāng)村硬實力；另一方面，在產(chǎn)業(yè)培植、特色打造、文化挖掘上下功夫，提升美麗鄉(xiāng)村軟實力。同時，通過制定長效化管護機制，落實運維服務手段，切實維護建設成果。從20xx年起，我區(qū)開展美麗鄉(xiāng)村建設，力爭到20xx年，建成26個以上美麗鄉(xiāng)村。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)有關(guān)部門，各鎮(zhèn)辦）

　　2.持續(xù)改善村莊公共環(huán)境。一是引導村莊建筑風貌提升，有序推進建筑立面改造，強化新建農(nóng)房風貌管控，注重歷史建筑元素提煉，促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。常態(tài)化開展村莊清潔行動，通過“門前三包”明確村民責任，持續(xù)深化“五清三建一改”成果。到20xx年底，全區(qū)所有鎮(zhèn)辦完成村莊清潔行動全域示范鎮(zhèn)創(chuàng)建。二是以“五美”（人美、院美、室美、廚廁美、村莊美）為標準，開展美麗庭院創(chuàng)建。20xx年，全區(qū)創(chuàng)建美麗庭院5500戶；到20xx年底，我區(qū)美麗庭院數(shù)量達到農(nóng)村常住戶總數(shù)的85%。三是持續(xù)推進村莊綠化，根據(jù)街道寬度、周邊環(huán)境，合理配置喬、灌、花、草。20xx年，創(chuàng)建1個省級森林鄉(xiāng)村。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)城市建設局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)組織人事局，各鎮(zhèn)辦）

　　3.穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村戶廁改造。全面落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8部門《關(guān)于扎實推進“十四五”農(nóng)村廁所革命的`指導意見》（農(nóng)社發(fā)〔20xx〕1號）要求，按照“數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，量力而行、盡力而為，求好不求快”的原則，合理確定目標任務，科學推動剩余農(nóng)村戶廁改造工作。20xx年，改造農(nóng)村戶廁4611座；20xx—20xx年，進一步健全“三個機制、三支隊伍、三個電話”（廁所維修服務、糞污清運服務和糞污無害化處理利用長效機制，維修服務、糞污清運服務和糞污處理利用服務隊伍，維修、抽糞和舉報電話），繼續(xù)提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率；到20xx年底，全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到100%，實現(xiàn)愿改盡改。（責任單位：區(qū)城市建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)社會事務局，各鎮(zhèn)辦）

　　4.不斷提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。在生活垃圾村一體化處理體系全覆蓋基礎上，進一步完善縣鄉(xiāng)村三級設施建設和服務，提升垃圾收運處置水平。推動農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)全量化焚燒。持續(xù)擴大農(nóng)村生活垃圾分類試點范圍，推廣適宜農(nóng)村特點和農(nóng)民習慣、簡便易行的分類處理模式。20xx年，確定1個村開展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用試點；20xx年到20xx年，每年增加1個鎮(zhèn)辦開展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用；到20xx年，全域全面推行農(nóng)村生活垃圾分類。（責任單位：區(qū)城市建設局，各鎮(zhèn)辦）

　　5.大力推進農(nóng)村生活污水無害化處理。我區(qū)治理村莊累計達到66個村，其中接入城市管網(wǎng)26個村，建立20個污水處理站對40個村進行集中處理，12個村進行污水管控，農(nóng)村生活污水治理、管控達到全覆蓋。（責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)城市建設局，各鎮(zhèn)辦）

　　6.切實加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。瞄準化肥高強度使用、農(nóng)藥不規(guī)范使用等問題，科學分析空間分布特點及相應的技術(shù)需求，精準施策，持續(xù)減量增效。促進畜禽糞污資源化利用，大力推廣干濕分離、雨污分流、堆積發(fā)酵等技術(shù)，提倡水泡糞、發(fā)酵床等處理方式，建立種養(yǎng)循環(huán)體系。20xx年，畜禽糞污綜合利用率達到81%以上；20xx—20xx年，畜禽糞污綜合利用率每年提高1—2個百分點；到20xx年，畜禽糞污綜合利用率達到90%。全面實施秸稈綜合利用行動，堅持因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近原則，以肥料化、飼料化、能源化利用為主攻方向，提升利用水平。20xx年，秸稈綜合利用率達到98%以上；20xx—20xx年，鞏固提升工作成果，秸稈綜合利用率每年提高0.1個百分點；到20xx年底，農(nóng)作物秸稈基本實現(xiàn)全利用。開展農(nóng)用薄膜使用指導，積極宣傳《農(nóng)用薄膜管理辦法》。20xx年，農(nóng)用薄膜回收率達到90%以上；20xx—20xx年，農(nóng)用薄膜回收率每年提高1—2個百分點；到20xx年底，農(nóng)用薄膜基本實現(xiàn)全回收。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

　�。ㄆ撸┨岣呋�礎設施配套建設水平

　　提高農(nóng)村供水保障能力。加強農(nóng)村飲用水源保護和農(nóng)村飲水工程專業(yè)化管護工作，充分發(fā)揮村級飲水安全責任制作用。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，以規(guī)�；�供水為重點，對現(xiàn)有供水站進行改造提升，加大管網(wǎng)延伸和老舊管網(wǎng)改造力度，擴大供水覆蓋面；做好各村供水設施改造提升工作，實現(xiàn)供水穩(wěn)定運行，安全達標。推進農(nóng)村清潔能源利用，推進鄉(xiāng)村電氣化提升工程和數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程，第五代移動通信、移動物聯(lián)網(wǎng)等，配套建設廣播、電視、郵政、物流等設施。著力推廣定頻接收裝置，鞏固農(nóng)村文化陣地。實施“快遞進村”工程，20xx年，配合市有關(guān)部門做好農(nóng)村快遞服務站點的建設工作，督促各鎮(zhèn)辦落實，完成市級目標。行政村主街道硬化基本實現(xiàn)全覆蓋，積極推進巷道硬化；持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設，加快村通三級路、建制村通等級路、人口規(guī)模較大自然村（組）通硬化路工作進程，支持旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路建設。（責任單位：區(qū)水資源管理中心、區(qū)城市建設局、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、社會事務局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

　�。ò耍┤�方位培育發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

　　加快推進以“千斤糧、萬元錢”為標志的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效提升畝均效益。到20xx年底，我區(qū)“萬元錢”產(chǎn)業(yè)面積總數(shù)達到2萬畝。加快發(fā)展有資源、有市場、有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。支持電商、物流企業(yè)和供銷合作社向農(nóng)村地區(qū)延伸，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎設施。20xx年，行政村快遞服務通達率基本達到100%。充分利用電商平臺整合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源、聚焦農(nóng)產(chǎn)品上行，優(yōu)化農(nóng)村電商公共服務。培育農(nóng)村電子商務市場主體，支持電子商務企業(yè)渠道下沉，加強特色農(nóng)副產(chǎn)品縣域電商分中心建設，大力開展直播帶貨活動，提升農(nóng)特產(chǎn)品附加值。建設新型農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的村雙向流通渠道，發(fā)展線上線下相結(jié)合的服務網(wǎng)點。按照上級部門工作方案，繼續(xù)實施農(nóng)村電商村建設。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)社會事務局、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，各鎮(zhèn)辦）

　�。ň牛┥钊胪七M現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理

　　建立健全黨組織領導的自治、法治與德治“三治結(jié)合”領導體制和工作機制，發(fā)揮群眾參與治理主體作用。開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點和鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，挖掘提煉試點經(jīng)驗。以新時代文明實踐中心建設為重要抓手，大力加強鄉(xiāng)風文明建設，每年創(chuàng)建一批文明村鎮(zhèn)、文明家庭、“十星級文明戶”，全面提高農(nóng)村精神文明建設水平。制定修訂務實管用的村規(guī)民約，充分發(fā)揮村民議事會、人民調(diào)解委員會、道德評議會等群眾組織作用。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等設施，全面優(yōu)化提升農(nóng)村綜合服務站。加大“冀農(nóng)通”平臺使用宣傳力度，擴大受眾面，為鄉(xiāng)村振興主體提供精準服務。開展農(nóng)村公共服務典型案例征集推介，為改善提升農(nóng)村公共服務提供借鑒。（責任單位：區(qū)組織人事局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)綜合辦公室、區(qū)社會事務局、區(qū)行政審批局，各鎮(zhèn)辦）

　　三、保障措施

　　（一）強化組織領導。各鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門要切實提高政治站位，把加快新農(nóng)村建設工作擺在更加突出位置，始終保持高位推動態(tài)勢，做到層層有責任，逐級抓落實。區(qū)管委會統(tǒng)籌全區(qū)新農(nóng)村建設重大事項實施、重要資源配置，抓好頂層設計，作出總體安排部署。區(qū)有關(guān)部門要各司其職、各盡其責，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和指導督促作用。各鎮(zhèn)辦是責任主體，要堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關(guān)部門合力抓、鄉(xiāng)村兩級務實抓，確保新農(nóng)村建設按時間節(jié)點、按任務要求順利推進。（責任單位：區(qū)有關(guān)部門，各鎮(zhèn)辦）

　�。ǘ�）加大政策支持。區(qū)有關(guān)部門要加強對上溝通，積極爭取市直部門指導支持，根據(jù)工作職能制定新農(nóng)村建設有關(guān)政策。充分運用好現(xiàn)有政策，積極做好中央“三農(nóng)”補短板“村莊公共基礎設施建設工程”儲備項目申報對接工作，爭取更多中央資金投入新農(nóng)村建設。落實好財政支持政策，按時足額落實財政專項配套資金，積極整合相關(guān)涉農(nóng)資金，投入新農(nóng)村建設。鼓勵有條件的鎮(zhèn)辦依法合規(guī)申請、使用政府專項債券，支持新農(nóng)村建設。落實好土地支持政策，提高土地出讓收入用于新農(nóng)村建設比例，統(tǒng)籌用好村建設用地增減掛鉤指標收益和土地出讓收益，形成資金集聚效應和規(guī)模效應。落實好社會支持政策，推動市場化運作，規(guī)范有序運用PPP模式等方式，鼓勵企業(yè)和社會力量積極參與新農(nóng)村建設，對工商企業(yè)捐款和投資建設農(nóng)村基礎設施和公共服務的，可按規(guī)定享受稅前扣除等優(yōu)惠政策。（責任單位：區(qū)有關(guān)部門，各鎮(zhèn)辦）

