關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案
為了確保事情或工作有序有力開展，往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？下面是小編搜集的精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案，歡迎大家參考!
精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案 1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議，全國(guó)扶貧工作開發(fā)座談會(huì)和全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議及點(diǎn)軍區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、扶貧工作會(huì)議精神，按照中央、省、市、區(qū)對(duì)新一輪扶貧工作具體要求，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想 抓好精準(zhǔn)扶貧工作，必須以黨的十八屆四中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、
中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議及全省全市全區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議為指導(dǎo)思想，按照“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”的原則制定分類幫扶方案，要求做到“一戶一政策，一人一措施”，結(jié)合街辦實(shí)際情況推動(dòng)集中扶貧工作。
二、目標(biāo)任務(wù) 在xxxx困人口普查識(shí)別的基礎(chǔ)上，對(duì)貧困人口進(jìn)行再次識(shí)別，準(zhǔn)確掌握目前全辦貧困人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布以及居住環(huán)境等方面的情況，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
將家庭人均純收入高于2736元國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的脫貧人口及時(shí)清退出幫扶范圍，將因?yàn)?zāi)、因病、因殘等家庭人均純收入低于2736元(相當(dāng)于xxxx元不變價(jià))國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的返貧人口及時(shí)納入扶貧范圍，切實(shí)做到“應(yīng)扶盡扶，應(yīng)退盡退”，
最大限度的發(fā)揮扶貧資源的效益。
三、組織保障 為加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以工委書記岳中鍵任第一組長(zhǎng)，
工委副書記、辦事處主任魏海任組長(zhǎng)，副主任馬瑞任副組長(zhǎng)，街辦各駐村(居)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任指導(dǎo)員，各部門負(fù)責(zé)人及各村(居)主任任成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作有效開展。
四、實(shí)施步驟 (一)準(zhǔn)備階段(xxxx日至8月26日) 一是通過召開村(居)民代表大會(huì)、村(居)民小組民主評(píng)議會(huì)和發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛深入宣傳精準(zhǔn)扶貧工作的重要意義。
二是通過對(duì)區(qū)直單位工作隊(duì)、街辦駐村工作組、村組干部、村民代表進(jìn)行培訓(xùn)，讓區(qū)直單位工作隊(duì)、街辦駐村干部參與精準(zhǔn)扶貧工作，確保信息采集準(zhǔn)確，不走樣。
三是成立村(居)精準(zhǔn)扶貧工作專班，同時(shí)組建村級(jí)民主評(píng)議小組。
(二)調(diào)查階段(xxxx27日至8月31日) 由區(qū)直單位駐村工作隊(duì)、街辦聯(lián)系點(diǎn)工作組、村組干部、村民代表等組成入戶核查小組，對(duì)xxxx登記對(duì)象(不含xxxx戶)采取入戶察看、鄰里訪問、計(jì)算收入等形式，
對(duì)其開展經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和勞動(dòng)能力認(rèn)定。
各村(居)應(yīng)如實(shí)填寫《入戶登記表》《貧困戶登記信息匯總表》《貧困戶幫扶需求情況匯總表》，在8月31日前上報(bào)街辦扶貧辦。
(三)整體實(shí)施(2xxx月1日至2xxx月30日) 在核實(shí)貧困家庭收入的基礎(chǔ)上，由村(居)委會(huì)先召集村“兩委”班子，村組干部，部分黨員、群眾代表等意見后，再組織村(居)民代表進(jìn)行民主評(píng)議，并將評(píng)議通過的貧困對(duì)象張榜公示。
經(jīng)公示無異議的貧困對(duì)象，在9月10日前由各村(居)將無異議的貧困對(duì)象上報(bào)街辦。
對(duì)識(shí)別出來的農(nóng)村貧困人口實(shí)行分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制定和扶貧開發(fā)政策的銜接作用，將有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的貧困人口確定為扶貧開發(fā)對(duì)象。
對(duì)識(shí)別出的扶貧開發(fā)對(duì)象深入分析致貧原因，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，
采取干部結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等分類制定幫扶措施，
落實(shí)幫扶責(zé)任人、資金和項(xiàng)目，對(duì)幫扶對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
