財(cái)政局工作總結(jié)
財(cái)政局工作總結(jié)
今年以來(lái)，全市各級(jí)財(cái)政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”各項(xiàng)決策部署，全力以赴狠抓收入，多措并舉優(yōu)化支出，全力保障民生改善和重點(diǎn)建設(shè)支出需要，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，全市財(cái)政收入保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，財(cái)政收支運(yùn)行總體良好，有力支持了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展�，F(xiàn)將20xx年全市財(cái)政工作開(kāi)展情況及20xx年工作打算報(bào)告如下：
一、20XX年全市財(cái)政運(yùn)行情況
1-10月份，全市公共財(cái)政預(yù)算收入完成228、54億元，為年預(yù)算的84、8%，同比增長(zhǎng)3、1%。1-10月份全市公共財(cái)政預(yù)算支出執(zhí)行218、51億元，為預(yù)算的59、3%，同比增長(zhǎng)4、4%。
今年以來(lái)，面對(duì)前所未有的復(fù)雜局面，全市財(cái)稅系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，迎難而上，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)止緩回穩(wěn)促增，確保財(cái)政預(yù)算平穩(wěn)運(yùn)行，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展做了大量工作。
一是充分發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用，助推全市經(jīng)濟(jì)止緩回穩(wěn)促增。全面貫徹結(jié)構(gòu)性減稅政策，進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)改增擴(kuò)面改革。全面開(kāi)展涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作，嚴(yán)格按照上級(jí)要求取消煤炭稽查管理費(fèi)，取締一切涉煤不合理收費(fèi)，降低部分涉煤收費(fèi)和基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按政策規(guī)范執(zhí)行保留的涉煤收費(fèi)項(xiàng)目，最大限度地減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。撥付5300萬(wàn)元，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大主題產(chǎn)業(yè)園和設(shè)施蔬菜建設(shè)。積極落實(shí)園區(qū)企業(yè)稅收返還等財(cái)稅政策措施，支持園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；安排下達(dá)科技專項(xiàng)資金4300萬(wàn)元，用于支持江鈴重汽、鍋爐集團(tuán)、市民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)、院士工作站等科技信息產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，撥付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償鋪地資金3600萬(wàn)元，幫助144戶企業(yè)獲得貸款6、08億元，切實(shí)解決中小微企業(yè)融資困難。
二是完善財(cái)政投入機(jī)制，有效保障和改善民生。1-10月份下達(dá)資金1、32億元，支持推進(jìn)五中、十二中等22所新校區(qū)建設(shè)。下達(dá)社會(huì)保障與就業(yè)支出29、51億元，支持企業(yè)基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%；城市和農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高50元和22元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均提高40元；公益性崗位人員崗位補(bǔ)貼每人每月提高160元，全市社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)普遍提高，城鄉(xiāng)社會(huì)保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。繼續(xù)安排撥付社區(qū)惠民專項(xiàng)資金4520萬(wàn)元，積極支持社區(qū)開(kāi)展惠民項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層社區(qū)為民辦事解難能力。撥付公交運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼8、35億元，支持公共交通和公共自行車系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)安排2500萬(wàn)元，支持省城“每日四種蔬菜一元錢”惠民活動(dòng)。撥付5327萬(wàn)元支持“百院興醫(yī)”項(xiàng)目及重點(diǎn)公立醫(yī)院建設(shè)。下達(dá)11、66億元專項(xiàng)資金，用于九院小區(qū)等保障性安居工程建設(shè)。投入環(huán)保資金4、96億元，全力推進(jìn)省城環(huán)境綜合治理。下達(dá)1659萬(wàn)元資金，支持安全生產(chǎn)應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)和重大安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，保障全市安全生產(chǎn)工作。
三是加大統(tǒng)籌資金力度，支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照集中財(cái)力辦大事原則，千方百計(jì)籌集資金，大力支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保已開(kāi)工城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目所需資金及時(shí)到位。截至目前，市財(cái)政累計(jì)向城建投融資公司下達(dá)各類支持資金65、8億元，直接安排還本付息及項(xiàng)目建設(shè)資金15、85億元，確保了城建投融資公司的良好運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。
四是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推動(dòng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。今年3月第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，我局各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹中央和省市各項(xiàng)部署，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)的基本環(huán)節(jié)不能少，把“規(guī)定動(dòng)作”做到位，同時(shí)精心安排“自選動(dòng)作”，體現(xiàn)財(cái)政部門特色。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，深入查找突出問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，圍繞問(wèn)題整改落實(shí)，使財(cái)政系統(tǒng)黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，初步形成了一批作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化制度機(jī)制。明確了28項(xiàng)具體整改任務(wù)，27項(xiàng)專項(xiàng)整治措施，收集梳理116項(xiàng)制度規(guī)定，繼續(xù)執(zhí)行108項(xiàng)，廢止4項(xiàng)，擬修訂完善4項(xiàng)，擬新建制度37項(xiàng)。制定出臺(tái)了《太原市“三公”經(jīng)費(fèi)管理和公開(kāi)規(guī)定》、《市直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》和《市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》，用制度規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算安排的公用經(jīng)費(fèi)定額，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性，降低行政運(yùn)行成本。圍繞“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增目標(biāo)，今年預(yù)算安排中又對(duì)市直部門20xx年公共預(yù)算安排的“三公經(jīng)費(fèi)”進(jìn)行壓減，較上年預(yù)算數(shù)減少5239萬(wàn)元，下降23、5%，較上年決算數(shù)減少513、44萬(wàn)元，下降2、9%。深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目資金的績(jī)效管理，在編制20xx年部門預(yù)算過(guò)程中，要求所有項(xiàng)目預(yù)算都要有明確的績(jī)效目標(biāo)，對(duì)300萬(wàn)元以上項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)審核，并將績(jī)效目標(biāo)作為財(cái)政資金分配和20xx年預(yù)算安排的重要依據(jù)。選取142個(gè)單位163個(gè)財(cái)政投資項(xiàng)目22、2億元資金開(kāi)展以單位為主體的績(jī)效自評(píng)工作，強(qiáng)化了各單位的支出責(zé)任意識(shí)，預(yù)算績(jī)效理念得到進(jìn)一步提升。牽頭組織開(kāi)展了貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，在財(cái)政系統(tǒng)組織開(kāi)展了財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況和規(guī)范行政執(zhí)法行為專項(xiàng)檢查，對(duì)3億余元民生項(xiàng)目資金開(kāi)展專門跟蹤檢查，對(duì)81戶行政事業(yè)單位進(jìn)行了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查，在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均依法依紀(jì)給予了處理。制定權(quán)力清單，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。牽頭完成了全市行政征收類、給付類、獎(jiǎng)勵(lì)類權(quán)力清單的梳理、匯總、審核工作，發(fā)揮財(cái)政源頭治理職能，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化對(duì)政府投資、民生項(xiàng)目資金的投資評(píng)審，提高財(cái)政資金效益。
