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工作隊工作經費事前績效評估報告（通用16篇）
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報告使用的次數愈發(fā)增長，其在寫作上有一定的技巧。為了讓您不再為寫報告頭疼，以下是小編幫大家整理的工作隊工作經費事前績效評估報告（通用16篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
工作隊工作經費事前績效評估報告1
為了加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《商丘市財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效管理辦法》文件精神，我區(qū)組成三個績效評價工作組，于20xx年11月15日-11月16日對20xx年度梁園區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金開展了績效評價�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、項目基本情況
20xx年，我區(qū)共投入財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金4718萬元，其中：中央財政1152萬元、省財政967萬元、市財政1149萬元、區(qū)本級預算安排資金1450萬元。目前，已對接47個項目4718萬元，其中產業(yè)類項目25個2882.64萬元；基礎設施類項目16個1323.72萬元；就業(yè)類項目2個47.2萬元；工作經費類4個449.63萬元。
二、項目資金使用管理和績效完成情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金使用情況。20xx年安排產業(yè)發(fā)展項目25個2882.64萬元，占各級資金的61.1%。其中：優(yōu)勢特色產業(yè)16個2173.92萬元，占比75.4%；利用中央資金安排產業(yè)項目813.6萬元，占中央總資金1152萬元的70.63%。截至11月17日，各級資金共支出4486.53萬元，支出比例95.1%。
�。ǘ╉椖抠Y金管理情況。區(qū)財政部門依據《梁園區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》明確了銜接資金分配標準、使用范圍、支持重點、撥付程序、資金監(jiān)管等，并按各部門職責加強管理。同時制定了《梁園區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金監(jiān)管施細則》，對銜接資金使用范圍、開支標準、支付程序、審批權限和需提供的資料作出了明確規(guī)定。
撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧資金，嚴格按照報賬制管理辦法執(zhí)行。對撥付至建檔立卡脫貧戶的補助資金，由財政部門通過“一卡通”，直接將資金發(fā)放到脫貧戶個人賬戶，同時，定期不定期組織審計、財政等對扶貧資金使用情況開展檢查和監(jiān)督。
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1.抽取9個產業(yè)園區(qū)道路建設項目涉及資金1152.5萬元資金，主要用于觀堂鎮(zhèn)丁雙樓村、雙八鎮(zhèn)彭園村、王樓鄉(xiāng)小壩、韓小莊村、李莊鄉(xiāng)李莊村、水池鋪鎮(zhèn)龔莊村、觀堂鎮(zhèn)花墳村、謝集鎮(zhèn)三里村、孫福集鄉(xiāng)朱大樓村、孫福集鄉(xiāng)龐營村產業(yè)園區(qū)新修道路23.044公里，71651平方米，項目驗收合格率100%，受益群眾約5725人，群眾滿意度達99%。極大地改善了脫貧村群眾出行難、農副產業(yè)銷售難的問題，農村基礎設施明顯改善，產業(yè)明顯發(fā)展壯大，既方便群眾生產生活，又加快農村經濟發(fā)展。
2.抽取“雨露計劃”培訓項目１個，涉及建檔立卡脫貧人口勞動技能等支出19.65萬元，補助貧困家庭子女職業(yè)教育131人，建檔立卡貧困勞動力就業(yè)65人，困難人員就業(yè)10人。受益貧困人口滿意度95%。
3.抽評小額貸款貼息項目１個，20xx年小額貸款余額590筆603.6萬元，余額戶貸率34.93%。20xx年當年新增脫貧戶及監(jiān)測戶貸款75筆69.8萬元，當年新增戶貸率4.12%。20xx年7月底貼息支出17.2萬元，每個貸款脫貧戶平均增收2000元，提升群眾的生活質量，滿足群眾的要求，明顯改善生產生活條件，群眾滿意度達96%。
4.抽評４個產業(yè)類項目共涉及資金574.83萬元，其中主要用于劉口鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖基地項目、李莊鄉(xiāng)產業(yè)園區(qū)基礎設施提升項目、水池鋪鎮(zhèn)大史莊村蔬菜大棚產業(yè)項目、王樓鄉(xiāng)韓莊村蔬菜大棚產業(yè)項目。在劉口鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖廠硬化路面700平方米，新建廠區(qū)道路485米，整修化糞池一座，開挖排水溝2430米；李莊鄉(xiāng)產業(yè)園區(qū)新修排水溝2190米，硬化道路1323平方米，新打機井2眼，智慧農業(yè)項目覆蓋８座大棚、水霧噴淋4200個；在水池鋪鎮(zhèn)大史莊村新建蔬菜大棚2座3840平方米；在王樓鄉(xiāng)韓莊村新建玻璃溫室蔬菜大棚１座1320平方米。這些項目的實施帶動脫貧戶58戶，增加64人就業(yè)，受益建檔立卡脫貧戶172人，群眾滿意度達96%。
5.抽取2個基礎設施類項目涉及資金126.9萬元，主要用于劉口鎮(zhèn)李堤口村村內道路建設和李莊鄉(xiāng)北街村村內道路建設，分別安排資金58.5萬元和68.4萬元。在劉口鎮(zhèn)李堤口村新建新建寬4米厚18公分C30水泥路1233米，共計4932平方米；在李莊鄉(xiāng)北街村新建厚18厘米寬3米長746米C30水泥路2238平方米，新建橋涵1座；新建厚18厘米寬4米長350米C30水泥路1400平方米。項目驗收合格率100%，受益群眾約1310人，群眾滿意度達99%。極大的改善了村內群眾出行難的問題，方便群眾生產生活，又加快農村經濟發(fā)展。
以上項目重點考核綜合評定得分為98分。
三、資金監(jiān)管情況
�。ㄒ唬┘訌娬咝麄�，推進公開公示。通過區(qū)政府門戶網站公示資金分配標準、資金使用情況、績效考核結果等，接受廣大群眾監(jiān)督，提高銜接項目和資金使用的透明度。
�。ǘ╅_展監(jiān)督檢查，通報檢查結果。各級黨委政府、鄉(xiāng)村振興、財政等部門人員多次深入脫貧村，走訪脫貧戶，實地了解項目申報、組織實施、資金使用、項目績效和群眾滿意等情況，增強各級各部門責任。
四、績效評價工作情況
2天來，通過對8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實地查看，調查走訪脫貧戶，收集項目相關政策制度文件、資金撥付明細、項目申報、評審、實施、驗收等資料；核查相關制度是否完善，項目申報、評審、審批、實施、驗收等程序是否合規(guī)，資金撥付手續(xù)是否齊全、是否存在截留、挪用等情況。通過綜合分析，按照確定的`評價指標和標準，結合現(xiàn)場評價情況，得出評價結論，形成績效評價報告。
五、績效評價結果和運用
從重點項目資金的績效績效檢查情況看，20xx年整體績效不錯，其中評價結果較好的有李莊鄉(xiāng)、王樓鄉(xiāng)、水池鋪鎮(zhèn)，下年度在資金分配上將予以傾斜。其主要績效表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）通過實施產業(yè)項目，脫貧戶獲得收益，促進了農業(yè)規(guī)�；洜I發(fā)展，拓寬了村集體或脫貧戶增收渠道，增加了脫貧人口就業(yè)，增強了農村經濟實力。
（二）通過對脫貧村產業(yè)園區(qū)道路及村內道路的實施，脫貧村及個別非貧困村基礎設施得到了極大的改善，為脫貧人員提供了便利的出行環(huán)境，同時提高了農副產品的產量，有效提高農戶收入。
�。ㄈ┩ㄟ^實施“雨露計劃”，提高勞動者技能，幫助他們拓展思路，了解市場信息，提高風險意識，增強就業(yè)和致富本領。及時提供農業(yè)科技服務，提升農民農業(yè)生產技術，降低種植成本，提高糧食產量，促進脫貧人口增收。
六、建議
�。ㄒ唬┘訌娿暯油七M鄉(xiāng)村振興補助資金管理，嚴格按要求使用資金。加強對產業(yè)園區(qū)的管理，完善考核、管理辦法，強化園區(qū)責任，確保投入資金安全、完整，確保脫貧戶收益。
�。ǘI(yè)務主管部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實負責做好銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目庫建設，做到銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目前置審核、提前論證、儲備充分、動態(tài)調整，避免因項目準備滯后、組織實施緩慢、補助對象未及時確認或確認不準影響銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金分配、實施，從而影響支出進度。
�。ㄈ┼l(xiāng)、村兩級要嚴格對照《梁園區(qū)銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金資金項目公告公示制度》落實公示公告制度，最好使用永久性公示公告牌在項目實施地公示，同時做到公示內容完整、真實。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員對銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金政策及資金使用方面還有待進一步提高。下一步我們將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理人員進行一次銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金政策及業(yè)務專項培訓。
工作隊工作經費事前績效評估報告2
一、績效管理工作的數據統(tǒng)計
績效管理的基礎是數據的統(tǒng)計。數據統(tǒng)計主要包括內部數據和外部數據兩個方面。利用數據統(tǒng)計必須注意五個基本問題：一是要加強基礎工作，原始數據必須健全并符合分析統(tǒng)計的要求，否則就難以有效地利用數據進行分析。二是不規(guī)范操作是造成數據不準確的重要原因，應該在保證數據統(tǒng)計規(guī)范操作方面發(fā)揮作用。三是原始數據資料應該做必要的修正。四是要抓住重點的數據資料。不可以使用“還可以”、“差不多”、“大概”、“好像”等非數字化的工作語言，養(yǎng)成用數據與事實說話的習慣。
二、20xx年績效管理工作體會
1、領導重視是基礎
績效管理工作開展以來，公司加強組織領導，從組織上保證績效管理工作正常開展。20xx年xx月，根據公司實際情況，成立了績效管理工作領導小組，由公司任組長，任副組長，等為成員負責績效管理試運行工作組。
績效管理將供電公司的任務和目標層層分解，落實到員工個人頭上，而且全程有各級的領導把關、溝通，所有的流程、目標內容、目標責任全部得以明晰，公司基層員工對公司的方向性、目標和目前的工作都比績效管理實施以前明確多了，大家都能自覺地按照既定目標進發(fā)，一改以往對工作的麻木性和籠統(tǒng)性。
2、員工參與是關鍵
績效管理工作開展以來，公司加大宣傳，營造績效管理工作良好氛圍。一方面及時召開了動員安排大會，分別就績效管理工作中如何處理好各種關系，確保工作效果進行了深刻闡述和引導，確立了新的管理思想和理念。另一方面組織召開現(xiàn)場典型經驗報告會，營造比、學、趕、幫的氛圍，保證了試點工作健康有序進行，以達到預期效果。同時充分利用公司內部網絡及黑板報等方式加大績效管理宣傳力度，努力實現(xiàn)全員皆知皆懂。
現(xiàn)在，作為基層的員工感覺工作舒暢多了，因為有了我們的考核人的及時、全面、具體的溝通，使員工能夠暢所欲言。對工作中不理解、不適應的地方，都有我們的領導、我們的考核員一一輔導、給予解答，使員工更好更快地適應工作崗位，最主要的還是能夠有溝通交流的地方，使員工對公司更了解、對目標更明確、對員工自身的崗位理解更透徹，這樣，不僅促進了員工的工作效率，更是大大地提高了員工對公司的信心，更堅定不移地跟隨公司的步伐。
3、發(fā)揮作用是目的
績效管理工作開展以來，公司加強督促檢查。為保證工作正常有序開展，各項工作落到實處，堅持對各部門各科室進行督促檢查，對績效管理工作的每一步，每一項工作落實情況進行督促落實，確保工作效果。
績效管理，公平激勵是其目的。在實施員工績效管理以來，公司員工不僅能夠提升工作效率、加強工作能力，及時糾正工作中所犯的錯誤，更重要的是在公平公正的環(huán)境下，根據績效考核來對公司員工進行激勵。以前，由于沒有績效考核管理，工作責任比較籠統(tǒng)，分工不明確，落實不到位，大伙時有互相推諉的情況，自從落實績效考核以后，工作責任落實到人，工作目標明確，完成標準有準則，而且相互可以對照，這樣，大家心里踏實多了，自己付出了多少的努力，能得到相應的`回報，這是大家共同的期望。自績效管理實施以來，在公平公開的考核環(huán)境下，大家避免了紛爭，對自己在崗位上完成的工作也有深刻的認識，而且通過激勵機制，使大家形成相互良性競爭的氛圍，為了完成崗位勝任，不斷地進修，為了提升工作效率，不甘人后，工作起來也更加起勁了，整個工作氛圍活躍了起來，大家都不知不覺地在進步，整個公司都在進步......而且，在員工努力之后，公司還及時地給予相對的激勵，這不但僅僅是物質上的獎勵，更是對員工付出努力后的肯定，使公司員工更加有信心跟隨公司的步伐前進......
三、下一步工作打算
一是進一步做好年終考核、日常監(jiān)控與社會評估。在橫向比較、縱向比較和基準比較的前提下，考核實行定性和定量相結合，突出量化；共性與個性相結合，突出特色。除年終考核和日常監(jiān)控外，還包括二類評估，一類是對各級領導班子述職述廉的內部評估，二類是上級部門領導的評估，各占一定權重，力求體現(xiàn)客觀公正。
二是突出中心，抓好重點工作的考核�？己宿k法要突出公司中心工作和重心工作。對重點工作工作目標加大考核力度，對部門本職工作重在監(jiān)督。經濟發(fā)展目標、惠民行動目標等重點工作在目標考核體系中占較大權重，對工作起到了重要導向作用。通過建立督查機制，實施考核，明確責任，加快各項工作推進落實。
三是進一步強化激勵，加大考核結果的使用力度。首先，考核結果與干部考核更緊密掛鉤，公司主要領導政績評定與公司考核結果直接掛鉤的辦法，公司其他領導也與公司的考核結果密切相關。其次，加大正激勵力度。提高獎勵幅度，擴大獎勵面。第三，激勵與懲戒相結合。對考核不達標人員或末位人員實行誡勉，連續(xù)兩年考核排在末位且考核分數在基準分以下的人員給予一定紀律處分。
工作隊工作經費事前績效評估報告3
為進一步規(guī)范扶貧產業(yè)發(fā)展專項資金管理使用，加強項目實施效果，促進部門從整體上提升預算績效管理工作水平，提高財政資金使用效益，確保農村困難群眾減貧，保障部門更好地履行職責，為優(yōu)化財政支出結構提供決策參考和依據，根據《財政部關于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財預〔20xx〕285號）、財政部 國務院扶貧辦關于印發(fā)《財政專項扶貧資金績效評價辦法》的通知（財農〔20xx〕115號）、《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔20xx〕33號）等文件精神，我所接受道縣財政局委托，派出評價工作組于20xx年8月17日至9月6日對20xx年度道縣鄉(xiāng)村振興局扶貧產業(yè)發(fā)展專項資金實施第三方績效評價。在部門單位績效自評的基礎上，評價小組通過評價工作方案設計，進行實地抽查與核實，收集評價相關資料（含查閱道縣鄉(xiāng)村振興局有關資料、與基層工作人員及貧困戶交談、入戶走訪、發(fā)放調查問卷等形式收集到的一手資料），從預算安排、預算執(zhí)行、預算管理、履職效益等方面進行了綜合評價，并征求了有關部門的意見�，F(xiàn)將績效評價有關情況報告如下：
一、基本情況
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1、項目背景
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2、主要內容
本次績效評價的內容是20xx年下達我縣中央財政專項扶貧資金和省級財政專項扶貧資金中的產業(yè)發(fā)展專項資金投入、資金撥付、資金監(jiān)管、資金使用成效等方面的情況。
產業(yè)發(fā)展專項資金是國家財政預算安排用于支持農村貧困地區(qū)加快經濟社會發(fā)展，改善扶貧對象基本生產生活條件，增強其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進消除農村貧困現(xiàn)象的專項資金。
3、資金投入情況
20xx年中央財政與省財政專項扶貧資金一共下達5006萬元。根據上級下達資金，縣鄉(xiāng)村振興局資金安排20xx年產業(yè)發(fā)展資金2297萬元，其中中央財政專項扶貧產業(yè)發(fā)展資金804萬元，省級財政專項扶貧產業(yè)發(fā)展資金1493萬元。
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圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，使用農業(yè)優(yōu)良品種、采用先進實用農業(yè)生產技術，帶動全縣建檔立卡貧困戶脫貧致富奔小康，當年實現(xiàn)建檔立卡貧困戶339戶995人脫貧。
二、績效評價工作情況
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1、績效評價目的。財政產業(yè)發(fā)展專項資金績效評價的目的是突出脫貧成效，強化監(jiān)督管理，保證財政專項扶貧資金管理使用的安全性、規(guī)范性和有效性。
根據項目發(fā)展實際設定績效目標，通過資金的撥付、使用情況，了解產業(yè)發(fā)展專項資金的使用情況和取得的效果，全面分析和綜合評價資金的分配使用情況，總結項目管理經驗，發(fā)現(xiàn)項目管理中存在的問題，進一步加強和規(guī)范項目資金的管理，切實提高財政資金使用效率和項目管理水平，為優(yōu)化財政支出結構提供決策參考和依據。
2、績效評價對象和范圍。本次評價的對象和范圍是道縣鄉(xiāng)村振興局20xx年中央財政專項扶貧資金和省級財政專項扶貧資金中的產業(yè)發(fā)展專項資金
（二）績效評價原則、評價方法
1、績效評價原則
本次評價工作遵循“客觀、公正、科學、規(guī)范”的基本原則，主要有以下幾方面：
�。�1）聚焦精準、突出成效。績效評價應當針對實施項目是否精準，項目是否發(fā)揮成效進行。
�。�2）科學規(guī)范、公正公開。績效評價應當注重財政支出的經濟性、效率性和有效性，應當客觀、公正，標準統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。
�。�3）分類分級、權責統(tǒng)一�？冃гu價由各級財政部門、部門（單位）根據評價對象的特點分類組織實施
�。�4）績效相關原則�？冃гu價應當針對具體支出及其產出績效進行，評價結果應清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。
2、評價方法
本次績效評價按照嚴格的程序、客觀的態(tài)度、根據相關政策法規(guī)的要求，到產業(yè)發(fā)展資金項目實施的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展核查，了解掌握道縣鄉(xiāng)村振興局產業(yè)發(fā)展專項資金執(zhí)行情況和績效情況。通過現(xiàn)場評價和非現(xiàn)場評價等多種形式，收集相關信息資料，對產業(yè)發(fā)展專項資金管理制度的規(guī)范性、資金分配的合理性、資金撥付的及時性和資金使用的有效性等進行綜合分析，形成基本結論，撰寫績效評價報告。
評價方法采用全面評價與抽樣調查、現(xiàn)場核查與綜合分析相結合的方式，評價項目實施績效。按照財政部 國務院扶貧辦關于印發(fā)《財政專項扶貧資金績效評價辦法》的通知（財農〔20xx〕115號），績效評價結果劃分為四個等級，分別為:優(yōu)秀(≥90分)、良好(≥80分，<90分)、及格(≥60分，<80分)、不及格(<60分)。