在9月20日前，各村(居)要拿出精準(zhǔn)脫貧初步工作方案，方案要做到“三個(gè)和相結(jié)合”，村組與個(gè)人脫貧相結(jié)合，近期計(jì)劃與遠(yuǎn)期計(jì)劃相結(jié)合，項(xiàng)目引入帶動(dòng)與社會(huì)幫扶相結(jié)合。
1、突出產(chǎn)業(yè)扶貧。
一是幫助相對(duì)貧困戶依托種植、養(yǎng)殖及手工藝等家庭經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
二是通過創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，扶持興辦能帶動(dòng)相對(duì)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織，構(gòu)建相對(duì)貧困戶長(zhǎng)效增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使有勞動(dòng)能力的相對(duì)貧困戶有1家龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社幫扶帶動(dòng)。
三是通過開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，扶持有條件的相對(duì)貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓寬增收途徑。
2、干部結(jié)對(duì)幫扶。
實(shí)行區(qū)直單位工作隊(duì)、街辦聯(lián)系點(diǎn)干部對(duì)此次摸底調(diào)查識(shí)別出的所有扶貧對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶幫扶全覆蓋。
干部結(jié)對(duì)幫扶要體現(xiàn)扶真貧、真扶貧，要做到“一村一駐村工作組、一戶一脫貧致富責(zé)任人”，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶。
各幫扶工作組和責(zé)任人要幫扶受幫扶村和貧困戶制定脫貧計(jì)劃和年度減貧計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)安排幫扶資金和項(xiàng)目，不脫貧不脫鉤，同時(shí)結(jié)合駐村工作開展以“戶”為單位建立“家庭檔案”。
3、加強(qiáng)教育扶貧。
認(rèn)真做好相對(duì)貧困戶實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn)，救助子女入學(xué)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。
4、引導(dǎo)社會(huì)扶貧。
將相對(duì)貧困戶信息向社會(huì)公布，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)組織、愛心人士等社會(huì)力量參與“精準(zhǔn)扶貧”。
五、動(dòng)態(tài)管理 建立扶貧對(duì)象進(jìn)出管理機(jī)制，及時(shí)更新扶貧對(duì)象信息，做到有進(jìn)有出，進(jìn)出有據(jù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
1、對(duì)象管理。
對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
對(duì)幫扶對(duì)象經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到當(dāng)年國(guó)家貧困人口人均純收入的，在時(shí)間和程序上同步進(jìn)行調(diào)整。
組織核查。
采取多種形式，定期或不定期地了解核查農(nóng)村扶貧對(duì)象的生產(chǎn)生活情況。
對(duì)象退出。
經(jīng)過核查，對(duì)已實(shí)現(xiàn)脫貧致富的，經(jīng)過民主評(píng)議和公示無異議后，停止相關(guān)到戶扶貧幫扶政策。
對(duì)象進(jìn)入。
對(duì)返貧的，按照農(nóng)戶申請(qǐng)、入戶核查、民主評(píng)議、街辦審核，經(jīng)過核查，將其納入扶貧對(duì)象。
2、更新信息。
對(duì)已經(jīng)確定的相對(duì)貧困農(nóng)戶，如果家庭人員有變化，要及時(shí)向村民委員會(huì)申報(bào)，經(jīng)村民委員會(huì)匯總報(bào)街辦審核后，及時(shí)更新信息。
原則上一年更新一次。
六、保障措施 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村(居)精準(zhǔn)扶貧工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督促驗(yàn)收等工作，做到“應(yīng)扶盡扶，應(yīng)退盡退”，確保精準(zhǔn)扶貧工作不走樣。
(二)強(qiáng)化資金保障。
要加大投入力度，要安排精準(zhǔn)扶貧工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取到戶貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決發(fā)展中遇到的資金短缺問題，為精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施推進(jìn)提供資金保障。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo)督查。
各村(居)、各工作部門要加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧民主評(píng)議工作的公平、公正、公開，廣泛征求群眾的意見建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。
為認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作部署和要求，扎實(shí)做好寧陜縣筒車灣鎮(zhèn)桅桿壩村脫貧攻堅(jiān)幫扶工作，確保貧困群眾如期脫貧，結(jié)合中心實(shí)際，特制訂本方案。
一、基本村情 桅桿壩村位于筒車灣鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府所在地14公里，距寧陜縣城35公里。
村域面積38平方公里，林地面積41904畝，耕地726畝，其中水田354畝。
