2017年上半年工作總結(jié)講話
范文一：2017年上半年工作總結(jié)講話
同志們：
今天的會議是局班子研究決定召開的，主要目地是簡要總結(jié)回顧上半年工作，查找工作中的問題和不足，全面分析我們當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振作精神，明確下半年工作目標(biāo)，為開創(chuàng)人事勞動和社會保障工作新局面，干出新業(yè)績，鑄就新輝煌夯實基礎(chǔ)。
剛才，各科室主要負(fù)責(zé)人都對上半年工作進(jìn)行了總結(jié)。
可以說，各科室的工作措施得力，方法得當(dāng)，做的都很出色，匯報過程中，底數(shù)清，數(shù)字明，總結(jié)的也都很有特點。
總的來講，大家都克服了人手少，任務(wù)量大的困難，充分調(diào)動了全科室人員的主觀能動性和工作積極性，取得了一定的成就，為企業(yè)，為基層辦了多件看得見、摸得著的好事實事，各項目標(biāo)任務(wù)達(dá)到了“時間過半，任務(wù)超半完成”的要求。
下面，根據(jù)局班子會議研究，我重點講三點意見：
一、積極進(jìn)取，上半年工作成績喜人
今年以來，我局堅定不移的貫徹落實“優(yōu)化環(huán)境，加速發(fā)展”會議精神，堅持以民為本，突出重點，狠抓落實，較好的發(fā)揮出人事勞動和社會保障部門的職能作用，推動了全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展，有效的維護(hù)了社會穩(wěn)定。
具體講，一是市達(dá)目標(biāo)進(jìn)度較快。
人才工作扎實推進(jìn)。
引進(jìn)本科以上學(xué)歷人才29人(津西28人，縣醫(yī)院1人)，按期舉辦人才招聘會，為120名畢業(yè)生找到了就業(yè)門路。
45名農(nóng)、林、牧專業(yè)的畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)，18名本科畢業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，支援農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
公務(wù)員培訓(xùn)712人，人事代理已達(dá)8家，代理人數(shù)314人，專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)不斷提高，人事工作正向規(guī)范化、制度化的軌道邁進(jìn)。
兩個確保得到進(jìn)一步鞏固，抓住上半年我縣企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長較快的時機(jī)，新增養(yǎng)老保險參保人員1227人，失業(yè)保險參保人員1608人，分別完成市達(dá)目標(biāo)的61、4%和81、4%。
清收企業(yè)保險欠費729萬元，完成市達(dá)目標(biāo)的182%，初步扭轉(zhuǎn)了入不敷出、寅吃卯糧的被動局面，有效的保證了養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。
二是好事實事逐步落實。
啟動實施了《遷西縣困難企業(yè)退休人員醫(yī)療救助辦法》，摸清了底數(shù)，已有78家企業(yè)的1861人被列入救助范圍。
將暫時解決我縣困難企業(yè)退休職工報銷醫(yī)藥費難，造成因病致貧、因病致困、因病返貧的問題。
購置了電子大屏幕一個，完善了農(nóng)村剩余勞動力資源數(shù)據(jù)庫，一個輔射縣鄉(xiāng)村的三級勞動力供求信息網(wǎng)絡(luò)初成形成。
下崗失業(yè)人培訓(xùn)291人，新增就業(yè)崗位1841個，及時發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證313本，幫助309名失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，有效的將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3、5%以內(nèi)。
加快勞務(wù)輸出步伐，打造黃金品牌，積極引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，千方百計增加農(nóng)民收入。
目前，輸出農(nóng)村剩余勞動力1215人，南部地區(qū)占85%以上，年可為農(nóng)民增加收入近1000萬元。
三是重點工作開展井然有序。
