計生幸福家庭的建設(shè)方案

　　一、主要內(nèi)容

　　依據(jù)“政府主導(dǎo)推動、部門聯(lián)合促進(jìn)，完善政策體系、惠顧計生家庭，開展系列活動、提升幸福指數(shù)”的工作要求，開展八項活動，提升家庭幸福指數(shù)。

　　一是開展“幸福胎音”活動。開展“好孕好運”活動，全面推進(jìn)孕前免費優(yōu)生健康檢查，組織孕期優(yōu)生檢測、新生兒疾病篩查等服務(wù)，適時組織“準(zhǔn)媽媽健康課堂鄉(xiāng)村行”活動。在市指導(dǎo)所開辦新婚夫妻生殖健康培訓(xùn)班、不孕不育癥專題講座，開設(shè)特色診療、�？谱稍冮T診，向準(zhǔn)媽媽們統(tǒng)一發(fā)放“胎兒的心聲”胎教光盤，宣傳優(yōu)生優(yōu)育、預(yù)防出生缺陷、孕前免費優(yōu)生健康檢查等相關(guān)知識，為孕育健康寶貝提供指導(dǎo)服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。

　　責(zé)任單位：人口計生、衛(wèi)生、民政

　　二是開展“幸福搖籃”活動。開展嬰幼兒早期教育試點工作，建立一批具有城區(qū)特色的0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展示范基地，各縣（市）區(qū)均要建立嬰幼兒早期發(fā)展示范基地，爭創(chuàng)省級嬰幼兒早期發(fā)展示范基地3個。宣傳科學(xué)育兒理念和方法，讓群眾普遍享受專業(yè)機構(gòu)優(yōu)惠的早期養(yǎng)育指導(dǎo)；開展育嬰師專題培訓(xùn)，全面培訓(xùn)具有資質(zhì)的育嬰師，打造“嬰兒驛站”服務(wù)平臺；開辦“新媽媽課堂”，傳播科學(xué)育兒、早期教育、哺乳期保健等知識，開啟幸福家庭快樂之鑰。

　　責(zé)任單位：人口計生、教育、衛(wèi)生、財政、人保、計生協(xié)

　　三是開展“幸�；ǘ洹被顒�。組織動員機關(guān)、企業(yè)、部隊、學(xué)校干部職工和志愿者，開展“關(guān)愛留守兒童、關(guān)愛病殘障兒童”活動。協(xié)調(diào)社會力量和公益組織，開展“手拉手”、“春蕾計劃”及困難家庭的獨生子女助學(xué)等愛心行動，打造溫情，開創(chuàng)幸福家庭美好未來。開展關(guān)愛女孩公益活動，探索建立市關(guān)愛女孩基金會，積極爭取社會捐助資金，逐步擴大基金規(guī)模（近期10萬元、遠(yuǎn)期100萬元），每年在全市重點資助100名計劃生育家庭貧困女童。

　　責(zé)任單位：團(tuán)委、人口計生、婦聯(lián)、教育、民政

　　四是開展“幸福青春”活動。打造融獨生子女素質(zhì)教育、青少年性與生殖健康教育、青少年心理健康教育和青少年性與心理健康教育師資培訓(xùn)于一體的綜合性的教育基地，達(dá)到省級青春健康教育示范基地3個。開展青春健康的“同伴教育”和“青春飛揚、幸福助長”等活動，幫助他們樹立正確的世界觀，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，促進(jìn)品德與智力健康發(fā)展，綻放幸福家庭青春年華。

　　責(zé)任單位：教育、人口計生、衛(wèi)生、財政、民政、人保

　　五是開展“幸福傳承”活動。關(guān)愛流動人口，促進(jìn)流動人口服務(wù)均等化。實施“愛心助學(xué)”和“圓夢行動”，通過申請助學(xué)金、無息貸款、個人援助、政府獎勵等形式，幫助流動人口的貧困家庭子女實現(xiàn)大學(xué)夢想，使他們健康快樂成長，實現(xiàn)人生理想，完成父母的美好心愿，讓幸福在更多的家庭中傳承。

　　責(zé)任單位：人口計生、教育、財政、民政、人保

　　六是開展“幸�？燔嚒被顒�。全面完善惠及計生家庭及關(guān)愛女孩的系列優(yōu)惠政策，幫助計生家庭（特別是計劃生育困難家庭）快速致富。以“思源工程”、“生育關(guān)懷工程”為平臺，大力開展關(guān)懷活動，為農(nóng)民群眾發(fā)展致富項目提供“安全保障網(wǎng)”、為農(nóng)村家庭搭建“就業(yè)致富網(wǎng)”、為新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)筑“空間發(fā)展網(wǎng)”，提高家庭發(fā)展能力。通過組織樂器、戲曲、歌舞、剪紙、書畫、體育等形式的表演和競賽，為幸福家庭提供才藝展示平臺，展現(xiàn)幸福家庭時代風(fēng)采。