五是加快推進(jìn)財(cái)稅改革，服務(wù)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。按照中央《深化財(cái)稅體制改革總體方案》要求和市委部署，積極推進(jìn)全口徑預(yù)算管理，年初人代會(huì)上匯報(bào)的政府預(yù)算報(bào)告中，增加了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算內(nèi)容，首次進(jìn)行了全口徑預(yù)算匯報(bào)。深入推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，人代會(huì)批準(zhǔn)后，市級(jí)所有117個(gè)非涉密部門公開(kāi)了部門預(yù)算和“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算，并公開(kāi)到了款級(jí)科目，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保就業(yè)、三農(nóng)、保障性住房等重點(diǎn)支出公開(kāi)到項(xiàng)級(jí)科目。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，建立健全政府性債務(wù)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。制定了《太原市加強(qiáng)政府性債務(wù)管理工作方案及應(yīng)對(duì)預(yù)案》，起草了《關(guān)于加強(qiáng)政府性債務(wù)管理工作的意見(jiàn)》（討論稿）和《太原市本級(jí)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范管理辦法》（討論稿），對(duì)債務(wù)資金的舉借、使用、償還及風(fēng)險(xiǎn)控制等各方面予以明確規(guī)定，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)融資公司的監(jiān)管，要求融資公司按月報(bào)送資金運(yùn)行情況。結(jié)合20xx年的財(cái)政收支預(yù)計(jì)情況，對(duì)20xx年市級(jí)新增融資規(guī)模進(jìn)行了測(cè)算，合理確定了20xx年融資規(guī)模。
總體看，全市財(cái)政系統(tǒng)基本完成了各項(xiàng)既定任務(wù)。20xx年，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然面臨較大的下行壓力，財(cái)政形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是財(cái)政收入形勢(shì)依然嚴(yán)峻。能源、原材料行業(yè)供大于求的市場(chǎng)格局短期內(nèi)不會(huì)逆轉(zhuǎn)，煤炭需求及價(jià)格回暖不易，以及結(jié)構(gòu)性減稅等政策性減收，都將影響財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)全年公共財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。二是財(cái)政收支矛盾十分突出。隨著全市重點(diǎn)工程和項(xiàng)目的深入推進(jìn)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改善、社區(qū)事務(wù)、民生保障等方面的資金需求不斷加大，收支矛盾更加突出，收支平衡難度加大。三是預(yù)算執(zhí)行力有待增強(qiáng)。一些部門和單位預(yù)算觀念不強(qiáng)，缺乏資金使用時(shí)效性和均衡性，有些單位不能及時(shí)向市政府申報(bào)項(xiàng)目，或者項(xiàng)目和資金不匹配，致使專項(xiàng)資金下達(dá)遲緩，降低了資金使用效率。
二、20XX年財(cái)政工作打算
20XX年，我們要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，圍繞全市中心工作，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，以更加有力的措施，積極組織財(cái)政收入，堅(jiān)定不移加快率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，堅(jiān)持不懈推動(dòng)全市實(shí)現(xiàn)“六個(gè)表率”，確保圓滿完成各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。
�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)財(cái)稅體制改革，激發(fā)市場(chǎng)活力
按照中央《深化財(cái)稅體制改革總體方案》要求和市委、市政府的安排部署，扎實(shí)推進(jìn)好全年的改革重點(diǎn)任務(wù)。全面推進(jìn)全口徑預(yù)算管理、財(cái)政預(yù)決算和“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)等預(yù)算管理制度改革。完善政府預(yù)算體系，加大政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與公共財(cái)政預(yù)算的統(tǒng)籌力度。深入推進(jìn)預(yù)決算和“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容和范圍。探索建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，開(kāi)展中期財(cái)政規(guī)劃管理工作。清理、整合、規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，做到依法征收、應(yīng)收盡收，不收過(guò)頭稅。加強(qiáng)非稅收入管理。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，堅(jiān)決取消不合法、不合理的收費(fèi)基金項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)改增試點(diǎn)，加快煤炭資源稅改革。出臺(tái)政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法。
�。ǘ┲∪�(cái)政政策和資金引導(dǎo)體系，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)增效
扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生改善、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障，確保重大項(xiàng)目財(cái)政配套資金的及時(shí)到位。落實(shí)好支持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。統(tǒng)籌使用扶持中小微企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)專項(xiàng)資金，著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。支持落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。優(yōu)化整合財(cái)政科技專項(xiàng)，完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策環(huán)境。改進(jìn)科研項(xiàng)目和資金管理，加大科技風(fēng)險(xiǎn)投資支持力度。推進(jìn)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)優(yōu)化整合，建立各類科技資金的績(jī)效評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大財(cái)政資金支持力度，綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收抵扣、貸款貼息和信用擔(dān)保等方式，大力支持科技信息產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力支持做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部和樓宇經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，重點(diǎn)支持金融、現(xiàn)代物流、文化旅游、專業(yè)會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力支持縣域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從政策和財(cái)力上大力支持開(kāi)發(fā)區(qū)加快園區(qū)擴(kuò)區(qū)提質(zhì)進(jìn)程，提升其輻射力和帶動(dòng)力。
�。ㄈ┩晟曝�(cái)政投入機(jī)制，著力保障和改善民生