轄3個(gè)村民小組，共186戶502人，地理位置偏遠(yuǎn)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯。
2xxx全村尚有貧困戶76戶157人，其中一般戶59戶139人，五保戶17戶18人。
近幾年，通過各級(jí)幫扶，全村基礎(chǔ)設(shè)施逐步得到改善，現(xiàn)有通村水泥路1條5公里，連戶路10公里，便民橋5座，人畜飲水工程2處，自來水覆蓋率80 %，移動(dòng)電話入戶率95%，戶戶通電視入戶率90%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展以山林經(jīng)濟(jì)為主(除外出務(wù)工外)，魔芋種植、林下藥材、中蜂養(yǎng)殖是目前該村農(nóng)民增收的主渠道。
二、主要目標(biāo) 以“一年攻堅(jiān)、兩年摘帽”為總體思路，到2xxx村76戶157名貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，其中2xxx脫貧64戶131人，20xxx12戶26人，全村實(shí)現(xiàn)收入有保障，基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，村組戶道路暢通，廣播電視、電訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，
教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等事業(yè)全面發(fā)展，“一事一議”政策運(yùn)用到位，兩委班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力不斷增強(qiáng)的良好局面。
三、幫扶內(nèi)容 1、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
成立魔芋種植、大棚蔬菜、豬苓種植等3個(gè)專業(yè)合作社，抓好魔芋、核桃、板栗、中蜂、中藥材等山林經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民增收，完成魔芋種植1000畝，改造核桃園1000畝，建成豐產(chǎn)板栗園1000畝，新種植天麻3000窩、豬苓1000窩，發(fā)展蜂箱400個(gè)，
新增退耕還林300畝，建設(shè)生態(tài)公益林6000畝。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施。
實(shí)施通達(dá)工程，完成通村示范路維護(hù)改造5公里，架設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)14公里。
做好謝家坪、桅桿壩、田壩三個(gè)組3000米灌溉堰渠、桅桿壩組1900米護(hù)田防洪河堤以及跨河公路橋三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的跑辦銜接，力促早日立項(xiàng)。
扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷扶貧，做好3戶無房戶、12戶危房戶的安置工作。
3、改善人居環(huán)境。
以院落美化、民居改造、道路綠化、垃圾處理、改廁改圈為重點(diǎn)，整合涉農(nóng)資金，
整治村容村貌，改善人居環(huán)境，完成房屋改造140戶、改廁140戶、改造養(yǎng)豬戶土圈50戶，新修垃圾填埋場(chǎng)1處，購(gòu)置垃圾清運(yùn)車輛1臺(tái)，從根本上改變貧困村臟、亂、差的落后面貌，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。
4、提升公共服務(wù)。
加快推進(jìn)紅十字會(huì)博愛家園項(xiàng)目建設(shè)，籌措20萬元啟動(dòng)資金做好村衛(wèi)生室“三通一平”，督促縣紅十字會(huì)盡早開展工程招標(biāo)，同步做好健身廣場(chǎng)、培訓(xùn)基地、避難場(chǎng)所等配套建設(shè)，力爭(zhēng)年底竣工投用，實(shí)現(xiàn)村民小病不出村的愿望。
開展五保戶慰問活動(dòng)，解決困難家庭學(xué)生就學(xué)難題，為聯(lián)建學(xué)校辦一至二件實(shí)事。
四、保障措施 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以市住房公積金管理中心主任孫廉軍任組長(zhǎng)，副主任方巍任責(zé)任組長(zhǎng)，駐村第一書記高毅和寧陜管理部副主任儲(chǔ)召麗為隊(duì)員的脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)，為精準(zhǔn)扶貧提供組織保障。
2、壓實(shí)工作責(zé)任。
把精準(zhǔn)扶貧列入重要議事日程，每季度研究一次幫扶工作，摸清實(shí)情，落實(shí)任務(wù)，分解責(zé)任，制定措施，明確時(shí)限，實(shí)行目標(biāo)任務(wù)銷號(hào)管理，跟蹤落實(shí)制度，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，確保任務(wù)落實(shí)到位。
3、加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。
發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢(shì)，積極銜接市縣相關(guān)部門從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開展、全面推進(jìn)。
為貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作意見》精神，進(jìn)一步提升農(nóng)村金融服務(wù)能力和水平，全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
從2xxx開始，以全縣128個(gè)貧困村、29285戶貧困戶、13.26萬貧困人口為扶持對(duì)象，以扶貧富民為出發(fā)點(diǎn)，
以財(cái)政扶貧資金扶持為主導(dǎo)，以信貸資金市場(chǎng)化運(yùn)作為基礎(chǔ)，以建立有效風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為支撐，
