國稅局工作計劃范本

　　20**年全市國稅工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以組織國稅收入為中心，以建設和諧國稅為主線，以優(yōu)化稅收服務為抓手，進一步推進依法治稅，實施科學管理，加強隊伍建設，全面落實和完成全年各項工作任務，為奮力開創(chuàng)我市國稅事業(yè)科學發(fā)展新局面作出新的更大的貢獻。主要工作如下：

　　強化稅源監(jiān)控，提升收入質(zhì)量

　�。ㄒ唬┩晟苹�動機制。堅持定期分析與日常分析相結(jié)合，重點稅源分析與政策效應分析相結(jié)合，宏觀稅負分析與微觀稅負分析相結(jié)合，做到一月一分析，一月一預測，一月一報告。繼續(xù)抓好《經(jīng)濟發(fā)展與國稅主要指標摘要》的編制工作，為全市稅收分析工作提供可靠數(shù)據(jù)。根據(jù)互動工作的一般規(guī)律，對當前互動平臺的功能進行一次論證，使平臺和互動機制有機銜接，使平臺的功能更加強大。同時，將所有與稅源監(jiān)控有關(guān)的數(shù)據(jù)和工作都在平臺上進行反映；堅持網(wǎng)上考核與實地考核相結(jié)合，以提高互動平臺的應用質(zhì)效。加大納稅評估力度，規(guī)范評估工作流程，加大評估實效檢驗力度，開展典型評估案件評比，匯編一批典型規(guī)范評估案例，以指導各地開展納稅評估，全面提升評估工作能力。開展互動工作評比活動，在全市評選出3—5個互動工作優(yōu)秀單位。

　　（二）推行分類管理。按稅源狀態(tài)實行分類管理，按照“增量稅源應收盡收、存量稅源拉網(wǎng)征收、藏量稅源挖掘促收”的思路，繼續(xù)深化三量控管法，做到增量稅源增長與國民經(jīng)濟發(fā)展同步，存量稅源力爭清收1.5個億，藏量稅源力爭挖掘1.5個億。按稅源規(guī)模實行分類管理，縣市局對年納稅10萬元以上、城區(qū)局對50萬元以上的重點稅源大戶，分戶實行重點監(jiān)控分析；對小規(guī)模納稅人建立預警制度，達到一般納稅人標準的，及時辦理轉(zhuǎn)型手續(xù)；對個體稅收，大力推行總局開發(fā)的計算機定稅系統(tǒng)，促進定稅程序規(guī)范、定稅結(jié)果公平。按稅源行業(yè)實行分類管理，制定和完善汽車制造、電力、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織、白酒釀造、房地產(chǎn)、飲食娛樂、超市等行業(yè)管理辦法，分行業(yè)確定納稅評估指標和預警值，定期開展行業(yè)分析評估，對納稅人納稅申報的真實性和準確性進行綜合評定，對行業(yè)稅負明顯偏低的實行個案評估分析，加大控管力度。

　�。ㄈ�）加強流轉(zhuǎn)稅管理。繼續(xù)深化流轉(zhuǎn)稅基礎工作規(guī)范管理，規(guī)范增值稅納稅評估工作，加強納稅評估成果運用，開展流轉(zhuǎn)稅稅源分析工作。改進和完善增值稅“一窗式”管理，加強農(nóng)產(chǎn)品、資源綜合利用、社會福利企業(yè)及商貿(mào)企業(yè)增值稅管理，加強對汽車、白酒的消費稅管理，認真落實擴大增值稅抵扣范圍等國家現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策。積極推行增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上認證，加強專用發(fā)票和“四小票”審核比對和防偽稅控一機多票管理，做好增值稅異常抵扣憑證審核檢查工作。全面推行機動車銷售發(fā)票網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，加強以票控稅、信息共享、協(xié)調(diào)管理。