要按照守住底線、突出重點(diǎn)、盡力而為、量力而行的原則，加大民生投入，切實(shí)解決好“五有”等基本民生的保障問(wèn)題。一是加大教育投入，支持教育優(yōu)先發(fā)展。促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提高，區(qū)分教育的公共性層次，完善針對(duì)不同教育類型的財(cái)政支持政策。繼續(xù)支持推進(jìn)22所新校區(qū)建設(shè)；全面落實(shí)國(guó)家資助貧困學(xué)生政策，支持解決農(nóng)民工子女就近入學(xué)問(wèn)題，促進(jìn)教育公平；加強(qiáng)職業(yè)教育，繼續(xù)實(shí)施中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)全覆蓋，推進(jìn)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。二是落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，支持農(nóng)民多渠道增收。切實(shí)加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的財(cái)政支持力度；抓好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作，大力支持農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。三是提高保障標(biāo)準(zhǔn)，完善社會(huì)保障體系建設(shè)。鞏固新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋成果。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、新農(nóng)保和城居�；A(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)提高優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四是支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。完善公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)償機(jī)制和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)支持中心醫(yī)院、人民醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)院新院建設(shè)。五是強(qiáng)化就業(yè)政策和資金支持，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，繼續(xù)深化社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免等財(cái)稅政策的激勵(lì)作用，鼓勵(lì)和支持中小微企業(yè)健康發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)民工和轉(zhuǎn)崗失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，支持解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員和退役軍人等群體的就業(yè)問(wèn)題。六是支持文化體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，落實(shí)好促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，支持推進(jìn)以基地和園區(qū)為抓手，扶植壯大文化產(chǎn)業(yè)集群；扶持文藝精品創(chuàng)作，做好文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資工作。七是積極支持加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，全力維護(hù)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)深化政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革，逐步提高政法經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助水平。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)保障，切實(shí)提高基層政府的公共服務(wù)和社會(huì)管理能力。推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系和突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系建設(shè)，繼續(xù)加大食品藥品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入，支持做好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。八是積極推進(jìn)“城中村”整治工作，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。大力支持“城中村”專項(xiàng)整治工作。加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升省會(huì)城市基本形象。支持推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。繼續(xù)支持公交場(chǎng)站建設(shè)、更新公交車輛、擴(kuò)大公共自行車覆蓋面、公交專用道路建設(shè)等項(xiàng)目，對(duì)公交公司政策性虧損給予財(cái)政補(bǔ)貼。強(qiáng)力推進(jìn)省城環(huán)境綜合整治。繼續(xù)融資放大中央和省、市環(huán)保專項(xiàng)資金，用于集中供熱改造，重點(diǎn)污染企業(yè)關(guān)停和城市河道截污清潔工程，實(shí)現(xiàn)省城環(huán)境質(zhì)量改善明顯見(jiàn)效。
（四）建立健全地方政府性債務(wù)管理制度，防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)
研究出臺(tái)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)，建立地方政府性債務(wù)管理統(tǒng)一制度框架。探索運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)。對(duì)地方政府性債務(wù)實(shí)行限額控制，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，將地方政府性債務(wù)分類納入預(yù)算管理，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及應(yīng)急處置機(jī)制。加快建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，完善政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和信息公開(kāi)制度。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理，確保資金使用的安全、規(guī)范、有效
加強(qiáng)政府全口徑預(yù)算管理，將政府所有的收支全部納入預(yù)算管理，依法規(guī)范政府收支行為。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理監(jiān)控和國(guó)庫(kù)資金管理，擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍；完善政府采購(gòu)流程，提高采購(gòu)的規(guī)范性和績(jī)效。繼續(xù)清理財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。完善以收定支和據(jù)實(shí)結(jié)算項(xiàng)目支出方式，建立績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系。著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目資金的績(jī)效管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并及時(shí)公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果，擴(kuò)大績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)的覆蓋面。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。強(qiáng)化對(duì)政府投資、民生項(xiàng)目資金的.投資評(píng)審，提高財(cái)政資金效益。規(guī)范理財(cái)行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決糾正和查處在“三公”經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)等方面存在的違法違紀(jì)行為。規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源，強(qiáng)化預(yù)算約束，堅(jiān)決清理整治奢華浪費(fèi)建設(shè)。
財(cái)政局工作總結(jié)
20xx年，全縣財(cái)政監(jiān)督工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市財(cái)政局、財(cái)監(jiān)辦的關(guān)懷指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序的總體要求，加強(qiáng)日常監(jiān)督，強(qiáng)化專項(xiàng)檢查，服務(wù)財(cái)政管理，形成了對(duì)財(cái)政運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控、保障和規(guī)范功能的財(cái)經(jīng)監(jiān)督機(jī)制，有力促進(jìn)了依法理財(cái)和源頭治理工作，為全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起到了積極作用。
一、一年來(lái)的主要工作和成績(jī)