推進(jìn)6種貸款(精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款、農(nóng)戶小額信用貸款、惠農(nóng)三項(xiàng)貼息貸款、易地扶貧搬遷貼息貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、農(nóng)民資金互助合作社借款)、
完善3級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(縣域金融機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)站、村級(jí)金融便民服務(wù)點(diǎn))、實(shí)現(xiàn)4個(gè)全覆蓋(符合條件的信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)金融便民服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)民資金互助合作社)，使建檔立卡、有發(fā)展愿望和能力的貧困戶都能夠得到金融支持發(fā)展生產(chǎn)，增強(qiáng)脫貧致富能力。
二、工作措施
1實(shí)施貨幣政策工具使用精準(zhǔn)工程。
縣人行積極爭(zhēng)取人民銀行支農(nóng)再貸款向我縣傾斜，全面落實(shí)支農(nóng)再貸款利率優(yōu)惠政策。
引導(dǎo)和鼓勵(lì)使用支農(nóng)再貸款的'農(nóng)村法人金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先向貧困戶發(fā)放小額信用貸款，讓貧困戶充分享受利率優(yōu)惠政策。
協(xié)調(diào)和引導(dǎo)商業(yè)銀行降低利率上浮幅度，規(guī)范和治理金融機(jī)構(gòu)不合理收費(fèi)和高收費(fèi)行為，對(duì)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)收費(fèi)政策情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
(縣人行、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施)
2實(shí)施信貸投放精準(zhǔn)工程。
扶貧特惠信貸產(chǎn)品具有對(duì)象的精準(zhǔn)性、政策的特殊性、措施的針對(duì)性，各銀行要結(jié)合各類貧困對(duì)象開展特色信貸扶貧。
一是精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款。
力爭(zhēng)到2xxx，使所有有勞動(dòng)能力、有貸款意愿和一定還款能力的貧困戶都能得到免抵押、免擔(dān)保、5萬以下、3年以內(nèi)的精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款。
(縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣金融辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘭州銀行白銀分行按甘肅省《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧小額信貸支持計(jì)劃的實(shí)施方案》負(fù)責(zé)實(shí)施)。
二是農(nóng)戶小額信用貸款。
引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)共同認(rèn)可和充分利用會(huì)寧農(nóng)村商業(yè)銀行已評(píng)定的信用戶的評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款，重點(diǎn)向貧困村、貧困戶傾斜。
調(diào)整農(nóng)戶小額信用貸款授信額度最高為10萬元，小額信用貸款每年增幅達(dá)到20%以上。
(各銀行按農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款)。
三是惠農(nóng)貼息貸款。
向各承貸銀行下達(dá)惠農(nóng)“三項(xiàng)貸款”年度任務(wù)，給予農(nóng)戶、合作社等“三項(xiàng)”惠農(nóng)貼息貸款發(fā)展生產(chǎn)支持。
20xx放婦女小額貸款8000萬元、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款1億元、牛羊蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款3億元，到20xx發(fā)放貼息惠農(nóng)貸款15億元以上。
(縣農(nóng)牧局、縣婦聯(lián)、縣金融辦、各承貸銀行負(fù)責(zé)實(shí)施)。
四是易地扶貧搬遷貼息貸款。
對(duì)經(jīng)確定且符合貸款條件的搬遷對(duì)象由甘肅銀行會(huì)寧縣支行提供每戶金額不超過5萬元、貸款期限不超過3年、財(cái)政按基準(zhǔn)利率全額貼息的易地扶貧搬遷貸款，用于支持新址新建住房，使貧困戶順利實(shí)現(xiàn)移民搬遷扶貧。
(縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣金融辦、甘肅銀行會(huì)寧縣支行按《甘肅省易地扶貧搬遷貼息貸款管理辦法》(甘金辦〔2014〕113號(hào))負(fù)責(zé)實(shí)施)。
五是農(nóng)民資金互助合作社借款。
成立農(nóng)民資金互助合作社，用合作社一部分互助資金作為農(nóng)戶向銀行貸款的擔(dān)保資金，撬動(dòng)銀行貸款，提高資金使用效率。
20xx實(shí)現(xiàn)284個(gè)行政村農(nóng)民資金互助合作社組織全覆蓋。
到2xxx力爭(zhēng)每個(gè)貧困村互助資金規(guī)模達(dá)到50萬元以上。
(縣供銷聯(lián)社、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按《會(huì)寧縣建立農(nóng)民資金互助合作社實(shí)施意見》(會(huì)政辦發(fā)〔2xxx90號(hào))負(fù)責(zé)實(shí)施)。
六是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
積極支持貧困農(nóng)戶、農(nóng)村青年致富帶頭人、婦女、進(jìn)城務(wù)工人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力做好職業(yè)教育、繼續(xù)教育、技術(shù)培訓(xùn)的金融服務(wù)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。