組建了勞動保障事務(wù)站，使勞動保障工作向基層延伸;
參與糧食系統(tǒng)、晶品鏈條集團(tuán)等十余家企業(yè)的改制活動，充分發(fā)揮出主力軍的作用;
用人制度改革不斷深化，成功地為街道辦、縣財政局、自來水公司三家單位公開聘了25名工作人員;
醫(yī)療保險制度不斷完善，確保了醫(yī)療保險系統(tǒng)的規(guī)范運行;
勞動執(zhí)法力度不斷增大，為勞動者挽回經(jīng)濟(jì)損失近14萬元;
勞動合同管理工作逐步深入，全縣企業(yè)新簽、補簽勞動合同7860份，有效地規(guī)范了企業(yè)的用工行為;
救助工程穩(wěn)固實施，保證了特困群體的基本生活;
政務(wù)公開成為樣板工作，保定區(qū)的同行專程學(xué)習(xí)了我局的先進(jìn)經(jīng)驗。
此外，農(nóng)保、社�；�、機(jī)關(guān)事業(yè)單位失業(yè)保險、工資福利、職工退休、黨建包村等工作也取得了較大的成績。
上半年工作取得的成績主要是來自于以下三點，一是堅持以人為本，抓隊伍建設(shè)。
上半年，我局通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動和深化拓展樹人勞社會干部形象活動，抓行風(fēng)，抓黨風(fēng)，抓人的建設(shè)，提高綜合素質(zhì)和服務(wù)水平和工作水平，精神面貌不斷更新，行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，為各項工作提供了強有力的組織保證。
二是樹牢民本意識，多為群眾辦好事實事。
今年，我局針對自身職能，提出了做深做實十項工作的要求。
全局上下圍繞這十項工作干事，想事，得到了社會各屆和上級領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。
三是站要維護(hù)穩(wěn)定大局的角度出發(fā)，考慮各項工作。
穩(wěn)定是開展一切工作的基礎(chǔ)。
今年，局班子始終把維護(hù)社會穩(wěn)定擺在突出位置，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，尋求人事勞動和社會保障工作與社會穩(wěn)定的最佳結(jié)合點，才把握住各項人事勞動和社會保障工作的節(jié)奏和力度。
上半年雖然說取得的成績不小，但是也存在著一些不容忽視的問題急需我們盡快解決。
主要表現(xiàn)在以下幾個方面：思想保守僵化，存有封閉半封閉的思想，表現(xiàn)在工作中就是開放意識不強，有的事情搞閉門造車，不愿意學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗，走老路子;
二是想干事，干大事的創(chuàng)新意識不強，看攤守業(yè)，表現(xiàn)在工作中，就是沉不下去，造成有的工作浮淺，做不到位，工作中缺少一股實勁，缺乏一定的深度，雖說工作有一定進(jìn)展，但離目標(biāo)還有一定距離;
三是主觀能動性不強，有依賴性，表現(xiàn)在工作中，就是不積極主動去抓工作，而是去等工作，遇到復(fù)雜情況，不是著力去想辦法解決，而是將問題上繳，自已想辦法脫身，特別是在工作壓力大的情況下，有極個別講代價，報委屈現(xiàn)象;
四是全局一身盤棋的意識樹的不牢，表現(xiàn)在工作中，就是需要幾個科室相互配合完成的事情，講本科室利益，講個人利益，各自為戰(zhàn)，不能很好地進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，更有甚者，劃小圈子，搞條塊分割，講你們稱我們，造成有的工作脫節(jié)，環(huán)環(huán)不能相扣;
五是科室內(nèi)部管理有待于進(jìn)一步加強，上緊下松，表現(xiàn)在工作中，就是局班子強調(diào)注意的事情，科室落實不到位，打折扣，如信息反饋工作動筆、動手、動腦的少。
六是節(jié)支意識淡薄，多數(shù)科都以想方設(shè)法去完成創(chuàng)收任務(wù)，但是有的科室的節(jié)支自覺性不高，缺少過緊日子的思想。
二、認(rèn)清形勢，堅定做好工作的信心
當(dāng)前，已進(jìn)入七月份，是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期。
為此我們必須正確認(rèn)清當(dāng)前形勢。
首先要有榮譽感和使命感，我局各項工作歷來是社會各界所關(guān)心和支持的，信任度較高，縣委縣政府今年將我局的再就業(yè)和醫(yī)改二件工作納入了為群眾辦的十件實事之中，特別是下崗失業(yè)人再就業(yè)工作定期召開聯(lián)席會議，當(dāng)場解決問題，縣政府近期將聽取我局醫(yī)改和社會保險兩個專題匯報，縣委孫法仲副書記親自部署人事人才工作，這些都為我們進(jìn)一步開展工作，創(chuàng)造了一個較好的外部環(huán)境。