一年來(lái)，我們圍繞《20xx年隴南市財(cái)政監(jiān)督工作要點(diǎn)》和市縣財(cái)政、財(cái)監(jiān)工作重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議精神，樹(shù)立財(cái)政“大監(jiān)督”理念，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制體制，按照“收支并重、內(nèi)外并舉、監(jiān)管結(jié)合”總體思路，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變，全面完成了年度工作任務(wù)。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)日常監(jiān)督管理，形成了涵蓋財(cái)政收支、寓監(jiān)督服務(wù)于財(cái)政管理的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。建立健全財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，樹(shù)立財(cái)政“大監(jiān)督”理念，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)公共財(cái)政體制建設(shè)的需要，也是財(cái)政監(jiān)督自身全面協(xié)調(diào)發(fā)展，提高財(cái)政監(jiān)管能力的需要，因此，我們把財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，形成財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的緊密融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。一是加強(qiáng)了預(yù)算編制監(jiān)督審查。進(jìn)一步完善了縣直部門“零基預(yù)算”管理辦法，編制綜合財(cái)政支出預(yù)算，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)、外資金，強(qiáng)化了預(yù)算監(jiān)督力度。對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直11個(gè)部門推行“部門預(yù)算”管理，單位所有收支都進(jìn)了財(cái)政籠子，增強(qiáng)了單位自主理財(cái)?shù)姆e極性，規(guī)范了財(cái)政預(yù)算分配程序。二是對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目資金專項(xiàng)審批。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支出管理制度，對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、車輛購(gòu)置保險(xiǎn)費(fèi)、喪葬撫恤金以及扶貧救災(zāi)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、社會(huì)保障、災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需等重點(diǎn)項(xiàng)目資金，通過(guò)專項(xiàng)審批和跟蹤問(wèn)效，確保其�？顚Ｓ�。建立健全災(zāi)后恢復(fù)重建基金、教育危房改造資金、化解義務(wù)教育債務(wù)和惠農(nóng)補(bǔ)貼資金財(cái)政專戶，推行財(cái)政專項(xiàng)資金縣級(jí)報(bào)帳制，對(duì)這些項(xiàng)目資金實(shí)行封閉運(yùn)行，提高了財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益。三是嚴(yán)格財(cái)政資金撥款程序。按照核定的預(yù)算指標(biāo)，堅(jiān)持用款單位按用途申請(qǐng)、財(cái)政業(yè)務(wù)股室按預(yù)算審查、主管領(lǐng)導(dǎo)按進(jìn)度掌握核批、臨時(shí)性項(xiàng)目報(bào)政府研究“一支筆”審批的財(cái)政性資金撥付制度，把預(yù)算內(nèi)外資金捆在一起使用，有效克服了資金調(diào)度上的隨意性，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政性資金分配程序。四是健全財(cái)政票據(jù)核銷制度。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)實(shí)行“驗(yàn)舊領(lǐng)新、限額控制、票款同行”管理辦法，確保了政府非稅收入的足額入庫(kù)。對(duì)執(zhí)法罰沒(méi)和農(nóng)稅專用票證實(shí)行“交舊領(lǐng)新、報(bào)查核銷”辦法，徹底堵住了執(zhí)罰執(zhí)收單位截留、挪用財(cái)政預(yù)算收入的源頭。五是注重發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督員職能作用。財(cái)監(jiān)辦4名專職監(jiān)督員日常工作在財(cái)政預(yù)算管理、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金、鄉(xiāng)財(cái)縣管核算和預(yù)算外資金管理等重要職能機(jī)構(gòu)，對(duì)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金的收納、劃解、核算、指標(biāo)分配、資金撥付、以及用款單位使用和報(bào)賬情況實(shí)施日常全程監(jiān)督，推進(jìn)了各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)管理工作的規(guī)范運(yùn)行。
�。ǘ╅_(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)檢查，有針對(duì)性地解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。按照服務(wù)財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政職能的原則，抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)檢查，查糾各類違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。
一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)惠農(nóng)政策資金情況進(jìn)行督查。年初，縣局抽調(diào)4名人員，參加全縣涉農(nóng)惠農(nóng)政策資金專項(xiàng)檢查。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實(shí)情況、抗震救災(zāi)、糧食直補(bǔ)、退耕還林、村級(jí)經(jīng)費(fèi)、教育“兩免一補(bǔ)”、扶貧資金涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面的檢查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)糾正，確保了各項(xiàng)補(bǔ)資金按時(shí)足額兌現(xiàn)農(nóng)戶。全縣惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金支付方式改革工作啟動(dòng)以后，縣局抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干，由分管副局長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理改革實(shí)施情況和補(bǔ)貼項(xiàng)目政策落實(shí)情況進(jìn)行了巡回督查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)象的審核公示、信息錄入、資料報(bào)送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。家電下鄉(xiāng)政策推行以后，縣局抽調(diào)人員，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，會(huì)同商務(wù)等部門，定期不定期地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)商家貫徹落實(shí)家電和汽車下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策情況進(jìn)行督查檢查，確保補(bǔ)貼政策資金兌現(xiàn)到位。
二是組織開(kāi)展了全縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)檢查。從7月至10月份期間，采取單位自查和組織重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，對(duì)全縣行政事業(yè)單位20xx年1月1日至20xx年5月30日期間的銀行賬戶和現(xiàn)金管理情況、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況、財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用情況、收支兩條線管理執(zhí)行情況、抗震救災(zāi)資金管理使用情況、業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理使用情況以及財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)想了全面檢查。自查面達(dá)到了100%，重點(diǎn)抽查面達(dá)到了20%。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)薄弱，工作質(zhì)量不高；財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，存在違規(guī)操作現(xiàn)象；超范圍超標(biāo)準(zhǔn)支出，擠占挪用專項(xiàng)資金；財(cái)務(wù)管理不到位，資產(chǎn)管理制度不健全等問(wèn)題，堅(jiān)持邊查邊改的原則，責(zé)成責(zé)任單位限期整改，督促繳存非稅收入108萬(wàn)元，結(jié)清往來(lái)款項(xiàng)36萬(wàn)元，回收職工欠款5、6萬(wàn)元，指導(dǎo)被查建立健全財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，一定程度上遏制了違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，對(duì)一些帶有普遍性的問(wèn)題和業(yè)務(wù)處理難點(diǎn)，由財(cái)監(jiān)辦在全縣會(huì)計(jì)再教育培訓(xùn)班上進(jìn)行了通報(bào)和專題培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，提高其遵守和執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的自覺(jué)性，從而提升我縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
