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加快推進(jìn)觀山湖區(qū)土地和房屋征收工作匯報(bào)
加快推進(jìn)觀山湖區(qū)土地和房屋征收工作匯報(bào)
一、工作措施
(一)區(qū)政府成立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,相關(guān)副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的項(xiàng)目攻堅(jiān)小組,下設(shè)資金保障組、項(xiàng)目攻堅(jiān)組、政法保障組,并制訂了系統(tǒng)、完整的項(xiàng)目攻堅(jiān)方案.定期召開(kāi)攻堅(jiān)工作調(diào)度會(huì),聽(tīng)取在攻堅(jiān)過(guò)程中存在的問(wèn)題,并進(jìn)行研究會(huì)商.針對(duì)全區(qū)性的重大瓶頸問(wèn)題及時(shí)出臺(tái)處理措施,如外地人建房問(wèn)題.并對(duì)攻堅(jiān)過(guò)程中存在的資金問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度,確保資金利用效率,及時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目房屋征收工作.
(二)區(qū)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)攻堅(jiān)組,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期召開(kāi)攻堅(jiān)會(huì)議,對(duì)在攻堅(jiān)過(guò)程中的疑難問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商.通過(guò)集體研究,處理了大量的歷史遺留問(wèn)題和特殊個(gè)案,使得很多困擾項(xiàng)目征收工作的問(wèn)題得到妥善解決,從而更好地推進(jìn)項(xiàng)目.
(三)各部門(mén)工作職責(zé)更加明確,相關(guān)部門(mén)配合更加積極主動(dòng),形成合力明顯加強(qiáng).城管部門(mén)、(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))社區(qū)聯(lián)動(dòng),在項(xiàng)目啟動(dòng)摸底調(diào)查過(guò)程中,對(duì)項(xiàng)目征收范圍內(nèi)房屋的合法性進(jìn)行認(rèn)定,對(duì)不宜納入征收范圍的違法建筑,由城管部門(mén)組織拆除.公安、城管等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)配合并保障已征收房屋的拆除,充分保障村民合法權(quán)益的同時(shí),也打消了部分村民漫天要價(jià)的不合理心態(tài),大大縮短了攻堅(jiān)項(xiàng)目的收尾時(shí)間.法院、公安、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng),對(duì)在項(xiàng)目征收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為,做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)查、早處理,有效打擊征收過(guò)程中存在的種種不法行為,確保征收秩序公正廉潔,形成全區(qū)公平征收、和諧征收的良好氛圍.
(四)在攻堅(jiān)過(guò)程中,以屬地(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))社區(qū)為主,牽頭實(shí)施房屋征收,各(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))社區(qū)積極按區(qū)委、區(qū)政府安排部署,組織調(diào)動(dòng)相關(guān)力量,強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施,使攻堅(jiān)工作取得重大突破.
二、取得的成效
截止10月19日,我區(qū)共啟動(dòng)房屋征收項(xiàng)目70余個(gè),其中,區(qū)政府分批次將45個(gè)項(xiàng)目納入攻堅(jiān).通過(guò)努力,全區(qū)房屋征收(含攻堅(jiān)項(xiàng)目)共完成1961164.61m2,調(diào)度使用征收補(bǔ)償資金10.7億元,萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、中航城等12個(gè)項(xiàng)目順利完成,林城東路延伸段、物流園儲(chǔ)備地等攻堅(jiān)項(xiàng)目接近尾聲,吉利商住、金融中心二期等新啟動(dòng)攻堅(jiān)項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn),中鐵逸都、十二灘等多年遺留的項(xiàng)目取得重大突破.
三、下一步打算
(一)發(fā)揮指揮部和社區(qū)的作用.
一是堅(jiān)持征收攻堅(jiān)工作“屬地主體”不動(dòng)搖,搭建好運(yùn)轉(zhuǎn)有序,保障有力的組織架構(gòu).由區(qū)1名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任攻堅(jiān)項(xiàng)目指揮長(zhǎng),項(xiàng)目所在地的黨政一把手任常務(wù)副指揮長(zhǎng),土儲(chǔ)、征收、國(guó)土、規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))牽頭,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)抓好房屋征收攻堅(jiān)工作;二是對(duì)征收一線工作中表現(xiàn)突出的干部職工,項(xiàng)目攻堅(jiān)指揮部可向區(qū)組織部門(mén)推薦,并由組織部門(mén)考核任用.
(二)建立征收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)
對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行現(xiàn)狀鎖定,將房屋位置、結(jié)構(gòu)、面積、使用性質(zhì)、照片、戶主(含外來(lái)戶)、農(nóng)房確權(quán)及安置情況等信息數(shù)據(jù)錄入,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù).對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)房屋調(diào)查成果的圖形、屬性、檔案等信息的一體化大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理與應(yīng)用,為制定房屋征收政策提供決策依據(jù).
(三)科學(xué)合理制定工作運(yùn)行機(jī)制
一是根據(jù)現(xiàn)行攻堅(jiān)運(yùn)行模式,固化三個(gè)層級(jí)項(xiàng)目攻堅(jiān)工作會(huì)議運(yùn)行機(jī)制,合理有效解決房屋征收工程中的復(fù)雜問(wèn)題,確保項(xiàng)目高效推進(jìn).二是本著尊重歷史,尊重現(xiàn)實(shí),兼顧公平的原則,積極推進(jìn)在控拆違指揮部和攻堅(jiān)指揮部統(tǒng)籌調(diào)度下的房屋征收和控拆違聯(lián)動(dòng)機(jī)制.在快速推進(jìn)項(xiàng)目房屋征收的同時(shí),有效控制新增違法建筑.
(四)構(gòu)架房屋征收頂層設(shè)計(jì)
一是摸清確權(quán)底數(shù).在項(xiàng)目摸底工作中,實(shí)行確權(quán)現(xiàn)行.由區(qū)確權(quán)部門(mén)牽頭,區(qū)相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))配合,對(duì)征收范圍內(nèi)的農(nóng)房確權(quán)情況進(jìn)行調(diào)查,收集確權(quán)備案相關(guān)資料,對(duì)被征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、面積、有無(wú)產(chǎn)權(quán)手續(xù)等情況進(jìn)行調(diào)查登記,匯編成冊(cè).將征收范圍內(nèi)的房屋按有無(wú)產(chǎn)權(quán),當(dāng)?shù)�、外地戶籍等�?lèi)別以圖表形式體現(xiàn).基本摸清已確權(quán)和未確權(quán)底數(shù),提出切實(shí)可行的農(nóng)房確權(quán)具體措施.在區(qū)政府下達(dá)征收方案時(shí),基本完成農(nóng)房確權(quán)工作,并將幻燈編輯房屋照片報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部或項(xiàng)目攻堅(jiān)指揮部研究.
二是摸清納入征收底數(shù).針對(duì)摸底情況,啟動(dòng)房屋征收和控拆違聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)的房屋照片進(jìn)行甄別,確定納入征收和控拆違的范圍.控拆違指揮部和攻堅(jiān)指揮部根據(jù)拆違和征收方量大小,決定拆違和征收實(shí)施順序、制定相關(guān)政策.
三是制定征收補(bǔ)償方案.攻堅(jiān)組根據(jù)確權(quán)情況、摸底資料,草擬切實(shí)可行的征收補(bǔ)償方案報(bào)區(qū)政府審定印發(fā)實(shí)施.
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