其次，要有危機(jī)感和緊迫感，從目前各項目標(biāo)完成情況看，感覺到欠帳較多，壓力很大。
具體講，再就業(yè)工作完成情況不太令人滿意，對大齡困難就業(yè)對象的幫扶政策早已出臺，但是現(xiàn)在還沒有真正落實到位;
社會保險擴(kuò)面形勢與年初不同，下半年，受此次中央宏觀調(diào)控政策在我縣產(chǎn)生的影響，擴(kuò)面工作向前推進(jìn)所受到的阻力將進(jìn)一步增強，清欠工作難度會進(jìn)一步加大;
工傷保險于今年1月1日正式實施，到目前我縣尚未實施，新老工傷保險的正常接軌已成為當(dāng)務(wù)之急;
遷西縣困難企業(yè)退休人員醫(yī)療救助辦法只是解決企業(yè)退休人員醫(yī)療費問題權(quán)宜之計，與城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度平穩(wěn)對接需深入研究;
人才引進(jìn)力度還需進(jìn)一步加強，應(yīng)引進(jìn)的人才廖廖無己，對于我縣人才需求現(xiàn)狀，只是杯水車薪，人才市場的有場無市問題成為制約人才工作向深推進(jìn)的一個不可忽視的阻礙;
勞動力市場功能與管理機(jī)制不匹配;
目前適當(dāng)放開定點藥店，對符合條件的藥店納入醫(yī)保范圍亟待解決。
綜上所述，雖然當(dāng)前形勢喜人，但是如不盡快解決以上問題，完成年初制定的目標(biāo)將會有落空的危險。
因此，大家堅定信心，不能有絲毫的松懈心理和盲目樂觀，必須算好時間帳，倒排工期，以只爭朝夕的決戰(zhàn)姿態(tài)，去迎接每一項挑戰(zhàn)。
三、再接再勵，扎實做好下半年工作
面對新形勢和新要求，我們必須認(rèn)真貫徹縣委十屆三次會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的正確部署下來，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展開展工作。
下半年工作重點可以簡單概括為堅持“三個不動搖”。
(一)實施民富工程，堅持完成市達(dá)目標(biāo)不動搖。
勞務(wù)輸出要有新突破。
按照“思想再解放、路子再拓寬”的要求，以“跳出遷西、盯住開灤、瞄準(zhǔn)京津、覆蓋全省”為思路，主動出擊，從7月份起，由局主要負(fù)責(zé)人帶隊，集中一個月的時間，到京津唐用工單位以及駐京辦事處等地走訪，搜集用工信息，尋求用工單位，拓寬用工領(lǐng)域，打造遷西勞務(wù)輸出黃金品牌。
完成全年輸出農(nóng)村剩余勞動力2300人，當(dāng)年為民增收XX萬元的目標(biāo)。
職介科要從選樹典型入手，選擇一批靠勞務(wù)輸出致富、靠勞務(wù)輸出創(chuàng)業(yè)和圍繞某一行業(yè)一村多人外出致富的先進(jìn)典型，通過新聞采訪、事跡報道等形式，用身邊事例教育身邊人，引導(dǎo)廣大農(nóng)民敢于走出家門，外出務(wù)工。
人才工程要有新進(jìn)展。
摸清我縣各類企業(yè)，特別是個體私企業(yè)人才需求狀況，有針對性的引進(jìn)高中級專業(yè)技能人才和重點大學(xué)的研究生、本科生、千方百計滿足各單位對人才的需要。
擴(kuò)大人才市場規(guī)模，改每月一次開市為每月兩次開市，改單純?nèi)瞬耪衅笧槿瞬艅趧恿餐衅浮?/p>
擴(kuò)大人才勞動力市場的'知名度，7月份舉辦一次聯(lián)誼座談會，10月份，舉辦一次大規(guī)模的人才勞動力信息發(fā)布會，聘請各地的用工單位來遷西共商人才大計，解決人才勞動力市場有場無市的問題。
(二)堅持實施民安工程，辦好二件實事不動搖。
再就業(yè)工作要有新成績。
再就業(yè)指導(dǎo)科在做好基礎(chǔ)工作的同時，要把落實4050人員和三種家庭人員幫扶政策作為當(dāng)前再就業(yè)工作的一個重點來抓，按照文件規(guī)定的內(nèi)容，一項一項去抓好落實。
會同有關(guān)單位聯(lián)合實施的事項，要盡快與會辦單位溝通，力爭在最短的時間內(nèi)達(dá)成一致意見，按步驟組織實施。
此項工作必須要在10月底前全部落實到位。
還要在縣街道辦下屬的8個居委會配備16名勞動保障協(xié)管員，從下崗失業(yè)人員直接招用，優(yōu)先考慮大齡困難就業(yè)對象。
既可安置一批下崗職工，特別是為大齡困難就業(yè)對象找到就業(yè)門路，而且可以進(jìn)一步健全勞動保障基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為今后更好的開展工作打下基礎(chǔ)。