　�。ㄋ模┘訌娝�得稅管理。抓好新稅法的學習、宣傳和培訓工作，全面貫徹落實新企業(yè)所得稅法及其實施條例。認真做好新舊稅法的銜接工作，清理相關(guān)優(yōu)惠政策，制定和完善配套管理制度和辦法，認真開展實施新法后的收入分析預測工作。完善所得稅納稅評估系統(tǒng)，提高納稅評估的準確度。按重點稅源、特色行業(yè)、特殊事項進行分類管理。抓好核定征收企業(yè)所得稅管理，推廣應用企業(yè)所得稅核定征收軟件。加強企業(yè)所得稅匯算清繳工作，繼續(xù)做好工會經(jīng)費代征工作。

　�。ㄎ澹┘訌妵�際稅務管理。做好轉(zhuǎn)讓定價案件管理工作，制定針對轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整結(jié)案戶的事后跟蹤管理制定。積極參與全國、協(xié)查工作，搞好避稅嫌疑大戶的篩選上報和調(diào)查審計。加強非居民企業(yè)稅收管理，做好外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)、委托代理機構(gòu)和外國企業(yè)來華承包工作、提供服務等勞務的稅收管理，嚴格售付匯稅務憑證的出具。認真執(zhí)行稅收協(xié)定，嚴格執(zhí)行預提所得稅限制稅率。加強“走出去”企業(yè)稅收管理和服務，保證境外繳納的稅款正確、及時的在國內(nèi)進行抵扣。做好稅收情報的提供工作，深度挖掘外來稅收情報的價值，充分發(fā)揮發(fā)揮稅收情報交換的作用。

　�。�六）強化素質(zhì)培訓。增強踐行科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧國稅的能力。落實干部教育培訓工作條例和全省國稅系統(tǒng)干部教育培訓規(guī)劃，大力實施人才興稅戰(zhàn)略。培養(yǎng)好“三支隊伍”：一支能夠從事反避稅、稅務稽查、納稅評估、稅收經(jīng)濟分析和財產(chǎn)評估等工作的專家型人才隊伍，一支依法行政和綜合管理能力強、善于解決稅收難點問題的管理人才隊伍，一支專業(yè)知識熟練、勝任本職工作的業(yè)務骨干隊伍。

　�。ㄆ撸┘訌娀鶎咏ㄔO。積極探索基層分局在領(lǐng)導班子、組織體系、干部隊伍、管理基礎、黨風廉政等方面建設的新路子。制定基層分局建設工作方案，選擇1-2個基層分局進行試點，以點帶面，提高全市基層建設水平。

　�。ò耍┮�(guī)范人事管理。強化干部職數(shù)管理，完善人事檔案集中管理，認真做好人事檔案的審核，迎接省局的檢查，確保人事檔案達標升級。建立完善各類人才庫，為國稅事業(yè)發(fā)展提供人才保證。認真貫徹執(zhí)行干部任用條例，建立健全干部選拔任用機制，推行和完善競爭上崗、雙向選擇、優(yōu)化組合，合理配置人力資源，激發(fā)干部隊伍的活力。

　�。ň牛┘訌婞h的先進性建設。認真學習貫徹新黨章，鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果，切實落實黨組抓黨建工作責任制、黨員聯(lián)系和服務群眾、黨員黨性定期分析、流動黨員管理等一系列制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用。

　�。ㄊ�）加強廉政文化建設。繼續(xù)落實好《全國稅務系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育大綱》，切實加強理想信念教育、思想道德教育、法規(guī)法紀教育，形成大宣教格局。加強領(lǐng)導干部廉潔自律意識，認真落實廉潔自律各項規(guī)定，堅決執(zhí)行四大紀律、五項規(guī)定和八條禁令，帶頭落實個人重大事項報告、收入申報、述職述廉等制度。認真落實“一把手”和班子成員的黨風廉政建設責任，嚴格執(zhí)行責任追究制度。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，積極推進黨務政務公開，強化“兩權(quán)”監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。以解決納稅人反映的突出問題為重點，堅決糾正“吃、拿、卡、要、報”等損害納稅人利益的不正之風，嚴肅查處違紀違法案件。

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