�。ㄈ┛冃гu價的依據
1、國務院《關于“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔20xx〕64號）。
2、財政部 國務院扶貧辦關于印發(fā)《財政專項扶貧資金績效評價辦法》的通知（財農〔20xx〕115號）
3、湖南省財政廳、扶貧辦關于印發(fā)《湖南省財政專項扶貧資金管理辦法》的通知（湘財農〔20xx〕21號）。
4、湖南省扶貧開發(fā)辦公室《關于進一步加強和規(guī)范財政專項扶貧資金使用管理的通知》（湘扶辦發(fā)〔20xx〕30號）文件。
5、湖南省農業(yè)委員會、湖南省扶貧開發(fā)辦公室《關于完善20xx年省重點產業(yè)扶貧項目管理的'意見》（湘農聯(lián)【20xx】51號）文件。
�。ㄋ模┛冃гu價工作過程
1、前期準備
我所評價工作組，初步了解評價對象及內容，了解產業(yè)發(fā)展資金的有關政策和文件依據，制定了項目績效評價工作方案，明確了評價的目的、方法、評價的原則、指標體系、評價標準、問卷調查方案，設計了績效評價指標相關表格及調查問券。前期準備包括構建評價指標體系（見附件1），及調查問券（見附件2）。
2、組織實施
一是到道縣鄉(xiāng)村振興局查閱產業(yè)發(fā)展資金政策文件、相關報表、賬簿、憑證和項目業(yè)務臺賬等資料。二是到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所查看產業(yè)發(fā)展項目資金的支出情況，核查相關制度是否完善，資金支出是否合規(guī)，手續(xù)是否齊全，是否存在截留、挪用等情況。三是對產業(yè)發(fā)展項目進行實地查看，共抽查梅花、壽雁、仙子腳、祥林鋪清塘、蚣壩、四馬橋、洪塘營、橫嶺、白馬渡等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨機抽取43個產業(yè)項目現(xiàn)場勘查，主要包括訪談、數據獲取、資料核查、調查問卷形式，看項目實施情況，與項目業(yè)主、當地群眾交談，了解項目效益，以及當地群眾受益情況。四是發(fā)出調查問卷，了解群眾對項目實施的滿意度，共發(fā)放調查問卷180份，收回問卷172份，收回率95.6%。
3、分析評價
通過計算原始數據的值，將各層數據逐漸整合，生成投入、過程、產出與效果三個方面的得分，同時，對調查問卷進行統(tǒng)計分析。評價工作組根據上述工作取得的資料及數據分析結果，從實施情況、績效分析與結論、主要經驗與做法、存在的問題和建議等內容進行綜合分析，并撰寫評價報告。
三、績效評價指標分析
（一）資金安排情況
為了貫徹落實省委、市委扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶，責任到人”工作部署，大力推動產業(yè)扶貧工作的發(fā)展，培育道縣特色的扶貧支柱產業(yè)，拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道，20xx年度道縣鄉(xiāng)村振興局產業(yè)發(fā)展專項資金共計2297萬元，其中中央財政扶貧專項資金804萬元，省級財政扶貧專項資金1493萬元。
（二）資金使用情況
產業(yè)發(fā)展資金使用分布在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共實施扶貧項目85個，其中：水利扶貧1項，扶持資金764萬元，民政局老區(qū)發(fā)展1個，扶持資金12萬元；國有貧困農場大坪鋪農場水肥一體化標準化果園建設1個，扶持資金160萬元；優(yōu)質油茶種植12個，扶持資金180萬元；茶葉加工4個，扶持資金100萬元；杉木合作社2個，扶持資金28萬元；特色水果種植14個，扶持資金229萬元；蔬菜種植6個，扶持資金115萬元；烤煙種植1個，扶持資金10萬元；藥材種植1個，扶持資金40萬元；黑木耳、食用菌種植6個，扶持資金109萬元；養(yǎng)殖業(yè)9個，扶持資金125萬元；為產業(yè)發(fā)展服務的基礎設施（溝渠維修）19個，扶持資金249萬元；消費扶貧1項，扶持資金50萬元；就業(yè)扶貧（扶貧車間穩(wěn)崗）5個，扶持資金10萬元；貧困戶災情因素1項，扶持資金53萬元；全縣黑木耳產業(yè)發(fā)展1項（撥付到縣農業(yè)農村局），扶持資金63萬元。
具體資金使用情況見下表：
道縣鄉(xiāng)村振興局20xx年產業(yè)發(fā)展項目
（三）資金管理情況
產業(yè)發(fā)展資金由道縣財政局撥至道縣鄉(xiāng)村振興局的國庫集中支付資金專戶，設置專門賬薄進行管理，保證�？顚Ｓ�。
產業(yè)發(fā)展資金申報審批流程：項目申報---可行性論證--立項--下達資金計劃---公示---項目實施方案--項目實施---竣工驗收---撥付資金。
項目驗收合格后，由鄉(xiāng)村振興局將項目資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所將資金撥付到項目經營主體的資金共管賬戶。資金的使用接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會的監(jiān)督，接受縣財政局、縣審計局等部門及社會監(jiān)督，確保產業(yè)發(fā)展資金使用規(guī)范、安全運行。
（四）資金績效情況
產業(yè)發(fā)展資金是按產業(yè)扶貧幫扶協(xié)議和承諾書兌現(xiàn)分紅，實現(xiàn)幫扶貧困戶增加收入，幫助貧困戶脫貧。通過完善利益聯(lián)結長效機制、落實產業(yè)指導，強化勞務技術培訓，逐步形成園區(qū)帶動、龍頭企業(yè)帶動、經營大戶帶動和群眾自身調整優(yōu)化種養(yǎng)結構的“三帶一自”模式，構建起“一村一主業(yè)”的產業(yè)格局，推動實現(xiàn)“資金變股金、資源變資產、產品變商品、勞力變勞務”目標，促進貧困群眾增收脫貧致富。20xx年扶貧辦產業(yè)發(fā)展項目具體效益表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、經濟效益。20xx年產業(yè)發(fā)展建設貧困地區(qū)特色產業(yè)產值達到3650萬元、農村科技帶動增加產業(yè)產值320萬、帶動增加貧困人口全年總收入4500萬元。
2、社會效益。農村貧困人口通過就業(yè)培訓學到了相關的工藝技術和知識，特色產業(yè)帶動增加貧困人口就業(yè)人數3900人、帶動建檔立卡貧困人口脫貧數995人、受益建檔立卡貧困人口數6550人。
3、生態(tài)效益。在大力發(fā)展產業(yè)的同時積極創(chuàng)新生產，通過農村科技改善耕地面積585畝以上。
四、綜合評價結論（附相關評分表）
為了進一步了解道縣鄉(xiāng)村振興局產業(yè)扶貧專項資金項目的社會績效，我們通過紙質問卷的發(fā)放，收集社會公眾滿意度情況。調查問卷結果顯示，87.3%的調查對象對目前政府的產業(yè)扶貧效果非常滿意；12.7%的調查對象對目前政府的產業(yè)扶貧效果基本滿意。同時，72.6%的調查對象認為基礎建設和人才缺乏是目前產業(yè)扶貧面臨的問題；27.4%的調查對象認為目前產業(yè)扶貧存在的問題是缺乏支柱性的產業(yè)支持。
根據績效評價指標體系及評分標準，通過數據采集、問卷調查及訪談，對道縣鄉(xiāng)村振興局20xx年度產業(yè)發(fā)展專項資金績效進行客觀評價，評價結論如下：
20xx年產業(yè)發(fā)展資金使用基本符合政策要求，合理合法，使用有效，管理較規(guī)范，對促進我縣貧困群眾種養(yǎng)殖業(yè)及農副產品加工的培養(yǎng)和發(fā)展，改善扶貧對象基本生產生活條件，增強其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，消除農村貧困現(xiàn)象方面發(fā)揮了重大作用。根據績效評價指標體系逐項打分，最終評分結果得分為83分，績效評級為“良好”。
具體績效評價指標體系見附件1。
五、主要經驗及做法
1、按照資源稟賦、市場需求、群眾意愿，堅持因地制宜原則，堅持宜農則農、宜工則工的原則，精準選擇貧困人員能廣泛參與的產業(yè)作為扶貧主導特色產業(yè)。20xx年共遴選了85家新型經營主體為產業(yè)幫扶企業(yè)，包括特色種植業(yè)、農副產品加工業(yè)等。
2、創(chuàng)新幫扶模式取得較大成果。
�。�1）務工就業(yè)模式。對有勞動能力和就業(yè)愿望的貧困人口實行就業(yè)培訓，讓貧困戶由傳統(tǒng)農民變成產業(yè)工人或新型職業(yè)農民，實現(xiàn)貧困戶就地就業(yè)。20xx年，我縣對貧困人口進行實用技術培訓，通過“扶貧車間”等方式全縣共吸納貧困人員3500人就業(yè)。
�。�2）龍頭帶動模式。全縣農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)有1家。道縣昌瑞瑤寨蔬菜種植農民專業(yè)合作社四馬橋蔬菜基地被廣州市農業(yè)農村局、永州市農業(yè)農村局授予“粵港澳大灣區(qū)菜籃子生產基地”，租種土地1100畝，種植特色蔬菜，年產值1120萬元，純利潤300萬元。通過土地流轉、聘請勞力、產業(yè)分紅等方式聯(lián)系帶動80人，人均增收2500元。
（3）農民專業(yè)合作社帶動模式。經營主體與貧困戶以產業(yè)扶貧項目為平臺，采取“村支兩委+經營主體+基地+貧困戶”的模式，通過入股合作，委托幫扶方式結成利益共同體。經營主體享受20%的財政補助資金，其余對象的幫扶資金統(tǒng)一投入到經營主體。項目合作期至少5年，前5年對入股的貧困戶采取“保本保底收益+按股分紅”模式，保障貧困戶的本金安全，年底分紅比例不低于股金的10%，5年期過后，入股貧困戶與經營主體同股同利，風險共擔。 如仙子腳鎮(zhèn)下白村特色水果種植560畝，產業(yè)發(fā)展扶持資金45萬元，帶動31名貧困人口穩(wěn)定增收2600元，受益群眾296戶，1573人；橋頭鎮(zhèn)莊村的道縣源生中藥材種植專業(yè)合作社，種植藥材黃精600畝，產業(yè)發(fā)展資金扶持40萬元，聯(lián)結27戶80名貧困人口，促進貧困戶增收2300元以上。
�。�4）自主發(fā)展模式。對有勞動能力、有產業(yè)發(fā)展意愿但缺少資金、技能的貧困戶，通過產業(yè)發(fā)展獎補資金，使貧困戶產生發(fā)展產業(yè)的內生動力。
（5）其它模式。貧困戶通過土地流轉、小額信貸等方式，參與產業(yè)生產、靈活就業(yè)，使貧困戶既有資產性收益，又能通過生產參與或靈活就業(yè)提高產業(yè)發(fā)展能力。
六、存在的問題和建議
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1、從項目決策情況看，項目立項缺少可行性論證。在項目資料中，部分項目缺少可行性論證，導致一些項目實施后不能產生相應效益。如：（1）清塘鎮(zhèn)小塘村的道縣尚軒黑木耳種植農民合作社總投資300萬元，其產業(yè)發(fā)展資金扶持45萬元，幫扶貧困人口22人，由于食用菌大棚的遮陽棚擋不住強烈的太陽，溫度太高，食用菌棒都壞了，目前也沒有種植，只有等天氣轉涼了才能種植；（2）橫嶺鄉(xiāng)浪石村的異地搬遷扶貧工廠，產業(yè)發(fā)展資金扶持15萬元，屬于村集體經濟，外縣老板承包，每年付租金1萬元給村里，主要生產藍牙耳機，小型變壓器，解決異地搬遷貧困戶就業(yè)，雖然有訂單，但因為工資低（月均工資1800元）招不到工人而停產；（3）橫嶺鄉(xiāng)浪石村的異地搬遷扶貧工廠，屬于村集體經濟，為解決異地搬遷貧困戶就業(yè)，扶持15萬元產業(yè)發(fā)展資金，外縣老板承包該企業(yè)，每年給付村集體1萬元租金，主要生產藍牙耳機，小型變壓器，雖然有訂單，但是由于工資低（月均工資1800元），招工困難，目前工廠處于停產狀態(tài)。
2、項目資金的分配缺少可執(zhí)行的標準，存在隨意性。比如產業(yè)發(fā)展項目，有扶持5萬元、10萬元、15萬元、20萬元、25萬元、30萬元、50萬元的，分配的標準是怎樣？是否按照標準執(zhí)行？為產業(yè)發(fā)展服務的基礎設施也一樣，缺少準確的資金預算，扶持的資金也有一定的隨意性。違背了財政部 國家發(fā)展改革委 國務院扶貧辦關于印發(fā)《財政專項扶貧資金管理辦法》的通知“第十九條 財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、投資補助標準、項目建設內容、資金用款計劃等內容，并作為績效評價等工作的參考依據”
3、產業(yè)發(fā)展資金監(jiān)管不到位。項目竣工驗收時，縣鄉(xiāng)村振興局與財政局基本沒參與，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簡單驗收了事，特別是一些基礎設施建設，到底花了多少錢，沒有工程結算單，財政投資評審更沒有評審，就憑一個驗收單就付了款。有些產業(yè)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接撥付給實施主體，沒有經過村級財務帳，脫離村級監(jiān)管，比如祥林鋪鎮(zhèn)雷洞村榕油菜種植30萬元、高壩洞村湘南苗木30萬元，洞尾村道縣勤潤果蔬種植農民專業(yè)合作社15萬元，八家村道縣眾旺油茶農民種植專業(yè)合作社油茶基地30萬元；壽雁鎮(zhèn)以鎮(zhèn)政府實施的天智菌業(yè)20萬元、金豐瓜蔞永豐基地25萬元，橫嶺鄉(xiāng)橫嶺村的綠態(tài)家禽養(yǎng)殖、兩江村的道州灰鵝養(yǎng)殖等等。
4、實施地點與項目立項村不一致。部分產業(yè)發(fā)展項目立項在甲村，實際實施在乙村，項目監(jiān)管困難。比如橫嶺鄉(xiāng)兩江道州灰鵝養(yǎng)殖產業(yè)扶持20萬元，實施主體卻是道縣蓮塘鵝業(yè)發(fā)展有限公司，地點在道縣工貿中專（壽雁），橫嶺村的道縣綠態(tài)家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，實施地點卻在祥林鋪鎮(zhèn)，這對當地經濟房展，帶動貧困戶就業(yè)幫助不大。根據湘農聯(lián)[20xx]51號文件精神，5年期過后，入股貧困戶與新型經營主體按照《公司法》規(guī)定，同股同權，同權同利，風險共擔，但實施主體不在本村，經營情況無法及時掌握，未來貧困戶的權益難以保障。
5、合作社承諾給貧困戶的分紅不及時。產業(yè)發(fā)展項目采用委托農民專業(yè)合作社進行幫扶的，兌現(xiàn)給幫扶貧困戶的分紅資金到位少。據查只有少數項目把分紅資金打入了貧困戶的明白卡，如仙子腳鎮(zhèn)下白村特色水果種植、石山腳村食用菌種植，四馬橋鎮(zhèn)農科站道縣昌瑞瑤寨蔬菜種植，橋頭鎮(zhèn)莊村的道縣源生中藥材種植專業(yè)合作社等，有些項目象征性交了一點給村集體。
6、農業(yè)合作社財務管理不規(guī)范。合作社是由農民自愿組合而成，內部管理機制不健全，財務核算不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)管，受市場影響較大，抗風險能力較弱，未來收益存在較大不確定性。將產業(yè)扶貧資金入股合作社分紅，未來收益難以保障。
7、貧困戶自主發(fā)展產業(yè)意識不足，缺乏內生動力。部分建檔立卡貧困戶，因缺少技術或者缺少勞動力，發(fā)展產業(yè)內生動能不足，對自己的產業(yè)定位不準確。而以簡單發(fā)錢發(fā)物代替產業(yè)幫扶的方式，未貫徹好上級產業(yè)幫扶政策，未實現(xiàn)真正意義上的產業(yè)扶貧，不符合湖南省人民政府《關于深入貫徹《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（湘發(fā)〔20xx〕7號）的實施意見》“切實做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，使脫貧更加有效、更可持續(xù)”的規(guī)定。
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1、項目立項前必須要進行可行性論證。鄉(xiāng)村振興局、財政局對口業(yè)務股室要參與項目的論證，堅持因地制宜，精準選擇貧困人員有參與意愿又能廣泛參與的產業(yè)作為扶貧主導特色產業(yè)。要按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，保證財政專項扶貧資金在陽光下進行，保證產業(yè)發(fā)展資金能夠發(fā)揮最大的幫扶效益。
2、制定產業(yè)發(fā)展資金分類扶持標準。產業(yè)發(fā)展項目資金的分配要制定一個可執(zhí)行的分類補助標準，比如種植業(yè)，茶葉、臍橙、油茶、蔬菜、食用菌、藥材每畝各補多少；養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、家禽各補多少，等等；基礎設施項目，要有工程預算，以財政投資評審審定數為依據，避免資金分配不公。
3、建立統(tǒng)一的報賬制度，規(guī)范資金的監(jiān)督管理。項目竣工后，鄉(xiāng)村振興局、財政局對口業(yè)務股室要參與項目的驗收，驗收合格后，產業(yè)發(fā)展項目要按照驗收面積與制定的分類補助標準進行補助，基礎設施項目要辦理竣工結算，并經財政投資評審中心審核，按照審定的金額撥付工程款，避免有些項目還沒實施，資金就已經撥付完。所有村級實施的項目，資金撥付一定要經過村級財務，接受村里監(jiān)督。要注重日常監(jiān)督檢查，杜絕走過場，流于形式，造成項目實施達不到要求。
4、嚴格產業(yè)發(fā)展項目管理。按照《財政專項扶貧資金管理辦法》的通知，中央財政專項扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村。貧困村級項目，實施地點必須是在本村，避免外村經營主體或其他經營主體掛靠本村項目實施，以有利發(fā)展本村經濟，保障本村貧困人員權益，帶領本村貧困人員致富奔小康，幫扶協(xié)議要能保障和實現(xiàn)貧困人員的利益。
5、建立項目績效責任制。鄉(xiāng)村兩級組織要對本級產業(yè)發(fā)展項目績效負責，督促本鄉(xiāng)、本村產業(yè)發(fā)展實施主體把拖欠幫扶貧困戶的分紅，及時足額兌現(xiàn)給幫扶貧困戶，以保障貧困戶的權益。
6、制定農業(yè)合作社財務管理制度。加強對入股合作社資金的管理，完善考核、管理辦法，強化合作社責任，降低投資風險，確保入股資金安全、完整，確保貧困戶收益。
7、加強貧困戶技能培訓�！笆谌艘贼~不如授人以漁”，加強農民現(xiàn)代職業(yè)能力培訓，提高其技能，充分發(fā)揮“合作社、龍頭企業(yè)、能人大戶+貧困戶”帶動模式，既能提高貧困戶的種植養(yǎng)殖收入，也能增加貧困戶在新型主體中的打工收入，讓貧困農民在國家扶貧政策的關心、鼓勵、引導下，自己走向脫貧致富之路。
工作隊工作經費事前績效評估報告4
根據《南江縣財政局關于開展20xx年度部門、政策和項目支出績效評價工作的通知》（南財績〔20xx〕5號）精神，我局對財政資金整體支出績效進行了認真自評，總體自我評價是：財政資金預算配置合理合規(guī)，預算執(zhí)行嚴格有序，預算管理規(guī)范可控，資金效益符合預期。具體自評情況如下。
一、部門（單位）概況
�。ㄒ唬C構組成。南江縣鄉(xiāng)村振興局是縣人民政府的職能工作部門。局機關內設有辦公室（群眾工作股、財務室）、項目管理股、社會扶貧股、監(jiān)督管理股、互助資金管理股等5個職能股室。下屬事業(yè)單位2個，分別是扶貧和移民培訓中心和互助資金管理中心。
�。ǘC構職能。貫徹執(zhí)行國家、省、市扶貧開發(fā)和移民遷建安置、后期扶持的方針、政策和法律、法規(guī)，擬訂有關具體政策措施并組織實施。擬訂全縣扶貧開發(fā)中長期規(guī)劃和年度計劃。組織、協(xié)調和指導全縣新村扶貧、連片扶貧、產業(yè)扶貧、科教扶貧、移民扶貧、社會扶貧和特殊類型區(qū)域扶貧工作實施，組織扶貧開發(fā)對外交流與合作及外資外援扶貧項目的引進與實施。承擔扶貧和移民資金管理責任。擬訂全縣扶貧開發(fā)、移民資金使用管理和項目管理辦法，負責有關項目、資金、基金、物資的分配、管理、監(jiān)測、統(tǒng)計工作。負責扶貧開發(fā)和移民政策研究及信息工作，組織貧困、移民群眾生產技能和勞動力轉移培訓、扶貧和移民工作人員培訓。制訂移民工作年度計劃，管理和監(jiān)督生態(tài)移民、大型水利工程移民遷建安置實施工作，組織移民安置驗收、后期扶持和監(jiān)督評估。負責扶貧開發(fā)和移民信訪接待、處理、管理工作，協(xié)調有關社會穩(wěn)定工作，負責扶貧開發(fā)和移民工作的檢查、驗收和考核。承擔縣政府公布的有關行政審批事項。承擔縣扶貧開發(fā)領導小組、縣移民工作領導小組、縣革命老區(qū)建設領導小組的日常工作。承辦縣政府交辦的其他工作。（因國、省、市鄉(xiāng)村振興局在機構調整后均未出臺新的《三定方案》，故我局仍沿用原《南江縣扶貧開發(fā)局三定方案》中規(guī)定的相關職能，其中移民安置相關工作已于20xx年9月整體移交至南江縣水利局）。
