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關于出口貿易會計信息管理的反思論文
出口貿易是以國際市場為導向,以出口創(chuàng)匯為主要目標的經濟活動,隨著我國出口貿易份額的增大,國內工業(yè)經濟迅猛發(fā)展,與此同時,國際貿易保護主義的活動也更加激烈,阻撓手段更加嚴厲苛刻,為此,本文通過描述出口貿易摩擦的變化特點,反思出口貿易會計信息管理的常規(guī)做法在“雙反”情況下的局限性,進而探尋外貿會計信息管理的改進途徑,以最大限度地規(guī)避出口貿易風險,爭取最大權益。
一、我國出口貿易概況
(一)我國“外向型”經濟的發(fā)展趨勢
1.工業(yè)產品出口旺盛
改革開放三十多年來,我國堅持以經濟建設為中心的國策,工業(yè)經濟迅猛發(fā)展,本世紀,我國邁入工業(yè)化中期階段,被譽為“世界的工廠”,2011 年,我國工業(yè)生產總值超過了美國,成為世界第一工業(yè)生產國,這使中國產品走進國際市場的品目和數(shù)量日益增多。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:2013年的出口額達2.21 萬億美元,是全球比重的11.8%,連續(xù)五年居全球首位。外貿依存度(外貿進出口總額占 GDP 的比重)逐年大幅上升,由 1978 年的 9.7% 增達2013年的 48.8% 左右。2013年的進出口總額為41 600億美元,超越美國的39 104.1億美元,成為全球最大貿易國家。
2.出口產品的結構更加優(yōu)化
據(jù)2013年統(tǒng)計數(shù)據(jù),初級產品出口總額的比重由1980年的50.3%下降到2012年的4.9%,工業(yè)制成品的比重由49.7%上升到 95.1%,2013年,我國機電產品出口額達1.26萬億美元,占出口總額的57.3%,出口排名前十類機電產品中,通信設備、儀器儀表等高技術、高附加值產品達到了50.5%。
(二)國際市場的貿易摩擦形勢
1.諸多產業(yè)面臨“貿易救濟壁壘”的阻撓
(1)反傾銷訴訟持續(xù)增長
1979年歐盟對我國出口的糖精和機械鬧鐘首次啟動反傾銷貿易救濟措施以來,我國成為了國際反傾銷的重災區(qū)。上個世紀70年代2起,80年代 10余起,90年代以后急劇增加,平均每年突破30起,增幅接近80%,入世以后到2012年,平均每年60起。2013年,共有19個國家地區(qū)對我國發(fā)起了92起貿易救濟調查,外貿摩擦事件的數(shù)量有增無減。調查涉及產品的范圍不斷擴大,包括礦業(yè)、化工、輕紡、機電、醫(yī)保、以及高科技新興產品。
(2)“雙反”調查事件不斷蔓延
“雙反”是指反傾銷和反補貼的合并調查,2004年4月,加拿大對中國燒烤架“雙反”首例調查以來,中國在極短時間里驟然成為世界頭號反補貼調查目標國,截止到2012年底,針對中國的反補貼調查數(shù)量已經達到62起,2013年遭遇14起。至此,中國是連續(xù)18年遭遇反傾銷調查最多的國家,是連續(xù)8年遭遇反補貼調查最多的國家,全球將近50%的貿易救濟調查和已完成的案件都針對著中國。
2.“貿易救濟壁壘”造成的經濟損害
外國對中國出口產品反傾銷稅率普遍較高,致使我國許多具有低成本優(yōu)勢的產品被排擠出國際市場,如:2009年歐盟對中國緊固件征收 26.5%-85%的反傾銷稅,導致該行業(yè)失業(yè)人數(shù)不少于50萬人;2011年美國對中國石油鉆桿征收69%-430%反傾銷關稅,導致有些工廠剛剛建成就被迫停工。
“雙反”調查的產品,則面臨著“雙重征稅”,如:2012年10月美國對我國光伏產品設定18.32%-249.96%的反傾銷稅率和 14.78%-15.96%的反補貼稅率,兩個稅率最高合計達265.92%。2013年6月,歐盟又發(fā)起對華光伏組件、關鍵零部件的反傾銷調查,產品范圍超過美國“雙反案”,金額超過200億美元,是迄今為止歐盟對華發(fā)起的最大規(guī)模貿易訴訟,并實施11.8%的臨時反傾銷稅率,之后再度上升至47.6% 的永久性關稅稅率。這一系列的“雙反”貿易持續(xù)戰(zhàn),致使第一個在紐約股票交易市場成功上市的中國民營企業(yè)、全球最大的光伏產品制造企業(yè)、全球最大太陽能面板制造商——無錫尚德太陽能電力有限公司破產。
二、我國規(guī)避外貿摩擦的主要會計策略及局限
(一)規(guī)避外貿摩擦的主要會計策略
1.會計準則國際化
