文化市場年終工作總結(jié)及思路

　　今年我市文化市場管理工作在局黨組的正確領(lǐng)導下，在省、市文化部門的指導下，在全體同志的共同努力下，克服困難，開拓創(chuàng)新，熱情服務(wù)，規(guī)范管理，依照國家的法律法規(guī)，緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社會、和諧機關(guān)、文明執(zhí)法這幾個中心工作，結(jié)合實際，創(chuàng)新思路，扎實工作，繼續(xù)貫徹“一手抓繁榮，一手抓管理，促進文化市場健康發(fā)展”的指導方針，落實科學發(fā)展觀，調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，不斷推進文化市場規(guī)范化建設(shè)，取得明顯成績，在省文化市場行政執(zhí)法案卷評比中獲一等獎、三等獎各一項。今年共出動檢查1200多人次，檢查各類經(jīng)營場所1300多家（次），查繳非法書報刊1460余冊，非法音像制品、盜版軟件31500多張，立案38起，罰款17余萬元，停業(yè)整頓2家，配合工商部門取締違法經(jīng)營9家，吊銷經(jīng)營許可證2家，舉辦培訓班6期，參加受訓人員700余人（次），編印工作簡報4期，通過這些活動，有效地把整治工作落到實處，規(guī)范、凈化和繁榮了文化市場，促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

　　一、提高認識、加強領(lǐng)導，營造良好的輿論氛圍。

　　加強文化市場管理，做好文化市場執(zhí)法工作，是一項長期而又艱巨的任務(wù)。年初局領(lǐng)導要求進一步統(tǒng)一思想，提高認識，再次強調(diào)文化市場管理工作的重要性，為全社會的經(jīng)濟發(fā)展營造良好的軟環(huán)境，對青少年的健康成長和全社會的精神文明建設(shè)都有著舉足輕重的作用。在日常工作中，我們定期召開專題會議研究文化市場現(xiàn)狀及對策，為使文化市場管理工作能夠得到全社會的支持和配合，我們充分利用“兩臺一報”的輿論優(yōu)勢，在全社會打出公告，公布整治措施，舉報電話，并在每一次集中行動進行跟蹤報道，讓全社會都來支持我們的活動，主動配合我們的工作，為打贏一場文化市場管理的攻堅戰(zhàn)役奠定了思想輿論基礎(chǔ)。

　　二、進一步完善規(guī)章制度，規(guī)范市場經(jīng)營行為

　　文化市場管理是一項政策性很強的法治工作，最關(guān)鍵的是依法行政讓法律法規(guī)落到實處，而重點就是建章立制，用各種制度、措施來保障法律法規(guī)的實施，用制度來規(guī)范市場經(jīng)營行為。今年以來我們不斷健全和完善各項規(guī)章制度，重新制訂了海門市文化市場管理效能建設(shè)制度，調(diào)正了內(nèi)部管理人員的分管結(jié)構(gòu)，用制度來保證各項管理工作的順利完成。在內(nèi)部制度完善的同時，我們按照培訓上崗制度的要求，年初我們舉行了5期年檢法律法規(guī)培訓班，分別對娛樂場所、音像發(fā)行網(wǎng)點、書報刊發(fā)行單位、印刷企業(yè)、游戲機、網(wǎng)吧經(jīng)營單位的業(yè)主和管理人員進行政策法規(guī)培訓。此外，我們嚴格執(zhí)行書報刊發(fā)行網(wǎng)點審驗和進貨審批制度，演出市場審看報批制度等，從根本上規(guī)范市場經(jīng)營行為。

　　三、突出重點，標本兼治，凈化出版物市場

　　我市出版物市場通過近幾年來的不斷發(fā)展，已初具規(guī)模，雖然通過我們強有力的管理措施，初步形成了活而不亂、繁榮有序的主體格局，但仍然存在著違規(guī)經(jīng)營行為和現(xiàn)象。對此，在執(zhí)法檢查過程中，我們突出重點，抓住要點，有目的地給予打擊。

　　整頓出版物市場，規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為，必須做到標本兼治，否則，必定會出現(xiàn)死灰復燃、卷土重來的局面。出版物市場治本，主要在兩個方面，一是對所有出版物的零售、出租點經(jīng)營者加強思想道德和法制教育，使他們自覺遵守社會公德，文明經(jīng)商，抵制誘惑和違法行為。二是嚴格執(zhí)法，對非法經(jīng)營者給予迎頭痛擊。三是抓大案要案，把查處的大案要案作為典型教材，告誡經(jīng)營者違法經(jīng)營的嚴重后果，提高他們守法經(jīng)營的意識。

　　今年4月11日，稽查隊在對海門市包場鎮(zhèn)華龍音像制品店進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該店門口柜臺上擺放著500多張非法音像制品，執(zhí)法人員立即對該批音像制品進行證據(jù)先行登記保存。執(zhí)法人員在對該店業(yè)主江某進行調(diào)查詢問時，發(fā)現(xiàn)江某神色慌張、談吐失常，執(zhí)法人員判斷其中肯定有問題，所以立即決定對該店進行全面檢查。經(jīng)過仔細的搜查，共查獲非法音像制品700余張，涉嫌含有淫穢內(nèi)容的音像制品257張。對涉嫌含有淫穢內(nèi)容的音像制品立即移交給我市公安局處理。對華龍音像制品店經(jīng)營非法音像制品的行為，我們對其作出吊銷《音像制品經(jīng)營許可證》，并處人民幣貳萬元罰款的行政處罰。

　　在出版物市場檢查的同時，我們尋找源頭，挖根究底，不放松對印刷企業(yè)的檢查力。

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