�。ㄈ┤藛T概況。在職公務員12名，工勤2名，在編在崗事業(yè)人員8名。
二、部門財政資金收支情況
�。ㄒ唬┎块T財政資金收入情況。全年部門財政資金收入共4439.84萬元。其中：一般公共預算4362.22萬元，政府性基金預算77.62萬元。主要分為以下幾個方面：
1.人員經費388.97萬元。年初預算315.18萬元；2020年目標績效獎勵資金73.2萬元；公務員嘉獎0.3萬元；20xx年度調整預算0.29萬元。
2.項目經費142.7萬元。年初預算56.9萬元，其中脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接工作經費40萬，移民后扶工作經費5萬元，老促會工作經費8.1萬元，貧困村駐村工作經費3.8萬元。追加預算85.8萬元，其中脫貧攻堅經費81萬元（含以前年度調整金額），先進個人表彰經費4.8萬元。
3.項目資金3907.67萬元。大中型水庫移民后期扶持資金77.62萬元；中國工商銀行捐贈資金1525.05萬元；小額信貸貼息項目資金1100萬元；雨露計劃職業(yè)教育補助資金1200萬元；銜接資金項目管理費5萬元。
4.市級資金0.5萬元。5A景區(qū)創(chuàng)建獎勵資金0.5萬元。
�。ǘ┎块T財政資金支出情況。截至20xx年12月31日，部門財政資金支出總額為2759.17萬元，主要由基本支出、公用及項目經費支出和項目資金支出三部分構成。
1.基本支出388.97萬元。其中，基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、績效工資等工資福利支出388.97萬元。在基本支出上，我局嚴格執(zhí)行部門正常運行經費保障機制的`相關規(guī)定，編足、編實基本支出年度預算，人員經費按編制內實有人數規(guī)定的政策標準進行編制，足額編制人員經費預算，不留缺口。
2.公用及項目經費支出143.2萬元。辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經費、福利費、其他商品和服務支出等商品和服務支出143.2萬元。在公用及項目經費支出上，本著“勤儉節(jié)約、保障運轉”的原則，根據公用經費定額標準及單位實際開支水平足額編制。在年度預算執(zhí)行中，全年無超范圍、超標準發(fā)放津補貼、獎金的現(xiàn)象，未以任何名義違規(guī)發(fā)放個人補助，全年支出基本保障了局機關的正常運轉。
2.項目資金支出2227萬元。其中，玉堂水庫和紅魚洞水庫后期扶持直發(fā)直補及相關項目支出77.62萬元；中國工商銀行捐贈資金1269.43萬元，主要用于教育扶貧、基層衛(wèi)生服務提升等項目支出；小額信貸貼息項目資金311.4萬元，主要用于建檔立卡貧困戶小額信貸貼息項目支出；雨露計劃職業(yè)教育補助資金563.55萬元，主要用于中高職業(yè)教育學生補助支出；政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金5萬元。在項目支出上，我局堅持�？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴格財務管理，確保專項項目及項目管理各個環(huán)節(jié)的暢通、有序、高效，合理預算、決算制度。有計劃地使用資金，確保項目資金能達到預期效果。嚴格使用程序，每一筆支出由領導進行審批，確保資金在使用程序上嚴謹，確保每一筆資金的支付公開透明，充分接受監(jiān)督。
�。ㄈ┎块T財政資金結余情況。部門財政資金結余總額為1680.67萬元。其中，中國工商銀行捐贈資金255.62萬元，小額信貸貼息項目資金788.6萬元，雨露計劃職業(yè)教育補助資金636.45萬元。
三、部門財政支出管理情況
�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO情況。我局堅持重大決策重大項目安排、大額度資金使用集體研究，嚴格執(zhí)行部門預算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”，堅決禁止“小金庫”等財務管理制度。我局制定完善了《內部管理制定》《財務管理制度》《政府采購內控管理制度》《內部控制手冊》等系列制度，從而使干部自律與制度監(jiān)管相結合，內部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合，學習教育與查處懲戒相結合，確保對全體人員干部特別是領導干部監(jiān)督的落實到位。
�。ǘ┛冃繕斯芾砬闆r。我局在預決算編制、績效目標填報時嚴格按照相關制度規(guī)定要求進行填報，項目預算提前做好了細化工作，結余結轉按財政要求填報相關表冊。預算編制嚴格按照縣政府文件、縣財政預算編制要求高標準、嚴要求，根據我局發(fā)展需要按時編報，績效目標據實填報。
1.預算編制的科學性和合理性。認真學習掌握預算編制的相關政策，及時與相關部門核對信息，準確、科學、合理編制部門預算。
2.績效目標填報的完整性和可行性。嚴格按照上級部門要求，核查績效目標的可行性，保證其填報的完整性。
3.績效目標過程監(jiān)控的規(guī)范性和長效性。在項目開展的過程中，對照績效目標，保證其規(guī)范性和長效性。
4.績效評價的客觀性和公正性。嚴謹對待績效評價，使其能夠客觀公正地起到引導和督促的作用。
�。ㄈ┚C合管理情況
1.政府性債務管理。我局無政府性債務。
2.政府采購實施計劃。嚴格按照《政府采購法》和《四川省政府集中采購目錄及標準》等相關管理規(guī)定，編制政府采購計劃，嚴格按照相關規(guī)定實施采購。20xx年度年初預算4.74萬元，調整預算0.76萬元，預算執(zhí)行5.5萬元，預算執(zhí)行率100%。
3.三公經費預算使用情況。20xx年“三公”經費支出3.2萬元，其中：公務接待費用3.2萬元，比2020年的“三公”經費支出總數3.3萬元減少0.1萬元，同比下降3.03%，主要是因為脫貧攻堅工作迎接檢考察減少。在“三公”經費使用方面，我局嚴格落實中央八項規(guī)定和省、市、縣相關規(guī)定，厲行節(jié)約，進一步規(guī)范了三公經費使用管理，有效減少了三公經費支出。
4.資產管理情況。在資產采購及管理方面，我局嚴格按照縣機關事務管理局和縣財政資產管理配置標準、新增資產配置流程、處置審批制度等相關文件要求，做好固定資產采買、報廢、調整等相關管理工作。部門資產錄入固定資產管理系統(tǒng)，建資產管理卡片，及時更新資產管理信息系統(tǒng)數據，做到賬實相符、賬卡相符，單位無固定資產流失現(xiàn)象。
5.政府信息公開情況。20xx年，我局嚴格按照縣委、縣政府和縣財政局關于全面推進政府信息公開工作的統(tǒng)一安排部署，突出重點，細化公開內容，嚴格按照上級部門的要求，及時準確地進行了預決算等相關信息的公開工作。
6.依法接受審計、財政監(jiān)督情況。嚴格遵守財經法規(guī)，嚴格財經紀律，積極配合財政部門、審計部門等檢查部門，依法接受財政、審計、巡察監(jiān)督。
�。ㄋ模┚C合績效情況。我局成立了績效評價工作領導小組，由局長廖安寧同志任組長，副局長趙峰同志為副組長，汪兆勇、譚雄、張旺、張良秀等同志為成員。由會計收集相關資料，檢查財務會計記錄。
1.重點項目績效評價結果
（1）資金績效整體情況。20xx年，我局整體支出情況較好。我局嚴格按照《四川省大中型水庫移民后期扶持資金管理辦法》《中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（試行）及《中國工商銀行定點扶貧捐贈資金管理使用辦法》（試行）相關規(guī)定，各專項資金�？顚Ｓ�，無擠占挪用。
（2）項目資金管理情況。項目資金的使用都嚴格按照規(guī)定，在實施項目過程中據實按時結算，項目資金使用情況遵守預算范圍內支出，不超支、多支、重支。按照預算批復金額有計劃地制定中長期支出規(guī)劃，將項目資金嚴格把控在預算范圍內，使項目資金能最大限度地發(fā)揮其作用。
�。�3）績效目標完成情況。大中型水庫移民后期扶持項目資金。截至20xx年8月底，完成直發(fā)直補資金發(fā)放，培訓移民勞動力及移民后扶項目建設。項目均按質、按量實施，驗收項目合格率100%，資金到位率100%。根據縣委編委《關于調整水利水電工程移民職責有關事項的通知》等文件，于9月將原承擔的水利水電工程移民、移民后扶、移民培訓等職責調整為縣水利局承擔，連人帶編劃轉3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位。中國工商銀行定點扶貧捐贈資金。通過中國工商銀行定點扶貧項目實施，全面提升了脫貧攻堅質量，社會效益、經濟效益有了顯著提高。改變了全縣教育教學條件，救助了一大批優(yōu)秀貧困學生，全面提升了教師隊伍素質，幫助部分學校配備遠程教育設施讓鄉(xiāng)村學生通過線上教育獲得更加優(yōu)質的教育資源；幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置了大批醫(yī)療設施設備，使全縣老百姓享受到更加優(yōu)質的醫(yī)療服務，資助建設120急救指揮系統(tǒng)，購置了一批救護設備，使救助水平有了明顯提高；解決了在脫貧攻堅中部分山區(qū)群眾飲水困難，建設蓄水池，對部分中小企業(yè)建立了發(fā)展基金，補助部分物流費用，降低扶貧產品物流成本，使扶貧產品更加具有市場競爭力；建立精準防貧保險，委托保險公司對“貧困邊緣戶”和“非高標準脫貧戶”因病、因學、因災造成收入降低人口納入保險范圍；資助基層黨建工作所需的設備購置及陣地建設。
2.部門職能完成情況
�。�1）健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。一是把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手，制定《南江縣健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施細則（試行）》，健全“常態(tài)監(jiān)測、疊加幫扶、精準補短、痕跡管理”四大工作機制。二是今年以來累計開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查2次、常態(tài)摸排6次，新增“三類戶”274戶885人，其中：脫貧不穩(wěn)定戶177戶574人，邊緣易致貧戶43戶118人，突發(fā)嚴重困難戶54戶193人。通過疊加幫扶、精準補短。
�。�2）扎實開展扶貧項目資產管理。一是在成功籌辦全國加強中央銜接資金管理使用現(xiàn)場教學活動后，認真總結扶貧項目資產管理經驗，制定《南江縣扶貧項目資產管理辦法（試行）》，對全縣形成的扶貧項目資產，開展全面清理、確權、登記、移交、系統(tǒng)錄入等各項管理工作。累計清理20xx年—2020年全縣安排用于涉農資金705201.64萬元，其中：財政專項扶貧資金117880.52萬元，其他涉農資金587321.12萬元。二是實施脫貧攻堅項目18565個，形成扶貧項目資產17863個567797.94萬元，全面完成全縣扶貧項目資產清理及系統(tǒng)錄入工作。《四川南江念好“五字訣”管好“大資產”》先進經驗做法，在國家鄉(xiāng)村振興局第70期簡報刊載并印發(fā)全國學習。20xx年9月上旬，縣鄉(xiāng)村振興局受國家鄉(xiāng)村振興局邀請前往江西省石城縣，開展扶貧項目資產后續(xù)管理培訓輔導。
�。�3）壓茬推進浙川東西部協(xié)作項目。根據中央統(tǒng)一部署和浙川兩省結對安排，在新一輪東西部協(xié)作中，東陽與南江結對協(xié)作。20xx年6月雙方正式簽訂《東陽市人民政府 南江縣人民政府深化東西部協(xié)作和交流合作框架協(xié)議》，科學制定了《南江縣20xx年東西部協(xié)作項目資金計劃表》，協(xié)作項目涉及產業(yè)合作、勞務協(xié)作、人才交流、消費協(xié)作、改善民生和其他等6類18個項目。
�。�4）從嚴中省銜接資金監(jiān)督管理。今年我縣到賬各類銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金21163.54萬元，其中中央銜接資金10459.54萬元，省級銜接資金10394萬元。整合安排中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金21163.54萬元，分別用于易地搬遷貸款貼息補助、產業(yè)發(fā)展、農村公路建設、基礎設施建設等項目。
�。�5）高效開展精準扶貧檔案整理。留存好南江脫貧攻堅歷史，印發(fā)《南江縣精準扶貧檔案歸檔整理實施方案》，組織召開全縣動員培訓大會2次，抽調10名同志組建5個工作專班分片、分部門開展業(yè)務指導。完成全縣51882冊精準扶貧檔案規(guī)范整理工作，順利通過市級驗收，現(xiàn)已全部移交到檔案館。
�。�6）持續(xù)推進“雨露計劃”、脫貧人口小額信貸和防返貧保險。一是全年發(fā)放雨露計劃助學資金563.55萬元，惠及3757名貧困家庭學生。二是積極配合縣財政開展20xx年度小額信貸貼息工作，全縣20xx年累計兌現(xiàn)貼息資金311.4萬元，惠及脫貧戶3000余戶，同時做好全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中脫貧人口小額信貸信息的錄入更新工作，全縣累計發(fā)放小額信貸12734筆5.53億元，貸款余額1.54億元，逾期貸款嚴格控制在0.8%以內。三是利用中國工商銀行無償捐贈資金200萬元，實施防返貧保險項目，用于防止脫貧戶及“三類戶”返貧。制定了防返貧項目《細則方案》，與三家保險公司簽訂了《防返貧項目服務協(xié)議》，現(xiàn)已進入實施理賠階段。
�。�7）務實開展搬遷脫貧村掉邊掉角農戶搬遷。嚴格按照“農戶申請、民主評議、鄉(xiāng)級初審、部門比對、審定公告”等程序，實行3檔差異化補助，新建住房及投親靠友按照3人及以下戶補助5萬元/戶、4人戶補助7萬元/戶、5人及以上戶補助9萬元/戶進行補助，另按1萬元/戶補助公共服務配套建設資金；城鎮(zhèn)購房戶按照3人及以下戶補助6萬元/戶、4人戶補助8萬元/戶、5人及以上戶補助10萬元/戶進行補助，全面推進掉邊掉角農戶搬遷。精準鎖定搬遷對象118戶，全面啟動建設。其中，自建住房安置農戶81戶269人、購房安置農戶37戶124人。
（8）順利完成機構改革職能劃轉。根據縣委編委《關于調整水利水電工程移民職責有關事項的通知》等文件，將原承擔的水利水電工程移民、移民后扶、移民培訓等職責調整為縣水利局承擔，連人帶編劃轉3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位。明確專人對移民相關的財務、資產、項目、檔案等工作進行清理，形成移交清單和臺賬，20xx年9月，正式將原鄉(xiāng)村振興局承擔的水利水電工程移民職責劃入到縣水利局。
四、評價結論及建議
（一）評價結論
根據《20xx年縣級部門整體支出績效評價指標體系》評分，得分90分，績效評價結果優(yōu)秀。
（二）存在問題
1.預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務，確定了單位年度預算目標，細化了預算指標，但預算編制的精準性不高。
2.政府采購預算執(zhí)行欠佳。年初預算數高于預算執(zhí)行數，預算執(zhí)行不到位。
3.經費嚴重緊缺。在經費保障方面一直得到了縣政府及縣財政的關懷與大力支持，但隨著工作的深入開展，各項支出的增加，經費短缺的矛盾越來越突出。
（三）改進建議
1.加強學習，提高思想認識。組織單位財務人員認真學習文件精神及相關法規(guī)、制度，提高單位領導對全面預算管理及績效評價工作的重視程度，增強意識。
2.提高預算編制的可操作性，強化預算執(zhí)行約束力，盡量減少預算調整。
工作隊工作經費事前績效評估報告5
為提高鄉(xiāng)村振興專項資金使用績效，泉州市洛江區(qū)農業(yè)農村和水務局組織對20xx年度鄉(xiāng)村振興專項開展績效評價。
一、項目基本情況
�。ㄒ唬⿲ｍ椈厩闆r
略
�。ǘ┲饕尚�
緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，持續(xù)打造12個省市區(qū)級試點村、省級特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個市區(qū)級試點村、4條市級示范線路，在農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理、壯大村集體經濟等方面取得不少成績，為實現(xiàn)全面建成小康社會奠定堅實基礎。
二、績效分析
本項目績效自評得分100.00分，等級為優(yōu)秀，設置績效目標11個，實際完成11個，具體情況如下：
�。ㄒ唬┊a出指標
1、數量指標
(1)鄉(xiāng)村振興試點村，目標值12.00，實際完成12，權重10.00，得分10.00。
2、質量指標
(1)力爭創(chuàng)建一批各具特色的洛江示范樣板，目標值4.00，實際完成4，權重5.00，得分5.00。
(2)力爭創(chuàng)建一批各具特色的`洛江示范樣板，目標值8.00，實際完成8，權重5.00，得分5.00。
(3)力爭創(chuàng)建一批各具特色的洛江示范樣板，目標值2.00，實際完成4，權重5.00，得分5.00。
3、時效指標
(1)項目時限，目標值1.00，實際完成1，權重10.00，得分10.00。
4、成本指標
(1)補助�？顚Ｓ寐�，目標值100.00，實際完成100，權重15.00，得分15.00。
�。ǘ┬б嬷笜�
1、經濟效益指標
(1)探索產業(yè)興旺新路子，目標值1.00，實際完成1，權重10.00，得分10.00。
2、社會效益指標
(1)煥發(fā)鄉(xiāng)風文明、健全治理有效新機制，目標值創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制，實際完成創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制，權重10.00，得分10.00。
3、生態(tài)效益指標
(1)加強農村人居環(huán)境整治，目標值農村人居環(huán)境有效提升，實際完成農村人居環(huán)境有效提升，權重10.00，得分10.00。
4、可持續(xù)影響指標
(1)長遠意義，目標值鄉(xiāng)村全面振興，實際完成鄉(xiāng)村全面振興，權重10.00，得分10.00。
（三）滿意度指標
1、服務對象滿意度指標
(1)滿意度，目標值90.00，實際完成100，權重10.00，得分10.00。
三、存在的主要問題及改進措施
（一）主要問題
一是產業(yè)發(fā)展定位不夠清晰，集體經濟發(fā)展思路單一；二是基礎設施建設短板尚存，制約鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展勢頭；三是群眾助推發(fā)展不夠積極，影響鄉(xiāng)村發(fā)展閉環(huán)形成。
�。ǘ└倪M措施
我區(qū)按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！笨傄螅⒆阄惶幊鞘醒由於�、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美等資源稟賦，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在“泉州一小時經濟圈”的區(qū)位優(yōu)勢，堅持以全域旅游為支撐，以項目化管理為抓手，以富民強村興鎮(zhèn)為根本，以黨的建設為引領，持續(xù)打造4線15村，開展馬甲鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)市級鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，達到“串點成線、連線成面、全面覆蓋”，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力打造洛江都市型鄉(xiāng)村振興樣板，全區(qū)所有村集體經濟均達到20萬元以上，30%的村達到50萬元以上。其中，以“永安村”為代表的“三產融合”產業(yè)發(fā)展模式、以“新庵村”為代表的“點綠成金”生態(tài)宜居綜合發(fā)展模式成功入選泉州市2020年度鄉(xiāng)村振興試點村典型案例；虹山鄉(xiāng)全域示范線路入選市級第一批鄉(xiāng)村振興精品示范線；10月29日在全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會主會場上作典型發(fā)言。力爭到20xx年，形成一批可復制、可借鑒、各具特色的鄉(xiāng)村振興典型，以點帶面形成連片示范效應。
