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事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)體系的現(xiàn)狀及改革措施論文
一、我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)體系的現(xiàn)狀與改革
(一)我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)體系中存在的問(wèn)題
我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)體系產(chǎn)生于剛建國(guó)的時(shí)候，那個(gè)時(shí)候我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力還比較低下，人民的生活水平也很低，經(jīng)濟(jì)體制屬于是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，這樣的經(jīng)濟(jì)體制是一種落后的經(jīng)濟(jì)形式，它表現(xiàn)于政府對(duì)于市場(chǎng)的控制率太高，由于政府的控制力度太大導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)中，各類(lèi)資源的集中程度也相對(duì)太高，在進(jìn)行分配的時(shí)候，存在著很強(qiáng)的供給制度，這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式束縛了市場(chǎng)的發(fā)展，也束縛了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就是當(dāng)時(shí)我國(guó)所獨(dú)有的預(yù)算會(huì)計(jì)體系。但是隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，不斷地更新，市場(chǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)形式的要求也越來(lái)越高，這也導(dǎo)致了舊的經(jīng)濟(jì)制度被更新，被改動(dòng)。在這樣的大環(huán)境下，政府對(duì)于市場(chǎng)的控制也越來(lái)越放得開(kāi)，不再做過(guò)多的干預(yù)與控制，使得市場(chǎng)得到了解放，伴隨著改革開(kāi)放的到來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形式也得到了最大的改善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制開(kāi)始在我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展，形成。這其中的變化包括對(duì)于社會(huì)資源的分配原則的改變，集中性的改變。在這樣的經(jīng)濟(jì)形式刺激下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)也有了很大的改變，這其中包括：事業(yè)單位除了政府的撥款以外還有了自己的一些收入，因?yàn)楝F(xiàn)在的事業(yè)單位也多少的帶有了一些經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的改變。
(二)國(guó)外政府會(huì)計(jì)體系的借鑒
而對(duì)于美國(guó)而言，同樣的是事業(yè)單位，同樣是會(huì)計(jì)體系，但是它包含的卻比中國(guó)的會(huì)計(jì)體系所包含的更多。這之中不僅有政府機(jī)關(guān)單位，還有一些非營(yíng)利性的經(jīng)濟(jì)組織。它的核算對(duì)象是非營(yíng)利性組織還有政府機(jī)關(guān)等單位的各項(xiàng)活動(dòng)。這里所說(shuō)的各項(xiàng)活動(dòng)包括很多，比如說(shuō)：政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)所舉行的一些政府行為的活動(dòng)，還有國(guó)有制企業(yè)的活動(dòng)，還有一些非營(yíng)利性組織，像醫(yī)院，公立學(xué)校等組織所辦的活動(dòng)。從以上的各個(gè)方面來(lái)分析，我國(guó)的會(huì)計(jì)預(yù)算體系和美國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)體系相差很大，我們通過(guò)分析，可以得出以下結(jié)論，比如，從適用的對(duì)象方面，美國(guó)的比我國(guó)的適用更加的廣泛，所包含的范圍也更加大，不只是政府機(jī)關(guān)包含其中，還有與政府相關(guān)的一些非營(yíng)利性的組織也包括在內(nèi)，美國(guó)的會(huì)計(jì)體系將政府所辦的非營(yíng)利性組織與民辦的非營(yíng)利性組織區(qū)別對(duì)待，民辦的非營(yíng)利性組織不屬于政府的會(huì)計(jì)體系之內(nèi)。這種做法有助于我們分清非營(yíng)利性組織的歸屬，雖然我國(guó)與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)形式，社會(huì)體制都有不同，許多事情需要區(qū)別對(duì)待，但是這種方法還是值得我們學(xué)習(xí)的。
(三)我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)體系的改革措施
通過(guò)以上的對(duì)比，我們發(fā)現(xiàn)在我國(guó)的事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)體系中，對(duì)于事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)存在著問(wèn)題，而對(duì)于這一問(wèn)題，我們可以通過(guò)以下辦法來(lái)解決，一、將事業(yè)單位會(huì)計(jì)歸屬于預(yù)算會(huì)計(jì)體系，然后將其與行政單位所結(jié)合，并成為“行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)”。因?yàn)樵诂F(xiàn)在大的會(huì)計(jì)體系下，會(huì)計(jì)主要分為營(yíng)利性會(huì)計(jì)，也就是我們所說(shuō)的企業(yè)會(huì)計(jì)，還有一種就是我們上文提到的非營(yíng)利性會(huì)計(jì)，這是和企業(yè)會(huì)計(jì)存在著差別的，而且在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)體系中，會(huì)計(jì)主要就被分為這兩大類(lèi)。二、將事業(yè)單位會(huì)計(jì)分離出來(lái)，不再歸屬于預(yù)算會(huì)計(jì)體系而應(yīng)該與企業(yè)會(huì)計(jì)歸在一起，因?yàn)槭聵I(yè)單位越來(lái)越和企業(yè)相接近，也有自己的盈利，而且在一定的程度上，企業(yè)的制度對(duì)于事業(yè)單位也越來(lái)越適用。
二、結(jié)論
在我國(guó)現(xiàn)行的事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度，是1997年制定，1998年開(kāi)始正式施行的會(huì)計(jì)制度。在本文中，研究了我國(guó)的事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算體系的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題還有需要借鑒的對(duì)象。本文采用對(duì)比的方法進(jìn)行深入的探討和區(qū)分，在比較中顯示出了我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度中對(duì)于一些范圍的界定標(biāo)準(zhǔn)和所存在的一些問(wèn)題。在研究中認(rèn)為應(yīng)該借鑒國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)，從而改革自身的不足。建立更完善的政府會(huì)計(jì)體系。同時(shí)還指出我國(guó)正在由收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制過(guò)渡，這一過(guò)程是漫長(zhǎng)而復(fù)雜的，我們不僅僅需要理論上的支持，更需要在實(shí)際中不斷的完善和豐富，還有很多的方面需要協(xié)調(diào)與配合，更需要宏觀的制度保障，來(lái)保證這一過(guò)程平穩(wěn)快速的進(jìn)行。
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