　　（三）嚴格督導考核。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，將新農(nóng)村建設納入重點工作考核評價體系，重點督導考核組織推動、項目進度、工程質(zhì)量等。實行定期報告、專題調(diào)度、集中督導制度，著力推進各項工作有力有序開展。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時交辦整改，并對整改落實情況跟蹤問效。對損害群眾利益，以及流于形式、消極應付、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題，依規(guī)依紀嚴肅追責問責。（責任單位：區(qū)有關(guān)部門，各鎮(zhèn)辦）

　�。ㄋ模┓e極宣傳發(fā)動。充分利用各類媒體平臺，多形式宣傳新農(nóng)村建設的重要意義，積極展示最新成果和典型經(jīng)驗，擴大知曉面，提高影響力，引導社會各界關(guān)心、支持新農(nóng)村建設。挖掘新興媒體優(yōu)勢，利用網(wǎng)絡平臺傳播速度快、視覺沖擊強、受眾群體廣的特點，展現(xiàn)新農(nóng)村建設風貌，激發(fā)廣大干部群眾投入新農(nóng)村建設的熱情。發(fā)揮基層黨組織和群團組織貼近農(nóng)村的優(yōu)勢，組織各類宣傳活動，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設的積極性，共同繪就鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷。（責任單位：區(qū)有關(guān)部門，各鎮(zhèn)辦）

　　人居環(huán)境整治行動方案 8

　　為深入貫徹落實黨的十九大精神和中共中央國務院《關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》、中共中央辦公廳國務院辦公廳《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》等相關(guān)文件要求，按照全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作部署會會議精神和批復方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，就加快推進鄉(xiāng)村治理體系建設試點村工作，制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設為主攻方向，以增進農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感，安全感為基本前提，以健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標，將推進鄉(xiāng)村治理建設工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，與建設大美長子相結(jié)合，鼓勵引導全鄉(xiāng)上下結(jié)合實際，開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作。

　　二、工作目標

　　通過開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作，不斷健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制，激活鄉(xiāng)村治理活力，調(diào)動全鄉(xiāng)上下各級力量，到20xx年，創(chuàng)建1個示范村，到20xx年成功創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村治理體系建設示范村，努力在鄉(xiāng)村治理的重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐、形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，發(fā)揮試點示范引領作用，為努力走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新方法、創(chuàng)造新模式，為促進鄉(xiāng)村全面振興和經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

　　三、基本原則

　　1.堅持黨的領導。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領導，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領導體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。

　　2.堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。

　　3.堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式，推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。

　　4.堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動，鼓勵引導社會和公眾共建共治共享，形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。

　　5.堅持突出重點。從實際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。

　　四、試點內(nèi)容

　　根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設發(fā)展情況，試點內(nèi)容主要包括以下四個方面。

　　（一）強化黨對鄉(xiāng)村治理工作的領導

　　1.選派直派書記，加強黨組織班子建設。繼續(xù)推進直派黨組織書記選派工作，從縣直機關(guān)事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村擔任黨支部書記，任職時間為兩年，要求吃住在村，負責該村全面工作，任職期間，實行“一諾二考三不撒離”管理模式，“一諾”即到崗后一周內(nèi)做出任期承諾，“二考”即日�？己撕腿纹诳己讼嘟Y(jié)合，“三個不撤離”即農(nóng)村整頓提升工作未完成不撤離、任期承諾事項未完成不撤離、群眾關(guān)心的熱點難點問題不解決不撤離。為支持直派書記開展工作，縣委組織部在工作經(jīng)費、下鄉(xiāng)補助、幫助指導等方面給予相關(guān)支持。同時，鄉(xiāng)黨委班子成員空缺時，優(yōu)先從工作實績突出的村黨組織書記中選拔，真正建立起來自基層的干部培養(yǎng)選拔鏈。（牽頭部門：鄉(xiāng)黨政辦）

　　2.推行“二三四”工作法，提升黨員服務能力。推行“雙項積分、三色預警、四方督評”工作機制，有效促進黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用發(fā)揮。一是推行“雙項積分”。對農(nóng)村（社區(qū)）黨組織和農(nóng)村黨員兩個主體對象，結(jié)合組織建設、重點任務和日常工作的具體要求，明確農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織從基本制度堅持、戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員群眾評議評價、一票否決四個方面量化積分；農(nóng)村黨員從參加黨的組織生活、先鋒模范作用、一票否決三個方面量化積分。二是推行“三色預警”，實行季度小結(jié)和年度總評，合理運用積分結(jié)果。每季度根據(jù)農(nóng)村（社區(qū)）黨組織和農(nóng)村黨員積分情況，由低到高對應劃出“紅色提醒線”、“黃色提質(zhì)線”、“藍色提升線”進行預警，作出提醒、提質(zhì)、提升的相應安排。年底進行年度積分總評，并作為年度評選先進的重要依據(jù)。三是推行“四方督評”。實行“縣督縣評、鄉(xiāng)督鄉(xiāng)評、村督村評、民督民評”，推進雙項積分、三色預警機制落實到位。鄉(xiāng)黨委每月進行現(xiàn)場督查評定；農(nóng)村黨員進行互督互評；群眾對村黨組織、黨員積分和工作開展情況進行監(jiān)督評價。（牽頭部門：鄉(xiāng)黨政辦）

　　3.推行“三步四循環(huán)”工作法，不斷提升農(nóng)村基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。具體內(nèi)容為：一月一步驟、月月有主題，三步一周期、一年四循環(huán)。其中的“三步”即，第一步是行政村每季度第一個月召開支部委員會會議，研究本村重要事務；第二步是每季度第二個月召開支部委員會會議，村黨支都向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報工作；第三步為每季度第三個月召開支部黨員大會，民主評議黨員“兩委”工作。會議與每個月的“支部主題黨日”活動同日召開，要按照先召開會議，再開展活動的順序進行。同時，每月召開一次黨小組會，每季度上一次黨課。通過“三步”的嚴格落實，實現(xiàn)黨的組織生活“量變積累”；通過“四循環(huán)”的鞏固提升，推動基層黨組織建設“質(zhì)變升級”。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨辦）

　�。ǘ�）探索黨組織領導的自治法治德治相結(jié)合的路徑

　　4.推進鄉(xiāng)村自治建設。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，制定婚喪嫁娶簡辦規(guī)定，黨員干部要帶頭執(zhí)行，主動接受監(jiān)督，加快推進鄉(xiāng)村移風易俗。一是制定喪事簡辦規(guī)定。在喪葬活動中，不準搭臺雇請演藝人員表演節(jié)目，禁止雇請僧人誦經(jīng)，提倡戴白花祭奠；限制抬靈柩人數(shù)不超10人，每人不超100元標準，盡量減輕村民負擔；辦事當天，戶主不準在家大擺酒宴，左鄰右舍幫辦人員便飯即可；出殯后，戶主不準支大鍋、炒燴菜，幫辦人員簡單招待；嚴禁大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、互相攀比。二是制定喜事簡辦規(guī)定。在舉辦婚禮活動時，婚車數(shù)量不得超過8輛；不準戶主搭臺雇請演藝人員，提倡樂曲播放；嚴禁燃放鞭炮煙花爆竹，易燃易爆物品；辦事前一天不準在家支大鍋炒炒餅，不準大擺酒宴宴請賓客；辦事當天，戶主不得支大鍋，左鄰右舍隨禮后發(fā)放便民卡即可；嚴禁大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、互相攀比。三是其他事宜簡辦規(guī)定。在清明節(jié)等祭祖活動中，文明祭祀，禁止焚燒紙錢等不文明行為；在進行生日、滿月、圓鎖、祝壽活動中，不得宴請親戚以外人員參加；反對在舉辦活動中酣酒、搶飯等不文明行為。（牽頭部門：鄉(xiāng)民政）

　　5.推進鄉(xiāng)村法治建設。健全農(nóng)村公共法律服務體系，加強對農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務。一是實施“法律明白人”培育工程，培養(yǎng)5-8名“法律明白人”，打造一支永遠不走的普法宣傳隊伍。二是加強鄉(xiāng)村法律服務站點建設，推進“一村一顧問制度”，建立結(jié)對法律服務體系，三是完善農(nóng)村法律援助制度，降低農(nóng)民訴訟成本，增加對農(nóng)民法律援助的覆蓋面，為農(nóng)民運用法律武器維護自己的權(quán)益奠定堅實的基礎。（牽頭部門：綜治辦，配合部門：鄉(xiāng)司法所）

　　6.推進鄉(xiāng)村德治建設。全面建設鄉(xiāng)、村兩級新時代文明實踐中心，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務群眾的“最后一公里”。新時代文明實踐中心要按照有固定場所、有常設機構(gòu)、有統(tǒng)一標識、有穩(wěn)定隊伍、有活動計劃、有服務菜單、有制度機制、有規(guī)范教材、有課程安排、有完整資料的“十有標準”，搭建理論宣講平臺、教育服務平臺、文化服務平臺、科技與科普服務平臺、健身體育服務平臺等“五大服務平臺”，建設科學理論宣講、形勢政策宣傳、主流價值宣教、文體活動開展，法制宣傳教育、農(nóng)業(yè)科技輔導、健康生活指導、農(nóng)村環(huán)境整治、文明禮儀普及、便民利民服務等“十類志愿服務隊伍”，開展傳播科學理論，踐行“兩個維護”；傳播黨的政策，踐行大政方針：傳播主流價值，踐行時代新風；傳播法律知識，踐行法治精神；傳播優(yōu)秀文化，踐行惠民宗旨；傳播致富技能，踐行共同富裕；傳播文明理念，踐行移風易俗；傳播模范事跡，踐行傳統(tǒng)美德等“八個傳播、八個踐行”實踐活動，著力建設陣地覆蓋村、隊伍組建廣泛、活動豐富多彩的新時代文明實踐中心，使之成為思想武裝新載體、凝心聚力新陣地、致富興業(yè)新課堂、文明引領新平臺、文化娛樂新家園、鄉(xiāng)村德治新方式。（牽頭領導：張媛媛）