工作隊工作經費事前績效評估報告6
一、部門概況
�。ㄒ唬C構組成。本單位內設置機關綜合辦事機關4個：農業(yè)服務中心、社會事業(yè)服務中心、2個便民服務中心。
（二）機構職能。貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，穩(wěn)定農村基本經濟制度，承擔促進經濟發(fā)展、加強社會管理、搞好公共服務、維護社會穩(wěn)定和鞏固基層政權等職能，推動物質文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展。
�。ㄈ┤藛T概況。2020年末在職人員58人。
二、部門財政資金收支情況
�。ㄒ唬┎块T財政資金收入情況。2020年本年收入合計1790.19萬元，其中：一般公共預算財政撥款收入1767.29萬元，占98.72%；政府性基金預算財政撥款收入22.90萬元，占1.28%。
（二）部門財政資金支出情況。2020年本年支出合計1790.19萬元，其中：基本支出1164.00萬元，占65.02%；項目支出626.19萬元，占34.98%。
三、部門財政支出管理情況
（一）制度建設情況
結合本單位實際，重點建立和完善工作、紀律、財務、內控等基本制度，使我鄉(xiāng)業(yè)務建設、隊伍建設、廉政建設、協(xié)作協(xié)調等各項工作有章可循。如制訂了《財務管理制度》、《內務管理制度》等制度，從而使干部自律與制度監(jiān)管相結合，內部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合，學習教育與查處懲戒相結合，確保對全體機關干部特別是領導干部監(jiān)督的落實到位。建立健全內部管理制度體系。健全集體領導和分工負責制度，堅持重大決策、重大項目安排、大額度資金使用集體研究，嚴格執(zhí)行部門預算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”，堅決禁止“小金庫”等財務管理制度。嚴控“三公”經費，堅決貫徹中央八項規(guī)定，切實降低“三公”經費開支。
（二）績效目標管理情況
本單位嚴格按照規(guī)定進行科學、合理的預算績效編制，確�？冃繕颂顖蟮耐暾院涂尚行浴⒖冃繕诉^程監(jiān)控的規(guī)范性和長效性、績效評價的客觀性和公正性。
�。ㄈ┚C合管理情況
本單位嚴格按規(guī)定進行政府性債務管理、非稅收入執(zhí)收、政府采購實施計劃、資產管理、內控制度管理、信息公開、績效評價和依法接受財政監(jiān)督等。
�。ㄋ模┚C合績效情況
本單位嚴格預算管理、確保預算編制準確;嚴格支出控制，在資金預算、動態(tài)調整、審批、執(zhí)行、支付等環(huán)節(jié)中能做到層層把關，按制度執(zhí)行，確保財政資金的`安全和高效運行;能按時、按質、按量完成。無違規(guī)記錄等情況。
四、評價結論及建議
�。ㄒ唬┰u價結論
根據部門整體支出績效評價指標規(guī)定的內容，經我單位認真自評，2020年度部門整體績效評價得分為96.5分。按照縣級部門預算編制通知和有關要求，按時完成基礎庫、項目庫報送工作，預算編制準確。部門整體績效目標編制完整、合理，項目績效目標編制明確、量化。按要求嚴格預算執(zhí)行管理。及時足額將非稅收入繳入財政國庫。嚴格執(zhí)行“三公經費”預算，行政運行經費與上年相比明顯下降，沒有產生債務。按要求及時公開預算、決算、績效等信息。按要求及時、準確、全面開展資產清查工作，上報國有資產報表數據的真實性、準確性、全面性。內部控制制度健全完整并執(zhí)行良好。
(二)存在問題
1、由于項目指標下達時間較晚，未能及時使用撥付；有關項目工作開展時間較晚，結算支出時間滯后；導致預算完成率略低。
2、內控制度需進一步完善，隨著資金管理改革的進一步推進，我單位內部機構進行了相應的優(yōu)化，建立健全了財務管理制度、固定資產管理制度、費用報銷規(guī)程等制度，但仍需進一步強化財務約束監(jiān)督體制。
3、除政策性因素以外，由于部分臨時、緊急或突發(fā)的工作任務導致年中追加預算。
�。ㄈ└倪M建議
1、加強隊伍建設及相關業(yè)務知識，嚴格執(zhí)行預算，提高預算編制的科學性及合理性,為資金管理及績效評價工作開展創(chuàng)造好的條件。
2、嚴格按照績效管理及考核相關規(guī)定，加強績效管理，將績效工作細化、量化，做準基本支出預算，做全項目支出預算。
工作隊工作經費事前績效評估報告7
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r簡介
按照省市自然資源部門的要求及《昆明陽宗海風景名勝區(qū)農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》，全面開展農村亂占耕地建房摸排與農房違法建設和臨違建筑集中整治專項行動。
�。ǘ┛冃繕嗽O定及指標完成情況。
預計于20xx年底前完成對農村亂占耕地的初步摸排情況，在今后的兩年時間內完成農村亂占耕地建房的整治整改工作。通過開展農村亂占耕地建房工作，有效保護耕地。該項目按時間要求完成。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的。
客觀反映我局對轄區(qū)內農村亂占耕地建房摸排的完成情況。
�。ǘ╉椖抠Y金實際使用等情況分析
按照《昆明市財政局陽宗海風景名勝區(qū)分局關于批復20xx年部門預算的通知》（陽管財〔20xx〕13號）的要求，強制拆臨拆違工作經費為700萬元，已于20xx年全額撥付完畢。
�。ㄈ╉椖拷M織情況分析
根據省市工作要求及《昆明陽宗海風景名勝區(qū)農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》，我局立即組織人員開展并負責農村亂占耕地建房摸排與違法建筑拆除工作，國土分局牽頭，其他部門協(xié)同。
�。ㄋ模╉椖抗芾砬闆r分析
在項目實施過程中，我局安排專人全過程跟蹤和監(jiān)督，編制過程中聽取工作進度和階段成果匯報，實時調整工作進度。
三、項目績效情況
按照上級要求做好農村亂占耕地摸排整治工作，做好“大棚房”后續(xù)工作。通過開展農村亂占耕地建房工作，有效保護耕地。
四、存在的問題
�。ㄒ唬⿲ｍ椆芾矸矫娴膯栴}
嚴格按照資金計劃申請資金和使用資金，�？顚Ｓ�，�？詈怂恪�
�。ǘ┵Y金分配方面的`問題。
資金分配合理，資金分配和使用方向嚴格按照資金管理辦法。
�。ㄈ┵Y金撥付方面的問題。
撥付及時，無滯留、閑置等現(xiàn)象，該項目下達資金700萬元，已于20xx年全部撥付完畢。
（四）資金使用方面的問題
我局在項目實施和資金使用過程中，嚴格執(zhí)行項目資金的相關管理辦法和使用專項資金。專項資金堅持“�？顚Ｓ�、專項核算”的原則，堅持嚴格審批、依法管理的原則，規(guī)定了專項資金撥付審批程序，無截留、挪用現(xiàn)象。
五、其他需要說明的問題
�。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計劃
嚴格進行農村亂占耕地建房摸排與農房違法建設和臨違建筑整治工作，嚴厲打擊農村亂占耕地建房行為，嚴守耕地紅線，有效保護耕地。
�。ǘ┲饕涷炞龇ā⒏倪M措施和有關建議等
1、主要經驗做法：全面排查，科學設定工作目標。根據省市相關要求及《昆明陽宗海風景名勝區(qū)農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》，區(qū)委、區(qū)政府早謀劃、早動員、早部署、早行動工作要求，進行實地摸排，扎實推進拆除工作。
2、建議和改進措施：一是進一步鞏固工作成效，建立長效機制，全力克服違法建設整治工作的頑固性和反復性，通過日常管理與重點整治、定期整治相結合的方式，整合資源、寧靜與力量、聯(lián)合執(zhí)法，加強日常巡查防控力度。二是進一步加強宣傳引導，強化正面引導，上門到戶，做到面對面、人對人的宣傳教育。三是進一步加大責任追究力度，加強轄區(qū)內違法建設整治工作。
工作隊工作經費事前績效評估報告8
為切實加強耕地保護和用途管制，增強糧食綜合生產能力，未定發(fā)展糧食生產，省廳下達了開展耕地“非農化”“非糧化”摸底調查工作任務，為完成省廳下達任務，經公開招標確定了廣東華遠國土工程有限公司進行我區(qū)耕地“非農化”“非糧化”摸底調查工作�，F(xiàn)將評價結果匯報如下：
一、項目實施情況
（一）項目實施情況
該項工作調查的耕地以20xx年土地變更調查數據庫為基礎，結合第三次國土調查確定的耕地及建設用地農轉用審批等情況。充分運用遙感信息等技術手段，利用“三調”、農村亂占耕地建房問題專項整治等工作成，減少重復工作，做到應查盡查、不留死角盲區(qū)，確保數據的真實準確性并最終取得省自然資源廳和省農業(yè)農村廳驗收通過。
�。ǘ╉椖抠Y金管理及使用情況
此項工作為省廳臨時下達，年初并未申請預算，因摸底調查矢量數據的優(yōu)化調整以及內業(yè)資料的搜集整理工作，包括航拍圖、現(xiàn)狀圖、區(qū)位圖等圖紙的制作等技術需要，用區(qū)財政預算局年初下達的生態(tài)修復專項規(guī)劃資金調劑用于此項工作，向廣東華遠國土工程有限公司共計支付20萬元。
�。ㄈ╉椖繄�(zhí)行情況及項目實施取得的成效
目前成果已提交至寧波市自然資源和規(guī)劃局及浙江省自然資源廳、省農業(yè)農村廳，該項目已完成并經省自然資源廳和省農業(yè)農村廳驗收合格。本次摸底調查工作順利完成了省自然資源廳下達的任務，為我區(qū)“恢復地類”整治項目提供了數據保障，也為我區(qū)耕地保護工作提供了便利。
二、項目實施中遇到的困難
為保證規(guī)劃的'現(xiàn)勢性、科學性，需要及時更新、維護數據成果的完整性，加強數據庫成果管理來指導鎮(zhèn)（街道）及時了解和落實整改，需高效滿足國土資源管理要求精度、實效的“非農化”“非糧化”數據服務。因此后續(xù)還需按要求及時更新維護矢量數據與文檔數據等。為有效解決“非農化”“非糧化”等問題，之后還需要全面了解掌握核實整改工作的具體措施和技術問題，及時研究解決后續(xù)有關問題。
工作隊工作經費事前績效評估報告9
為進一步規(guī)范財政資金管理，不斷增強預算績效理念，強化部門支出責任，提高財政資金使用效益，根據《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《益陽高新區(qū)財政局關于開展20xx年度財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效評價工作的通知》（益高財績〔20xx〕16號）等文件精神，受益陽高新區(qū)財政局委托，湖南天勤會計師事務所有限責任公司成立績效評價工作組，對20xx年度財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金進行了績效評價，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目單位基本情況
中共益陽高新區(qū)工委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室設在益陽高新區(qū)社會事務管理局，由劉振輝同志兼任辦公室主任，湯小平、張文平同志任辦公室副主任，主要職責是負責組織、協(xié)調、指導全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
2.項目基本情況
財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，是指各級財政通過一般公共預算安排用于主要用于鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉(xiāng)村振興的資金。
20xx年度高新區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金主要用于鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興產業(yè)項目建設、扶貧小額信貸貼息、災情救助資金、農村人居環(huán)境整治項目、“雨露計劃”、教育資助、住房安全、謝林港鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建項目等方面。
20xx年度高新區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金總投入1，134.00萬元，其中：中央下達資金483.00萬元、省級下達資金351.00萬元，區(qū)級配套資金300.00萬元。撥付資金1，041.48萬元，結余資金92.52萬元。
二、績效評價工作情況
本次績效評價通過查看被評價單位社會事務管理局項目資料和財務資料相結合的方式，對20xx年度財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金進行了評價。在被評價單位提供資料的基礎上，評價組實施了資料查閱、賬務核實、詢問、分析計算、問卷調查（采取實地調查和電話訪談相結合)形式對服務對象進行滿意度調查，發(fā)放問卷87份，評價組共收到70份有效問卷，問卷回收率80.46%。實地查看了1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉及6個村)、1家企業(yè)，抽樣資金451.39萬元占項目總資金39.81%，抽樣量占項目總數量40.00%。
三、績效評價指標分析情況
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1.項目資金到位情況
截至20xx年12月，高新區(qū)20xx年度財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金下達指標1，134.00萬元，下達資金已全部到位，資金到位率100%。
2.項目資金實際使用情況
高新區(qū)20xx年度財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金已撥付使用1，041.48萬元，資金使用率為91.84%。項目共計30個，涉及全區(qū)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個產業(yè)園辦事處。其中：
�、佼a業(yè)項目10個，指標下達585萬元，已撥付572.78萬元，撥付金額占指標下達金額的97.91%；
②村基礎設施項目10個，指標下達413萬元，已撥付使用352.30萬元，撥付金額占指標下達金額的85.30%；
�、劢逃鲐氻椖�1個，指標下達8萬元，已撥付使用7.35萬元，撥付金額占指標下達金額的91.87%；
�、芙鹑诜鲐氻椖�1個，指標下達10萬元，已撥付使用4.22萬元，撥付金額占指標下達金額的42.20%；
�、蓓椖抗芾眄椖�1個，指標下達3萬元，已撥付使用0.00萬元，撥付金額占指標下達金額的0.00%；
⑥住房安全、醫(yī)保、臨時救助等綜合保障項目7個，指標下達115萬元，已撥付104.83萬元，撥付金額占指標下達金額的91.16%。
3.項目資金管理情況
為進一步加強財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金的管理，根據《銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效評價及考核辦法》（財農〔20xx〕122號）、《湖南省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（湘財農〔20xx〕10號）等文件精神，區(qū)財政局聯(lián)合區(qū)社會事務局等單位制定了《益陽高新區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》(益高財〔20xx〕16號)，對具體資金的分配、使用與撥付、管理與監(jiān)督進行了規(guī)定，以此規(guī)范項目的管理和執(zhí)行。
（二）項目組織實施情況
根據現(xiàn)場評價抽查1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉及6個村）、1家企業(yè)的情況顯示，項目單位能夠基本遵照各項規(guī)章制度管理和使用資金，能遵循項目申報指南的`要求進行項目組織，較好地完成了項目申請立項、績效目標和指標的設定，項目單位能夠按規(guī)定落實使用項目資金，資金使用程序較規(guī)范。大部分項目單位能夠遵循合法合規(guī)的程序完成項目立項申請內容組織實施，并能按規(guī)定時間完成和驗收。
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20xx年度財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金專項工作已基本完成，項目經濟、社會效益及群眾滿意度較好。
1.經濟效益
根據中央和省委、省政府鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的部署安排，益陽高新區(qū)建成了《益陽高新區(qū)20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫》，產業(yè)扶貧項目、村基礎設施項目、金融扶貧等項目原則上在項目庫中選定。目前，產業(yè)項目中包含種植養(yǎng)殖加工服務的承接企業(yè)3家，投入資金458萬元，占總資金40.39%，帶動防返貧監(jiān)測對象總增收36.64萬元。20xx年發(fā)放建檔立卡貧困人員小額貸款貼息4.22萬元。
2.社會效益
�。�1）健康扶貧方面
為貫徹落實省委、省政府關于脫貧攻堅與健康扶貧系列決策部署，提高農村貧困人口醫(yī)療保障水平，減輕農村貧困人口醫(yī)療負擔，讓農村貧困人口享受更加方便快捷的就醫(yī)方式，20xx年社會事務管理局撥付健康扶貧財政兜底保障資金27.41萬元，受益建檔立卡貧困人口數2240人，主要保障范圍為建檔立卡貧困人口、農村低保對象、特困人員、貧困殘疾人，實行“基本醫(yī)療保險+扶貧特惠保+醫(yī)療救助+醫(yī)院減免+財政兜底”的結算模式，減輕貧困人口“墊資跑腿”的負擔。
�。�2）教育扶貧方面
為確保過渡期內幫扶政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，高新區(qū)對就讀中等職業(yè)學校（含普通中專、職業(yè)中專、成人中專、職業(yè)高中、技工院校，以下同）、高職高專院校、技師學院已注冊普通全日制正式學籍的本省農村建檔立卡貧困戶子女給予補助。經區(qū)社會事務局及鎮(zhèn)、辦事處全面核實，20xx年度春季高新區(qū)共有建檔立卡學生可享受“雨露計劃”資助人數24人，每人每學期按1500元的標準發(fā)放；20xx年度秋季高新區(qū)共有脫貧家庭子女（含監(jiān)測幫扶對象家庭）可享受“雨露計劃”資助人數25人。
�。�3）產業(yè)扶貧方面
20xx年度財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金安排產業(yè)項目10個，其中：種植養(yǎng)殖加工服務產業(yè)項目3個，主要為稻魚繁育、艾草種植、稻蝦養(yǎng)殖；其他產業(yè)項目7個，主要為道路硬化、山塘維修、渠道襯砌、農田水系整治修復、溝渠新建、渠道維修、災情救助。通過大力培育壯大優(yōu)秀特色產業(yè)，以稻蝦養(yǎng)殖、稻魚繁育和艾草種植特色高效農業(yè)為依托，打造2000畝稻蝦共作生態(tài)種養(yǎng)基地、1000畝稻魚繁育基地以及300畝艾草種植基地，帶動資產入股貧困人口總數1262人。大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興產業(yè)項目，改善貧困戶農田水利生產條件，改善片區(qū)內交通運輸條件，促進貧困戶產業(yè)發(fā)展，糧食增收。
3.群眾滿意度
采用紙質調查問卷和電話訪談相結合的方式對20xx年度財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金的補助對象進行滿意度調查，發(fā)放問卷87份，回收70份有效問卷，群眾滿意度達96.22%。
四、綜合評價情況及評價結論
項目單位按計劃和相關要求完成了項目建設任務，資金使用符合相關財務規(guī)定。通過財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金的實施，幫助了幫扶對象的穩(wěn)定就業(yè)，培育和壯大農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)，促進了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的順利實施。