(縣人社局、縣財(cái)政局、承貸銀行按《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》(甘政發(fā)〔20xx3號(hào))負(fù)責(zé)實(shí)施)。
3實(shí)施金融生態(tài)環(huán)境精準(zhǔn)工程。
一是加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。
深入開展“信用戶”、“信用村”、“信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)主體的信用意識(shí)，營(yíng)造良好農(nóng)村信用環(huán)境。
促進(jìn)信用體系建設(shè)與農(nóng)戶小額信貸有效結(jié)合，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)戶小額信用貸款運(yùn)作模式，提高低收入農(nóng)戶的申貸獲得率，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村信用體系在提升貧困地區(qū)農(nóng)戶信用等級(jí)、降低金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)成本和風(fēng)險(xiǎn)、增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力等方面的重要作用。
二是加強(qiáng)完善服務(wù)體系建設(shè)。
加快貧困村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和金融服務(wù)自助設(shè)備投入，在貧困村推行電子支付等非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)，在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、扶貧搬遷新型社區(qū)等農(nóng)民聚集區(qū)推廣建設(shè)農(nóng)行“四融”(融通、融資、融智、融商)平臺(tái)服務(wù)點(diǎn)、
農(nóng)商銀行“終端機(jī)”等標(biāo)準(zhǔn)化金融便民服務(wù)點(diǎn)，在自然村等偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立小額支付便民點(diǎn)，形成覆蓋貧困農(nóng)村的金融服務(wù)物理網(wǎng)絡(luò)，解決貧困農(nóng)村金融服務(wù)難題。
20xx布放“四融”平臺(tái)300臺(tái)，實(shí)現(xiàn)持有農(nóng)行卡的農(nóng)戶在“四融”平臺(tái)享受金融一站式服務(wù)。
到2xxx底實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化支付機(jī)具村村通、助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)村村有。
三是加大金融知識(shí)普及宣傳。
金融機(jī)構(gòu)要在全縣深入開展金融知識(shí)宣傳，努力實(shí)現(xiàn)貧困人口的金融知識(shí)脫盲。
對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部就農(nóng)村金融改革、小額信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等金融知識(shí)進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，提高其金融意識(shí)以及運(yùn)用金融杠桿發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。
要依托“金融惠民工程”、“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”等項(xiàng)目，積極開展金融知識(shí)普及活動(dòng)，建立金融知識(shí)普及工作長(zhǎng)效機(jī)制，提高金融消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和自我保護(hù)意識(shí)。
20xx年全面完成農(nóng)戶小額信用貸款評(píng)級(jí)授信工作，實(shí)現(xiàn)符合條件的信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
(縣金融辦、各金融機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)站負(fù)責(zé)實(shí)施)
4實(shí)施金融創(chuàng)新精準(zhǔn)工程。
各金融機(jī)構(gòu)要積極探索開發(fā)適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的貸款專項(xiàng)產(chǎn)品和服務(wù)模式。
發(fā)展大型農(nóng)機(jī)具、倉(cāng)單和應(yīng)收賬款質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)，重點(diǎn)加大對(duì)管理規(guī)范、操作合規(guī)的家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)組織的支持力度。
建立縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記交易制度，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)及農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)“三權(quán)”抵押融資為核心推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展抵押擔(dān)保物范圍。