　　7.開展“五治融合”創(chuàng)建工作。繼續(xù)鞏固政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”試點工作，成立“五治融合”建設領導組，下設政治建設、自治建設、法治建設、德治建設、智治建設五個專項小組，健全完善“一把手”負總責，分管領導具體抓，齊抓共管的工作格局。不斷總結(jié)試點經(jīng)驗，力爭20xx年實現(xiàn)全覆蓋。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)民政站、鄉(xiāng)司法所）

　　（三）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系和治理手段

　　8.創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系。采用“1+5+N”模式，高標準打造具有實戰(zhàn)功能的鄉(xiāng)村綜治中心，全面提升基層社會治理水平�！�1”即一個綜治中心，“5”即便民服務大廳(窗口)、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)處室、心理咨詢室和法律服務室，“N”即在此基礎上可以結(jié)合本鄉(xiāng)實際再開發(fā)N個與治理工作密切相關(guān)的功能室。(牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦）

　　9.推行“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理”。創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段，以更高標準推進“雪亮工程”建設和社區(qū)單位智能安防建設，形成巡邏防控、情報研判、應急處置等相結(jié)合的實戰(zhàn)應用機制，加大村公共安全視頻監(jiān)控的建設、聯(lián)網(wǎng)、管護和應用力度，提高視頻圖像在實戰(zhàn)領域的智能化應用。加快推進綜治視聯(lián)網(wǎng)建設，將公共安全視頻監(jiān)控圖像接入各級綜治中心，并與鄉(xiāng)村各級綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)對接，實現(xiàn)與縣綜治中心的互聯(lián)互通，20xx年底前村對接完成率達到95％以上。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦）

　　10.創(chuàng)新多元化矛盾糾紛調(diào)解平臺。學習推廣新時代“楓橋經(jīng)驗，提高就地化解決糾紛的能力，推動重點領域?qū)�業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織全覆蓋，完善訴調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)、正調(diào)、訪調(diào)對接機制健全矛盾糾紛多元化解體系，著力建設預警中心，研判中心、聯(lián)調(diào)中心、專家調(diào)解中心、特邀調(diào)解中心、智慧調(diào)解中心六個中心與一體的多元化矛盾糾紛調(diào)解平臺，預警中心負責收集匯總各類社會預警信息，研判中心負責對受理案件認真分析、準確研判，聯(lián)調(diào)中心負責聯(lián)調(diào)聯(lián)動相關(guān)工作，專家調(diào)解中心負責調(diào)處重大疑難復雜案件，特邀調(diào)解中心重點負責調(diào)處具有行業(yè)特點案件，智慧調(diào)解中心主要依托網(wǎng)絡和視聯(lián)網(wǎng)等先進手段進行網(wǎng)上立案，網(wǎng)上調(diào)解。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)司法所）

　�。ㄋ模�將完善鄉(xiāng)村治理機制與推進垃圾治理有機結(jié)合

　　11.強化農(nóng)村垃圾治理機制體制建設。逐步形成“政府主導、垂直管理、多元籌資、綜合施治”的一體化長效管理機制，一是建機構(gòu)，做到有人管事，所有行政村都成立環(huán)境衛(wèi)生管理工作站，形成鄉(xiāng)村二級環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡。二是建隊伍，做到有人干事。農(nóng)村根據(jù)人口多少，每300-400人配備1名保潔員，每村配備垃圾收運員1-2名，縣財政出資購買垃圾清運車。三是建制度，做到有章理事。實行績效考核掛鉤制，對環(huán)衛(wèi)人員實行“ABC動態(tài)”管理辦法，評出ABC三個檔次，按檔次下?lián)茑l(xiāng)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費和保潔員工資；鄉(xiāng)級實行周督查、月考核、季總評，村級實行日巡查、周小結(jié)、月考核，根據(jù)考核結(jié)果，進行媒體通報。四是保經(jīng)費，做到有錢辦事。采取財政投入為主、農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付為輔、群眾義務繳費為補充的籌資辦法解決環(huán)衛(wèi)經(jīng)費。財政投入部分由省、市、縣按照1：1：1的比例分擔，縣財政每年按全縣總預算支出的1%作為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項經(jīng)費，鄉(xiāng)每年從轉(zhuǎn)移支付中拿出20%用于環(huán)衛(wèi)投入，農(nóng)戶義務繳費由各村統(tǒng)籌管理，彌補環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費不足。五是建設施，做到有力成事，建立健全“盧分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾治理體系。（牽頭單位鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)中心）

　　五、方法步驟

　　試點工作周期為2年，從20xx年1月開始，到20xx年12月底前完成，共分三個階段：

　�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（20xx年1月-2月）。召開全鄉(xiāng)動員大會，成立工作領導小組，印發(fā)創(chuàng)建方案，明確各單位工作職責，全面啟動創(chuàng)建工作。

　　（二）組織實施階段（20xx年3月-20xx年10月）。全面組織實施鄉(xiāng)村治理體系建設的.各項工作，堅持邊創(chuàng)建、邊總結(jié)、邊推廣，努力把我鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)建工作不斷引向深入。其中，20xx年11月底前形成中期評估報告上報縣委農(nóng)辦。

　�。ㄈ�）總結(jié)提高階段（20xx年11月-12月）。全面完成實施方案要求的各項工作，對創(chuàng)建工作進行全面梳理匯總，接受上級部門考核驗收，并于20xx年11月底前上報試點工作總結(jié)報告。同時，全面總結(jié)典型經(jīng)驗和做法，建立健全長效機制，進一步鞏固鄉(xiāng)村治理體系建設成果。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領導。提高政治站位，把開展鄉(xiāng)村治理體系建設擺上突出位置，成立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長擔任組長，副書記擔任副組長，各分管領導，政法、組織、宣傳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、司法等為成員的領導機構(gòu)，明確職責分工，層層傳導、層層落實。各級黨組織要把鄉(xiāng)村治理體系建設作為一項重要政治任務來抓，做到資源統(tǒng)籌、設施整合、共建共享。

　　（二）加強支持保障。把鄉(xiāng)村治理體系建設資金列入財政預算，做好“整合”和“撬動”兩篇文章，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導金融和社會資本更多地投向鄉(xiāng)村治理體系建設，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。

　　(三）加強考核監(jiān)督。把鄉(xiāng)村治理體系建設納鄉(xiāng)黨政領導班子和領導干部實績考核，納入群眾性精神文明創(chuàng)建標準，特別是考核結(jié)果作為培養(yǎng)、選拔、獎懲干部的重要依據(jù)。鼓勵和引導更多優(yōu)秀干部在推進鄉(xiāng)村治理過程中建功立業(yè)、歷練成長，確保表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的基層干部待遇有保障、出路有奔頭、干好有激勵。

　　（四）加強輿論宣傳。綜合運用各類宣傳載體和文化陣地，加強對鄉(xiāng)村治理體系建設工作的宣傳報道，深入挖掘和廣泛宣傳先進經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措。綜合運用環(huán)境宣傳、社會宣傳、活動宣傳、入戶宣傳等多種方式，匯聚全社會力量和智慧，形成人人關(guān)心、群策群力、共建共享的濃厚氛圍。

　　七、工作要求

　　（一）要對照全縣的實施方案，結(jié)合工作職責，制定出臺本鄉(xiāng)的創(chuàng)建方案。

　　(二）要堅持邊創(chuàng)建、邊總結(jié)，充分挖掘創(chuàng)建過程中的典型經(jīng)驗和創(chuàng)建模式。

　　(三)每年6月15日前，要及時對前半年的創(chuàng)建工作進行總結(jié)，形成報告；20xx年11月底前，要及時對一年的創(chuàng)建工作進行總結(jié)，形成中期評估報告；20xx年11月底前，要對兩年的創(chuàng)建工作進行提煉總結(jié)，形成一套可復制、可推廣的體制機制。

　　人居環(huán)境整治行動方案 9

　　根據(jù)《中央農(nóng)村工作領導小組辦公室等6部委關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的批復》（中農(nóng)發(fā)[20xx]21號）、《中共河間市委河間市人民政府關(guān)于大力推進鄉(xiāng)村治理工作的意見》（河字[20xx]17號）、《中共河間市委河間市人民政府關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案》等文件精神和工作要求，結(jié)合我市實際，特就開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作制定如下實施方案。

　　一、工作內(nèi)容及責任分工

　�。ㄒ唬┙Y(jié)合治理人才培養(yǎng)，推進鄉(xiāng)村振興精英培育班和“黨總支+”黨建模式，讓基層黨組織強起來。一是推行“黨總支+”黨建模式。實施村村聯(lián)建，采取先進村帶后進村、大村帶小村、強村帶弱村等方式，建立黨總支，實現(xiàn)村級事務統(tǒng)籌管理、經(jīng)濟社會事業(yè)統(tǒng)籌謀劃、主導產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展；實施村企聯(lián)建，在企業(yè)所在村，統(tǒng)籌村、企業(yè)黨組織，建立黨總支，采取交叉任職等形式，村企決策共同參與、責任風險共同承擔、發(fā)展成果共同分享；實施村社聯(lián)建，在規(guī)模大的合作社或家庭農(nóng)場所在區(qū)域，建立黨總支，把合作社、家庭農(nóng)場及關(guān)系密切的村黨支部納入下轄范圍，發(fā)揮好牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)、矛盾糾紛等問題，推動相互融合、共同發(fā)展；實施大村設置，針對人口3000人以上、黨員50名以上、班子力量薄弱的大村，設置黨總支，設總支書記1名，總支委員兼任黨支部書記，下設3—5個黨支部，黨總支決策全村重大事項，黨支部積極貫徹落實黨總支決定，認真完成各項工作任務。工作中，全面推行“5321”機制（“5”，即實施“五子工程”：激活“腦子”、建好“場子”、找好“路子”、提供“票子”、安排“位子”；“3”，即開展“三培養(yǎng)”活動：注重將黨員培養(yǎng)成企業(yè)家、家庭農(nóng)場主，將企業(yè)家、家庭農(nóng)場主培養(yǎng)成黨員，將黨員企業(yè)家、家庭農(nóng)場主培養(yǎng)成村干部，在村“兩委”換屆選舉中優(yōu)先推薦及任用；“2”，即發(fā)揮兩大優(yōu)勢：發(fā)揮企業(yè)資金優(yōu)勢，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部群眾工作優(yōu)勢；“1”，即實現(xiàn)一個目標：黨總支設置片區(qū)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。），推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。二是集中選育好苗子。針對村干部隊伍年齡老化、文化水平偏低、后繼乏人等實際問題，舉辦“鄉(xiāng)村振興精英培育班”，市財政每年拿出200萬元舉辦一期，每期9個月，利用3至5年時間為全市每村至少培育1名后備干部。在社會中選拔學歷高、素質(zhì)好，立志扎根農(nóng)村、服務農(nóng)民的有志青年，按照“一體兩翼三模塊”設置課程，推行準軍事化管理，重點培訓基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展、村務管理、鄉(xiāng)村治理等方面系統(tǒng)知識，采取集中學習、鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班、村內(nèi)學藝等方式開展培訓，學員完成學業(yè)后，錄入河間市村級后備干部人才庫，儲備到農(nóng)村管理崗位上，安排到村掛職鍛煉，是黨員的掛職黨支部副書記，非黨員的掛職村委會主任助理，真正變“選時找、選上教”為“日常挑、選前育”，培養(yǎng)更多“熱愛黨、聽黨話、對黨忠、跟黨走”的農(nóng)村基層治理人才。三是健全村“兩委”或村“兩委”（擴大）會商議前置機制。在堅持黨組織領導的基礎上，充分尊重村民自治組織地位，堅持民事民議、民事民辦、民事民管，將村“兩委”或村“兩委”（擴大）會商議前置，遇到大事難事村黨組織書記提前召集村“兩委”成員，并吸納村民代表、德高望重老黨員老干部和對解決問題能夠穿針引線人員，共同謀劃，達成共識，變議定后再交辦轉(zhuǎn)辦為議定前商議，讓議定事項落實起來更加有力有效。(責任單位：市委組織部)