評價小組從項目決策、項目管理、項目效益等方面進行總體評價，各個項目支出基本合理、規(guī)范、有效，取得了良好的經濟收益、社會效益。高新區(qū)20xx年度財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目綜合評分97分，績效評價等級為“優(yōu)”。
五、存在的問題及建議
（一）存在的問題
部分村基礎設施項目資金使用計劃與資金實際使用情況偏差較大。20xx年村基礎設施項目中有2個項目實際使用資金超項目計劃資金11.19萬元，1個基礎設施建設項目實際使用資金低于項目計劃資金10.14萬元，具體明細如下：
①云霧山社區(qū)道路擴寬金壽堂至西來庵水庫道路提質改造工程項目，計劃資金25萬元，實際使用資金28.23萬元，超支3.23萬元，超支比例12.92%。
�、邙f鵲塘村八角亭水庫防汛道路擴寬工程項目，計劃資金18.5萬元，實際使用資金26.46萬元，超支7.96萬元，超支比例43.03%。
�、郾狈遨逑募覝锨慕üこ添椖�，計劃資金17萬元，實際使用資金6.86萬元，調減10.14萬元，調減比例59.65 %。
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項目實施單位要增強計劃申報資金的科學性和可行性，項目申報前期應當進行充分的調查研究，盡可能要細化到項目具體的事項，合理測算所需財政資金的多少，必須有足夠的測算依據，提高項目計劃編制的科學性。主管部門在進行資金分配方案編制時，要對項目實施單位上報的項目投資計劃加強審核，嚴防項目“水分”過多，確保財政銜接鄉(xiāng)村振興資金發(fā)揮最大成效。
工作隊工作經費事前績效評估報告10
永州誠信會計師事務所接受道縣財政局的委托，按照嚴格的程序、客觀的態(tài)度，依照有關法律、法規(guī)以及財政部 國務院扶貧辦關于印發(fā)《財政專項扶貧資金績效評價辦法》的通知，湖南省財政廳、扶貧辦關于印發(fā)《湖南省財政專項扶貧資金管理辦法》的通知，遵循“客觀、公正、科學、規(guī)范”的原則，采用全面評價與抽樣調查、現(xiàn)場核查與綜合分析相結合的方式，對道縣鄉(xiāng)村振興局20xx年度扶貧產業(yè)發(fā)展專項資金進行了績效評價，現(xiàn)將績效評價情況報告如下：
一、基本情況
20xx年中央和省下達我縣財政專項扶貧產業(yè)發(fā)展資金2297萬元，我所接受道縣財政局委托對資金投入、資金撥付、資金監(jiān)管、資金使用成效等方面進行評價。
二、績效評價工作情況
本次評價遵循“客觀、公正、科學、規(guī)范”的基本原則，按照嚴格的程序、客觀的態(tài)度、相關政策法規(guī)的要求，采取全面評價與抽樣調查、現(xiàn)場核查與綜合分析相結合的方式，抽查了四馬橋等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個扶貧產業(yè)發(fā)展項目，實施績效評價。
三、績效評價指標分析
從資金管理制度的規(guī)范性、資金分配的合理性、資金撥付的及時性和資金使用的有效性等進行綜合分析。
四、綜合評價結論
根據績效評價指標體系逐項打分，最終評分結果得分為83分，績效評級為“良好”。
五、主要經驗及做法
按照資源稟賦、市場需求、群眾意愿，堅持因地制宜原則，精準選擇貧困人員能廣泛參與的產業(yè)作為扶貧主導特色產業(yè)，充分發(fā)揮“合作社、龍頭企業(yè)、能人大戶+貧困戶”帶動模式，讓貧困農民在國家扶貧政策的關心、鼓勵、引導下，自己走向脫貧致富之路。
六、存在的.問題和整改建議
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1、從項目決策情況看，項目立項缺少可行性論證。
2、資金分配缺少可執(zhí)行的標準，存在隨意性。
3、產業(yè)發(fā)展資金監(jiān)管不到位。
4、項目實施地點與立項村不一致。
5.合作社承諾給貧困戶的分紅不及時，委托幫扶漏洞多，貧困戶獲利少，長期利益缺乏保障。
6、農業(yè)合作社財務管理不規(guī)范，投資風險高。
7、貧困戶自主發(fā)展產業(yè)意識不足，缺乏內生動力。
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1、項目立項前必須要進行可行性論證。
2、制定產業(yè)發(fā)展資金分類扶持標準。
3、建立統(tǒng)一的報賬制度，規(guī)范資金的監(jiān)督管理。
4、嚴格產業(yè)發(fā)展項目管理。
5、建立項目績效責任制。
6、制定農業(yè)合作社財務管理制度。
7、加強貧困戶技能培訓。
工作隊工作經費事前績效評估報告11
為進一步規(guī)范和加強財政資金管理，提高財政資金使用績效，根據《永泰縣財政局關于開展20xx年度部門評價工作有關事項的通知》（樟財〔20xx〕209號）文件要求，對永泰縣鄉(xiāng)村振興試點示范項目縣級配套資金開展部門績效評價工作，分析項目政策實施效果，提出績效評價中發(fā)現(xiàn)的相關問題及改進建議。
一、基本情況
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鄉(xiāng)村振興工作專項資金項目系常年發(fā)展項目，根據中共福建省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組關于印發(fā)《福建省鄉(xiāng)村振興試點示范工作方案》的通知（閩委振興組〔20xx〕3號）和《中共福州市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組關于印發(fā)<福州市鄉(xiāng)村振興試點示范工作實施方案>的通知》（榕委鄉(xiāng)村振興組〔20xx〕6號）文件要求，對省市試點鎮(zhèn)村進行補助，側重培育鄉(xiāng)村產業(yè)、補齊農村公共服務短板，促進村集體經濟增長和農民增收。
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緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，堅持縣鄉(xiāng)村同步推進，突出特色培育，創(chuàng)新機制體制，強化試點示范。以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，推動農村人居環(huán)境整治，建設干凈整潔、平安有序、生態(tài)宜居的美麗幸福鄉(xiāng)村。在全縣實施19個省級試點村、7個市級試點村、2個市級試點鎮(zhèn)建設。
（三）項目資金安排
20xx年鄉(xiāng)村振興試點村縣級配套資金計劃2665.55萬元。本級財政當年預算2665.55萬元、當年財政核撥2665.55萬元，當年實際支出2665.55萬元，當年結余0萬元。
二、部門績效評價工作開展情況
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本次部門績效評價內容主要包括項目績效目標設置的合理性、戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的適應性、財政資金分配合理性、資金使用合規(guī)性、為加強管理所制定的相關制度完善情況、制度執(zhí)行情況、采取的措施、績效目標實現(xiàn)程度以及所產生的社會、經濟效益等。
通過部門績效評價旨在督促相關單位進一步規(guī)范完善項目資金的使用和管理，并考核項目在一定期限內達到的產出與效益，為以后年度資金安排使用提供借鑒。
�。ǘ┛冃гu價原則、指標體系、方法及標準
1.評價原則：以項目績效產出及效益為側重，運用科學合理的方法，按規(guī)范程序對項目績效進行客觀、公正反映，并與項目預算安排、政策調整、改進管理實質性相掛鉤，根據評價結果進行獎優(yōu)罰劣，評價結果依法依規(guī)公開，接受社會監(jiān)督。
2.評價主要指標體系：
3.評價方法：采用定量與定性評價相結合的比較法。
4.評價標準：采用的標準形式為計劃標準和歷史標準。
三、綜合評價情況及評價結論
本次績效評價，采取定性和定量分析比較的方法，對4大類25項指標逐項評價，在項目資金使用、業(yè)務管理、財務管理、項目產出、項目效益等方面進行綜合評價。20xx年度永泰縣鄉(xiāng)村振興工作項目立項依據充分，資金到位及時，在產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五大方面，均按照中共福建省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組關于印發(fā)《福建省鄉(xiāng)村振興試點示范工作方案》的通知（閩委振興組〔20xx〕3號）、《關于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項資金管理辦法的通知》（榕財農〔2020〕7號）、《關于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）及《關于補充說明＜永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法＞部分內容的通知》（樟財〔20xx〕295號）等文件要求逐一實施，并取得一定的成效。同時存在產出時效指標中個別項目進度偏慢、產出質量指標中個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別月份未及時錄入平臺工作的問題。
經過審慎評價，20xx年度永泰縣鄉(xiāng)村振興縣級配套資金部門績效評價總得分為99分，評價結果為“優(yōu)”。
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
本次評價項目決策方面共設置15分，得15分，具體如下：
1.項目立項-立項依據充分性：該指標主要評價項目立項是否符合國家及地方法律法規(guī)、經濟發(fā)展規(guī)劃和相關政策；是否與部門職責范圍相符，屬于部門履職所需；是否與相關部門同類項目或部門內部相關項目重復。經核實，該項目依據《關于做好20xx年度福州市鄉(xiāng)村振興試點項目有關工作的通知》（榕委振興辦〔2020〕37號）和《關于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）等文件立項，符合法律、法規(guī)和國家相關政策。該指標滿分3分，得3分。
2.項目立項-立項程序規(guī)范性：該指標主要評價項目是否按照規(guī)定的程序申請設立；審批文件、材料是否符合相關要求；事前是否已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評估、集體決策。違反1項扣1分。經核實，該項目設立符合相關要求，并進行可行性研究。該指標滿分3分，得3分。
3.績效目標-績效目標合理性：該指標主要評價項目是否有績效目標；績效目標與實際工作內容是否具有相關性；預期產出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平；是否與預算確定的項目投資額或資金量相匹配。酌情得分。經核實，20xx年該項目從產出、效益等方面設置年初績效目標，所設目標針對性強，內容與工作任務相適應。該指標滿分2分，得2分。
4.績效目標-績效目標明確性：該指標主要評價項目績效目標是否細化分解為具體的績效目標；是否通過清晰、細化、可衡量的指標值予以體現(xiàn)；項目目標任務數是否與任務數相對應。經核實，該項目根據試點村項目工作任務，從數量指標、質量指標、時效指標、成本指標、經濟效益指標、滿意度指標等方面設定了明確性的指標值。該指標滿分2分，得2分。
5.資金投入-預算編制科學性：該指標主要評價項目預算編制是否經過科學論證；預算內容和項目內容是否匹配；預算確定的項目投資額或資金量是否與工作相匹配。經核實，根據《關于做好20xx年度福州市鄉(xiāng)村振興試點項目有關工作的通知》（榕委振興辦〔2020〕37號）文件要求，鄉(xiāng)村振興辦組織召開項目評審會，對項目逐一進行評審并提出修改意見，相關試點村均對項目進行了修改完善。該指標滿分3分，得3分。
6.資金投入-資金分配合理性：該指標主要評價項目預算資金分配依據是否充分；資金分配額度是否合理，與項目單位或地方實際是否相適應。經核實，該項目依據《關于印發(fā)福建省鄉(xiāng)村振興試點示范專項資金管理辦法的通知》閩財農〔2020〕4號）、《關于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項資金管理辦法的通知》（榕財農〔2020〕7號）、《關于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）文件要求對試點村進行資金分配。項目資金分配合理，并與項目實際相適應。該指標滿分2分，得2分。
（二）項目過程情況
本次評價項目過程方面共設置15分，得14分，具體如下：
1.資金管理-資金到位率：該指標主要反映和考核資金落實情況對項目實施總體保障程度。經核實，根據《關于下達20xx年第三批鄉(xiāng)村振興省級試點村專項資金的通知》（樟農〔20xx〕319號）和《關于下達20xx年鄉(xiāng)村振興市級試點鎮(zhèn)村縣級配套資金的通知》（樟農〔20xx〕320號）文件下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金，資金到位率100%。該指標滿分3分，得3分。
2.資金管理-預算執(zhí)行率：該指標主要考核項目資金預算執(zhí)行情況。95%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，項目資金年度預算安排2665.55萬元，根據《關于下達20xx年第三批鄉(xiāng)村振興省級試點村專項資金的通知》（樟農〔20xx〕319號）和《關于下達20xx年鄉(xiāng)村振興市級試點鎮(zhèn)村縣級配套資金的通知》（樟農〔20xx〕320號）文件下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金，實際到位資金2665.55萬元。預算執(zhí)行率為100%。該指標滿分3分，得3分。
3.資金管理-資金使用合規(guī)性：該指標主要考核項目是否符合國家財經法規(guī)和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)；是否符合項目預算批復規(guī)定的用途；是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。經核實，該項目資金使用按照《關于印發(fā)福建省鄉(xiāng)村振興試點示范專項資金管理辦法的通知》閩財農〔2020〕4號）、《關于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項資金管理辦法的通知》（榕財農〔2020〕7號）、《永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法》（樟財〔20xx〕117號）等文件對資金進行管理，財務管理符合規(guī)定，資金撥付均有完備程序和手續(xù)，資金使用符合規(guī)定。該指標滿分3分，得3分。
4.組織實施-管理制度健全性：該指標主要考核項目是否已制定或具有相應的.財務和業(yè)務管理制度；制定部門評價長期規(guī)劃和年度評價方案，合理調配人員組建評價工作組。經核實：已制定《關于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）、《關于補充說明＜永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法＞部分內容的通知》（樟財〔20xx〕295號）等文件，制定了相應績效評價方案，成立了項目績效評價領導小組。在財務和業(yè)務管理、績效考核等方面制度健全。該指標滿分3分，得3分。
5.組織實施-制度執(zhí)行有效性：該指標主要考核項目是否遵守相關法律法規(guī)和相關管理規(guī)定；項目調整及支出調整手續(xù)是否完備；績效評價小組是否根據績效評價方案開展有效評價工作；在評價工作結束后30日內向社會公開，并對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行應用整改。經核實，項目依據《關于印發(fā)福建省鄉(xiāng)村振興試點示范專項資金管理辦法的通知》閩財農〔2020〕4號）、《關于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項資金管理辦法的通知》（榕財農〔2020〕7號）、《永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法》等制度對資金進行管理與監(jiān)督。根據績效評價工作方案對項目績效開展評價工作，指出存在問題并提出相關建議，形成書面報告。該指標滿分3分，得3分。
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本次評價項目產出方面共設置35分，得35分，具體如下：
1.產出數量-補助省級試點村村數：該指標主要考核20xx年鄉(xiāng)村振興縣級配套資金補助省級試點村數量，20xx年初績效目標試點村個數為19個。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，20xx年省級鄉(xiāng)村振興試點村補助村數量19個，實際完成率為100%。該指標滿分5分，得5分。
2.產出數量-補助市級試點村村數：該指標主要考核20xx年市級鄉(xiāng)村振興試點村補助村數量，20xx年初績效目標試點村個數為7個。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。20xx年市級鄉(xiāng)村振興試點村補助村數量7個，實際完成率為100%。該指標滿分5分，得5分。
3.產出數量-補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數：該指標主要考核20xx年省市級鄉(xiāng)村振興試點村補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數量，20xx年初績效目標試點村補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數為17個。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，20xx年鄉(xiāng)村振興專項資金補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數量17個，實際完成率為100%。該指標滿分5分，得5分。
4.產出質量-質量達標率：該指標主要考核20xx年省級鄉(xiāng)村振興試點村每月是否及時完成試點村項目平臺錄入上報工作。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，根據市振興辦要求，鄉(xiāng)村振興重點工作實行月通報制度。每月30日前，按要求錄入平臺的省級試點村相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別月份未及時錄入平臺工作的問題，質量達標率達97.5%，扣0.5分。該指標滿分5分，得4.5分。
5.產出質量-資金下?lián)芗皶r性：該指標主要考核永泰縣是否及時下達試點村項目資金。經核實，根據《關于下達20xx年第三批鄉(xiāng)村振興省級試點村專項資金的通知》（樟農〔20xx〕319號）和《關于下達20xx年鄉(xiāng)村振興市級試點鎮(zhèn)村縣級配套資金的通知》（樟農〔20xx〕320號）文件，該專項資金及時下達到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該指標滿分5分，得5分。
6.產出時效-完成及時性：該指標主要反映和考核項目產出時效目標的實現(xiàn)程度。根據《中共福州市委扶貧開發(fā)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興工作領導小組辦公室關于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興試點項目實施流程圖的通知》(榕委振興辦〔20xx〕75號)文件要求，當年度要完成項目的竣工驗收工作。經核實，因個別項目進度偏慢，扣0.5分。該指標滿分5分，得4.5分。