三是扎實(shí)開(kāi)展了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。根據(jù)中央、省、市關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作意見(jiàn)和有關(guān)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，積極開(kāi)展工作。這次專項(xiàng)治理，采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，從6月中旬起至年底期間，分動(dòng)員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查、集中處理整改建制4個(gè)階段進(jìn)行。在全縣160家黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體組織自查自糾的基礎(chǔ)上，從成員單位抽調(diào)16個(gè)業(yè)務(wù)骨干，分成四個(gè)檢查小組，對(duì)20個(gè)縣直部門和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中突擊檢查，重點(diǎn)檢查面達(dá)到納入治理范圍總數(shù)的15%。對(duì)“小金庫(kù)”治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題，建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，研究“小金庫(kù)”發(fā)生的主客觀原因，認(rèn)真解決黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，探索建立預(yù)防產(chǎn)生“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位收支監(jiān)管水平，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的目標(biāo)。
四是開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。一是根據(jù)縣政府安排，財(cái)監(jiān)辦牽頭，抽調(diào)3人組成檢查組，以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量為重點(diǎn)，于7月下旬，對(duì)隴南市住房公積金管理中心徽縣管理部20xx年度住房公積金管理情況進(jìn)行了財(cái)政檢查。審查范圍為徽縣285個(gè)單位6463名職工住房公積金的歸集、繳存、支取、個(gè)貸等業(yè)務(wù)管理工作，檢查資金總量3900萬(wàn)元，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的徽縣住房公積金繳存范圍相對(duì)偏窄，應(yīng)該履行住房公積金繳存義務(wù)的企業(yè)大都未建立住房公積金制度或存在斷繳現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代扣所屬單位職工個(gè)人繳交住房公積金劃轉(zhuǎn)進(jìn)度不平衡，全縣住房公積金財(cái)政補(bǔ)貼部分沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與個(gè)人繳交部分同步劃轉(zhuǎn)，影響職工個(gè)人公積金權(quán)益和公積金制度發(fā)展等問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了三點(diǎn)檢查建議，要求單位繼續(xù)擴(kuò)大公積金制度覆蓋面，增加資金積累，努力營(yíng)造職工住房保障社會(huì)公平；健全歸集協(xié)作機(jī)制，針對(duì)收繳中存在的問(wèn)題，制定和完善相關(guān)繳交措施，確保公積金繳交足額到位；進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理措施，保障住房公積金運(yùn)作安全，發(fā)放優(yōu)質(zhì)貸款。通過(guò)整改落實(shí)，促進(jìn)管理部強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，確保全縣住房公積金的保值、增值。二是按照市財(cái)監(jiān)辦統(tǒng)一安排，財(cái)監(jiān)辦抽調(diào)2人組成檢查組，于7月下旬，對(duì)徽縣燎原會(huì)計(jì)師事務(wù)所、正達(dá)稅務(wù)師事務(wù)所的會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查，重點(diǎn)審查其遵守獨(dú)立審計(jì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部質(zhì)量控制制度、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)收費(fèi)管理辦法以及業(yè)務(wù)開(kāi)展基本情況等內(nèi)容，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度不嚴(yán)密、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算信息數(shù)據(jù)存在差異和會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)程序和質(zhì)量有待提高等問(wèn)題，責(zé)成單位進(jìn)行整改，促進(jìn)了會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作，維護(hù)了《會(huì)計(jì)法》和《注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》的嚴(yán)肅性。
五是組織開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政績(jī)效監(jiān)督檢查。按照縣政府安排，從縣財(cái)政局、審計(jì)局、發(fā)改委抽調(diào)6人，組成2個(gè)聯(lián)合工作組，由財(cái)監(jiān)辦牽頭，于11月18日至30日期間，對(duì)縣直12個(gè)部門127個(gè)建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)帳薄、收支憑證和財(cái)務(wù)報(bào)表資料，進(jìn)行了調(diào)閱審查，對(duì)項(xiàng)目管理和資金使用情況進(jìn)行了初步審計(jì)，內(nèi)容涉及災(zāi)后恢復(fù)重建基金、國(guó)債投資基金、擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)資金、鞏固退耕還林專項(xiàng)資金以及縣列一批社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等方面，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算信息不能全面反映項(xiàng)目資金運(yùn)行全過(guò)程、項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理銜接不嚴(yán)密、會(huì)計(jì)賬面暫付款科目發(fā)生頻繁且數(shù)額過(guò)大以及項(xiàng)目建設(shè)資金財(cái)務(wù)進(jìn)度考評(píng)和財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料不全面等問(wèn)題進(jìn)行督促整改，并提出了一些有針對(duì)性的建議，為促進(jìn)項(xiàng)目資金規(guī)范管理和發(fā)揮最大財(cái)政績(jī)效起到了一定作用。
六是完成省市財(cái)政、財(cái)監(jiān)部門安排的專項(xiàng)檢查調(diào)研工作。對(duì)全縣貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)具財(cái)政補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼、化解義務(wù)教育債務(wù)、國(guó)土整治專項(xiàng)等政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和調(diào)研，為上級(jí)完善政策措施提供詳實(shí)的依據(jù)資料。