　　（二）結(jié)合農(nóng)村矛盾化解，推進“兩調(diào)一議”機制普遍建立，讓民間調(diào)解組織強起來。一是建立村民調(diào)解小組、村級調(diào)解委員會和村道德評議委員會“兩調(diào)一議”組織，整合鄉(xiāng)村干部黨員群眾資源。村民調(diào)解小組，以村民小組為單位，由村民小組組長和有威望的黨員和群眾3—5人組成；村級調(diào)解委員會，由村“兩委”干部、有威望的黨員和群眾5—9人組成；村道德評議委員會，由村“兩委”組織村民代表、黨員代表、紅白理事會成員等約20人組成。二是規(guī)范“兩調(diào)一議”運作，整合自治法治德治資源�！皟烧{(diào)一議”的運作程序是：發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，先由村民調(diào)解小組進行調(diào)解，調(diào)解不成再由村級調(diào)解委員會調(diào)解，如果“兩調(diào)”不成，進入“一議”環(huán)節(jié)，由村道德評議委員會進行公開評議。對個別不接受評議意見調(diào)解或久調(diào)不下的，由村干部引領雙方持評議結(jié)果到法院起訴，促進矛盾糾紛解決。村民調(diào)解小組和村級調(diào)解委員會定期回訪，防止矛盾激化和糾紛復發(fā)。配合“兩調(diào)一議”組織，成立專門的“法律援助律師服務團”，在全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處設立公共法律服務中心，為調(diào)解人員提供法律咨詢和法律援助，對符合法律援助條件的人員，提供免費法律服務，促進矛盾糾紛合法、快速、高效調(diào)處。三是加大宣傳培訓力度，充分發(fā)揮人民調(diào)解員在矛盾糾紛多元化解中的基礎和紐帶作用。定期舉辦人民調(diào)解員培訓示范班和經(jīng)驗交流會，提高基層人民調(diào)解員調(diào)解技能以及法律知識水平和素養(yǎng)；及時總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解經(jīng)驗做法、各級調(diào)解員先進事跡，在全市范圍內(nèi)對優(yōu)秀調(diào)解員進行表彰；收集整理“兩調(diào)一議”典型案例，編訂《“兩調(diào)一議”案例選》，為基層矛盾糾紛化解提供參考；結(jié)合典型案例，及時制作成群眾喜聞樂見的宣傳推廣素材，營造濃厚氛圍，讓我市廣大群眾進一步了解、接受、運用“兩調(diào)一議”。(責任單位：市委政法委、市司法局)

　　（三）結(jié)合鄉(xiāng)村文明塑造，推進農(nóng)村移風易俗深入開展，讓移風易俗組織強起來。豐富移風易俗載體，突出遏制高額彩禮、紅白喜事辦理費用整治等重點，扎實推進移風易俗核心價值融入行動、婚喪禮俗整治行動、新時代文明實踐中心教育行動、鄉(xiāng)風評議推動行動、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動“五大行動”，嚴格按照《河間市精神文明建設委員會關(guān)于在全市村深入開展移風易俗工作的實施意見》《河間市移風易俗婚事新辦喪事簡辦手冊》以及各村已修訂完善的《村規(guī)民約》，指導村民遵守婚喪事宜操辦流程及標準，用煙、用酒、辦事時間、規(guī)格、花費等各方面均按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，讓老百姓從改革中真正受益。依靠村（社區(qū)）紅白理事會、道德評議會等村民自治組織，不斷推動移風易俗工作向縱深開展。對全市未婚大齡青年進行全面摸底，在已成立“瀛海緣”大齡未婚青年婚戀服務中心的基礎上，創(chuàng)辦“相親角”，組建“未婚大齡青年數(shù)據(jù)庫”“紅娘群”等，給未婚大齡青年交友、婚戀創(chuàng)造更多機會，適時舉辦零彩禮集體婚禮，繼續(xù)為“零彩禮”新人推出優(yōu)惠政策和活動。(責任單位：市委宣傳部、市文明辦、市民政局、團市委、市婦聯(lián))

　�。ㄋ模┙Y(jié)合新型農(nóng)民培育，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，讓經(jīng)濟合作組織強起來。一是建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。著重搭建創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合的產(chǎn)業(yè)服務平臺，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，探索實施“市場+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，一方面吸收成立發(fā)展時間長、資金設備、銷售渠道等方面實力雄厚的合作社提升實力，另一方面吸收由種糧大戶、種植能手共同建成，技術(shù)實力強、研發(fā)能力突出的合作社提供技術(shù)。同時，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民提供政策支持與技術(shù)支持，協(xié)調(diào)土地、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，在證件辦理、項目申報等方面，讓企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者享受真正的'發(fā)展便利，吸引更多青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的新型農(nóng)村致富人才隊伍和典型，讓“五四”青年代替“386199”部隊，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢想，帶動廣大農(nóng)民群眾共同致富。二是打造園區(qū)與經(jīng)合組織發(fā)展綜合體。探索實施“合作社+農(nóng)戶”“合作社+合作社”模式，引導培育新型職業(yè)農(nóng)民，走出“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”新路子，構(gòu)建以美麗鄉(xiāng)村為主導的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式。(責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)、市科學技術(shù)和工業(yè)信息化局、西九吉鄉(xiāng)人民政府)

　　（五)結(jié)合方便群眾辦事，推進三級服務平臺建設，讓便民組織強起來。一是建立便民服務系統(tǒng)。通過建網(wǎng)絡、定事項、強培訓、嚴管理、細運作，形成覆蓋市鄉(xiāng)村三級的便民服務系統(tǒng)，在全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立便民服務站、615個行政村設立便民服務室，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人20名、村級代辦員615名，形成三級政務服務網(wǎng)絡人員全覆蓋，將與農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的政務服務事項下放到村（居）委會，實現(xiàn)小事不出村、門口即可辦。二是健全便民服務網(wǎng)絡。農(nóng)民所辦事項到村便民服務室，由代辦員代辦，在網(wǎng)上進行電子表單流轉(zhuǎn)、電子簽名簽章審批、網(wǎng)上時時監(jiān)督，辦理事項全程短信提醒，通過手機短信就能了解事項辦到哪一步，縮短辦事時限，真正實現(xiàn)讓群眾少跑路、數(shù)據(jù)多跑路。三是完善便民服務方式。實行預約服務，在便民服務室張貼代辦員電話，申請人可隨時通過電話聯(lián)系預約，代辦員在約定時間為申請人辦理業(yè)務。實行延時服務，針對辦事群眾生活多樣性、辦事時間不固定等情況，代辦員工作不局限于工作日，村民農(nóng)閑、晚上、下班后等業(yè)余時間可隨時辦理。實行幫辦服務，代辦員辦件過程中發(fā)現(xiàn)申請人有需要幫辦的情況，及時進行幫助辦理，遇特殊情況不能幫辦到位的，上報村黨支部或村委會，由村黨支部書記或村主任及時協(xié)調(diào)解決，切實幫辦到位。實行疊加服務，依托電子商務進農(nóng)村拓展服務領域，整合便民服務資源，吸引銀行、保險公司等進駐村便民服務室，讓群眾不出村就能繳納水、電、燃氣及手機話費，辦理小額存取款、保險業(yè)務，享受快捷購物、快遞配送等服務。同時，加快實施雪亮工程，不斷提升基層社會治理智能化水平，統(tǒng)籌市鄉(xiāng)村三級綜治平臺建設，推動“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務”發(fā)展，促進公共服務智慧化、均等化，使信息化建設成果惠及百姓。(責任單位：市委政法委、市行政審批局、市科學技術(shù)和工業(yè)信息化局（商務局）)

　�。�六）結(jié)合文明道德引領，推進志愿服務全面鋪開，讓志愿服務組織強起來。一是全面延伸觸角。成立志愿服務聯(lián)合會，統(tǒng)籌管理全市志愿服務組織；在公共文化設施服務機構(gòu)、公共場所等窗口單位及景區(qū)景點等地設立學雷鋒志愿服務站，鄉(xiāng)村兩級設立學雷鋒志愿服務所，讓組織無處不在，讓群眾隨時、隨處可以得到志愿者幫助。二是廣泛吸納會員。吸納各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村老黨員老干部、農(nóng)村經(jīng)紀能人、能工巧匠、農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生、知識分子、打工青年、在校學生等社會各界人士，陸續(xù)加入轄區(qū)志愿服務隊，讓能人無處不在，壯大志愿服務組織規(guī)模，提升志愿服務組織的能力，促進村“兩委”班子凝聚力、向心力的增強。三是積極拓展功能。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”積極引導、各部門共同推動、村民自發(fā)組織的形式，引導各志愿服務隊不斷創(chuàng)新志愿服務項目，從扶危濟困、打掃衛(wèi)生的基礎上，拓展到開展系列“文化傳承”、公益相親、暑期課堂、治安宣傳、鄰里互助、家風家訓交流、關(guān)愛困難群眾等項目，為鄉(xiāng)風文明建設注入新的活力，讓服務無處不在。(責任單位：市委宣傳部、市文明辦)