7.產出成本-成本節(jié)約率：該指標主要反映和考核項目的成本節(jié)約程度。經核實，根據《永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法》（樟財〔20xx〕117號）和《關于補充說明＜永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法＞部分內容的通知》（樟財〔20xx〕295號）等文件相關規(guī)定，縣級配套資金在20xx年全部下達到相關試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該指標滿分5分，得5分。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
本次評價項目效益方面共設置35分，得35分，具體如下：
1.項目效益-社會效益：該指標通過項目的實施開展，考核省級試點村生產生活用電保障情況。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，19個省級試點村生產生活用電均有保障，實際完成率達到100%。該指標滿分5分，得5分。
2.項目效益-社會效益：該指標通過項目的實施開展，考核省級試點村土地規(guī)劃修編覆蓋率的情況。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，19個省級試點村均完成土地規(guī)劃修編，實際完成率達到100%。該指標滿分5分，得5分。
3.項目效益-社會效益：該指標通過項目的實施開展，考核省級試點村村莊自來水普及率達100%的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，19個省級試點村自來水飲用均有保障，實際完成率達到100%。該指標滿分5分，得5分。
4.項目效益-社會效益：該指標通過項目的實施開展，考核省級試點村生產生活道路條件明顯改善的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，19個省級試點村生產生活道路通暢，實際完成率達到100%。該指標滿分5分，得5分。
5.項目效益-經濟效益：該指標通過項目的實施開展，考核省級試點村集體經濟年經營收入10萬元以上的村占比情況。該項指標完成90%以上得滿分，每下降5%扣1分。20xx年集體經濟年經營性收入10萬元以上的試點村占比90%。該指標滿分5分，得5分。
6.項目效益-生態(tài)效益：該指標通過項目的實施開展，考核省級試點村完成農村人居環(huán)境提升任務的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，19個省級試點村均完成農村人居環(huán)境提升任務，實際完成率達到100%。該指標滿分5分，得5分。
7.服務對象滿意度：該指標通過采取問卷調查的方式，了解試點村社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度。經調查，受益村群眾的滿意度為90%。該指標滿分5分，得5分。
上述詳細指標內容、指標解釋、評分標準及得分情況詳見附表。
五、存在問題
1.產出時效指標中存在個別項目進度偏慢；
2.產出質量指標中存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別月份未及時錄入平臺工作的問題。
六、有關建議
1.加強財政預算管理，提升管理人員預算意識，采用科學合理的預算編制方法，盡可能的將編制更加精細化，并加強預算執(zhí)行的監(jiān)督，建立和完善內部的監(jiān)督管理體制。
2.項目單位及時匯總服務對象反饋的各項問題并予以解決，逐步提升項目績效管理的精細化水平。
工作隊工作經費事前績效評估報告12
為加強和完善財政支出專項資金管理，強化項目單位責任意識，提高財政資金使用效益，根據財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預【20xx】10號）文件和臨澧縣財政局《關于開展20xx年第三方評價和運行監(jiān)控工作的通知》（臨財發(fā)【20xx】22號）文件精神，湖南天平正大有限責任會計師事務所常德分所受臨澧縣財政局委托，對20xx年度臨澧縣發(fā)展和改革局（以下簡稱發(fā)改局）重點項目前期經費專項資金進行了績效評價�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目背景
根據臨澧縣推進產業(yè)立縣三年行動指揮部關于印發(fā)《臨澧縣推進產業(yè)立縣三年行動20xx年工作要點》通知（臨產業(yè)指【20xx】1號）的相關精神，為保障全縣重點項目前期工作順利開展，從20xx年起，臨澧縣財政開始設立重點項目前期工作經費項目。20xx年項目財政預算為75萬元，項目主管部門為發(fā)改局。
2、項目主要內容及項目實施情況
項目前期工作是指從項目提出到開工建設前的各個工作環(huán)節(jié)，主要包括項目建議書（商業(yè)計劃書）、可行性研究（項目申請報告）、環(huán)境影響、規(guī)劃選址、土地利用、初步設計、施工圖設計、開工報告以及其他專題報告的編制、評估、論證、申報等一系列銜接工作。20xx年發(fā)改局共完成43個重點項目的前期工作，支付重點項目前期經費75萬元。
3、項目資金投入和使用情況
項目年度預算為75萬元，20xx年可用資金為75萬元，實際使用項目資金為75萬元。
�。ǘ╉椖靠冃繕�
1、項目績效總目標
通過加強重點項目前期工作，推動項目成功引進，促進本地經濟發(fā)展。
2、20xx年績效目標
⑴數量目標
�、偻苿有略龉I(yè)企業(yè)個數達13個；
�、谕苿有略鲛r業(yè)企業(yè)個數達3個；
③推動新增服務業(yè)企業(yè)個數達6個；
�、芡苿有略龌A設施類企業(yè)個數達9個；
�、萃苿有略錾鷳B(tài)環(huán)保類企業(yè)個數達4個；
�、尥苿有略錾鐣裆惼髽I(yè)個數達8個。
�、瀑|量目標
�、夙椖繋鞌祿攲�，項目庫數據完整性90%以上，項目信息詳實，清晰完整；
�、陧椖恳M完成率90%以上。
�、羌皶r性目標
20xx年完成推動43個項目的前期工作準備。
�、瘸杀灸繕�
重點項目前期經費專項資金控制在預算范圍內。
�、尚б婺繕�
�、偕鐣б婺繕耍杭涌祉椖壳捌诠ぷ鬟M程，帶動本地產業(yè)發(fā)展，促進社會效益穩(wěn)步提升；
�、诮洕б婺繕耍罕ＷC43個前期工作順利開展，促進當地經濟穩(wěn)固發(fā)展；
�、垌椖靠沙掷m(xù)性目標：加速臨澧縣可持續(xù)發(fā)展，提升臨澧縣整體實力；
�、軡M意度績效目標：服務對象對發(fā)改局工作滿意度達90%以上。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的
把“20xx年重點項目前期經費專項資金”列為20xx年重點績效評價項目是為了深入了解該項目立項、投入、產出情況，考察項目實施是否達到預期績效目標，從而為來年資金預算提供重要依據。
�。ǘ┛冃гu價對象及范圍
此次績效評價對象為20xx年重點項目前期經費專項資金�？冃гu價范圍為項目的決策、過程、產出、效果四個方面。
（三）績效評價原則和指標體系
本次績效評價遵循科學公正、統(tǒng)籌兼顧、合規(guī)合法、分級分類的原則。
本次績效評價指標體系，采用最新項目績效評價評分表。本次評價未對共性指標進行調整，但針對項目特點制定了產出、效益?zhèn)�性指標。根據《項目支出績效評價管理辦法》（財預[20xx]10號）文件精神，績效評價小組對項目評分表的共性指標的分值定為40分，產出效益?zhèn)�性指標分值定為60分。（詳見附件3）
�。ㄋ模┛冃гu價方法和評價標準
績效評價方法包括：績效評價技術方法和工作方法。本次績效評價技術方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評判法等。
本次績效評價工作方法主要采用資料收集整理、項目資料研究、座談會、實地核查、問卷調查、綜合分析等方法。
為了對績效指標完成情況進行比較，本次績效評價標準采用了計劃標準（任務定量指標）、歷史標準（增量標準）。
（五）績效評價工作過程
本所接到臨澧縣財政局委托后，成立了績效評價小組，并制定了《20xx年重點項目前期經費專項資金績效評價方案》。根據擬定方案評價小組于20xx年7月20日至7月31日進駐發(fā)改局，根據確定的績效目標，評價小組采取座談聽取情況匯報，查閱相關資料，審查賬簿憑證等方式初步了解績效目標完成情況。鑒于項目實際情況，評價小組采取現(xiàn)場實地考察的方式，對項目績效情況進行了問卷調查，收回有效調查問卷40份。8月3日至8月10日績效評價小組匯總項目資料，對20xx年重點項目前期經費項目實施效果及存在的問題進行了分析，同時參考發(fā)改局的自評報告，撰寫成績效評價初稿，在與縣發(fā)改局就初稿交換意見后，最終形成本次績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
經綜合評價，該項目得分80分，評價結果為“良”（詳見附件3）。評分情況如下：
�。ㄒ唬Q策總分19分，實得19分。
（二）過程總分21分，實得13分，扣分明細：
1、專項資金財務核算未設置專門賬戶，扣1分；
2、存在擠占專項資金情況，扣3分；
3、未制定業(yè)務管理制度，扣3分；
4、會計憑證記賬人、復核人、制單人簽字均為同一人，扣1分。
�。ㄈ┊a出總分32分，實得22分，扣分明細：
1、產出數量指標中有四項指標未完成（工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、基礎設施類），扣4分；
2、項目引進完成率未達到90%，僅為74.42%，扣2分；
3、20xx年中43個重點項目的前期工作準備沒有全部完成，僅完成32個，扣4分。
�。ㄋ模┬б婵偡�28分，實得26分，扣分明細：
1、經濟效益有待提升，扣1分；
2、可持續(xù)性影響有待提升，扣1分。
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
根據臨澧縣推進產業(yè)立縣三年行動指揮部關于印發(fā)《臨澧縣推進產業(yè)立縣三年行動20xx年工作要點》的通知（臨產業(yè)指【20xx】1號）精神，為確保臨澧縣20xx重點項目前期工作順利完成，經臨澧縣委、縣人民政府研究批準，并報縣人大會議審議通過，從20xx年起臨澧縣財政下達重點項目前期經費專項資金預算75萬元，由縣發(fā)改局負責組織與實施，項目立項規(guī)范。
�。ǘ╉椖窟^程情況
1、資金到位。
�、刨Y金到位率
專項資金預算75萬元，實際到位75萬元。資金到位率為100%。
�、祁A算執(zhí)行率
實際下?lián)茴A算為75萬元，項目資金使用75萬元，預算執(zhí)行率為100%。
�、琴Y金使用合規(guī)性
不能嚴格執(zhí)行專項資金管理的相關規(guī)定，存在專項資金未設立專賬核算、擠占專項資金的情況。
�、裙芾碇贫冉∪�
管理制度不健全，未制定業(yè)務管理制度。
�、芍贫葓�(zhí)行有效性
不能嚴格執(zhí)行財務管理制度，會計憑證記賬人、復核人、制單人簽字均為同一人。
�。ㄈ╉椖慨a出情況
1、數量績效目標
�、磐苿有略龉I(yè)企業(yè)項目個數達13個，實際完成8個，未完成績效目標；
�、仆苿有略鲛r業(yè)企業(yè)項目個數達3個，實際完成1個，未完成績效目標；
�、峭苿有略龇⻊諛I(yè)企業(yè)項目個數達6個，實際完成3個，未完成績效目標；
⑷推動新增基礎設施類企業(yè)項目個數達9個，實際完成8個，未完成績效目標；
�、赏苿有略錾鷳B(tài)環(huán)保類企業(yè)項目個數達4個，實際完成4個，完成績效目標；
�、释苿有略錾鐣裆惼髽I(yè)項目個數達8個，實際完成8個，完成績效目標。
2、質量績效目標
⑴項目庫數據完整性：項目庫數據詳實，項目信息詳實，清晰完整，項目庫數據完整性達100%，完成績效目標；
⑵項目引進完成率：項目引進完成率未達到90%以上，僅為74.42%，未完成績效目標。
3、時效績效目標
20xx年需要完成推動43個項目的前期工作準備，實際完成推動32個項目的前期工作準備，未完成績效目標。
4、成本績效目標
該專項預算成本75萬元，實際支出75萬元，成本預算控制率達100%，完成績效目標。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
1、社會效益
20xx年縣發(fā)改局積極推廣應用項目庫數據管理信息系統(tǒng)，項目的實施，推動了臨澧縣重點項目前期工作的進程，加快了項目引進的速度。重點項目的投產帶動了本地產業(yè)發(fā)展，提升了當地整體形象，維護社會穩(wěn)定。
2、經濟效益
全縣共爭取各類項目資金26.5億元，為縣經濟社會發(fā)展提供了有力資金保障。但由于11個前期項目工作準備未完成，完成率僅達到74.42%，造成一定程度的經濟損失，經濟效益未達最佳。
3、項目可持續(xù)性。
項目的實施，加速了臨澧縣可持續(xù)發(fā)展，提升了臨澧縣整體實力。43個項目中兩個項目已終止建設：天然氣分布式能源站建設項目由于國家電價等政策調整原因，影響項目投資效益，投資方終止項目建設；同時，整體衛(wèi)浴生產線項目因用地手續(xù)等原因項目已停，項目可持續(xù)性未達最佳。
4、滿意度
通過推動項目企業(yè)對縣發(fā)改局工作滿意度調查，滿意度為91.67%，完成了績效目標。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
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1、重視項目的.前期工作，延展深度，降低項目的運作風險，提高項目建設成功率。同時，考慮到前期工作時效問題，避免出現(xiàn)決策時間過長、手續(xù)辦理時間過長、錯失最佳經濟效益期等問題。
2、項目的前期工作在項目管理中占據著至關重要的地位，前期管理工作決定了項目的可持續(xù)性，也基本預測了項目實施后的投資效果。同時還為項目的實施提供了理論依據。
3、對于編制計劃、設計、采購、施工及機構設置、資源配置的具體工作展開，前期工作起到了不可替代的作用。為項目提供了一個條件、資源、協(xié)作關系的初步設想，多角度論證項目的先進性、合理性、經濟性以及相關方面的可行性，并在實現(xiàn)項目目標的眾多備選方案中，選出最佳方案，從而為今后項目的設計、計劃、組織、控制、實施奠定了一個良好的基礎，建立一個優(yōu)化整體框架。
（二）存在的問題及原因分析
1、資金使用不規(guī)范
⑴專項資金未設立專戶核算，不利于專項資金的歸集與核算，也不便于專項資金的監(jiān)督和控制。
�、拼嬖跀D占專項資金現(xiàn)象。經核查：以下項目均與本專項無關，不屬于本專項資金使用范圍。同時，這些項目屬于行政支出（差旅費、印刷費、公務接待費），但是在該專項中予以列示：差旅費中（20xx.8，3#：業(yè)務活動費用-項目費用-差旅費-產業(yè)辦）有19334元費用（用途：赴國家發(fā)改委對接革命老區(qū)規(guī)劃編制工作）等六筆差旅費項目；公務接待費中（20xx.11，50#：業(yè)務活動費用-項目費用-公務接待費-產業(yè)辦）中有1363元費用（用途：洞庭湖生態(tài)整治工作檢查）等六筆公務接待費項目；印刷費中（20xx.1，30#：業(yè)務活動費用-項目費用）中有（用途：臨澧縣開泰山汽車露營公園項目）等十一筆印刷費項目；以上三類費用（23筆）共計擠占該專項資金11.04萬元（包括印刷費6.58萬元、差旅費3.60萬元、公務接待費0.86萬元）。
2、管理制度不健全
未制定項目業(yè)務管理制度。
3、不能嚴格執(zhí)行財務管理制度
所有記賬憑證中記賬人、復核人、制單人均為徐欣一人。
4、未按時完成重點項目前期工作
43個項目的前期工作準備僅完成32個。例如：糧食物流產業(yè)園項目由于機構改革后項目劃轉問題，未完成項目的前期工作準備。
5、效益有待提升
經濟效益和項目可持續(xù)性有待提升。
�、沤洕б娣矫妫荷形赐瓿�43個前期工作準備，存在11個前期項目工作準備由于各種原因未得以落實，完成率未達100%，造成經濟一定程度的經濟損失，經濟效益未達最佳；
�、祈椖靠沙掷m(xù)性方面：①合口鎮(zhèn)新明發(fā)梅菜產業(yè)基地及深加工建設由于梅菜合作社的銷售市場波動和當季產量減產，導致籌資困難，因此推遲基地施工設計及場地三通一平；②普康愿保健品生產線：仍在與哈康源公司商談；③青山副壩水閘除險加固工程：航道建設延后問題未解決；④果特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建示范工程：已完成規(guī)劃選址，但資金問題未解決；⑤中節(jié)能風力發(fā)電：國家政策有變，正在與縣委、政府溝通；⑥櫻花谷開發(fā)：用地指標和手續(xù)問題；⑦櫻花谷開發(fā)：用地指標和手續(xù)問題；⑧湘北美食文化商貿中心：投資者擬優(yōu)化方案，正在重新組織設計，因此推遲簽約及場地三通一平。項目可持續(xù)性未達最佳。
六、有關建議
�。ㄒ唬┮�(guī)范使用資金
嚴格遵守《專項資金管理辦法》，實行專賬核算、專項使用、嚴格監(jiān)管，精準核算專項資金收、支、余情況。嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃和項目批復用途，杜絕擠占、挪用專項資金。對于擠占的11.04萬專項資金，根據（中發(fā)[20xx]34號《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理意見》第十五條規(guī)定），建議縣財政收回，用于下一年度的本項目支出。
�。ǘ┙⒔∪珮I(yè)務管理制度
應建立一套科學規(guī)范的業(yè)務管理制度，規(guī)范行政單位工作流程，加強各部門對相關規(guī)章制度的學習，確保單位工作的順利開展。
�。ㄈ┙⒇攧毡O(jiān)控制度
加大財務監(jiān)控力度，嚴格復核、審核制度，提升財務公正性。
�。ㄋ模┘訌婍椖壳捌诠ぷ鞴芾�
當地政府應出臺相應扶持政策，緩解企業(yè)籌資困難，避免項目中斷問題，進一步提高重點項目成功簽約的可能性，確保項目順利落成。
�。ㄎ澹┙⑿б婀芾碇贫�
建議縣發(fā)改局建立一套合理、完整、高效的管理制度。
在經濟效益方面，鼓勵當地政府對困難項目給予支持，以融資性質的形式扶持前期項目提高項目簽約成功率，有利于拉動經濟的增長，維護當地經濟發(fā)展；在項目可持續(xù)性方面，及時跟蹤項目進度，實時掌握項目最新動態(tài)，保障項目可持續(xù)性的長久運作。
綜上所述，本項目的建設是重點項目開工前的必要工作環(huán)節(jié)。建議臨澧縣發(fā)展和改革局嚴格把關重點項目前期發(fā)展經費規(guī)范使用資金、建立健全業(yè)務管理制度、建立財務監(jiān)控制度、加強項目前期工作管理以及建立效益管理制度。確保專項資金如期發(fā)揮效益，對提高臨澧縣的整體形象具有重要的意義。
工作隊工作經費事前績效評估報告13
根據財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預〔20xx〕285號）和《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔2012〕33號）要求，現(xiàn)將我分公司20xx年度預算支出績效報告如下：
一、項目概況：
發(fā)展和改革局是負責全縣國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、總量平衡、結構調整的區(qū)域經濟調控和價格管理工作的政府組成部門。主動適應新常態(tài)，圍繞“建設美麗幸福新炎陵”目標，堅持“為炎陵謀發(fā)展，為人民辦實事”理念，以機構改革和職能轉變?yōu)槠鯔C，以項目建設為載體，勤學善謀、實干創(chuàng)新、清廉法治，全力促進縣域經濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、項目組織實施情況：
加強固定資產投資的調度，每個月逐個單位進行督促，逐個項目進行核實，確保了固定資產投資在高位基礎上增長，確保了市、縣固定資產投資任務、要求的實現(xiàn)，市下達33個5000萬元以上固投項目申報任務的完成。預計全年完成固定資產投資104.88億元，增長14%。強力推進“項目攻堅年”活動，實行每月一調度，每季一考核。列入市重點項目15個已全部開工建設，完成投資32.68億元，市下達計劃的開工率、竣工率、投資率均全面完成或超額完成。43個縣重點項目已開工建設39個，開工率91%，其中新開工項目19個、續(xù)建項目20個。搞好我局項目任務的落實，完成了金紫仙風電項目和易地扶貧搬遷項目的開工建設，完成了壟溪仙坪風電項目、大源生態(tài)農耕文化度假村項目的引進。督促實施了10個以工代賑、鞏固退耕還林和后續(xù)產業(yè)項目的建設，完成投資442.4萬元。
招投標核準74個項目，其中公開招投標項目28個，總投資38913.9萬元；邀請招投標項目46個，總投資4296.5萬元。按照縣委、政府的安排，組建并負責公共資源交易分中心的各項工作，從8月1日組建以來，分中心運轉逐漸正規(guī)，業(yè)務從無到有、從少到多、從“試水”到全面規(guī)范。在5個月內完成各類交易35宗、交易總額4.58億元，收取交易費327516.4元，并且沒有出現(xiàn)一例違規(guī)和舉報。