醫(yī)療保險制度改革要有新突破。
扎實開展困難企業(yè)醫(yī)療救助工程，全面落實縣政府《困難企業(yè)退休人員大病醫(yī)療救助辦法(試行)》，按政策及時對符合條件的人員進(jìn)行醫(yī)療救助，同時盡快研究出一套合理的企業(yè)醫(yī)療保險辦法，實現(xiàn)原企業(yè)醫(yī)療費統(tǒng)籌與醫(yī)療保險的平穩(wěn)對接。
著手探研靈活人員醫(yī)療保險辦法，讓更多的群眾得到醫(yī)改帶來的實惠。
適當(dāng)放開定點藥店，對符合條件的藥店納入醫(yī)保范圍。
(三)實施民心工程，堅持推進(jìn)重點工作不動搖。
勞動執(zhí)法要出新舉措，在組織勞動年審的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格貫徹《河北省勞動保障監(jiān)察條例》，開展好“整治就業(yè)環(huán)境，維護(hù)勞動者就業(yè)權(quán)利”百日專項監(jiān)察活動，凡是拖欠工資和社會保險費、使用童工、非法職介等違反勞動法律法規(guī)的企業(yè)，一定要給給予處罰。
保險擴(kuò)面要有新方法，針對當(dāng)前鐵礦普遍效益不景氣的現(xiàn)狀，要及時調(diào)整工作思路，從宣傳入手，多進(jìn)行上門宣傳，把政策講明、說透。
對拒不參保的企業(yè)，抓出1-2個典型，勞動動監(jiān)監(jiān)察大隊要積極配合，除按政策處罰外，通過新聞部門堅決給予曝光。
企業(yè)勞動合同鑒證工作要有新進(jìn)展，要把勞動合同鑒證工作作為規(guī)范企業(yè)用工行為和預(yù)防和減少勞動爭議的一個抓手，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行簽訂勞動合同的同時，合同鑒證工作一并進(jìn)行，使我縣的勞動合同管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
機(jī)關(guān)隊伍要有樹新形象。
堅持以人為本，繼續(xù)推行創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，通過學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、學(xué)科技，激發(fā)同志們的學(xué)習(xí)興趣，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)和理論水平。
深入實施民心工程，將訪貧問苦作為機(jī)關(guān)干部的必修課，到幫扶戶中開展四個一活動，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。
深化和拓展樹人勞社保干部形象活動，按照“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”的要求，以職工群眾高興、滿意為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實首辦責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，樹立新時期公道的人勞社保干部形象。
最后，我再對各位中層干部提幾點要求：一是要與局班子保持高度一致。
中層干部是全局工作的中堅力量，是完成全局工作任務(wù)的力量源泉。
因此說每位中層干部要從思想和行動上與保持一致，無論是考慮問題，還是解決問題都要從對局黨委負(fù)責(zé)，對局班子負(fù)責(zé)的態(tài)度出發(fā)，決不能出現(xiàn)南轅北轍和與局班子決策背道而行的現(xiàn)象。
二是要充分發(fā)揮模范帶頭作用。
中層干部的崗位是帶頭攻堅的崗位，要認(rèn)識崗位就是責(zé)任，都要投身到“一名黨員一面旗幟，我為黨旗增光彩”活動中來。
要帶領(lǐng)同志們一道攻艱克難，特別是在困難面前，要敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于為領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)擔(dān)子，最辛苦的工作中層干部做，最累的工作中層干部做，走在群眾的前面，成為一面不倒的旗幟和標(biāo)桿，發(fā)揮出一名黨員干部應(yīng)有的作用。
三是要嚴(yán)格落實責(zé)任。
每個中層干部都是本科室工作的現(xiàn)直接責(zé)任人。