　　二、實施步驟

　　實施時間為20xx年至20xx年12月

　�。ㄒ唬┙M織實施階段（20xx年1月—20xx年6月）。研究制定推進試點工作的配套措施，開展相關(guān)業(yè)務培訓和經(jīng)驗交流，強化階段性調(diào)度，搞好督導檢查，協(xié)調(diào)解決試點中的問題，深入研究梳理經(jīng)驗做法，及時將成果轉(zhuǎn)化為加強鄉(xiāng)村治理體系建設的有效措施，發(fā)揮好示范引領作用。

　�。ǘ�）總結(jié)驗收階段（20xx年7月—20xx年12月）。市鄉(xiāng)村治理工作推進委員會對鄉(xiāng)村治理工作進行全面翔實系統(tǒng)總結(jié)，對照國家標準進行評估，及時查漏補缺，確保實現(xiàn)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點的目標。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┏闪⒔M織。成立河間市開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作領導小組，由市委副書記任組長，相關(guān)市委市政府領導任副組長，相關(guān)單位主要負責人為成員，下設辦公室，辦公室設在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各責任單位也要按照試點內(nèi)容和責任分工分別成立工作專班，確定具體負責人員和聯(lián)絡人員。

　�。ǘ�）工作開展及工作進度上報。各責任單位要分別圍繞所負責的試點內(nèi)容制定具體的、可操作性的工作推進方案，于2月25日前報領導小組辦公室審核后，按照推進方案開展工作。同時，各責任單位要建立工作臺賬，工作臺賬內(nèi)容包括責任領導、責任單位、責任人，工作目標、工作措施及時間進度，最新工作進展、存在的問題。各責任單位要將工作開展情況和工作臺賬及時上報領導小組辦公室，包括：每月13日—15日和28日—30日上報半月工作開展情況和臺賬，每季度末上報階段性工作總結(jié)。

　�。ㄈ�）保障資金投入。市財政部門要全力保障鄉(xiāng)村治理體系建設試點資金，各相關(guān)責任部門要積極爭取相關(guān)領域上級扶持資金和獎勵資金。要統(tǒng)籌利用全市涉及鄉(xiāng)村治理體系相關(guān)資金，全面推進鄉(xiāng)村治理體系建設各項工作。

　�。ㄋ模┏掷m(xù)宣傳培訓。市委宣傳部、廣播電視臺要充分利用新聞媒體等多種渠道，通過開設專欄、舉辦專題節(jié)目等形式，宣傳報道推進鄉(xiāng)村治理體系建設工作中的好典型、好做法，讓全市廣大干部群眾參與到鄉(xiāng)村治理的熱潮中來。及時總結(jié)經(jīng)驗，通過專班授課、經(jīng)驗交流、座談研討等方式對相關(guān)人員進行培訓，推進鄉(xiāng)村治理體系建設。

　　人居環(huán)境整治行動方案 10

　　一、總體要求

　　以科學發(fā)展觀為指導，以農(nóng)村環(huán)境明顯改善為目標，以創(chuàng)建國家生態(tài)縣為契機，以垃圾處理“減量化、資源化、無害化”為操作標準，采取“政府主導、農(nóng)民主體、部門聯(lián)動、社會參與”的推進方式和“突出重點、因地制宜、分年實施、穩(wěn)步推進”的工作步驟，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治，全面治理公路兩旁及沿線村莊、旅游景點、公共場所、主要河道和企業(yè)污染物，全力推進環(huán)保基礎設施和保潔長效機制建設，解決過去公路主干線、村莊亂倒垃圾和垃圾不能及時清運的問題。著力打造“舊村改造型、客家民俗型、農(nóng)家山莊型、庭院經(jīng)濟型、生態(tài)旅游型”秀美新農(nóng)村。切實改善人居環(huán)境，建設干凈整潔，環(huán)境優(yōu)美的新。

　　二、整治范圍

　　全鎮(zhèn)12個行政村、一個居委會，所管轄的村（居）民小組（居民小區(qū)）、鎮(zhèn)直機關(guān)單位、農(nóng)村中小學、衛(wèi)生院（所）公路沿線（高速公路、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道、自然村主干道）以及、水面，旅游景區(qū)、采砂場、養(yǎng)殖場、小城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)、教育園區(qū)開發(fā)區(qū)、昆慶項目開發(fā)區(qū)。

　　三、重點工作

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理

　　1、搞好農(nóng)村垃圾設施規(guī)劃布局。

　　各村（居）委會要在鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領導小組統(tǒng)一領導下，會同鎮(zhèn)土地規(guī)劃辦、相關(guān)村組織編制本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點及其它設施規(guī)劃，引導生活垃圾科學合理布局和規(guī)劃建設。

　　2、加強生活垃圾設施配套建設。

　　至石橋公路沿線及溫義公路沿線、集鎮(zhèn)街道的.環(huán)境衛(wèi)生設施，鎮(zhèn)統(tǒng)一配備分類垃圾箱，計劃新建個垃圾中轉(zhuǎn)站，配置垃圾清運車1輛、灑水車1輛。在偏遠自然村建設環(huán)保型焚燒滬1座，村點焚燒爐6個。村點配置垃圾清運板車及鍬鏟、掃把等保潔工具，切實做到生活垃圾日產(chǎn)日清。衛(wèi)生院要建設醫(yī)療垃圾貯藏室。

　　3、建立健全鎮(zhèn)、村、組保潔員網(wǎng)絡。

　　鎮(zhèn)成立環(huán)境衛(wèi)生管理站，納入居委會管理，配專職保潔員。村、組按戶數(shù)規(guī)模成立環(huán)境衛(wèi)生理事會，并聘請保潔員，原則上以50戶為單位安排一名保潔員，并落實工資報酬。同時鼓勵村點農(nóng)戶輪流清掃，自覺搞好門前“三包”和垃圾分類處理。要健全鎮(zhèn)、村二級廢舊物資回收網(wǎng)絡，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。

　�。ǘ�）養(yǎng)殖場污染治理。

　　要建立生豬清潔生產(chǎn)審查制度，嚴把準入關(guān)。鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)劃劃定生豬禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)，對年出欄100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場糞污進行重點整治，不達標的養(yǎng)殖場一律不能享受任何扶助政策。使規(guī)模化養(yǎng)殖污染綜合利用率達到95%以上。

　　（三）河道污染治理。

　　一是要加強對采砂場的管理，從嚴控制采砂場審批、嚴格執(zhí)行河道采砂禁區(qū)、禁采期制度；二是對河道采砂場進行一次全面清理整頓，堅決關(guān)停違法采砂場，嚴厲打擊違法采砂行為；三是要建立健全污染防治設施和制度，確保污染物達標排放。對超標排放單位依法停產(chǎn)整頓并罰款；四是集中開展河道清理整治，11月底要對主要河流障礙物和漂浮垃圾進行一次全面清理。嚴禁任務單位和住戶往河道、河堤傾倒生活垃圾、建筑垃圾和工業(yè)垃圾。

　　四、時間安排

　　1、動員部署階段

　　成立機構(gòu)，調(diào)查摸底，搞好規(guī)劃，宣傳發(fā)動，籌措資金，制定方案。

　　2、集中整治階段

　　農(nóng)村清潔工程：11月底前，集鎮(zhèn)、村點配齊垃圾清運車（板車），農(nóng)戶配齊分類垃圾桶。12月底前集鎮(zhèn)、村點配齊保潔員，廢舊物資回收員，鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成醫(yī)療垃圾貯藏室建設。20xx年10月底前有關(guān)村落實好垃圾中轉(zhuǎn)站和焚燒爐選址工作。20xx年3月底以前完成公路沿線村點垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾焚燒爐建設，5月底以前，建立健全各項規(guī)章制度。節(jié)假日期間，學校完成旱廁改造。

　　養(yǎng)殖場污染治理：9月底以前，鎮(zhèn)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)，并報縣畜牧水產(chǎn)局備案。12月底以前，完成禁養(yǎng)區(qū)50%以上生豬養(yǎng)殖場退養(yǎng)，完成限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)50%以上年出欄100頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場綜合治理。

　　河道污染治理：11月底以前，對河道采砂企業(yè)進行一次全面清理，關(guān)停非法采砂場。

　　3、督查考核階段

　　10月份開始實行每月一督查，11月20日以前迎接全縣流動現(xiàn)場會召開；20xx年5月底迎接縣年度考核驗收。

　　五、工作舉措

　　1、加強領導。為加強領導，鎮(zhèn)成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整潔領導小組。各村務必統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，有一名村主要領導抓此項工作，確保整治工作任務全面完成。

　　2、突出重點。各村要結(jié)合實際，重點抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、養(yǎng)殖場污染治理、河道污染整治三項整治工作，突出重點地帶、重點村點、重點項目，以點帶面，推動整治工作的全面開展。

　　3、落實責任。鎮(zhèn)領導小組負責協(xié)調(diào)和督查考核，農(nóng)村清潔工程整治辦公室負責抓好農(nóng)村清潔工程的組織實施；財政所負責資金籌措撥付；農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心負責抓好河道采砂場和河道污染整治及養(yǎng)殖場污染整治；中學、小學負責抓好學校的環(huán)境衛(wèi)生整治；鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責抓好全鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）整治；民政所負責配合鎮(zhèn)、村優(yōu)先從低保對象中錄用農(nóng)村保潔員；城管中隊負責加強城鎮(zhèn)市容市貌規(guī)定的綜合執(zhí)法力度，整治亂搭亂建；各村負責轄區(qū)內(nèi)的整治工作，并安排2000元專項資金用于整治工作；各包村辦公室要協(xié)助村上抓好整治工作。

　　4、宣傳發(fā)動。各村要通過會議、標語、座談會多種形式進行宣傳發(fā)動，要通過開展農(nóng)村清潔工程先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)秀村支書（主任）、優(yōu)秀保潔員、文明衛(wèi)生戶等：“四評”活動，教育培養(yǎng)廣大群眾講衛(wèi)生、講文明的良好習慣，在全鎮(zhèn)上下迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治的熱潮，形成齊抓共管的局面。