集中力量，抽調專人、做實、做細易地扶貧搬遷工作。切實履行好指揮部辦公室的職責，搞好工作關系的協(xié)調，搞好對象的.摸底，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農戶逐戶、逐棟進行督促、檢查，及時收集掌握情況，按旬對進展情況進行通報，做好所有建設方案的編制，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農戶的政策解釋，做好絕大多數資料的起草、審核，嚴格政策把關。為我縣易地扶貧搬遷工作高質量的通過省市驗收，在全市取得領先成績；全縣1542戶、4891人易地扶貧搬遷工作全面啟動，1063戶開工，11個集中安置區(qū)全面建設。
向國家、省申報項目80個，總投資50.13億元，已爭取到位中央省預算內資金和中央專項建設基金支持項目36個，爭取到位資金1.62億元。其中爭取紅軍標語博物館二期、保障性安居工程配套基礎設施、炎陵縣公安局業(yè)務技術用房、城鎮(zhèn)垃圾處理設施等中央預算內項目33個，到位資金7223.4萬元；爭取城市防洪、霞陽鎮(zhèn)旅游基礎設施建設等中央專項建設基金項目3個，爭取到位資金9000萬元。
三、支出情況分析：
1、20xx年度收支決算總體情況。①20xx年發(fā)改局收入決算總額為5080910元，其中：當年財政撥款收入5080910元（政府性基金預算財政撥款640000元），其他收入4347元，上年結轉資金571485元。②20xx年發(fā)改局支出決算總額為4955564元（政府性基金預算財政撥款支出1060000元），其中：一般公共服務支出2388947元，社會保障和就業(yè)支出162600元，節(jié)能環(huán)保支出70000元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出165448元，其他支出2164222元，年末結轉和結余701177。
2、20xx年度一般公共預算財政撥款支出情況。①基本支出3841217元，主要是用于發(fā)改局機關正常運轉的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費；
3、20xx年年度“三公”經費合計支出399319元，其中公務用車運行維護費77565元（公務用車2輛，主要用于公務用車維護與加油），公務接待費321754元（接待批次130次，人數1180人），因公出國（境）0元。三公經費是嚴格遵守中央八項規(guī)定，規(guī)范公務接待活動，強化內部控制制度。
4、20xx年度機關運行經費決算情況。發(fā)改局20xx年使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中，履行一般行政管理職能、維持機關日常運轉而開支的機關運行經費合計1309725元，較20xx年度減少1154436元，減幅46.8%，減少原因是專項業(yè)務工作的經費支出減少。
四、項目績效情況：
抓籌劃，編制好發(fā)展計劃。全面完成了《炎陵縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的編制工作，制定了《20xx年國民經濟和社會發(fā)展計劃》，策劃編制了《炎陵縣國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃項目庫》。抓申報，努力爭取項目資金。策劃“十三五”規(guī)劃期爭取國家和省級項目252個，總投資715.89億元。抓攻堅，全力推進項目建設。加強固定資產投資的調度，每個月逐個單位進行督促，逐個項目進行核實，確保了固定資產投資在高位基礎上增長，確保了市、縣固定資產投資任務、要求的實現(xiàn)，市下達33個5000萬元以上固投項目申報任務的完成。抓脫貧，全面鋪開易地扶貧搬遷。集中力量，抽調專人、做實、做細易地扶貧搬遷工作。切實履行好指揮部辦公室的職責，抓價格，落實執(zhí)行價格政策。加強市場價格監(jiān)測，搞好價費管理，加強教育收費的管理，為廣大學生家庭減輕負擔38.8萬元。積極爭取調整水電上網價格。對全縣145所電站情況進行清理，認真做好價格認證和監(jiān)管整治。抓監(jiān)督，依規(guī)搞好招投標。加強招投標工作，招投標核準74個項目，其中公開招投標項目28個，總投資38913.9萬元；邀請招投標項目46個，總投資4296.5萬元。抓統(tǒng)籌，努力做好各項工作。搞好項目審批審核。按照上級要求實行網上審批項目，完成項目立項審核88個，審批項目34個，核準項目8個，備案項目46個。完成了對34個項目的節(jié)能評估審查。加強項目稽察，重點加強對中央和省預算內項目的建設和資金使用情況的稽察。
五、其他需要說明的問題：
一是合理安排收支預算，嚴格預算管理。按照“以收定支，量入為出，保證重點，兼顧一般”的原則，科學合理編制部門預算，使預算更加切合實際。進一步細化預算，嚴格執(zhí)行，增強預算約束意識，提高科學化、精細化預算管理水平。二是規(guī)范財務行為，提高會計基礎工作質量。嚴格執(zhí)行財經紀律和各項財經政策，自覺接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等職能部門的監(jiān)督，做到有法可依，有章可循，實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。進一步健全機關各項財務制度，嚴格財經手續(xù)，完善經費使用內部控制制度，加強對原始票據的合法性、完整性審核，做到票據合法規(guī)范，手續(xù)完備。三是建設陽光財務，提高資金效益。進一步完善財政預決算、“三公經費”及重大專項公開工作。使重大項目管理制度更加科學合理，程序更加規(guī)范透明，分配更加公平公正，資金更加安全高效。
介于在生產過程中對資金的使用存在的一些問題，我們特加以說明并提出相關改善方法：
1、積極監(jiān)督，保證資金使用“�！薄�
�。�1）、細化資金管理辦法。更加合理的使用好資金。
�。�2）、落實資金管理制度。嚴格執(zhí)行“專人、專戶、專帳”。負責組織實施具體項目的業(yè)主，按照基本建設項目管理的要求，明確建設項目法人，建立職責明確的責任制度。按規(guī)定設置獨立的財務管理機構或指定專人負責項目資金管理和核算工作，單位負責人對本單位的資金管理、會計工作及會計資料的真實性、完整性負責。
工作隊工作經費事前績效評估報告14
一、項目基本情況
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城市公共交通是為社會公眾提供基本出行服務的公益性事業(yè)，是關系國計民生的公益性事業(yè)，是關系人民群眾“衣食住行”的重大民生工程，承擔著城市經濟發(fā)展、城市生態(tài)建設和社會公平正義的功能，與城市發(fā)展的經濟目標、生態(tài)目標和社會目標休戚相關。城市公共交通企業(yè)能否保持正常的運營秩序，對城市居民的生產生活、城市的發(fā)展與建設以及社會的和諧與穩(wěn)定都會產生影響。因此，對于公交企業(yè)而言，履行社會責任具有著行業(yè)特殊的意義。
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為沂水縣盛通公交客運有限公司成立于xxxx年，由臨沂交通運輸投資集團有限公司出資設立，主營業(yè)務：城鄉(xiāng)公交、城市公交、出租客運、校車客運服務等，系全資國有企業(yè)。xxxx年整合沂水縣城鄉(xiāng)公交，投入公交客車120臺，運行18條城鄉(xiāng)公交線路；xxxx年4月整合沂水縣城市公交，并與沂水縣人民政府簽訂城市公交運營協(xié)議，投入新能源客車60臺，運行5條城市公交線路。縣人民政府根據國家有關政策，為確保公交公司正常運營，對沂水縣盛通公交客運有限公司每年給予定額補貼720萬元，列入財政預算。
1.項目預算
沂水縣人民政府根據國家有關政策，為確保公交公司正常運營，對沂水縣盛通公交客運有限公司每年給予定額補貼720萬元，列入財政預算。
本次績效評價的對象為沂水縣盛通公交客運有限公司xxxx年城市公交項目的使用績效，該項經費xxxx年預算為720萬元，xxxx年520萬元，財政預算審批1240萬元，實際撥付經費為1240萬元。
2.評價結論
城市公交地方運營補貼項目績效綜合得分為97分，評價等級為“優(yōu)”。
二、經驗做法
�。ㄒ唬┘訌姵鞘泄贿\營管理和基礎設施建設，充分發(fā)揮社會效益。
1、公交班次控制規(guī)范，正班正點保障
城市公交運營中，沂水縣盛通公交客運有限公司高度重視班次考核，對每個班次發(fā)班以前到調度室報班，保證了車輛正點發(fā)出。不定期上路抽查，查班次運行情況，特別是早班車、末班車的運行時間是否規(guī)范，為城市公交規(guī)范運行奠定了良好的基礎，為群眾候車等車乘車提供了方便。
2、高度重視安全生產，保障城市公交安全運行
城市公交車輛駕駛員均由安全科審核把關，并考試合格后方可上車，安全科對駕駛員動態(tài)管理，駕駛證到期提前提示，車輛違章即時通報，把好“人”的因素。機務科嚴把車輛技術狀況關，公交車定期年審、二護，定期上修理廠例行車況檢查，把好“車”的因素。雙管齊下，xxxx年城市公交安全生產實現(xiàn)佳績。
3、抓好“三清一�！�，打造良好的公交車輛形象。
清理工作臺，清理車體各類污漬，清理車輛及擋風玻璃張貼物，把車輛衛(wèi)生形象作為工作個一個重點，城市公交車輛始終保持整潔衛(wèi)生，一塵不染的良好形象。
4、重視文明服務，旅客投訴率不斷下降。
工作中加強駕駛員的培訓教育，樹立高度的服務意識，文明用語，禮貌待客，拾金不昧，文明服務水平顯著提升。同時對收到的旅客投訴，本著發(fā)生一起查實一起，對責任投訴嚴格按照《城市公交駕駛員服務規(guī)范》中的規(guī)定進行處罰，同時要與當事人進行談話，使其認識到自己錯在哪里，以后避免類似問題再次發(fā)生。對查實好的案例在駕駛員隊伍中進行通報，舉一反三，以儆效尤。
5、加強基礎設施建設，優(yōu)化公交站場環(huán)境。
沂水縣城市公交總站位于沂水汽車站北側，長途旅客出站后零公里換乘，占地面積約8000平方米。根據沂水縣城鄉(xiāng)公交一體化建設規(guī)劃，西城公交換乘樞紐占地面積12000平方米。
6、發(fā)展智慧交通，智能候車，便利出行。
打造綠色出行環(huán)境。城市公交車輛全部按照4G視頻監(jiān)控系統(tǒng)，適時掌握車輛運行線路、時速、車內基本情況，保障安全運行。為方便群眾乘車，公司與“掌上公交”合作，將我縣所有公交站點、車輛信息、發(fā)車班次等輸入該終端，乘客在公交車上掃描按照“掌上公交”APP 后能夠適時掌握車輛運行情況，查詢乘車線路、等待時間、去程時間等。xxxx年公司試點安裝電子公交站棚4處，智能候車進一步方便了群眾乘車。
（二）制度健全，提高資金有效使用率
從調研情況看，我局和資金使用單位沂水縣盛通公交公司都有健全的財務管理制度和資金監(jiān)管制度，尤其是針對公交補貼資金的使用監(jiān)管制定了完善的管理辦法，城市公交財務管理規(guī)定》確保補貼資金專款專用，保證資金使用的安全性和有效性，更為項目的落地實施提供了堅實保障。從本項目實際看，項目財政補貼資金620萬元在申請當月即撥付至公交公司，為城市公交的正常運營提供了堅實保障。
�。ㄈ┊a出效益明顯，群眾滿意度高
xxxx年城市公交改制以來，采取公車公營的模式，服務質量明顯提升，徹底杜絕了原來個體業(yè)戶經營始終存在的倒客、甩客、饋班、超員運輸、私漲票價等問題，切實實現(xiàn)了城市公交安全舒適、便民惠民的優(yōu)越性。
公司加大對正班正點的考核，保障了班次正常運行，群眾乘車方便快捷。加大對文明服務的考核，公開投訴監(jiān)督電話，安排專人負責受理服務投訴，對查實后的責任投訴發(fā)生一起查處一起，公示一起，投訴率明顯下降，文明服務水平不斷提高。
公交運營中，精神文明建設取得佳績。公司駕駛員王京國被評為“全國十大見義勇為英雄司機”，xxxx年駕乘人員涌現(xiàn)出好人好事85件，拾到現(xiàn)金21000余元，手機12部，還有10多個身份證、銀行卡、行李等，都一一送還乘客，收到乘客贈送的錦旗16面。盛通公交駕乘人員高尚的品質和道德情操，為弘揚社會正義、傳遞社會正能量，發(fā)揮了積極作用。
從本項目的產出效益看，項目按照臨沂交通運輸集團與沂水縣人民政府簽訂的《沂水縣城市公交運營協(xié)議》實施，各項產出指標均達到預期目標。效益指標更是顯著，無論是社會效益還是生態(tài)效益更進一步彰顯了項目的民生性質，滿足了百姓的出行需求、安全需求和環(huán)境凈化需求，群眾滿意度高。
三、存在的問題
通過評價發(fā)現(xiàn)，xxxx年城市公運營補貼項目帶來了較為顯著的社會效益，但還存在一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在
相關基礎支撐材料不甚完善。
�。ㄒ唬╊A算編制應更科學規(guī)范
本項目涉及到的1500萬元資金為縣財政對農村通戶道路硬化工程補助資金。在工程項目申報報告中，本項目建設投資預算合計1.5億元，xxxx年申請補助資金1.5億元。xxxx年年初，安排預算資金250萬元，xxxx年12月份，又申請追加1250萬元。在實施方案中雖明確了補助資金的標準及支付的數額，但年度補助資金率低，后續(xù)補助資金缺口較大。
�。ǘ┫嚓P基礎支撐材料不甚完善
本項目中的立項申報、招投標、合同協(xié)議等事前材料，以及資金撥付憑證較為充分，但是項目實施過程中的支撐材料較為缺乏，比如工程施工期間的`績效監(jiān)控，工程竣工后的驗收證明等。這些基礎材料不足，對于評價項目開展的有效性、規(guī)范性難以提供有力證據。
四、意見建議
�。ㄒ唬┏浞挚紤]項目實際和地方實際，科學編制預算
本項目一個突出問題是補貼資金與年度預算偏差較大，年度預算資金僅為項目預算的二分之一左右。雖申請資金和實際批復資金的偏差在所難免，但也體現(xiàn)部門對項目實際和地方財政實際考慮論證不甚充分。以此建議部門在項目申請論證中既要立足于民，想民生之所想，急民生之所急，切實解決百姓呼聲較大的實際難題，又要充分考慮縣域實際，科學編制項目預算。同時要積極多措并舉，多方籌措資金，破解資金難題，確保各民生工程項目順利落地，盡早產出積極的社會效益。
�。ǘ淞n案意識，提升過程管理的流暢性、嚴謹性
在推進實施項目過程中相對忽視過程的管理和相關材料的留存和歸檔。因此在績效評價量化過程中就無法取證體現(xiàn)過程監(jiān)控和具體績效指標。建議以后重視項目業(yè)務管理過程手續(xù)的規(guī)范、齊全并及時歸檔，強化過程管理的嚴謹性，提升制度執(zhí)行的有效性。同時注重與各相關部門、項目關聯(lián)單位的信息溝通，提升項目實施的流暢性、高效性。
工作隊工作經費事前績效評估報告15
我們接受貴局委托，于xxxx年7月15日至xxxx年9月17日，對南岳區(qū)交通運輸局（以下簡稱“交通局”）辦公樓維修改造資金和安全生產監(jiān)管業(yè)務用房建設資金項目進行了績效評價，現(xiàn)將評價情況報告如下：
一、項目概況
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辦公樓維修項目和安全生產監(jiān)管業(yè)務用房項目的項目單位均為交通局。
1、交通局成立于1985年4月，是全額撥款的行政單位，內設股室6個，分別是辦公室、計劃基建股、安全監(jiān)督股、行政審批服務股、交通戰(zhàn)備辦、運政路政股。核定編制人數9人，其中：行政編制3人，全額事業(yè)編制6人，xxxx年末實際在崗在編人數8人，退休人員12人，臨聘人員5人。
2、南岳區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊是財政全額撥款單位，為xxxx年新組建成立的事業(yè)單位，核定編制人數19人，xxxx年實際在崗在編人數15人。
3、南岳區(qū)交通建設質量安全監(jiān)督站是全額撥款的事業(yè)單位，核定編制人數6人，xxxx年末實際在崗面編人數5人，退休人員3人。
4、南岳區(qū)道路運輸服務中心為全額撥款事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制15名，xxxx年末實際在崗在編人數13人，臨聘人員5人。
�。ǘ╉椖繉嵤＾k公樓維修改造項目實施在先，安全生產監(jiān)管業(yè)務用房項目實施在后，項目地點均在交通局院內（南岳鎮(zhèn)萬福村2號）。
1、項目決策。
（1）辦公樓維修改造項目。xxxx年5月25日，交通局向南岳區(qū)政府打報告。報告稱，辦公樓已使用30多年，存在嚴重安全隱患，需要進行全面維修，請求單獨解決局機關辦公大樓大修理經費130萬元。
（2）安全生產監(jiān)管業(yè)務用房項目。xxxx年5月27日，交通局向南岳區(qū)政府打報告。報告稱，根據區(qū)政府主要領導指示，擬將本局下屬道路運輸服務中心、交通工程質量與安全監(jiān)督站、交通綜合執(zhí)法大隊三個副科級事業(yè)單位搬遷至本局機關辦公大樓集體辦公，屆時有50多人在一起集體辦公，經測算需要配置1220平方米的基本辦公用房及附屬用房，房子缺口約532平方米。另外，根據省通運輸廳要求，“兩客一�！卑踩a監(jiān)管平臺需要配置單獨的監(jiān)控房，故申請在本局現(xiàn)有辦公大樓東側新建一棟安全生產監(jiān)管業(yè)務用房，共3層，建筑面積約450平方米。xxxx年6月16日，南岳區(qū)發(fā)展和改革局以岳發(fā)改[xxxx]69號文件對南岳區(qū)交通運輸局安全生產監(jiān)管業(yè)務用房建設項目立項進行批復，批復建筑面積約450平方米。
2、項目設計單位。
�。�1）辦公樓維修改造工程項目設計單位為衡陽市南岳建筑設計院，于xxxx年7月8日簽訂設計合同，設計面積1133.5㎡，設計費29,800.00元。A、設計內容：拆除所有木門更換為套裝門，所有木窗更換為普通鋁合金窗；屋面拆除，重建；所有外墻保留不動，局部損壞維修；1層外挑1740mm做封閉走廊，增建3m×6m門廳；拆除二、三、四層原有走廊擋墻，所有內墻及走廊墻面、頂棚保留原墻面底子重新粉刷，水電暗埋；所有廁所拆除重做，地面采用300×300防滑地面磚，墻面采用300×600面磚貼到吊頂位置；所有地（樓）面保留，局部損壞維修；拆除原有走廊地面，更換地板磚地面；其他部分維修（補窗洞、封窗洞）。B、設計變更。xxxx年6月20日，交通局正式申報辦公樓維修改造工程變更審批手續(xù)并于xxxx年1月21日獲批。變更內容包括土建部分和裝修工程。
（2）安全生產監(jiān)管業(yè)務用房設計單位為衡陽市南岳建筑設計院，于xxxx年5月13日簽訂設計合同，xxxx年6月出具設計圖紙，設計建筑面積446.93平方米。
3、項目施工單位。
�。�1）辦公樓維修改造工程項目。xxxx年1月7日，以磋商式談判方式確認湖南東匯建設有限公司中標，成交金額989,910.57元；合同施工日期為xxxx年2月10日至6月10日。
�。�2）安全生產監(jiān)管業(yè)務用房項目。xxxx年10月29日，以競爭性談判方式確認湖南岳盛建設工程有限責任公司中標，成交金額1,040,000.00元（包括土建、水電、一般裝修）；合同施工日期為xxxx年11月18日至xxxx年2月15日。
4、項目監(jiān)理單位。
�。�1）辦公樓維修改造工程項目。監(jiān)理單位為湖南雁城建筑咨詢有限公司，監(jiān)理費20,000.00元。
（2）安全監(jiān)管業(yè)務用房項目。監(jiān)理單位為湖南雁城建筑咨詢有限公司，監(jiān)理費20,000.00元。
5、項目進度。
�。�1）辦公樓維修改造工程項目。xxxx年8月完成項目竣工驗收。
�。�2）安全監(jiān)管業(yè)務用房項目。xxxx年5月26日完成項目竣工驗收。
6、項目評審。
（1）辦公樓維修改造工程項目。xxxx年2月5日，南岳區(qū)審計服務中心以岳審服報[xxxx]33號審計報告對南岳區(qū)交通局辦公樓維修改造工程結算出具審計意見，審定金額1,132,138.00元。
(2)安全監(jiān)管業(yè)務用房項目。xxxx年1月4日，南岳區(qū)財政評審中心下達結論，審查定案金額1,099,968.56元，實際建筑面積568.64平方米，單位成本1934元/㎡。
二、項目資金落實、使用情況
�。ㄒ唬┺k公樓維修改造項目。
1、資金來源情況。全部系區(qū)本級預算資金。
�。�1）xxxx年財預A150號解決工程款20萬元；
（2）xxxx年財預A251號解決設計費監(jiān)理費4.98萬元、解決工程款50萬元；
�。�3）xxxx年財預A081號解決工程款43.21萬元。截止xxxx年12月31日，累計指標118.19萬元。
2、資金使用情況。截止xxxx年12月31日，累計支付辦公樓維修改造工程款113.21萬元、造價咨詢費0.6萬元、設計費2.98萬元、監(jiān)理費2萬元，共計118.79萬元，其中，由財政直接支付109.81萬元，財政授權支付8.98萬元。
3、工程尾款情況。應付工程款1,132,138.00元，截止xxxx年12月31日，已付工程款1,132,100元。