　　責(zé)任單位：計生協(xié)、農(nóng)辦、農(nóng)委、財政、文廣新、團(tuán)委

　　七是開展“幸福港灣”活動。建設(shè)美麗家園，提升文明程度。開展家庭營養(yǎng)指導(dǎo)項目，創(chuàng)立家庭營養(yǎng)指導(dǎo)中心，組織好“和諧家園”（鎮(zhèn)街、村居）評選活動。開展“好人”評選活動，形成發(fā)現(xiàn)真情、傳遞真情的和諧氛圍。大力開展“幸�？的塑啊狈�務(wù)活動，真正體現(xiàn)“關(guān)愛女孩、關(guān)注母親”。開展“關(guān)愛男性健康”活動，探索建立男性�？崎T診，通過健康講座、免費普查、健康救助等形式，引導(dǎo)男性疾病得到及時規(guī)范預(yù)防與治療。開辦“彭城和事佬”欄目，調(diào)解家庭、鄰里等糾紛，促進(jìn)家庭和睦、社會和諧。組織實施幸福家庭評選表彰活動，提升家庭生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，實施幸福家庭引領(lǐng)工程。

　　責(zé)任單位：文明辦、文廣新、人口計生、民政、司法、房管

　　八是開展“幸福金婚”活動。大力宣傳金婚老人幸福和諧的家庭生活、積極向上的生活態(tài)度、相濡以沫的夫妻感情，展示人敬老愛親、愛情美滿、家庭和睦的美好情懷。堅持每年在市區(qū)建成10家“健康小屋”，創(chuàng)建省級計劃生育家庭養(yǎng)老幫扶示范基地3個。積極開展“健康檢查”、“親情陪伴”、“溫暖夕陽”等活動，為老年人做好事、辦實事、解難事。建立計生家庭社會化養(yǎng)老保險機制，讓更多老年人感受到關(guān)懷和溫暖，享受幸福家庭天倫之樂。

　　責(zé)任單位：老齡辦、人口計生、衛(wèi)生、民政、教育、人保

　　二、基本原則

　　融入大局。把推進(jìn)幸福家庭建設(shè)融入“美麗”、“幸福”建設(shè)大局，納入民生幸福工程、社會管理創(chuàng)新工程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價指標(biāo)體系，確保幸福家庭建設(shè)在發(fā)展全局中有位置、有作為、有指標(biāo)、有實效。

　　以人為本。推進(jìn)幸福家庭建設(shè)切入點是家庭，落腳點是群眾。要圍繞人的全面發(fā)展、素質(zhì)的全面提升下功夫，深入研究家庭類型和生命周期，突出惠及家庭成員切身利益的健康、生育、養(yǎng)老、助困、致富等問題，堅持以人為本，堅持全程服務(wù)，增進(jìn)家庭福祉，提升發(fā)展能力。

　　典型示范。幸福家庭建設(shè)既是部門協(xié)作的系統(tǒng)工程，又是聯(lián)系千萬家庭的民心工程，必須堅持自下而上地開展群眾性活動，選樹基層典型，發(fā)揮示范效應(yīng)，激發(fā)社會力量，形成自發(fā)的、強大的工作合力。

　　品牌運作。、要適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，不斷提升品牌質(zhì)量，持續(xù)放大品牌效應(yīng)，打造具有特色的推進(jìn)幸福家庭建設(shè)工作品牌。

　　三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　道德風(fēng)尚好。愛國守法，知榮明辱；關(guān)心集體，樂于助人；尊老愛幼，鄰里團(tuán)結(jié)；關(guān)愛女孩，無迫害和遺棄女嬰的違法行為；反對邪教和封建迷信，無等違法行為。

　　計劃生育好。計劃生育是幸福家庭的應(yīng)盡義務(wù)。家庭主要成員要自覺學(xué)習(xí)計劃生育法律法規(guī)，了解人口國情，知曉基本國策，倡導(dǎo)男女平等，樹立婚育新風(fēng)。帶頭遵守計劃生育法律法規(guī)和村規(guī)民約，自覺履行權(quán)利和義務(wù)，參加計劃生育服務(wù)管理，落實避孕節(jié)育措施，實行計劃生育、晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育。家庭成員無早婚早育，無政策外生育。

　　家庭和諧好。和諧是幸福家庭的根本目標(biāo)。家庭成員有家庭責(zé)任感，家庭作風(fēng)民主，沒有家庭暴力。男女平等，沒有性別歧視，無非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法人工終止妊娠的“兩非”行為。掌握科學(xué)，注重嬰幼兒早期教育和素質(zhì)提升。重視青少年健康人格培養(yǎng)，注重子女教育，養(yǎng)育子女成才。誠實守信，語言文明，夫妻恩愛，和諧幸福。