哪項工作完不成，局班子直接追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任，年底直接取銷評先評優(yōu)資格。
同志們，我們的工作成績來之不易。
我們要把這種好的勢頭繼續(xù)保持下去，以昂揚向上的風(fēng)貌和奮發(fā)有為的精神，創(chuàng)新務(wù)實，攻堅克難，圓滿完成各項工作任務(wù)，向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。
范文二：2017年上半年工作總結(jié)講話
同志們：
今年上半年，在省委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全辦上下圍繞中心，服務(wù)大局，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，扎實推進(jìn)各項工作，取得顯著成效，為高質(zhì)量完成全年任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、加大指導(dǎo)力度，深入推進(jìn)依法行政
第一，加強依法行政規(guī)劃部署。
緊緊圍繞省委政府中心工作，自覺把依法行政工作放到時代發(fā)展的大背景下來思考，放到建設(shè)“三個強省”的大局中來謀劃。
提請政府召開全省依法行政轉(zhuǎn)變作風(fēng)工作電視電話會議，李斌省長出席會議，并作重要講話。
組織召開省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議，全面總結(jié)2016年全省依法行政工作取得的成績，對2016年工作作出部署，明確了加強和改進(jìn)政府立法、提高行政決策的科學(xué)化水平、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、強化行政監(jiān)督問責(zé)四項重點工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《2016年全省推進(jìn)依法行政工作要點》，對2016年全省依法行政工作作出具體安排。
組織召開全省各市及省直管縣法制辦主任會議，專題研究推進(jìn)依法行政工作具體措施。
第二，強化依法行政典型示范。
著力培育樹立具有示范引領(lǐng)作用的先進(jìn)典型，努力形成一批具有安徽特色的依法行政工作品牌。
在認(rèn)真總結(jié)淮南、黃山、淮北、銅陵和XX山等市開展依法行政示范工作的基礎(chǔ)上，積極謀劃開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動。
經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛聽取意見，提請政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的意見》，在全省范圍部署開展依法行政示范單位“四級聯(lián)創(chuàng)”活動。
加大評比表彰力度，組織召開全政府法制工作暨表彰大會，對全政府法制系統(tǒng)及城管執(zhí)法系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。
第三，發(fā)揮依法行政考核作用。
組織開展了2016年度全省依法行政考核。
通過自查、復(fù)查、依法行政知識測試、問卷測評、網(wǎng)上測評、評議打分等環(huán)節(jié)，對設(shè)區(qū)市政府和省直單位進(jìn)行了考核，考核結(jié)果報送政府辦公廳納入政府目標(biāo)管理考核。
根據(jù)政府年度目標(biāo)任務(wù)考核辦法調(diào)整情況，制定2016年度依法行政考核方案，進(jìn)一步完善依法行政考核制度和機(jī)制。
考核方案設(shè)置了更加科學(xué)合理的指標(biāo)體系，改進(jìn)了考核工作的方式方法。
如建立被考核單位考核檔案，動態(tài)記錄被考核單位年度依法行政工作完成情況，并作為年底考核的重要參考依據(jù);
增加省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位評議的方式，進(jìn)一步發(fā)揮省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用。
二、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，切實提高政府立法水平
第一，統(tǒng)籌安排2016年度立法計劃。
對省直部門提出的立法項目建議進(jìn)行整理。
起草政府立法計劃草案，提請政府印發(fā)。
全年安排地方性法規(guī)草案實施類7件，論證類22件;