（二）安全生產監(jiān)管業(yè)務用房建設項目。
1、資金來源情況。全部系區(qū)本級預算資金。
�。�1）xxxx年財預A366號解決設計費2.96萬元；
�。�2）xxxx年財預A023號解決工程款52萬元；
�。�3）xxxx年財預A075號解決造價咨詢費1.14萬元（注：有0.6萬元系解決辦公樓維修改造項目造價咨詢費）；
（4）xxxx年財預A125號解決工程款20.8萬元。
�。�5）延伸情況。xxxx年財預A026號解決工程款2萬元；xxxx年8月29日財預A202號解決工程款37.19萬元。
（6）截止xxxx年12月31日，累計預算指標76.9萬元；截止xxxx年8月29日，累計預算指標116.09萬元。
2、資金使用情況。截止xxxx年12月31日，累計支付安全生產監(jiān)管業(yè)務用房建設項目工程款72.8萬元、造價咨詢費0.54萬元、設計費2.96萬元、監(jiān)理費2萬元，共計78.3萬元，其中，由財政直接支付75.76萬元，財政授權支付2.54萬元。
3、工程尾款情況。應付工程款1,099,968.56元，截止xxxx年12月31日，已付工程款728,000元，欠付工程款371,968.56元。（注：尾款指標在xxxx年8月29日下達，已在xxxx年8月29日轉賬371,900元到湖南岳盛建設工程有限責任公司賬上結清工程款）
四、項目管理情況
(一）業(yè)務管理。
1、辦公樓維修改造項目。
(1）配備了管理團隊。管理團隊成員包括局長、曠副局長、顏立主任等；
(2)按政府采購要求，超過30萬以上項目按政府采購流程掛網政府采購；（3）按實際施工需要辦理了部分項目設計變更手續(xù)；
�。�4）辦理了建筑工程竣工驗收備案手續(xù)；
�。�5）工程結算已由財政評審中心評審定案。
2、安全生產監(jiān)管業(yè)務用房建設項目。
�。�1）配備了管理團隊。管理團隊成員包括局長、曠副局長、顏立主任等。
�。�2)按政府采購要求，超過30萬以上項目按政府采購流程掛網政府采購；
�。�3）辦理了建筑工程竣工驗收備案手續(xù)；
�。�4）工程結算已由財政評審中心評審定案。
�。ǘ┴攧展芾�。
1、辦公樓維修改造項目。
�。�1）由交通局會計進行記賬；
（2）沒有單獨制訂項目管理制度、費用支出制度、內部控制制度。
2、安全生產監(jiān)管業(yè)務用房建設項目。
（1）由交通局會計進行記賬；
（2）沒有單獨制訂項目管理制度、費用支出制度、內部控制制度。
五、績效評價原則、績效評價方法、績效評價實施過程
（一）績效評價原則。主要有經濟性原則、效率性原則、有效性原則、平等性原則。
�。ǘ┛冃гu價方法。主要有成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。
（三）績效評價實施過程。
1、前期階段。簽訂績效評價業(yè)務合同、開展前期調查、編制績效評價工作方案、績效評價指標表、績效評價基礎數據表；
2、現(xiàn)場評價階段。
3、后期階段。編制和提交績效評價初報告；意見反饋；提交績效評價正式報告和績效評價工作底稿。
六、績效目標、績效分析及績效評價結果
�。ㄒ唬┛冃繕�。
1、辦公樓維修改造項目。消除安全隱患、保護生命財產安全、樹立政府部門良好形象。
2、安全生產監(jiān)管業(yè)務用房建設項目。盤活國有資產、集約使用辦公用房，滿足“兩客一�！卑踩a監(jiān)管平臺用房需求，保障交通局工作正常開展。
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1、項目產出。
�。�1）辦公樓維修改造項目。完成了辦公大樓的全面維修，維修內容：更換地面、墻面瓷磚、鋁合金窗戶、木套門、水電路線更換、墻面粉刷、陽臺封閉、屋頂防水等。
�。�2）安全生產監(jiān)管業(yè)務用房建設項目。建筑面積568.64平方米㎡，4層，每層142.16㎡，其中，監(jiān)控中心面積約64.84㎡。
2、社會效益。
（1）消除了安全隱患，改善了辦公條件；
（2）促進了道路運輸聯(lián)網信息化發(fā)展，為提高道路運輸監(jiān)管水平創(chuàng)造了條件；
�。�3）方便了群眾和基層人員前來辦事。
�。ㄈ┛冃гu價結果
通過現(xiàn)場評價，根據《南岳區(qū)交通局業(yè)務用房項目績效評價指標體系》設定的評分標準，從項目投入、項目過程、項目產出、項目效益等方面逐項評分，項目績效評價綜合得分為83分。
七、主要經驗及做法
（一）嚴格執(zhí)行政府采購程序。
（二）項目管理科學，沒有發(fā)生安全事故。進度平穩(wěn)有序，項目順利完工。
八、存在的問題與不足
（一）辦公樓維修改造項目。
1、工程結算超支。工程中標金額98.99萬元，財評定案金額113.21萬元，超支14.22萬元，超支率14.36%。超支原因是工程變更設計增加了支出。
2、存在個別項目重復建設問題。比如，起初只對辦公室局部損壞地磚進行拆除并重新貼磚，后來，決定對辦公室的地磚進行拆除全部換上竹木復合地板；比如，樓梯間，起初裝上了不銹鋼扶手，后來決定拆掉不銹鋼扶手換成實木扶手。
3、工程設計存在一些問題。一是個別設計不合理。比如，將辦公室靠近過道的窗戶臺面只做刮膠處理，臺面容易弄臟或損壞，影響辦公室整體形象；每層樓梯間與走廊銜接處的地面高度不同，行走不便；二是片面追求高檔化。辦公室南北窗戶都為普通中空玻璃窗（其中，北面不臨街）、樓梯間扶手為高檔琉璃木扶手，門廳正門為磁力密碼指紋感應自動門。
4、對辦公樓進行大維修，經濟上不劃算、性價比不高。一是辦公樓大修理單位成本與新建辦公樓單位成本差不多，辦公樓建筑面積688㎡，大修理單位成本1727元/㎡。這次新建安全生產監(jiān)管業(yè)務用房建筑面積568.64㎡，財政評審定案金額110萬元（含土建、水電、一般裝修），單位成本1934元/㎡，同行業(yè)同地區(qū)新建（包括一般裝修）平均成本約為2000元/㎡，與維修成本相比，辦公樓大修成本與新建成本差不多。二是大修理性價比不高。該房屋建于80年代，已使用30多年。由于原設計的主體結構不能改變，本次大修的意義是局部優(yōu)化、重新裝修，實際使用效果遠不如重建的效果，如果能允許拆除重建，可取消單獨建設安全生產監(jiān)管業(yè)務用房計劃，通過增加層次保證建筑面積不突破政策規(guī)定的總面積（按50人計算）1220㎡，既使財政投入總額不變（大修理+安全生產監(jiān)管業(yè)務用房），最終效果也比現(xiàn)在建成的效果要好。
5、辦公樓維修改造支出的會計處理不符合政府會計制度規(guī)定。交通局會計對辦公樓維修改造發(fā)生的支出，全部計入“業(yè)務活動費用”科目。政府會計制度規(guī)定，為增加固定資產使用效能或延長其使用年限而發(fā)生的.改建、擴建等后續(xù)支出，借記“在建工程”科目，貸記“財政撥款收入”、“零余額賬戶用款額度”等科目。辦公樓維修改造支出符合固定資產確認條件，因此，辦公樓維修改造支出不能計入“業(yè)務活動費用”賬戶。
6、辦公樓維修改造項目檔案資料不齊全。如，無竣工圖、無設計變更審批表、無監(jiān)理資料、無現(xiàn)場簽證申請單、無消防驗收資料。
�。ǘ┌踩a監(jiān)管業(yè)務用房建設項目。
1、竣工建筑面積超規(guī)劃建筑面積121.71平方米，超支率27.23%。安全生產監(jiān)管業(yè)務用房規(guī)劃建筑面積為446.93平方米，竣工建筑面積為568.64平方米，增加建筑面積121.71平方米，增加原因是，四層由隔熱層改為活動室，四層隔熱層規(guī)劃建筑面積20.45平方米，實際面積142.16平方米，增加建筑面積121.71平方米（注，增加建筑面積未取得發(fā)改局的補充批準文件）。
2、安全生產監(jiān)管業(yè)務用房決策依據與建房申請報告有不一致之處。（1）決策依據。交通局xxxx年5月27日向南岳區(qū)政府打的建房報告披露了二個決策依據，一是區(qū)政府主要領導指示（將交通局下屬道路運輸服務中心、交通工程質量與安全監(jiān)督站、交通綜合執(zhí)法大隊三個副科級事業(yè)單位搬遷至本局機關辦公大樓集體辦公）；二是省交通運輸廳“兩客一�！卑踩a監(jiān)管平臺文件。經核對，區(qū)政府主要領導指示系口頭指示，并無正式文件。區(qū)政府于xxxx年1月26日召開常務會議，決定將交通局下屬道路運輸服務中心、交通工程質量與安全監(jiān)督站搬遷至交通局機關辦公樓。（2）建房申請報告。交通局的建房報告稱，下屬有三個單位要搬到局里辦公，經核對，區(qū)政府常務會議紀要提及了交通局下屬二個單位要搬到局里辦公事宜。道路運輸服務中心、交通工程質量與安全監(jiān)督站分別于xxxx年4月搬入交通局辦公。
3、“兩客一�！卑踩a監(jiān)管平臺用房暫時閑置，要加快該監(jiān)管平臺作用的發(fā)揮�！皟煽鸵晃！卑踩a監(jiān)管平臺用房安排在安全生產監(jiān)管業(yè)務用房的三樓，建筑面積約64.84㎡，目前設備到位，配套設施齊全，具備正常使用條件。經交通局調整，“兩客一�！卑踩a監(jiān)管平臺由交通工程質量與安全監(jiān)督站移交給交通綜合執(zhí)法二中隊。由于人員未到位，“兩客一�！卑踩a監(jiān)管平臺監(jiān)管工作暫由交通綜合執(zhí)法二中隊工作人員在一樓的辦公電腦上操作，“兩客一�！卑踩a監(jiān)管平臺用房設備只在重大節(jié)假日或領導視察時才使用，平時閑置未用。
4、安全生產監(jiān)管業(yè)務用房支出的會計處理不符合政府會計制度規(guī)定。交通局會計對安全生產監(jiān)管業(yè)務用房發(fā)生的支出，全部計入“業(yè)務活動費用”。政府會計制度規(guī)定，單位自行建造的在建項目工程實際成本先記入“在建工程”科目，在自行建造的固定資產交付使用時，按照在建工程成本，借記“固定資產”科目，貸記“在建工程”科目。
5、安全生產監(jiān)管業(yè)務用房檔案資料不齊全。如，無規(guī)費減免審批資料、無竣工圖、無監(jiān)理資料、無簽證單、無消防驗收資料。
九、建議和改進措施
1、對安全生產監(jiān)管業(yè)務用房竣工建筑面積超規(guī)劃建筑面積121.71平方米問題，鑒于區(qū)政府已決定對景區(qū)非法營運管理權從綜合執(zhí)法局移交到交通局，相關管理人員也會從原管理單位進行移交而增加本單位人員數量，故兩棟辦公樓是否符合規(guī)定辦公面積要待人員全部到位后重新測算核定。
2、對于維修項目決策問題，建議加強事前績效評估。鑒于交通局這次花了100多萬，維修成本接近于重建成本，且主體結構未動，房子本身就達30多年，過不了10多年，又要面臨房子的結構安全問題和必須拆除重建的問題，因此，在政策允許拆除新建的前提下，建議以后項目單位和主管部門、區(qū)人民政府，對已經使用三十年辦公樓大修，大修金額達到100萬以上的，進行事前績效評估，要對維修與新建二個方案比較優(yōu)劣。
3、對會計核算存在的問題，建議按政府會計制度的要求調整有關賬務。
4、要做好安全生產監(jiān)管業(yè)務用房不動產證辦證工作。
5、要分別做好辦公樓大修理項目和安全生產監(jiān)管業(yè)務用房項目資料收集、補充、完善工作，保證檔案資料完整。
6、建議監(jiān)管平臺的人員到位，盡快發(fā)揮兩客一危安全生產監(jiān)管平臺的作用。
十、綜合評價情況及評價結論
根據本次績效評價制定的評價標準，評價綜合得分83分，辦公樓維修改造資金和安全生產監(jiān)管業(yè)務用房建設資金績效評價等級為“良”。
工作隊工作經費事前績效評估報告16
一、項目基本情況
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1、項目單位基本情況。
為全市水利的可持續(xù)健康發(fā)展，《湖南省財政廳關于下達20xx年第一批省級新增水利預算資金的通知》（湘財農指〔20xx〕16號）下達我市“水安全”規(guī)劃前期工作費700萬元，按照省廳計劃項目和市政府領導批示精神，結合我市實際該項目主要是做好“十四五”水安全相關的規(guī)劃編制工作。
2、項目實施依據
①《湖南省財政廳關于下達20xx年第一批省級新增水利預算資金的通知》（湘財農指〔20xx〕16號）。
②《懷化市水利局關于做好水利系列規(guī)劃相關工作的請示》（懷水〔20xx〕48號）及《懷化市水利局“十四五”水利重點專項編制及重大項目前期經費安排表》（已報市政府審批同意）
3、項目的基本性質、用途和主要內容、涉及范圍
省廳以湘財農指〔20xx〕16號下達“水安全”規(guī)劃前期工作費700萬元，為20xx年第一批省級新增水利預算資金。經報市人民政府批準，此資金主要用于三個方面：一是4個重點規(guī)劃項目的編制安排404萬，即：①懷化市水利基礎設施空間布局規(guī)劃(含水利工程標后評估)計劃安排169.20萬，②懷化市水安全戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx-2035）計劃安排100萬，③懷化市超標準洪水防御方案，計劃安排54.80萬，④懷化市智慧水利專項規(guī)劃（20xx-2035）計劃安排80萬元；二是12個系列規(guī)劃編制支出安排226萬；三是統(tǒng)籌用于我市水利發(fā)展資金績效評價、小水庫加固攻堅行動工作方案編制、全市主要河流生態(tài)流量方案編制等前期工作其他支出安排70萬。
（二）項目績效目標
1、項目績效總目標
總體目標有三個方面：一是完成4個重點規(guī)劃項目的編制，即：懷化市水利基礎設施空間布局規(guī)劃(含水利工程標后評估)、懷化市水安全戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx-2035）、懷化市超標準洪水防御方案、懷化市智慧水利專項規(guī)劃（20xx-2035）；二是完成12個系列規(guī)劃的編制；三是統(tǒng)籌完成我市水利發(fā)展資金績效評價、小水庫加固攻堅行動工作方案編制、全市主要河流生態(tài)流量方案編制等前期工作。
2、預期主要效益
“十四五”水利前期工作經費專項為全市水利事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展做好相關規(guī)劃工作，預期主要效益體現(xiàn)如下：該項目開展水利基礎設施空間布局規(guī)劃、水安全戰(zhàn)略規(guī)劃、智慧水利專項規(guī)劃等前期工作，對于提高全市水資源開發(fā)和利用的經濟效益具有重要意義；為水庫除險加固、城市堤防建設、山洪災害防御等各類水旱災害防御進行了規(guī)劃，對于確保我市城鄉(xiāng)人民生命財產安全具有重要意義；為水土保持、河流治理、水資源配置、河湖岸線保護等水生態(tài)項目進行了規(guī)劃，對推進水生態(tài)效益提高具有積極意義；通過開展各類水利項目前期規(guī)劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長時期的健康持續(xù)發(fā)展。
二、績效評價工作情況
我市“十四五”水利前期工作經費專項由市水利局規(guī)計科牽頭，其他業(yè)務科室配合實施進行。通過對20xx年該項目績效目標和任務完成情況自評，我們認為項目年度績效目標和任務基本完成，確保全市水利今后五年乃至更長時期的健康發(fā)展，達到了水利部關于“水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管”的要求。
三、績效評價指標分析情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析。該項目計劃資金700萬，實際到位資金700萬元，資金到位率為100%，均為省級撥款資金。
2、項目資金使用情況分析。我局按照財務管理辦法及相關規(guī)定進行嚴格的資金審核，確保資金使用合法合規(guī)，嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容，不準擅自調項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占。截止20xx年年底，已簽各類規(guī)劃及前期工作合同及意向協(xié)議695.66萬，已使用經費387.40萬元，結轉312.60萬元至下一年度繼續(xù)實施。
3、項目資金管理情況分析。我局嚴格按照會計核算制度管理項目資金，按照《湖南省財政廳關于下達20xx年第一批省級新增水利預算資金的通知》的計劃范圍進行開支，并根據《懷化市水利局收支管理制度》、《懷化市水利建設項目管理制度》、《懷化市水利局政府采購管理制度》等要求實行專款專用，資金撥付按專項資金的.要求執(zhí)行，無超標準開支情況。
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1、項目組織情況分析。在項目實施過程中，明確了業(yè)主單位與相關責任人，明確了項目建設所要達到的具體任務和目標。市水利局規(guī)計科為水利前期工作經費實施牽頭單位，水防中心、水資源科、水管站、水�？频炔块T為配合單位。通過前階段工作，目前多個項目已列入湖南省“十四五”水安全保障規(guī)劃，并在省水利廳的大力支持下，作為20xx-2022年湖南省擬實施重大水利項目向水利部進行了申報。
2、項目管理情況分析。為切實加強省級專項資金的管理，確保資金使用安全及項目質量和效果，根據《湖南省財政廳關于下達20xx年第一批省級新增水利預算資金的通知》要求，我局高度重視專項資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作，精心組織，認真落實，并確定開展規(guī)劃編制的部門為項目具體實施單位，負責項目前期工作的監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范。
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1、項目經濟性分析。20xx年度預算總支出700萬元，實際支出387.4萬元，尚有資金312.6萬元為規(guī)劃編制的進度款及項目尾款，結轉到20xx年繼續(xù)實施，整個項目實施控制在預算范圍內。該工作經費涉及的水利基礎設施空間布局、水安全戰(zhàn)略、智慧水利規(guī)劃等前期工作，將推進全市水資源利用和開發(fā)，為我市后續(xù)爭取中央和省級的水利投資打下了基礎。
2、項目的效率性分析。截止20xx年4月，我局已簽定8項規(guī)劃編制合同。20xx年年底，4個重點項目即懷化市水利基礎設施空間布局規(guī)劃(含水利工程標后評估)、懷化市水安全戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx-2035）、懷化市超標準洪水防御方案、懷化市智慧水利專項規(guī)劃（20xx-2035）完成驗收；12個系列專項工作階段性完工，其他水利前期工作也在積極推進，截止20xx年底，該項目涉及的整體工作完成85%。
3、項目的效益性分析。經濟效益方面，該項目開展了水利基礎設施空間布局規(guī)劃、水安全戰(zhàn)略規(guī)劃、智慧水利專項規(guī)劃等前期工作，對于提高全市水資源開發(fā)和利用的經濟效益具有重要意義；社會效益方面，該項目為水庫除險加固、城市堤防建設、山洪災害防御等各類水旱災害防御進行了規(guī)劃，對于確保我市城鄉(xiāng)人民生命財產安全具有重要意義；生態(tài)效益方面，該項目為水土保持、河流治理、水資源配置、河湖岸線保護等水生態(tài)項目進行了規(guī)劃，對推進我市水生態(tài)效益提高具有積極意義；可持續(xù)影響方面，該項目通過開展各類水利項目前期規(guī)劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長時期的健康持續(xù)發(fā)展。
四、綜合評價情況及結論
總體來說，“十四五”水利前期專項工作全面按期實施，基本符合省廳要求，達到預期效果，共性指標自評得分85分，總體評價結論為優(yōu)良。
五、基本經驗及主要做法
1、績效自評是一項綜合性工作，我局加強內部各部門間的合作，項目由規(guī)計科牽頭，其他業(yè)務科室配合，做到各負其責，協(xié)調同步，以確保評價工作及時完成。
2、領導重視、制度健全、規(guī)范有序是做好項目管理的關鍵因素。前期規(guī)劃工作的順利有序開展，離不開領導的重視和健全的機構加以保障。同時我局制定了《懷化市水利局建設項目管理制度》、《懷化市水利局收支管理制度》、《懷化市水利局政府采購管理制度》等內部控制制度，通過制度進行規(guī)范，嚴格審核、層層把關，確保資金合理合規(guī)有序使用。
3、該項目主要內容為水利前期工作規(guī)劃編制，為此我局積極與上級發(fā)改、水利等部門銜接匯報，全力爭取項目進入全國和省級水利規(guī)劃籠子，通過開展各類水利項目前期規(guī)劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長時期的健康持續(xù)發(fā)展。
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