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計(jì)劃生育兩節(jié)服務(wù)活動方案范文
為夯實(shí)工作基礎(chǔ)，著力解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面提升工作水平，根據(jù)縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定在“兩節(jié)”期間組織開展以“抓好四項(xiàng)工作、解決五個難點(diǎn)”為主要內(nèi)容的集中服務(wù)活動。為確保此項(xiàng)活動取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞孕情掌握發(fā)現(xiàn)率、長效節(jié)育措施落實(shí)率、出生人口政策符合率和性別比、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率等重點(diǎn)指標(biāo)，按照“抓基層，打基礎(chǔ)，攻難點(diǎn)，促平衡，上臺階”的總體工作思路，進(jìn)一步抓好“政策宣傳、信息清理、免孕優(yōu)檢、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收”四項(xiàng)工作，解決“早孕發(fā)現(xiàn)難、長效節(jié)育措施落實(shí)難、政策外生育控制難、出生人口性別比治理難、流動人口管理難”五個難點(diǎn)，主攻薄弱環(huán)節(jié)，達(dá)到提高孕情掌握發(fā)現(xiàn)率、長效節(jié)育措施落實(shí)率、出生人口政策符合率和降低出生人口性別比的效果，為2014年統(tǒng)計(jì)年度工作開好頭、起好步，確保我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再上新臺階。
二、活動內(nèi)容
（一）抓好四項(xiàng)工作
1、進(jìn)一步加大政策宣傳工作
重點(diǎn)抓好針對中央“單獨(dú)二孩”政策出臺后，部分群眾認(rèn)為計(jì)劃生育政策已全面放開的錯誤認(rèn)識，認(rèn)真做好宣傳引導(dǎo)工作。安排專人耐心、細(xì)致地向咨詢?nèi)罕娊庾x新政，向來訪群眾做好現(xiàn)行政策的宣傳。在做好宣傳答疑工作的同時，要注意采集群眾對新政策的反響情況，摸清新政施行前期的民意基礎(chǔ)，對符合“單獨(dú)二孩”生育條件的家庭進(jìn)行早摸底、早登記，確保平穩(wěn)度過新老政策過渡期。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)信息清理工作
以冬季集中服務(wù)月信息清理為抓手，把計(jì)劃生育“專項(xiàng)清理”工作貫穿于整個活動之中，通過切實(shí)有效的清理，全面提高信息統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率和全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升流動人口服務(wù)與管理水平。
�。�1）生成提示名單。鎮(zhèn)計(jì)生辦生成全鎮(zhèn)大齡未婚青年名單、符合政策生育人員名單、在孕人員名單、手術(shù)欠賬人員名單、政策外生育名單、流動人口一方未建檔名單，分發(fā)至各村。
�。�2）入戶據(jù)實(shí)核對。村包片干部按網(wǎng)格劃片分成若干個清理小組，攜帶各類打印出來的名單和清理表等資料，挨門逐戶進(jìn)行清理核對，發(fā)現(xiàn)有錯漏虛報(bào)的直接在清理名單表上進(jìn)行登記和補(bǔ)充。特別是流出人員的聯(lián)系方式和詳細(xì)地址，包括縣內(nèi)流動的已婚育齡婦女，確保準(zhǔn)確無誤的錄入省全員流動人口信息系統(tǒng)（聯(lián)系方式可不錄入流動系統(tǒng)，但要錄入電子表）。同時，對非雙農(nóng)單獨(dú)家庭進(jìn)行調(diào)查摸底。
對新發(fā)現(xiàn)的政策內(nèi)懷孕信息要及時上報(bào)，政策外懷孕要動員做好補(bǔ)救措施，防止孕情漏報(bào)和跟蹤服務(wù)不到位；對手術(shù)欠賬對象要動員其落實(shí)節(jié)育措施和兌現(xiàn)節(jié)育獎勵；對政策外生育對象要及時立案和征收到位。
�。�3）數(shù)據(jù)確認(rèn)更新。要認(rèn)真核對各項(xiàng)數(shù)據(jù)并進(jìn)行匯總上報(bào)，將在孕漏統(tǒng)信息、落實(shí)長效節(jié)育措施以及需變更的人員基本信息在系統(tǒng)中及時變更，上報(bào)的信息一定要經(jīng)過多渠道驗(yàn)證無誤后方可錄入。鎮(zhèn)計(jì)生辦要把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)和數(shù)據(jù)匯總上報(bào)關(guān)，每月13日之前按時向鎮(zhèn)上報(bào)進(jìn)度。
3、進(jìn)一步做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作
要緊緊抓住“兩節(jié)”期間新婚高峰期的有利時機(jī)，及時做好目標(biāo)人群的調(diào)查摸底、宣傳培訓(xùn)、組織參檢和隨訪服務(wù)等工作。
一是宣傳發(fā)動。通過張貼宣傳品、入戶宣傳等形式，大力宣傳免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的意義、流程、參檢地點(diǎn)及服務(wù)電話，提高群眾對這項(xiàng)惠民工程的知曉率和主動參與的積極性。