政府規(guī)章實施類6件，論證類16件。
著力加強有關(guān)深化改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，保障和改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，推進(jìn)節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，規(guī)范行政行為、加強政府自身建設(shè)等方面的立法工作，切實保障省委、政府決策部署的貫徹實施，為打造“三個強省”，加快建設(shè)美好安徽提供有力的制度支撐。
年度立法計劃制定后，組織召開了政府2016年立法計劃實施工作會議。
省直部門分管立法工作的負(fù)責(zé)人和法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就立法項目的起草、調(diào)研、論證等工作進(jìn)展情況和下一步工作安排作了通報和交流。
第二，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會立法。
上半年，共完成5件地方性法規(guī)草案、5件政府規(guī)章草案，分別占年度立法計劃中地方性法規(guī)和政府規(guī)章實施類立法的半數(shù)以上。
其中，1件地方性法規(guī)、4件政府規(guī)章已正式出臺。
這些立法，分別對防震減災(zāi)、無線電管理、民族工作、律師執(zhí)業(yè)、道路交通、農(nóng)村飲水安全、車船稅等進(jìn)行規(guī)范。
立法過程中，更加注重立法質(zhì)量和實效。
堅持從省情出發(fā)，突出地方特色，通過制度層面解決我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的相關(guān)問題，提高法規(guī)規(guī)章的針對性和可操作性。
堅持立改廢相統(tǒng)一，注重根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際和需要，及時修改和廢止有關(guān)法規(guī)和規(guī)章。
提請政府印發(fā)《關(guān)于修改<
安徽省森林植物檢疫實施辦法>
等規(guī)章的決定》和《關(guān)于廢止<
安徽省預(yù)防和控制計算機(jī)病毒管理暫行辦法>
等規(guī)章的決定》，完成政府規(guī)章修改11件，廢止3件。
第三，不斷完善立法工作機(jī)制。
堅持科學(xué)立法、民主立法，繼續(xù)擴(kuò)大公眾參與，加強部門協(xié)調(diào)溝通，不斷創(chuàng)新立法工作機(jī)制。
在立法的起草過程中，全部通過辦門戶網(wǎng)站公布草案內(nèi)容，廣泛征求社會各方面的意見。
開門立法，民主立法，使社會公眾及時掌握立法動態(tài)，積極參與立法工作，也使得立法工作能夠接地氣，能夠真正解決百姓關(guān)心的問題、現(xiàn)實存在的問題，保障了人民群眾對立法工作的知情權(quán)、參與權(quán)。
充分征求省直有關(guān)部門、基層政府的意見，認(rèn)真傾聽他們的聲音。
完善細(xì)化立法工作流程。
把草案審查工作分為征求意見、省內(nèi)調(diào)研、省外考察、部門協(xié)調(diào)、專家論證、領(lǐng)導(dǎo)審簽等六個環(huán)節(jié)，細(xì)化了每個環(huán)節(jié)的時限和工作要求。
加強與省人大常委會相關(guān)工委的聯(lián)系。
在立項論證、專家論證、立法預(yù)審等各個環(huán)節(jié)，邀請人大立法領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c論證，認(rèn)真聽取吸納他們的意見，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，實現(xiàn)了我辦和省人大相關(guān)工委的順暢溝通。
三、突出工作重點，著力加強政府法制監(jiān)督
第一，加大行政執(zhí)法行為規(guī)范力度。
不斷完善規(guī)范行政執(zhí)法行為相關(guān)制度。
起草了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見(代擬稿)》，近期即可提請政府常務(wù)會議審議。
著手對《安徽省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和行政執(zhí)法證件管理辦法》作進(jìn)一步修改和完善。
