淺析民事訴訟公開審判制度

　　一、公開審判制度的基本內(nèi)容

　　在我國，首次引入和確立審判公開制度是是在清末的司法改革時期，距今只有一百年的歷史。新中國成立后，公開審判作為國家制度的重要組成部分在憲法中進(jìn)行了明確的規(guī)定，從我國《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》和《行政訴訟法》的規(guī)定中可知我國是以公開審判為原則，不公開審判為例外，只有法律規(guī)定的特殊情形的，才允許不公開審理。

　　公開審判制度既是指審理和判決的公開，即公開審理、公開宣判。而開庭審理開開又分為公開審理和不公開審理兩個。公開審理就是要求庭審過程為公眾所了解，如開開果案件的庭審過程沒有公開，那么其他方面的公開也就沒了意義。公開審理包括兩開開個內(nèi)容：一是對群眾公開，指民事案件的審判過程，包括審理過程和宣告判決的過開開程都允許群眾旁聽，法院應(yīng)當(dāng)在開庭審理前將審理案件的日期予以公告，以便群眾開開旁聽;二是對社會公開，指允許新聞記者對庭審過程作采訪，并允許其對審理過程開開作報道，將案件向社會披露。通過公開審理案件，便于群眾監(jiān)督人民法院的審判活開開動，增強(qiáng)審判人員依法辦案的自覺性，提高審判質(zhì)量，也有利于當(dāng)事人更好地行使開開訴訟權(quán)利，維護(hù)自己的本文由論文聯(lián)盟http://www.LWlm.cOm收集整理合法權(quán)益，從而有助于糾紛的公正解決，同時，可以擴(kuò)大法開開制宣傳，教育公民、法人和其他組織自覺遵守法律。隨著公開審判的內(nèi)涵不斷豐富，開開逐步從最初的秘密審判發(fā)展到了現(xiàn)在的對社會與媒體的公開。通過公開審判，可以開開使廣大的人民群眾了解案件的審理活動，并進(jìn)行監(jiān)督，能夠避免法官暗箱操作。

　　公開審判制度的不公開內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十條規(guī)定：“人民法院審理民審理審理事案件，除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。離審理審理婚案件，涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請不公開審理的，可以不公開審理�！睆膶徖韺徖砩鲜鲆�(guī)定中，可以得知例外的情形在公開審理中也存在著。在某些特別的情形下，審理審理公開審理不單會對當(dāng)事人造成消極影響，對于當(dāng)事人的合法權(quán)益保護(hù)也有不利因?qū)徖韺徖硭�，更加�?yán)重的是對國家的利益、社會的利益造成非常大的損失，其損失程度難以審理審理彌補(bǔ)。在所有案件中主要有兩類案件屬于公開審判制度中的不公開內(nèi)容，主要包括：審理審理一類是法定不公開審理，主要是指涉及國家秘密、個人隱私的案件。為了避免國家審理審理的秘密被泄露，從而對國家的安全和利益造成損失，以此只要是涉及國家秘密的案審理審理件一律都不允許不公開審理。在民事訴訟中主要是涉及個人隱私，是指個人不愿審理審理意為別人知曉和干預(yù)的私人生活，主要包括私人生活安寧不受他人非法干擾，私人審理審理信息保密不受他人非法搜集、剌探和公開等。審理此外，對于不公開審理的案件，根據(jù)訴訟法的相關(guān)規(guī)定，即使庭審過程是不公審理審理開的，但是案件的宣判也應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。

　　二、公開審判制度的基本功能

　　1.有利于透明化解決糾紛。通過落實公開審判制度的審判方式，不僅讓案件處于“陽光之下”，也在實質(zhì)上封閉了腐化的入口，從而最大程度的保障當(dāng)事人的利益，使案件在監(jiān)督中進(jìn)行公正的裁判，并使糾紛得到透明化的解決。與此同時，審判與宣判的公開將有利于社會大眾對結(jié)果的監(jiān)督，特別是一些影響力較大的案件，對于整個社會的沖擊以及宣傳都起著不可磨滅的作用。