　　5、獎補政策。財政將加大扶持力度，按8:2的比例通過政府統(tǒng)一采購支持各村購置板車，三輪車及中型垃圾車，同時對垃圾中轉(zhuǎn)站建設給予一定補助。包村單位、行政村也要安排資金投入農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設施建設，確保村點保潔員工資每人每月不低于300元。鎮(zhèn)政府對年度考核前三名的村和優(yōu)秀保潔員給予適當獎勵。

　　6、加強督查考核。鎮(zhèn)制定了《大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治年度考核辦法》并嚴格考核兌現(xiàn)，通過會議、定期檢查等形式進行督查推動，及時通報情況，表彰先進，鞭策后進，并將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作列入年度重點工作考核。

　　人居環(huán)境整治行動方案 11

　　為進一步加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)良好生活習慣，樹立新農(nóng)村文明形象，根據(jù)市通知精神，特制定本實施方案。

　　一、整治目標

　　通過開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的科學性，調(diào)動全社會力量治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的積極性、主動性，保持經(jīng)常性，提升精細化、無縫隙管理水平，改善農(nóng)村建設條件，為發(fā)展項目打下堅實的環(huán)境基礎。

　　二、整治內(nèi)容

　　（一）規(guī)范垃圾處理

　　建立健全垃圾收集、清運、處理管理體系，徹底解決農(nóng)村垃圾圍村、圍田、圍河問題。

　　1、健全保潔組織。建立健全各村環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)，落實工作人員，負責環(huán)境衛(wèi)生日常管理和村級保潔隊伍建設，組織制定相關(guān)制度，實行常態(tài)化管理。

　　2、建立保潔隊伍。挑選人心環(huán)衛(wèi)工作、責任心強的`人員擔任保潔員，明確各自工作責任范圍、工作標準、工作時間。保潔員負責本村環(huán)境衛(wèi)生清掃和各類垃圾的運輸處理，做到日產(chǎn)日清。

　　3、配齊保潔工具。配備垃圾清運車，農(nóng)戶自備垃圾收集器具。

　　4、健全環(huán)衛(wèi)設施。完善垃圾處理基礎設施，實行集中收集，建成全面覆蓋鄉(xiāng)村的垃圾收集處理網(wǎng)絡。

　　（二）整治環(huán)境衛(wèi)生。

　　1、清運原有垃圾。按照歸口管理和屬地管理的原則，全面清理村內(nèi)、村外、村莊交接處和公路兩側(cè)積存的`垃圾，不留死角。

　　2、清理村內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫。定期粉刷道路兩側(cè)樹木、建筑物，規(guī)范標語、廣告，使公路、街巷癥結(jié)通暢、環(huán)境美觀。

　　3、清理生活污水。消除污水亂潑、溢流現(xiàn)象。

　　4、清理村內(nèi)亂堆亂放的柴草，確定固定放置點，做到碼放整齊、堆放有序，及時利用處理。

　　5、清理村內(nèi)散落糞堆、肥堆，嚴格限制畜禽放養(yǎng)，積極引導圈養(yǎng)。

　　6、開展以綠治臟、以綠治亂活動，選擇生長快、易管護的植物進行綠化，逐步提高村莊綠化美化水平。

　　（三）建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制

　　建立和落實環(huán)衛(wèi)清掃保潔機制，制定《衛(wèi)生保潔管理制度》，建立農(nóng)戶“包門前衛(wèi)生、包門前綠化、包門前秩序”的門前“三包”責任制等相關(guān)制度。

　　三、保障措施

　　1、強化領導。成立了環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組，負責組織協(xié)調(diào)調(diào)度。有專職干部負責此項工作，嚴格落實目標責任制，確保目標不落空，不走樣。

　　2、 廣泛宣傳。通過廣泛宣傳，向廣大干部群眾宣傳環(huán)境整治的重要意義，動員廣大群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來，創(chuàng)造人人動手、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

　　3、建章立制。建立健全各項制度，以制度約束言行，促進工作順利開展，建立長效機制，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作經(jīng)�；�、制度化。

　　4、強化督導。鎮(zhèn)愛衛(wèi)活動領導小組嚴格按照標準對各科室實行定期和不定期檢查，以此激勵先進，鞭策后進。

　　人居環(huán)境整治行動方案 12

　　根據(jù)縣鄉(xiāng)關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治相關(guān)精神，為了營造舒適宜居的生活環(huán)境，提高全村人民的生活質(zhì)量，結(jié)合我村實際，特制定如下工作方案。

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，積極推進新農(nóng)村建設，通過開展“四清、三基、二統(tǒng)、一化”為重點的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，著力改善我村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。

　　二、基本原則

　　1.村委領導，全民參與。村、組兩級切實加強對環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的領導，發(fā)揮全體村民的.主體作用。

　　2.健全機制，長效管理。實行集中整治與長效管理相結(jié)合，治標與治本相結(jié)合，改善環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結(jié)合，整治行動與宣傳發(fā)動相結(jié)合。

　　3.先清運后清掃，先治臟后治亂。先清運歷史遺留垃圾，再進行大清掃，消除衛(wèi)生死角。

　　三、工作目標

　　通過開展環(huán)境衛(wèi)生整治，全村環(huán)境狀況達到“四清、三基、二統(tǒng)、一化”目標，并通過市縣鄉(xiāng)驗收。

　　1.“四清”即清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源。

　　2.“三基”即農(nóng)村基本不見垃圾、基本消除馬路市場、農(nóng)戶基本完成。

　　3.“二統(tǒng)”即農(nóng)村垃圾統(tǒng)一分類處置、集鎮(zhèn)污水統(tǒng)一集中處理。

　　4.“一化”即路邊、屋邊、水邊綠化，在房前屋后，村道邊植樹造林，形成四季有綠、季相分明，層次豐富的綠化景觀，達到美化村莊，凈化空氣的目的`。

　　四、工作方法

　　1.大宣傳：村召開全村黨員組長動員大會，各組召開村民大會，縣、鄉(xiāng)辦點干部、支、村兩委干部、黨員組長深入各組、戶做好動員、勸導工作。書寫宣傳標語，發(fā)放宣傳手冊和致農(nóng)戶的一封信，發(fā)動全體村民參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。

　　2.大清運：村里組織人員將歷史遺留的垃圾全部清運處理。

　　3.大清掃：發(fā)動全村黨員、組長、保潔員開展衛(wèi)生大清掃。首先帶頭清潔好自家房前屋后，整理好庭院雜屋。

　　4.大檢查：由衛(wèi)生檢查評比小組對全村衛(wèi)生進行檢查，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角或清掃不到位的，及時督促清除。

　　5.大評比：把檢查結(jié)果在評比欄公布并進行獎罰，充分調(diào)動組長、農(nóng)戶的積極性。

　　五、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導

　　1.成立左垅村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導小組。由張春香任組長，韓云兵任副組長，韓茂云、譚六生、趙春云和各組組長為成員。

　　2.成立衛(wèi)生檢查評比小組。由趙春云任組長，趙友生任副組長，陳晚朱、譚新民、韓晚來、王吉梅、周青娥為成員。

　　（二）劃分衛(wèi)生管理區(qū)實行鄉(xiāng)辦點干部和村干部分片包組責任制。

　　（三）建立長效保潔機制各組設立保潔員，劃分衛(wèi)生保潔責任區(qū)，確定保潔員工資。堅持“標本兼治，重在治本”的方針，不斷鞏固、深化環(huán)境衛(wèi)生整治成果。

　　（四）保障資金投入采取村、組、農(nóng)戶三級投資方式，村級負責添置衛(wèi)生整治硬件設施，宣傳費用及全村垃圾外運、公共區(qū)域保潔經(jīng)費。組級負責每月對農(nóng)戶衛(wèi)生評比前三名的獎勵經(jīng)費。農(nóng)戶按每戶每月6元的標準籌資，負責各組保潔員工資。

　　人居環(huán)境整治行動方案 13

　　為規(guī)范農(nóng)村公共服務運行維護機制試點工作，探索有效運行模式，實現(xiàn)村莊環(huán)境干凈優(yōu)美、文娛活動豐富多樣、鄉(xiāng)風鄉(xiāng)情文明和諧整體目標，根據(jù)《市農(nóng)村公共服務運行維護機制建設試點實施方案》、《鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務運行維護機制建設實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際制定本實施方案：

　　一、工作任務

　　1、村級工作任務：每村確定一個垃圾集并點，每個集并點配備一個鉤臂箱（特大村可考慮適當增加），每戶自備一個圾桶，每80-100戶選聘一名保潔服務人員和垃圾清運服務人員，負責村莊日常清掃保潔及垃圾清運，運送至村集并點，做到“六凈”、“六無”，即：進村道路凈、集市街巷凈、溝塘堰邊凈、公共場所凈、房前屋后凈、村周環(huán)境凈、無生活垃圾、無建筑垃圾、無拋灑雜物、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂栽亂種。

　　2、鎮(zhèn)級工作任務：鎮(zhèn)建設一座統(tǒng)一規(guī)范的垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，配備專業(yè)鉤臂車和鉤臂箱，將各村集并點垃圾收至鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站，進行壓縮處理，由市運至九真填埋場填埋。

　　二、工作要求

　�。ㄒ唬┓�務人員要求

　　1、在衛(wèi)生保潔員責任區(qū)范圍內(nèi)，服務人員負責清掃道路、人行道、河塘邊、公共廁所和其它公共活動區(qū)域等的環(huán)境衛(wèi)生，確保無雜物、無碎石碎磚和其它生活垃圾，并將每家每戶垃圾收集轉(zhuǎn)運到村垃圾集并點鉤臂箱，服務人員保證一天兩次（早6：00---8：00晚17：00---19：00）對上述地域進行清掃。