七是配合省市財(cái)政、財(cái)監(jiān)部門和縣紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、民政等部門對(duì)重大財(cái)政政策執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行多次監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政政策的貫徹落實(shí)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，確保了抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建資金的規(guī)范使用和安全發(fā)放。今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)抗震救災(zāi)政策，完善制度措施，加強(qiáng)資金管理，規(guī)范分配環(huán)節(jié)，及時(shí)撥付資金，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保了抗震救災(zāi)資金的規(guī)范使用和安全發(fā)放，有力推動(dòng)了抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作順利進(jìn)行。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成日常監(jiān)管合力，對(duì)抗震救災(zāi)資金物資接收發(fā)放全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，形成了一張全方位，立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了救災(zāi)資金物資監(jiān)管全覆蓋。二是建立完善各項(xiàng)機(jī)制制度，確保了監(jiān)督工作規(guī)范運(yùn)行。為了加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物的監(jiān)管，災(zāi)情發(fā)生以來(lái)，縣上及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的一系列文件，并先后制定下發(fā)了相關(guān)配套制度規(guī)定，出臺(tái)了《徽縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理辦法》，對(duì)重建資金的籌集、分配、管理、使用、監(jiān)督等事項(xiàng)作出了詳細(xì)規(guī)定，建立了完善的工作制度和工作流程，使重建項(xiàng)目資金管理工作依法、有效、規(guī)范運(yùn)行。三是突出監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保救災(zāi)資金物資管理使用公開(kāi)透明。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”監(jiān)督管理，救災(zāi)資金物資實(shí)行“三歸口”即資金監(jiān)管歸財(cái)政、物資監(jiān)管歸民政、項(xiàng)目監(jiān)管歸發(fā)改委，救災(zāi)資金物資發(fā)放切實(shí)做到“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一接收，統(tǒng)一集中，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一分配，統(tǒng)一發(fā)放。一年來(lái)，先后5次抽調(diào)人員，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位針對(duì)救災(zāi)款物發(fā)放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查。從會(huì)計(jì)賬務(wù)管理、專項(xiàng)資金分配使用、恢復(fù)重建政策落實(shí)、農(nóng)村居民住房重建驗(yàn)收和考核等不同角度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門執(zhí)行災(zāi)后重建政策進(jìn)行全面的稽查和審核，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正，通過(guò)重點(diǎn)巡查和定點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合方式，對(duì)資金物資收發(fā)臺(tái)帳不健全、發(fā)放不透明、登記不準(zhǔn)確、公示不及時(shí)和個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范等問(wèn)題，督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這方面工作。同時(shí)，還廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)救災(zāi)款物的管理使用情況進(jìn)行全方位、全過(guò)程監(jiān)督，卻�？拐鹁葹�(zāi)款物及時(shí)發(fā)放到災(zāi)區(qū)和受災(zāi)群眾手中。
�。ㄋ模┐罅�(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財(cái)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省財(cái)政監(jiān)督條例》和《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定，把對(duì)外專項(xiàng)檢查和對(duì)內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把財(cái)政監(jiān)督工作關(guān)口前移，發(fā)揮了積極的作用。一是加強(qiáng)對(duì)依法行政依法理財(cái)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立“財(cái)政系統(tǒng)依法行政依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，印發(fā)《全縣依法行政依法理財(cái)實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)依法行政依法理財(cái)?shù)哪繕?biāo)任務(wù)、工作措施、保障機(jī)制等3個(gè)方面做出了19條具體規(guī)定，是財(cái)政系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期全面落實(shí)財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制、推進(jìn)財(cái)政執(zhí)法監(jiān)察工作上水平的行動(dòng)綱領(lǐng)。二是完善局系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制。制定了《徽縣財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，把財(cái)政部門實(shí)施的25個(gè)法律法規(guī)按業(yè)務(wù)分類歸口，確定具體實(shí)施部門和股室，并層層簽訂執(zhí)法責(zé)任書(shū)，實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，明確了依法理財(cái)?shù)穆氊?zé)。財(cái)監(jiān)辦統(tǒng)一印制了財(cái)政監(jiān)督檢查執(zhí)法文書(shū)，加強(qiáng)日常督導(dǎo)，促進(jìn)了依法行政和文明執(zhí)法。三是建立健全崗位責(zé)任制。不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，形成了較為完備的制度體系，印制《財(cái)政局機(jī)關(guān)制度匯編》，確定分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好監(jiān)督落實(shí)，把干部職工的思想觀念、行為方式、道德規(guī)范等統(tǒng)一到制度的約束之下，從制度上保證財(cái)政干部依法理財(cái)。四是推行政務(wù)公開(kāi)和首問(wèn)責(zé)任制。我們就今后一段時(shí)期全縣財(cái)政改革和發(fā)展的總體思路、工作措施予以公布，并就如何抓好落實(shí)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)向社會(huì)公開(kāi)承諾，并開(kāi)辟專欄予以公示。設(shè)立監(jiān)督牌，機(jī)關(guān)干部掛牌上崗，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所推行異地交流制度，增強(qiáng)了鄉(xiāng)財(cái)政干部廉潔理財(cái)?shù)木o迫感和責(zé)任感。五是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的日常監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹《關(guān)于在鄉(xiāng)財(cái)政所推行政務(wù)公開(kāi)的通知》，促使鄉(xiāng)財(cái)政干部依法理財(cái)，勤政務(wù)實(shí)。將鄉(xiāng)財(cái)政所經(jīng)費(fèi)納入縣會(huì)計(jì)中心集中管理核算，對(duì)財(cái)政所職工工資、縣外差旅費(fèi)、接待費(fèi)、修繕費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等支出項(xiàng)目，實(shí)行專項(xiàng)審批核銷辦法，有效規(guī)范了財(cái)政所內(nèi)部財(cái)務(wù)開(kāi)支行為，預(yù)防了違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。六是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓落實(shí)制度。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作和重點(diǎn)資金使用情況進(jìn)行督查，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全有了關(guān)規(guī)章制度。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督稽核工作，促進(jìn)了縣鄉(xiāng)財(cái)政規(guī)范運(yùn)行。