　　2.有利于保護(hù)公民的知情權(quán)和隱私權(quán)。民事訴訟中的審判公開內(nèi)容，有利于保護(hù)公民對案件的知情權(quán);審判不公開內(nèi)容，又有利于保護(hù)公民的隱私權(quán)。具體分析，公開在現(xiàn)代的法治國家，實施公開審判可以說是民眾對審判活動知情權(quán)的要求，公開是保證民眾知情權(quán)的前提，可以說如果沒有“公開”，知情權(quán)就等于“無本之木”，更何談民主。公眾知情權(quán)未得到全面落實。雖然《最高人民法院印發(fā)關(guān)于司法公開的六項規(guī)定》對公民進(jìn)行旁聽審判作了規(guī)定，但是在司法實踐中，各級法院往往不嚴(yán)格執(zhí)行庭前公告的規(guī)定，使公眾無從知悉開庭的信息也就使他們無法旁聽庭審，不能真正參與并監(jiān)督案件的審理，導(dǎo)致其知情權(quán)因此而落空。另一方面，就公民的隱私權(quán)而言，主要涉及民事訴訟中的離婚案件和商業(yè)秘密案件。其中，離婚案件是涉及人身權(quán)利案件，案情主要涉及雙方當(dāng)事人的感情。感情的發(fā)生、發(fā)展和變化都有其各自的獨(dú)特性，而且有的還有隱私問題，有的當(dāng)事人不愿將其公諸于眾。而對于涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請不公開審理的，一般也不公開審理，因為一旦涉及商業(yè)秘密的案情公開后，就可能出現(xiàn)不利于當(dāng)事人從事某些經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和商業(yè)交往的情形，或者可能造成某種損失，這種損失要么是經(jīng)濟(jì)利益的有形損失要么是商業(yè)信譽(yù)的無形損失。

　　3.有科于提高司法的社會效果。落實公開審判制度，不僅有利于傳統(tǒng)審判方式的改革，也是一個良好的普法窗口。在《中華人民共和國人民法院組織法》中的第七條規(guī)定：人民法院審理案件，除涉及國家機(jī)密、個人隱私和未成年人犯罪案件外，一律公開進(jìn)行。對能夠依法公開審封的案件，一律進(jìn)行公開審判。在《民事訴訟法》中也有相關(guān)規(guī)定：人民法院可以對違反法庭規(guī)則的人，進(jìn)行訓(xùn)誡，責(zé)令退庭或者予以罰款、拘留。對于嚴(yán)重擾亂法庭秩序的人可依法追究刑事責(zé)任;如果情節(jié)較輕，只予以罰款、拘留。訴訟參與人和其他任何人都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵守法庭規(guī)則。對一些具體案件進(jìn)行審理，不但能夠使旁聽的群眾形象、生動地接受法制教育和增強(qiáng)法制觀念，并且能夠提高群眾遵守法律的自覺性，如果對一些影響很大的案件進(jìn)行現(xiàn)場直播、轉(zhuǎn)播，社會效果將會更為明顯。

　　4.有利子保證公平審判。在實踐中關(guān)于公開審判制度的規(guī)定并沒有得到認(rèn)真的遵守。很多案件因缺乏監(jiān)督，還會使司法腐化的現(xiàn)象更為嚴(yán)重。裁判的不公正，在很大程度上與司法的腐化、公開審判制度得不到認(rèn)真遵守所造成的。“司法最終裁決”的原則，要求審判必須是公平公正的。這種公正性在某種意義上可以說是審判制度或者程序公正的生命力。

　　5.有利于實現(xiàn)程序的正義。傳統(tǒng)觀念中，更注重實體的正義，換句話說，時常將案件事實與事實混為一談，最終使得實體正義偏離了程序正義�！岸�公開審判制度就是一種程序正義，不僅為了及時解決糾紛，做到案結(jié)事了，也是以讓當(dāng)事人一種看得見的方式而呈現(xiàn)出的實體正義。這樣一來，就會讓當(dāng)事人對判決結(jié)果心悅誠服。公開審判這一法定正當(dāng)程序，不是孤立存在的，而是與其他法定正當(dāng)程序密不可分的，共同主宰著審判的公正性。

　　6.有利于樹立司法的權(quán)威性。 通過公開審判制度而建設(shè)的一系列與之配套的法律規(guī)定，比如舉證、質(zhì)證等一系列庭審程序可以使當(dāng)事人更好的了解案件事實，更加妥善的處理好矛盾糾紛，從而使得司法的權(quán)威以及法律的信仰逐步建立在每一個案件中，最終形成一個龐大的信仰體系。

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