二是摸清底數(shù)。依托全員人口信息數(shù)據(jù)庫和縣婚姻登記處資源共享信息，結(jié)合年前集中結(jié)婚多和返鄉(xiāng)高峰的實(shí)際，采取入戶核對的方式，將目標(biāo)人群掌握到組、到戶、到對象。通過上門宣傳、入戶講解，外出對象電話聯(lián)系等多種形式，動員其積極參加檢查，確保目標(biāo)人群參檢率。
三是個性化服務(wù)。針對春節(jié)期間返鄉(xiāng)領(lǐng)證青年在家時間短暫的特殊性，要開展預(yù)約服務(wù)，實(shí)行個性化的送達(dá)服務(wù)，將評估報(bào)告通過快遞及時送達(dá)對象手中，并詳細(xì)告知咨詢熱線電話等聯(lián)系方式。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化社會撫養(yǎng)費(fèi)依法強(qiáng)制征收工作
利用“兩節(jié)”期間人員返鄉(xiāng)機(jī)會，對歷年來政策外生育對象進(jìn)行全面清理，已立案未征收到位的，要繼續(xù)催繳；新發(fā)現(xiàn)和沒有立案的，要按照規(guī)定程序進(jìn)行立案征收，嚴(yán)格執(zhí)行首次征收金額不低于應(yīng)征金額的50%。使社會撫養(yǎng)費(fèi)征收成為控制政策外生育的有效手段，增加政策外生育成本，起到震懾效應(yīng)。
社會撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中，做到依法行政，當(dāng)事人繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)后，要出具省級財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，并及時足額上繳縣財(cái)政指定的非稅賬戶，堅(jiān)持收支兩條線，嚴(yán)禁打白條和截留、挪用、坐支社會撫養(yǎng)費(fèi)。同時，采取適當(dāng)方式公示社會撫養(yǎng)費(fèi)收繳情況。
�。ǘ┙鉀Q五個難點(diǎn)
1、早孕發(fā)現(xiàn)“難”問題
要從清理大齡男女入手，清理出早婚早孕、未婚先孕、已婚未領(lǐng)證對象，摸清符合政策懷孕對象和違反政策懷孕對象底數(shù)，要特別注意跟蹤非雙農(nóng)單獨(dú)家庭情況。
2、長效節(jié)育措施落實(shí)“難”問題
要在認(rèn)真清理的基礎(chǔ)上，把節(jié)育底數(shù)搞清楚，通過思想勸導(dǎo)、利益引導(dǎo)等措施，把節(jié)育對象手術(shù)落實(shí)到位，但必須杜絕“大月份引產(chǎn)”。
3、政策外生育控制“難”問題
要從三個環(huán)節(jié)上求突破，一要盡早發(fā)現(xiàn)和掌握政策外懷孕對象，要及時勸導(dǎo)他們采取補(bǔ)救措施，減少政策外二多孩生育數(shù)量，嚴(yán)防“大月份引產(chǎn)”現(xiàn)象發(fā)生。二是認(rèn)真落實(shí)和優(yōu)化“兩女戶”節(jié)育措施獎勵政策。三是嚴(yán)格征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
4、出生人口性別比治理“難”問題
繼續(xù)研究和探索孕情發(fā)現(xiàn)、管理、服務(wù)這一體系，要在“兩個關(guān)鍵”上加大力度：一是從孕情管理服務(wù)這個關(guān)鍵上加大力度，切實(shí)減少孕情消失；二是從發(fā)現(xiàn)查辦“兩非”案件這個關(guān)鍵上加大力度。同時，還要兌現(xiàn)相關(guān)政策，營造關(guān)愛女孩氛圍，使性別比綜合治理形成高壓態(tài)勢。
5、流動人口管理“難”問題
一是要充分利用“兩節(jié)”前后外出人口返鄉(xiāng)的有利時機(jī)，進(jìn)村入戶對經(jīng)常外流人員和有外出傾向的人員進(jìn)行面對面的宣傳。
二是對外流未返鄉(xiāng)人員，通過聯(lián)系本人、詢問家屬或親戚掌握流入地信息，并及時與當(dāng)?shù)赜?jì)生部門聯(lián)系協(xié)查辦證和反饋情況。
三是加大流動人口信息平臺監(jiān)控力度，各鎮(zhèn)要及時清理有問題數(shù)據(jù)，確保每季度報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量及省內(nèi)一方未建卡數(shù)據(jù)趨0。
三、幾點(diǎn)要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)“兩節(jié)”集中服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)具體實(shí)施。各村要周密安排，精心組織，靠前指揮，確保活動深入扎實(shí)有序地開展，取得實(shí)實(shí)在在成效。
�。ǘ┞鋵�(shí)職責(zé)分工
各村要嚴(yán)格落實(shí)包片干部責(zé)任制，村書記負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌安排。計(jì)生專干負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)，并按要求及時上報(bào)。各包片干部按照分工分片落實(shí)清理工作。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)活動督導(dǎo)
鎮(zhèn)“兩節(jié)”集中服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各村活動開展情況將定期與不定期地進(jìn)行督查，督查結(jié)果將納入重點(diǎn)調(diào)度，促進(jìn)集中服務(wù)活動扎實(shí)有序推進(jìn)。
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