　　科技致富好。崇尚科學(xué)，運用科技知識發(fā)展經(jīng)濟，走科技興家之路。鉆研生產(chǎn)技能，致富能力強，是少生快富的典范，具有示范和帶動效應(yīng)。

　　身心健康好。健康是幸福家庭的基礎(chǔ)條件。注意個人衛(wèi)生，關(guān)注男性健康，注重養(yǎng)生和保健。家庭成員具有良好的自我保健意識，養(yǎng)成科學(xué)文明、低碳環(huán)保、健康綠色的生活方式和習(xí)慣。室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，居所干凈整潔,院落環(huán)境優(yōu)美。維護(hù)公共衛(wèi)生,不亂扔亂倒垃圾，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　奉獻(xiàn)社會好。奉獻(xiàn)是幸福家庭的價值體現(xiàn)。家庭成員具有公民意識、感恩情懷，熱愛祖國、關(guān)心社會，熱心助人、樂于扶危濟困，見義勇為、養(yǎng)老助殘，回報家庭、回報社會。

　　四、實施步驟

　　（一）20xx年6月底前，制定方案和啟動階段。積極開展宣傳發(fā)動，營造推進(jìn)幸福家庭建設(shè)的濃厚氛圍。各縣(市)區(qū)要根據(jù)各自實際，制定詳細(xì)的建設(shè)方案，拿出切實可行的具體辦法，邊試點邊推進(jìn)，邊總結(jié)邊提升。

　�。ǘ�）20xx年7月-20xx年6月，全面推進(jìn)階段。鎮(zhèn)(街道辦事處)要在做好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，把家庭分類（對計劃生育困難家庭要摸清底數(shù)、理清幫扶思路）建立家庭電子檔案，制定并落實好指導(dǎo)、幫扶、服務(wù)的責(zé)任和措施。讓群眾在幸福家庭建設(shè)活動中得實惠，生活質(zhì)量得提高，基本需求得滿足。

　�。ㄈ�）20xx年7月至12月，評估發(fā)展階段。各縣(市)區(qū)每年對符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的家庭驗收后實行掛牌，每年市級表彰“十佳幸福家庭”和“十佳和諧家園”；縣級每年表彰“幸福家庭示范戶”每村（居）不低于1戶、“和諧家園”不低于10個；鎮(zhèn)級三年內(nèi)表彰“幸福家庭”每村（居）不低于5戶、“和諧家園”達(dá)到全覆蓋。20xx年下半年召開全市創(chuàng)建工作總結(jié)和經(jīng)驗交流會，并對在幸福家庭建設(shè)活動中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬﹫猿旨訌婎I(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府和有關(guān)部門要高度重視推進(jìn)幸福家庭建設(shè)工作，將其納入全市建設(shè)大局和全市民生工程，建立健全“黨政統(tǒng)籌、計生牽頭、部門配合、社會協(xié)同、群眾參與”的幸福家庭建設(shè)工作格局。各地要高度重視，把推進(jìn)幸福家庭建設(shè)納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入黨委政府重要議事日程，納入保障和改善民生的重要內(nèi)容。統(tǒng)一部署，明確責(zé)任，抓好落實，確保責(zé)任到位、投入到位、措施到位。

　　（二）堅持典型引路。綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展條件和工作基礎(chǔ)、實踐經(jīng)驗等因素，注重抓好典型培育，梯次推進(jìn)。積極地分批次地申報省級幸福家庭建設(shè)項目縣。

　�。ㄈ�）堅持群眾參與。堅持以群眾為主體推進(jìn)幸福家庭建設(shè)。大力宣傳幸福家庭建設(shè)的積極成效，全面開展“幸福家庭”、“和諧家園”評選活動，通過“自創(chuàng)”、“幫創(chuàng)”和“共創(chuàng)”等手段，提高群眾對幸福家庭建設(shè)的知曉率、參與度和滿意度。各地要充分發(fā)揚首創(chuàng)精神，創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新辦法，搭建工作平臺，創(chuàng)設(shè)一批主題突出、形式新穎、群眾歡迎的幸福家庭系列活動載體，帶動更多家庭積極參與幸福家庭建設(shè)。

　�。ㄋ模﹫猿铸R抓共管。各縣（市）區(qū)要根據(jù)指導(dǎo)意見和實施方案，制訂詳實的落實方案，明確序時進(jìn)度和職能部門，加強對相關(guān)部門和基層人口計生部門的動態(tài)督查，有力有序有效推進(jìn)幸福家庭建設(shè)。充分整合相關(guān)資源，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共創(chuàng)共建，統(tǒng)籌安排，精心組織。充分調(diào)動基層部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性，上下聯(lián)動，協(xié)同推進(jìn)，確保各項工作順利展開、落實到位。

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