繼續(xù)加強對具體執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。
與省監(jiān)察廳聯(lián)合開展2016年度檢查活動，對教育、司法、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、人口和計劃生育等六個部門進(jìn)行重點檢查，同時對2016年重點抽查的國土資源、環(huán)保、水利、地稅、安全監(jiān)管、旅游等六個部門開展回頭看，檢查工作整改情況。
有序開展行政執(zhí)法資格認(rèn)證工作。
印發(fā)《2016年度全省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證工作計劃》，并會同政府各有關(guān)部門認(rèn)真組織實施。
上半年，培訓(xùn)XXXX多人，發(fā)放執(zhí)法資格證XXXX多個，發(fā)放執(zhí)法證件XXXXX余個。
第二，積極推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作。
依法審核并報經(jīng)政府新批準(zhǔn)宣城XX區(qū)、滁州南譙區(qū)在城市管理領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作。
加強對含山、懷寧兩個尚未開展此項工作縣的督導(dǎo)。
目前，全省16個市、59個縣開展了這項工作，覆蓋面分別占全省市縣總數(shù)的100%和95%，處在全國前列。
為促進(jìn)和保障我省相對集中行政處罰權(quán)工作的健康開展，我辦在《安徽省城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)辦法》的基礎(chǔ)上，起草了《安徽省城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)條例(草案)》，現(xiàn)已完成立法前期準(zhǔn)備工作。
加大對市縣城管執(zhí)法工作指導(dǎo)力度。
分別在滁州市、潛山縣召開了全省設(shè)區(qū)的市城管執(zhí)法局長理論與實務(wù)現(xiàn)場研討會和全省縣(市、區(qū))城管執(zhí)法局長理論與實務(wù)現(xiàn)場會議，全面分析了我省城管執(zhí)法工作面臨的形勢任務(wù)，統(tǒng)一了全省城管執(zhí)法工作思路。
第三，認(rèn)真履行規(guī)范性文件審查備案職責(zé)。
依法審查政府各部門報送前置審查的規(guī)范性文件14件，分別提出了合法性審查意見;
備案登記各市、政府各部門報送備案的規(guī)范性文件210件，向國務(wù)院報送政府規(guī)章5件。
對備案審查中發(fā)現(xiàn)的、有關(guān)部門和公民提出異議審查申請的4件市(縣)政府規(guī)范性文件，依法進(jìn)行審查處理。
按季度對規(guī)范性文件報審情況進(jìn)行通報。
配合省編辦、省政務(wù)公開辦等有關(guān)單位，完成省科技廳、省廣電局等14家政府部門行政職權(quán)清理工作中職權(quán)事項合法性方面的審查。
四、暢通行政復(fù)議渠道，有效化解行政爭議
第一，依法辦理行政復(fù)議案件。
上半年，共收到行政復(fù)議申請221件，受理176件，已辦結(jié)126件，其中作出維持決定的87件，其余為作出撤銷、變更、確認(rèn)違法決定及因雙方和解而終止案件，綜合糾錯率達(dá)31%。
在辦案過程中，辦案人員嚴(yán)格遵循辦案規(guī)則，依法履行職責(zé)，在查明事實的基礎(chǔ)上，公正提出處理意見，確保辦案質(zhì)量，較好地維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了各級行政機(jī)關(guān)依法行政，及時化解了諸多社會不穩(wěn)定因素，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，贏得了人民群眾的好評。
第二，認(rèn)真辦理行政應(yīng)訴和涉法事務(wù)。
上半年受政府委托辦理行政應(yīng)訴案件9件，目前已審結(jié)3件，均維持了政府的行政復(fù)議決定。
辦理了3件申請人不服政府行政復(fù)議決定向國務(wù)院提起裁決案件的答復(fù)事項。
辦理涉法事務(wù)近10件。
對行政應(yīng)訴案件，都及時提出答辯，提交證據(jù)材料，積極出庭應(yīng)訴，依法提出應(yīng)訴意見，樹立政府依法辦事的良好形象。
對國務(wù)院裁決案件，及時提出答復(fù)意見，提交證據(jù)材料，積極配合案件的聽證及實地調(diào)研，并根據(jù)政府領(lǐng)導(dǎo)要求，落實國務(wù)院裁決決定和有關(guān)行政復(fù)議意見。