結(jié)合農(nóng)戶、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之間相互合作、互惠互利的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式新需求，健全“企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”、“企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)”、“訂單+金融”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式，提高農(nóng)業(yè)金融服務(wù)集約化水平。
(縣林業(yè)局、縣國(guó)土局、縣農(nóng)牧局、縣供銷聯(lián)社、縣金融辦、各金融機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)實(shí)施)
5實(shí)施保險(xiǎn)保障精準(zhǔn)工程。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，提高保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量，保障投保農(nóng)戶的合法權(quán)益。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步提高保險(xiǎn)密度和深度。
積極探索發(fā)展涉農(nóng)信貸保證保險(xiǎn)，提高金融機(jī)構(gòu)放貸積極性。
加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。
支持探索建立適合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，完善多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用范圍，進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極作用。
20xx底農(nóng)村小額人身意外傷害保險(xiǎn)參保率達(dá)到50%以上，到2xxx保率達(dá)到80%以上。
xxxx險(xiǎn)承保面達(dá)到30%，到xxxx50%以上。
(縣農(nóng)牧局、縣金融辦、各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)站等負(fù)責(zé)實(shí)施)
6實(shí)施財(cái)金融合精準(zhǔn)工程。
加強(qiáng)財(cái)政政策與金融政策協(xié)調(diào)融合，推動(dòng)整合各類財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用。
一是繼續(xù)擴(kuò)大政府擔(dān)�；鹨�(guī)模。
縣財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)政府擔(dān)�；鸬淖①Y力度，擴(kuò)大“三項(xiàng)惠農(nóng)”貼息貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款發(fā)放規(guī)模，為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供信貸支持。
二是設(shè)立精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。
按照縣《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程的實(shí)施方案》，為銀行發(fā)放扶貧貸款解除“后顧之憂”。
三是設(shè)立貧困村信貸擔(dān)保組織。
探索在貧困村中依托“農(nóng)民資金互助合作社”成立信貸擔(dān)保服務(wù)組織，把一部分互助資金作為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貸款擔(dān)保金, 搭建商業(yè)銀行和農(nóng)戶互惠合作的融資平臺(tái)，彌補(bǔ)扶貧對(duì)象因貸款需求擔(dān)保不足的問題。
(縣財(cái)政局、縣扶貧辦、縣供銷社負(fù)責(zé)實(shí)施)
三、保障措施
1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
全縣精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)工作在縣扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。
成立由分管金融副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣金融辦、縣人行、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局、縣供銷聯(lián)社和各金融機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)工作的實(shí)施。
2落實(shí)工作責(zé)任。
各金融機(jī)構(gòu)要積極參與精準(zhǔn)扶貧工作，要本著利民、便民、惠民的原則，結(jié)合會(huì)寧實(shí)際，制定各自的金融精準(zhǔn)扶貧工作方案。
各責(zé)任單位要根據(jù)自身職能，也要制定操作性強(qiáng)的工作措施。
金融辦要完善金融工作月調(diào)度、季分析、督促檢查等工作制度，及時(shí)匯總分析金融精準(zhǔn)扶貧工作中的問題，提出解決問題的建議和措施，推動(dòng)金融精準(zhǔn)扶貧工作開展。
3嚴(yán)格督查考核。
適時(shí)開展督促檢查，不定期走訪金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)及農(nóng)戶，調(diào)查了解金融精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況，研究解決精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)工作開展中的各種問題。
將精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)工作納入全縣金融工作責(zé)任考核內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)金融精準(zhǔn)扶貧工作績(jī)效的考核評(píng)價(jià)，加快形成金融精準(zhǔn)扶貧的合力，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)工作順利開展。
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