�。ㄎ澹┱J(rèn)真履行財(cái)政源頭治理職責(zé)，努力完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。按照縣委、政府《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》分配給財(cái)政部門的工作項(xiàng)目、任務(wù)和要求，把深化財(cái)政制度改革，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理作為財(cái)政部門從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。一是繼續(xù)深化預(yù)算制度改革。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)分稅制，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，鞏固部門預(yù)算試點(diǎn)成果，細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行�？h直部門預(yù)算單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)化預(yù)算工作規(guī)范運(yùn)行，增強(qiáng)了單位增收節(jié)支的自我約束力，規(guī)范了財(cái)政預(yù)算分配秩序，總體節(jié)支率達(dá)到8、6％�？h鄉(xiāng)干部工資統(tǒng)發(fā)程序得到完善，實(shí)行統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)專管員制度，編制、人事、財(cái)政、銀行部門分工負(fù)責(zé)、互相協(xié)作，確保了職工工資及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放。二是認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定。完善了政府非稅收入管理辦法，編制非稅收入計(jì)劃，加大了政府非稅收入征管力度。由非稅局牽頭，組成3個(gè)工作組，對(duì)全縣政府非稅收入項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和資金繳存情況進(jìn)行了一次全面的清理和規(guī)范，督促入庫(kù)非稅收入208、56萬(wàn)元，通過(guò)新聞媒體對(duì)規(guī)范后的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)收單位進(jìn)行公示，促進(jìn)了非稅收入征管改革體系的建設(shè)，有效規(guī)范了單位收費(fèi)行為，政府非稅收入實(shí)現(xiàn)了足額入庫(kù)。三是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督�？h會(huì)計(jì)管理核算中心設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位，選配業(yè)務(wù)稽核員，在部分單位試行“柜組式核算，流水線作業(yè)”集中核算新模式，規(guī)范集中核算程序，完善了會(huì)管中心監(jiān)督制約機(jī)制。今年以來(lái)，退回不規(guī)范會(huì)計(jì)憑證189張，金額達(dá)68、5萬(wàn)元，制止和糾正超標(biāo)報(bào)銷302筆，涉及金額82、51萬(wàn)元。會(huì)計(jì)中心還配合稅務(wù)部門開(kāi)展發(fā)票稽查，對(duì)建筑按行業(yè)實(shí)行就地結(jié)算繳交稅款，清查大頭小尾發(fā)票，補(bǔ)繳稅款12、5萬(wàn)元。強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，有效堵塞了支出中的漏洞，從源頭上有效遏制了單位財(cái)會(huì)違紀(jì)行為。四是著力推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理機(jī)制。按照“預(yù)算共編、收入上劃、帳戶統(tǒng)設(shè)、收支平衡”的模式，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會(huì)政治穩(wěn)定。全面推行財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金支付方式改革，將各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金納入“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”管理，減少發(fā)放層次，規(guī)范發(fā)放流程，保證了補(bǔ)貼資金及時(shí)準(zhǔn)確兌現(xiàn)到戶。五是擴(kuò)展政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模。加大了《政府采購(gòu)法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度，規(guī)范了公務(wù)用車購(gòu)置審批程序，完善了統(tǒng)一保險(xiǎn)制度，建立政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)欤瑪U(kuò)大政府集中采購(gòu)范圍和規(guī)模，對(duì)財(cái)政性工程建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)物資實(shí)行政府集中招標(biāo)采購(gòu)。加強(qiáng)對(duì)部門分散采購(gòu)項(xiàng)目的監(jiān)管，規(guī)范政府采購(gòu)行為，實(shí)現(xiàn)政府集中采購(gòu)與部門分散采購(gòu)的有機(jī)結(jié)合。積極參與城建材料、交通工程以及整村推進(jìn)教學(xué)樓項(xiàng)目建設(shè)等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)相關(guān)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，政府采購(gòu)制度逐步落實(shí)。六是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度。擬定了《徽縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清理，重新核發(fā)使用證書(shū)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的監(jiān)督力度，對(duì)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告實(shí)行審查備案，對(duì)糧貿(mào)企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資，有效防止企業(yè)改革過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)的流失，促進(jìn)企業(yè)改制規(guī)范運(yùn)行。
�。┱J(rèn)真辦理群眾信訪案件，積極配合有關(guān)部門搞好監(jiān)督檢查工作。今年以來(lái)，我們受理的群眾來(lái)訪和電話投訴的主要內(nèi)容是涉及惠民補(bǔ)貼政策落實(shí)和有關(guān)抗震救災(zāi)款物發(fā)放的有關(guān)事宜。我們針對(duì)不同問(wèn)題，深入村社調(diào)查了解，查找根源，耐心細(xì)致地向群眾解釋政策，消除了群眾的疑慮。對(duì)人大代表提出的意見(jiàn)和建議，逐條分析研究，嚴(yán)格按照辦理規(guī)則，逐件逐代表進(jìn)行了答復(fù)，滿意率為100%。我們還積極配合有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)資金檢查。內(nèi)容涉及扶貧、社保、計(jì)生、教育、民政、退耕還林、糧食補(bǔ)貼等多項(xiàng)資金，對(duì)存在的問(wèn)題責(zé)成有關(guān)部門予以整改，幫助單位建立健全了專項(xiàng)資金管理使用的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政專項(xiàng)資金的運(yùn)做程序，提高了資金使用效益。
二、存在的不足和問(wèn)題：
我縣財(cái)政監(jiān)督工作雖然取得了一定成績(jī)，但與新形勢(shì)的發(fā)展和上級(jí)部門的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變還沒(méi)有完全適應(yīng)當(dāng)前整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序的總體要求，財(cái)政監(jiān)督還存在著“缺位”現(xiàn)象；二是財(cái)政執(zhí)法質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高，財(cái)經(jīng)領(lǐng)域內(nèi)違紀(jì)問(wèn)題仍然存在，“小金庫(kù)”還未徹底鏟除，可能還存在著財(cái)會(huì)做假行為；三是財(cái)政監(jiān)督檢查力量薄弱，對(duì)預(yù)算收入征管質(zhì)量、財(cái)政專項(xiàng)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)監(jiān)督檢查乏力；四是財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)與稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察以及政法等部門聯(lián)合執(zhí)法配合不夠，財(cái)經(jīng)監(jiān)督的整體優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來(lái)。這些問(wèn)題和不足，我們將在新的一年里認(rèn)真加以改進(jìn)和克服，進(jìn)一步發(fā)揮為財(cái)政改革保駕護(hù)航的職能作用，促進(jìn)全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三、20xx年財(cái)政監(jiān)督工作要點(diǎn)
20xx年，全縣財(cái)政監(jiān)督工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建富庶、魅力、和諧新徽縣的基本要求，堅(jiān)持將財(cái)政監(jiān)督工作貫穿于財(cái)政工作大局之中，貫穿于財(cái)政管理體制、機(jī)制建設(shè)和改革總體設(shè)計(jì)之中，貫穿于財(cái)政管理工作運(yùn)行全過(guò)程之中；建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)重大財(cái)稅政策執(zhí)行和民生資金使用情況的監(jiān)督，加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)、企業(yè)和財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)提高財(cái)政部門內(nèi)控水平；更新監(jiān)督理念，改進(jìn)監(jiān)督方式，拓展監(jiān)管事項(xiàng)，優(yōu)化監(jiān)管結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督，促進(jìn)建立財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。