　　2、服務人員負責對本責任區(qū)內(nèi)各家各戶落實門前“三清”責任制進行督促和檢查。

　　3、當鉤臂箱垃圾裝至箱體80%左右，及時聯(lián)系轉(zhuǎn)運司機進行清運，并同時清掃鉤臂箱周圍散落的垃圾。

　�。ǘ�）環(huán)境保潔服務內(nèi)容

　　1、清掃。對責任區(qū)內(nèi)公共道路、公共場所進行清掃，做到無垃圾紙屑、積水、青苔。

　　2、撿拾垃圾。及時清除公共道路、溝渠、堰塘、綠化帶等責任區(qū)內(nèi)的.白色垃圾、漂浮物。

　　3、運送。清掃的垃圾運送到指定的垃圾集并點。

　　4、清潔公共設施。保證清運板車及責任區(qū)內(nèi)各種指示牌、宣傳欄、鉤臂箱外觀干凈整潔。

　�。ㄈ�）垃圾清運服務內(nèi)容

　　1、將責任區(qū)內(nèi)所有居民戶垃圾每天上午收集并清運到村級垃圾集并點。

　　2、將村莊前后、溝渠、堰塘的.積存垃圾逐步清運至村垃圾集并點。

　　3、確保垃圾不外溢，對清運設施檢修保潔，需更換零件及時提出申請。

　　4、責任區(qū)內(nèi)公共廁所及時進行清理。

　　三、組織領導

　　為加強組織領導，我鎮(zhèn)成立了領導小組。

　　四、推進步驟

　　20xx年8月-9月為前期準備階段，一是進行宣傳發(fā)動，采取下發(fā)宣傳資料，上門宣傳等方式提高群眾對服務項目實施的知曉率。二是選聘村級服務人員，并與之簽訂正式服務合同。三是配合市級建好中轉(zhuǎn)站，各村選建好垃圾集并點。10月進入正式運行階段，全鎮(zhèn)24個村1個社區(qū)統(tǒng)一進行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，保證服務項目正常化、常態(tài)化運轉(zhuǎn)。20xx年元月為檢查考核結(jié)賬階段。

　　五、考核結(jié)帳

　　鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治運行維護服務項目進行考核結(jié)賬。根據(jù)保潔效果、垃圾清除量以及垃圾清運服務項目中的工作時間、效果，通過每月定期檢查評分，每季度按群眾代表、村“兩委”干部、鎮(zhèn)專班人員按照4：3：3比例計算服務人員最終分值，按分值兌現(xiàn)服務報酬。

　　人居環(huán)境整治行動方案 14

　　一、工作目標

　　在全市范圍內(nèi)，集中開展以改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境為重點的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村環(huán)境衛(wèi)生整治活動，以“四清四改四化（清垃圾、清雜草、清路障、清淤泥，改水、改廚、改廁、改圈，衛(wèi)生潔化、道路硬化、庭院美化、村莊綠化）”工作為切入點，積極行動起來，改善鄉(xiāng)村環(huán)境。通過建立農(nóng)村衛(wèi)生管理的長效機制，保持農(nóng)村面貌整潔，有效改變農(nóng)村“臟亂差”狀況，扎實推進“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設。

　　二、主要整治內(nèi)容和標準

　　（一）主要整治內(nèi)容

　　1、集鎮(zhèn)和村組環(huán)境衛(wèi)生整治。針對村鎮(zhèn)垃圾亂倒、污水亂排、物品亂放、棚舍亂搭、桿線亂拉、墻體亂涂、柴草亂堆、禽畜亂跑等現(xiàn)象，從“四清四改四化”工作入手，組織開展集鎮(zhèn)和村組環(huán)境衛(wèi)生整治，清潔家園、田園和水源。加強公共環(huán)境衛(wèi)生設施、清掃保潔制度、垃圾收集運輸處理等建設，搞好垃圾、污水等污染物的處理；組織單位和居民，實行門前三包（包凈化、包美化、包秩序），做好自家庭院及承包土地的清潔工作，清除垃圾、白色污染等污染物，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。

　　2、農(nóng)村集貿(mào)市場整治。重點整治集貿(mào)市場及周邊環(huán)境的衛(wèi)生狀況，加大對市場占道經(jīng)營、隨意堆放貨物的整治力度，落實“門前三包”，保持市場環(huán)境整潔、經(jīng)營有序。

　　3、公路交通沿線整治。對縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村所有交通公路兩側(cè)，集中整治公路旁亂倒垃圾、穿集鎮(zhèn)路段騎路市場、公路兩側(cè)廢舊物回收場、公路兩側(cè)污水等四大頑疾,保障交通暢通。

　�。ǘ�）整治工作測評標準：具體見附件。

　　三、整治區(qū)域。

　　全市范圍內(nèi)，重點整治交通公路兩側(cè)，集鎮(zhèn)，農(nóng)貿(mào)市場，城鄉(xiāng)結(jié)合部，工業(yè)園和招商引資項目區(qū)周邊村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），新農(nóng)村建設示范村。

　　四、整治時間

　　20xx年3月至4月，分四個階段推進：

　　1、宣傳發(fā)動階段（3月初）。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，利用各種會議和新聞媒體，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行廣泛宣傳發(fā)動，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的良好氛圍。

　　2、突擊整治階段（3月）。各地按“突擊月”活動要求，結(jié)合實際，鎮(zhèn)制訂具體的實施方案。全市統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動，集中組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動，改變農(nóng)村臟亂差狀況。

　　3．檢查階段（3月下旬-4月上旬）。各縣、市、區(qū)先組織開展自查，隨后市新農(nóng)辦將組織檢查評比，通報檢查結(jié)果。

　　4、跟蹤推進階段（4月）。對發(fā)現(xiàn)的突出問題進行媒體跟蹤，組織督辦整改。建立完善長效管理機制，鞏固整治成果，確保整治工作落到實處。

　　五、工作措施

　�。ㄒ唬┏闪⒔M織，加強領導。市政府成立鎮(zhèn)村環(huán)境整治工作領導小組，市委常委、副市長劉飛躍任組長，市委宣傳部、市農(nóng)委、交通局、市城管執(zhí)法局、財政局等單位負責同志為成員。各相關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領導下，各司其職，各負其責，密切配合，共同推進工作措施落實，確保抓出成效。鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作責任在縣（市、區(qū)），任務在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主體在村。各縣、市、區(qū)也要成立鎮(zhèn)村環(huán)境整治工作領導小組，加強領導組織，層層落實責任，狠抓工作落實，集中時間打攻堅戰(zhàn)，確保村容鎮(zhèn)貌有明顯改觀。

　�。ǘ�）制定方案，整體推進。各縣、市、區(qū)要抓緊制定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）環(huán)境衛(wèi)生整治工作具體實施方案，做到六個明確，即明確目標、組織機構(gòu)、范圍、任務、內(nèi)容(！)和措施，分解各項目標任務，排出工作時間表，認真組織實施推進，確保整治取得明顯成效。

　�。ㄈ�）加強宣傳，深入發(fā)動。利用電視臺、電臺、報紙等媒體和標語、橫幅、宣傳欄等作用，開展專題宣傳，加強農(nóng)村健康教育，大造聲勢，引導和鼓勵各種社會力量參與的自覺性和積極性，形成政府主導、農(nóng)民主體、部門聯(lián)動、社會參與的.良好氛圍。

　�。ㄋ模┘哟笸度�，保障有力。各地要努力創(chuàng)造條件，克服困難，加大人力、物力和資金投入，實行政府投入一點、項目支持一點、社會捐助一點、農(nóng)民自籌一點的辦法，建立政府引導、自籌為主的多元投入機制，確保鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村環(huán)境衛(wèi)生整治各項工作落到實處。

　　（五）建立健全機制，長效管理。堅持建設與管理并重，建立鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度，逐步建立“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”的垃圾處置機制。通過政策引導、項目帶動，鼓勵農(nóng)民、企業(yè)、各類經(jīng)濟合作組織廣泛參與，發(fā)揮村民理事會等作用，建立鄉(xiāng)村物業(yè)管理服務組織，實行市場化運作。

　�。�六）加強檢查，狠抓落實�？h、市、區(qū)要組織自查，市里將組織檢查。對工作開展不及時、工作不力、存在問題嚴重的鎮(zhèn)、村予以通報，并要求整改到位，確保鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作取得實效。

　　人居環(huán)境整治行動方案 15

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，堅持社會主義核心價值觀，以優(yōu)美環(huán)境建設活動為載體，著力美化、凈化校園環(huán)境，培育特色校園文化，努力打造優(yōu)美整潔，規(guī)范有序，文明高效，品味高雅的校園文化形象，做到以環(huán)境帶作風，以環(huán)境樹形象，以環(huán)境提效能，切實維護良好的教育教學環(huán)境，為教育教學服務為根本目的。

　　二、組織機構(gòu)

　　1、領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　梁鴿翔

　　2、實施小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各班班主任及后勤組全體同志

　　三、工作任務

　　1、綠化美化校園按照“能綠則綠”的要求，對校園進行全面綠化，科學搭配花草樹木的品種，針對目前學校的整體格局，充分開發(fā)每一塊能夠綠化美化的土地資源，充分調(diào)動全體師生的智慧，深入調(diào)研，全面謀劃，認真落實，實現(xiàn)三季有花，四季常青。

　　2、利用本土苗木種子結(jié)合本地實際，就地取材，充分發(fā)動全校師生捐獻花草苗木的種子和幼苗，用足用實用好本土資源，恰到好處地實現(xiàn)綠化、美化的'目標任務。

　　3、積極創(chuàng)設景觀通過垂直掛綠，陽臺擺綠，欄桿繞綠等方式，增加校園綠量，提升校園綠化檔次，要求各班及處室，充分發(fā)動師生，獻策獻力，在教室及處室內(nèi)栽培合適的花木，并安排學生專人管護，以此達成育花育人的雙重效果。

　　4、凈化美化校園定期開展衛(wèi)生大掃除和環(huán)境大整治活動，消除校園內(nèi)的垃圾和雜物，使校園衛(wèi)生干凈整潔，在師生中開展“我為校園增綠”和“校園花朵我載植”系列教育實踐活動，培養(yǎng)全體師生“愛花、愛草、美化環(huán)境、美化校園”的思想品德和行為習慣。

　　5、立足現(xiàn)狀，大膽創(chuàng)新對我校現(xiàn)有花園、綠化帶重新進行修剪、整形。以求有新變化、樹立新形象、創(chuàng)設新環(huán)境。

　　6、針對我校今年校園、操場硬化的實際情況進行大謀劃、小調(diào)整。重在維護、修剪、整形。工程結(jié)束后全面實施校園綠化美化，改善校園面貌，優(yōu)化育人環(huán)境，樹立學校新形象。