第三，加強對全省行政復(fù)議工作的指導(dǎo)。
與省國土資源廳共同轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院法制辦關(guān)于依法做好征地補償安置爭議行政復(fù)議工作的通知》，并根據(jù)我省實際提出實施意見。
組織召開全省征地補償安置爭議行政復(fù)議工作會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)有關(guān)文件精神，研究部署工作，就征地補償安置爭議案件辦理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
編輯出版《行政復(fù)議決定書選編》，指導(dǎo)全省行政復(fù)議人員制作行政復(fù)議決定書，改進(jìn)我省行政復(fù)議文書的制作質(zhì)量。
對辦案發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法過程中存在的問題，制發(fā)行政復(fù)議意見書和建議書，及時提出改進(jìn)工作、規(guī)范執(zhí)法、完善制度的意見和建議，加強監(jiān)督和指導(dǎo)。
五、圍繞法制實務(wù)，積極開展法制研究和宣傳
第一，認(rèn)真組織政府法制研究工作。
針對皖江示范區(qū)法制保障、行政執(zhí)法現(xiàn)狀、集體土地房屋拆遷補償、政府立法成本效益等政府法制熱點難點問題，組織開展了4項課題研究。
上半年，完成兩項課題研究，研究成果通過《法制研究報告》發(fā)布。
《皖江示范區(qū)法制保障研究》為我省推進(jìn)皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在先行先試權(quán)的理解與運用、產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)運行、制度建設(shè)與立法協(xié)調(diào)、執(zhí)法模式與執(zhí)法協(xié)調(diào)、利益共享與考核評價等機(jī)制構(gòu)建上提供了決策建議。
《安徽省集體土地房屋拆遷補償問題研究》為確定我省集體所有土地房屋拆遷補償原則、補償標(biāo)準(zhǔn)、補償方式、補償程序、補償爭議解決方式提供了參考依據(jù)。
在此基礎(chǔ)上編寫的要情專報《我省征收集體所有土地房屋拆遷補償問題及建議》，得到政府的高度重視，李斌省長和副省長分別作出重要批示。
我辦重要理論研究成果《地方政府立法權(quán)研究》一書正式出版，為我省立法工作提供了理論指導(dǎo)。
第二，進(jìn)一步推進(jìn)政府法制宣傳工作。
建立政府法制新聞宣傳獎勵制度，健全政府法制新聞宣傳統(tǒng)計制度，不斷完善政府法制宣傳工作制度。
據(jù)不完全統(tǒng)計，上半年，《法制日報》和省內(nèi)在肥主要媒體共刊發(fā)宣傳我政府法制工作新聞稿件110余篇，擴(kuò)大了我政府法制工作的社會影響。
組織召開了2016年度政府法制新聞宣傳工作表彰暨座談會，邀請法制日報、安徽日報等17家新聞單位記者參加座談，對成績突出的記者進(jìn)行了表彰。
組織開展了全政府法制和城管系統(tǒng)法制宣傳工作專項評比表彰活動，評比表彰了一批先進(jìn)單位和工作者。
加強與基層法制宣傳隊伍的交流，建立了網(wǎng)上快速交流信息平臺，實現(xiàn)信息及時無障礙傳送。
及時搜集整理政府法制工作動態(tài)。
上半年共編發(fā)《法制動態(tài)》簡報5期，為領(lǐng)導(dǎo)決策、處室工作提供了重要參考。
第三，積極做好書刊編輯發(fā)行工作。
編輯出版《政府法制建設(shè)》3期。
推出《立法專遞》專欄，重點介紹我辦參與起草并出臺的法規(guī)規(guī)章，及時宣傳新的法規(guī)規(guī)章。
推出《主任訪談》專欄，系統(tǒng)報道了全省各市法制辦2016年度的主要工作成績、創(chuàng)新實踐、典型經(jīng)驗及2016年政府法制工作的整體思路和重點工作謀劃，全面展示了全省建設(shè)法治政府的進(jìn)程。
組織編輯出版《安徽省法規(guī)規(guī)章匯編》(2016年本)，并積極做好發(fā)行工作。
根據(jù)全省法制系統(tǒng)干部和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作需要，積極做好《依法行政案例評析》、《依法行政小全書》的發(fā)放工作。
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