按照這一思路，財(cái)政監(jiān)督工作要重點(diǎn)把握好“五適應(yīng)、五促進(jìn)”：要適應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政調(diào)控和支持縣域經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；要適應(yīng)推進(jìn)縣鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，促進(jìn)深化完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革；要適應(yīng)加強(qiáng)和改善民生的需要，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義；要適應(yīng)深化預(yù)算制度改革的方向，促進(jìn)建立透明財(cái)政和源頭治腐的懲防體系；要適應(yīng)科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，促進(jìn)建立高效有序的縣級(jí)公共財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。
重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：
�。ㄒ唬┳ズ谩皟蓚�(gè)條例”的貫徹落實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式，宣傳貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《甘肅省財(cái)政監(jiān)督條例》，切實(shí)履行兩個(gè)《條例》賦予財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，加大財(cái)政執(zhí)法力度，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。繼續(xù)貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有關(guān)工作的通知》，積極探索和建立科學(xué)的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強(qiáng)增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強(qiáng)財(cái)政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，制定切合實(shí)際的財(cái)政監(jiān)督檢查實(shí)施辦法，規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，提高財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量和財(cái)政執(zhí)法水平。
（二）抓好日常財(cái)政監(jiān)管，努力提高財(cái)政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財(cái)政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要圍繞財(cái)政管理工作重點(diǎn)，對(duì)稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購(gòu)行為、財(cái)政專項(xiàng)資金的分配及財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)報(bào)繳銷等情況實(shí)施日常監(jiān)督。對(duì)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行跟蹤反饋制度，落實(shí)財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)財(cái)政撥款和財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況的年度審核制度。加強(qiáng)對(duì)近年來(lái)縣財(cái)政出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施和管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政管理整體水平的進(jìn)一步提高。
�。ㄈ┳ズ秘�(cái)政專項(xiàng)檢查，著力解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主要安排對(duì)一些重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況、重點(diǎn)行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。以強(qiáng)化災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)救災(zāi)資金的全程監(jiān)管，確保�？顚Ｓ�。組織對(duì)“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)等關(guān)系民生的重大支出情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶，建立健全“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制。深入貫徹《會(huì)計(jì)法》，開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查，嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)造假行為。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，重點(diǎn)查糾國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國(guó)有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問(wèn)題。開(kāi)展專項(xiàng)資金使用情況檢查，嚴(yán)肅查處截流、坐支、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為。適時(shí)開(kāi)展重大項(xiàng)目資金跟蹤問(wèn)效和財(cái)政績(jī)效監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查職能，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
�。ㄋ模┳ズ秘�(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，正確履行財(cái)政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。貫徹落實(shí)《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，建立健全財(cái)政資金分配過(guò)程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機(jī)制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政考核督察和會(huì)計(jì)集中核算業(yè)務(wù)稽核制度，加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作，提高自身管理水平。推行政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，建立健全財(cái)政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實(shí)施辦法，保持財(cái)政干部廉潔從政、依法理財(cái)。積極完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，正確履行財(cái)政源頭治理工作職責(zé)，深入推進(jìn)財(cái)政制度改革，大力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
�。ㄎ澹┳ズ秘�(cái)政督查和調(diào)研，為財(cái)政改革和發(fā)展做好參謀和服務(wù)。主動(dòng)參與部門預(yù)算試點(diǎn)、國(guó)庫(kù)集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購(gòu)制度，監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政改革政策和措施的全面落實(shí)。圍繞財(cái)稅管理和財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查過(guò)程中的的宣傳和調(diào)研，及時(shí)反映財(cái)政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改建議，為規(guī)范財(cái)政管理提供參考。督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)好地震災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)管理配套措施，保證全縣恢復(fù)重建工作整體向縱深推進(jìn)。
�。┳ズ门e報(bào)案件的核查，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。本著“事事有交待，件件有落實(shí)”的原則，認(rèn)真核查群眾舉報(bào)案件，做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作。建立財(cái)政違法行為舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)有價(jià)值舉報(bào)行為給予獎(jiǎng)勵(lì)，使社會(huì)各界關(guān)注財(cái)政監(jiān)督檢查工作。對(duì)重大財(cái)政違法違紀(jì)案例依法公告，提高財(cái)政監(jiān)督的社會(huì)影響力。注重財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查信息交流，與紀(jì)檢、監(jiān)察、稅務(wù)、審計(jì)等部門保持密切聯(lián)系，配合有關(guān)部門查處違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。努力做好縣委、政府和市財(cái)監(jiān)部門安排的各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
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