　　四、實施步驟

　　第一階段：（3月1日―――3月20日），宣傳動員。學校制定總體工作方案，宣傳動員全體師生參與綠化美化活動。

　　第二階段（3月21日―――4月10日）制定計劃。校工會和政教處、后勤處深入開展調(diào)研工作，結(jié)合我校實際，制定詳細的實施細則和要求。

　　第三階段（4月11日―――4月20日）組織實施。根據(jù)實施細則，按計劃有步驟地高質(zhì)量地落實校園綠化、美化工作，各班組、各處室全力抓好落實，做到空地綠成苗，花園花常開。

　　第四階段（4月21日―――5月10日）總結(jié)匯報�！拔逡弧奔俸�，學校按照實施細則和工作要求，全面檢查，查漏補缺，確保面積達標，質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。

　　五、幾點要求

　　1、提高認識全體師生要充分認識到校園環(huán)境的優(yōu)化美化活動也是學校教育工作的一個重要組成部分，是轉(zhuǎn)變作風，提升質(zhì)量的有效措施。因此，全體師生要人人參與，全員動手，積極完成此項工作。

　　2、科學謀劃校工會、政教處、后勤處要在全體師生中展開調(diào)研，廣泛聽取全體師生的意見和建議，制定出切實可行的學校綠化美化工作實施細則，為第三階段的具體實施當好參謀，當好指揮。

　　3、落實責任根據(jù)“誰的區(qū)域誰管護”的要求，落實好綠化美化區(qū)域的管理和維護責任，抓好抓實花木的日常施肥、澆水、修剪及除蟲防病害工作，做到個個參與，責任明確。

　　人居環(huán)境整治行動方案 16

　　為切實改善全村環(huán)境衛(wèi)生狀況，加快推進生態(tài)禮貌建設，進一步提升新農(nóng)村建設水平，著力打造完美鄉(xiāng)村，根據(jù)港發(fā)[20xx]86號文件精神，就加強全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，特制定實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“平安灰山、完美鄉(xiāng)村”這一主題，以提高廣大群眾環(huán)衛(wèi)意識為引領，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境為目標，以建立完善長效管理機制為保障，充分整合各類資源和資金，深入宣傳，齊抓共管，認真開展全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。打造村容整潔、生態(tài)良好、空氣清新的農(nóng)村環(huán)境，為深入推進完美鄉(xiāng)村建設奠定堅實基礎。

　　二、整治目標

　　20xx年8月，宣傳發(fā)動，制定方案，全面啟動全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治;9月，環(huán)衛(wèi)專業(yè)化隊伍全部配備到位，并開展系統(tǒng)化培訓;10月，環(huán)衛(wèi)設施基本建成、車輛購置配備到位。力求通過半年的發(fā)奮，建立人員齊備、設施完善、經(jīng)費保障的全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效工作機制，確保全村環(huán)境綜合整治覆蓋面達100%。

　　三、整治要求

　　(一)垃圾處理模式

　　村莊建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”垃圾處置模式。

　　戶集：農(nóng)戶庭院及房前屋后保潔由農(nóng)戶進行“三包”。同時將垃圾進行分類處理。

　　1、可回收垃圾，包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類通過綜合回收利用，廢物再造。

　　2、廚余垃圾，包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等廢物，經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥，綜合利用。

　　3、有害垃圾，包括廢電池、過期藥品等運至市垃圾處理中心統(tǒng)一深埋或采取無害化處置。

　　4、其它垃圾，包括磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物，采取焚燒、就地填埋等方式規(guī)范化處置，嚴禁向河道、池塘水域、道路兩旁、廣場公共綠地等區(qū)域傾倒。

　　村收：村莊、河道、鄉(xiāng)村干道及沿線由村聘專職保潔員(清運員)進行保潔和清運。各組合理擺放垃圾筒。

　　鎮(zhèn)運:鎮(zhèn)直接將村收集垃圾運至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站處理。

　　原則上，垃圾不允許采取就地填埋、簡易焚燒方式處置;地處偏遠、交通不便的村民組，可視情就地進行無害化處理，并報鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導組辦公室審核備案。

　　(二)組建保潔員隊伍

　　1、村根據(jù)實際組建保潔員隊伍。原則上，按照轄區(qū)人口300：1的標準配備清掃人員，偏遠、不集中的組配備一名保潔員，全村共配備23名保潔員;配備2名垃圾清運員。

　　2、村應建立保潔人員工作范圍、日常作息、督查考核等制度。安排系統(tǒng)培訓、統(tǒng)一著裝。

　　(三)環(huán)衛(wèi)設施建設

　　1、垃圾房。村在中石油庫后新建的分類垃圾房(分可回收和不可回收垃圾)，統(tǒng)一規(guī)格式樣。原則上按照“長5M、寬2。5M、高4M”的要求進行建設。

　　2、垃圾桶。垃圾桶由村統(tǒng)一配備，垃圾桶統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一編號。原則上，每個村民組配備5個垃圾桶，村民集中區(qū)、戶數(shù)多人口多的'大村民組適當增設垃圾桶。全村將配備180個垃圾桶，新建垃圾池15個。

　　3、垃圾清運車輛。按一名村級保潔員配備一輛清運車標準，全村需配備23輛垃圾清運車輛。

　　4、村負責環(huán)衛(wèi)設施的日常管護，并為保潔人員配備必要的清掃工具。

　　四、整治措施

　　(一)開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。主要包括村民組、自然村、道路、農(nóng)貿(mào)市場、村民活動中心等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況。

　　1、村組每周1次聯(lián)合開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。重點清理：村內(nèi)單位、企業(yè)、村民亂搭亂建，隨意傾倒垃圾;規(guī)范經(jīng)營戶，杜絕占道經(jīng)營，亂拉亂貼亂掛廣告;落實好門店“三包”(職責單位：轄區(qū)內(nèi)理事會)。

　　2、組織村內(nèi)單位在全村范圍和三港線開展“聯(lián)點共建”活動。

　　通過一系列的集中整治行動，力爭在較短時刻內(nèi)取得實效。

　　(二)全力改善全村環(huán)境衛(wèi)生狀況。按照點(中心村莊所在地)——線(道路兩側(cè))——面(納入整治范圍的整個村莊)相結(jié)合原則，全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的死角垃圾，清除河道、溝塘內(nèi)垃圾渣土，撿拾村莊周邊白色污染;規(guī)范村內(nèi)垃圾傾倒點的設置，科學建設、合理配置垃圾收集設施;及時清運全村垃圾。

　　(三)落實門前“三包”。

　　1、成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治村民理事會，村民理事會延伸到每個村民組。各村民組與農(nóng)戶簽訂“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包整潔)職責書，通過村規(guī)民約等形式宣傳、引導、教育農(nóng)戶做好門前“三包”工作。

　　2、村民理事會做好門前“三包”的督促、檢查、監(jiān)督工作，通過村宣傳欄正面宣傳和反面曝光的形式對履行“門前三包”狀況進行通報。

　　3、對經(jīng)營戶落實多部門協(xié)作管理門前“三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)，在工商、稅務部門審批或更換執(zhí)照時將門前“三包”落實狀況作為其中1條審核要求，從而構(gòu)成通力協(xié)作，齊抓共管的有效管理模式。

　　(四)深入開展全村“四改”工作。

　　1、推進全村安全飲水工程，保障群眾飲水安全。

　　2、對道路沿線可視范圍內(nèi)露天糞坑和簡易茅廁進行拆除。推進全村改廁，逐步將全村旱廁全面改造成為無害化廁所。

　　3、推進全村戶用沼氣工程建設，加快家畜改圈步伐，建立沼氣池，生產(chǎn)清潔能源。

　　4、推進全村改綠工程，引導農(nóng)戶拆舊建綠和道路兩旁植綠，并在房前屋后種植寧國元竹、南方紅豆杉、江南牡丹等綠化、美化樹種，改善人居環(huán)境。

　　(五)大力推進全村“兩型”家庭建設。

　　大力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型家庭。培養(yǎng)良好的公共環(huán)境道德和日常生活習慣，結(jié)合家庭實際狀況，節(jié)約用水、用電，開展廢物利用，家庭周邊和室內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美，栽培鄉(xiāng)土景觀樹木、花卉，通過自然生態(tài)的方式美化家居環(huán)境。

　　五、經(jīng)費保障

　　1、采取市級財政投入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村配套方式籌措資金。

　　2、村用心整合新農(nóng)村以獎代補、道路養(yǎng)護等項目資金投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

　　3、村用心發(fā)動社會力量參與環(huán)境整治，在遵循群眾意愿的前提下，采取“一事一議”等方式，原則上按照12元/人。年的標準收取垃圾處置費。

　　4、村要動員企業(yè)業(yè)主、能人大戶參與農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。

　　六、考核獎懲

　　村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導組和各組環(huán)境整治理事會對各村民組衛(wèi)生整治狀況實行“天檢查、周考評”。并將考核結(jié)果向在各村民組張榜公布。考核獎懲與村民組長補助和保潔員工資掛鉤。

　　七、其他要求

　　(一)加強組織領導。成立以村總支書為組長的村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導組。全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，在村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導組領導下實施。村民組要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作納入重要議事日程，村黨支部書記是第一職責人，王松山同志任村環(huán)衛(wèi)專干，具體負責該項工作。村干部負責所聯(lián)系村民組環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的督促和指導，要定期深入一線，督促工作推進。各村民組要成立環(huán)境衛(wèi)生整治理事會3-5人組成，村民組長是第一職責人，確保工作取得實效。

　　(二)廣泛宣傳發(fā)動。村民組要召開全體村民動員會議，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治會議精神及工作部署家喻戶曉、人人皆知。要充分利用網(wǎng)絡、簡報、宣傳欄等形式廣泛宣傳，確保入戶宣傳率、村民知曉率、農(nóng)戶參與率到達100%;要深入開展黨員示范、青年志愿、老年義務等活動，充分調(diào)動和發(fā)揮各部門力量，構(gòu)成濃厚的工作氛圍。

　　(三)精心組織實施。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，時刻緊、任務重、標準高。各村民組要認真按照《實施方案》的要求，明確目標任務，把握時刻節(jié)點，突出工作重點，找準薄弱環(huán)節(jié)，集中人力、物力，加快推進各項工作。

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