改革開放以來至入世前,我國遭遇的貿易壁壘主要來自勞動密集型產品的低價競爭出口,由于不少的出口企業(yè)產品成本資料混亂無序,給予了貿易保護主義者較多的可乘之機,使其借助于合法的貿易救濟措施獲取了較多的意外收益。針對上述情況,我國加強了會計建設,高度重視會計國際化,于1998年5月正式加入IASC和國際會計師聯(lián)合會,對企業(yè)會計信息質量的國際公允性進行了深入研究。入世以來,加快了會計國際化步伐,于2006年頒布會計新準則,使中國會計準則與國際會計準則更加趨同、等效,促使中國企業(yè)的會計信息能夠與國際通行做法保持一致,為中國外向型經濟能夠融入世界經濟一體中奠定了堅實的基礎。
2.加強企業(yè)會計管理
新準則于2008年首先在上市公司全面實施,并逐步向非上市大中型企業(yè)推進,對小微企業(yè)也不放松會計工作指導,經過幾年的艱苦努力,我國各行業(yè)的會計工作更加規(guī)范,會計信息的可靠性進一步加強,會計信息的公允性進一步體現(xiàn),這為應對外貿摩擦對會計資料的取證需求奠定了基礎,使我國外貿企業(yè)逐步擺脫了貿易摩擦發(fā)生時不應訴或消極應訴的狀況。
3.重視國際市場出口產品的計價方法對比
針對貿易摩擦中“中國非市場經濟國家地位”的待遇,起訴方往往采取第三國產品定價方法替代的問題,我國外貿企業(yè)更加關注國際市場相同或同類產品的會計計價方法對比,逐步能夠對起訴方的替代國選取不合理的情形提出抗辯,為爭取企業(yè)權益做出了努力。
(二)外貿會計策略應對“雙反”調查的局限
“兩反一!笔荳TO規(guī)定的三大貿易救濟措施,屬于合規(guī)性貿易壁壘。“反補貼”作為新型貿易壁壘,比“反傾銷”和“保障措施”對被調查國的外貿出口和經濟發(fā)展更具影響力。反補貼的調查對象是政府的政策措施,其調查范圍涉及接受政府補貼對象的下游企業(yè)甚至整個產業(yè)鏈,且連鎖效應極強,在一成員方反補貼調查中被認定的補貼措施,可以直接被其他成員在反補貼調查中援引。一國政府為應對反補貼調查,須對貿易和產業(yè)政策、宏觀經濟政策甚至于主體經濟戰(zhàn)略進行調整,這將使一國經濟、政治、社會發(fā)展在較長時間內受到重大影響。
金融危機爆發(fā)后,一些國家經濟復蘇緩慢,而中國出口產品卻日益增長,世界經濟競爭格局正發(fā)生著深刻的變化,這引起了發(fā)達經濟體以及新興工業(yè)國家和發(fā)展中國家對中國進行更加密集的貿易壁壘,為此,中國盡量避開國際市場競爭激烈的初級產品出口,以減少貿易摩擦的發(fā)生,采取以制成品或高新產品為主要出口貨源。在國內生產環(huán)節(jié),我國現(xiàn)階段鼓勵節(jié)能型、高新技術型的產業(yè)發(fā)展,給予增值稅、所得稅等稅收優(yōu)惠,對其產品出口免稅并退稅,這也是各國鼓勵出口貿易的常見方法,以使此類產品的出口價格更具競爭優(yōu)勢。然而,以發(fā)達經濟體為代表所發(fā)起的“雙反”十分猛烈,如:美國第二次對中國晶體硅光伏產品發(fā)動“雙反”調查,把加工貿易和中國大陸企業(yè)在境外投資生產的產品,都納入“雙反”范疇,將調查范圍擴大至臺灣地區(qū)。這種做法顯然超越了一般貿易救濟措施,其用意不限于阻擋中國產品流入其國內市場,而在于刻意攻擊中國高新產品具備的優(yōu)越地位可能構成的國際市場競爭威脅,這樣一來,外貿摩擦已不再是單純的經濟利益糾紛,其中夾雜了諸多的政治因素。
我國外貿會計策略從本質來看,屬于經濟活動范疇,從操作手段來看,屬于會計技術應用,從信息管理角度看,屬于市場風險控制系統(tǒng)。但“雙反”并不局限于經濟活動調查,其重心不在于會計資料的獲取,也不在于市場競爭損害程度的取證,而是更加在乎政治因素,是以影響被調查國的經濟發(fā)展進程為目標的貿易救濟活動。
三、外貿會計信息管理的有效路徑
(一)提高外貿企業(yè)內部會計信息管理質量水平
1.加強成本會計原始資料的管理
價格是外貿競爭的重要手段之一,也是貿易救濟調查的重點所在,價格以會計成本資料為基礎,因此,外貿企業(yè)應做好材料成本、人工成本、加工成本、銷售成本、管理成本等原始資料的管理,在此基礎上,做好產品銷售利潤管理,規(guī)范會計核算工作程序,提高會計成本信息質量。這是力爭出口產品定價具備合理性的最基本抗辯資料,也是貿易救濟裁定低價傾銷幅度的重要依據(jù)。
2.以貿易仲裁成本計價方法審視出口產品成本
由于反傾銷的目的是防止出口商低價傾銷貨物,其成本計價勢必要高于我國會計計價成本,因此,出口產品成本核算應細化,外貿企業(yè)會計應以貿易仲裁成本計價方法審視出口產品成本,充分考慮貿易救濟成本計價的習慣做法,如:研發(fā)成本、棄置成本、包裝物成本等要計入產品成本,人工成本核算要具備一系列基礎資料,包括職工名冊、考勤記錄和工資表等。要在出口環(huán)節(jié)做好產品的定價管理,以此規(guī)避出口商品貿易摩擦的發(fā)生。
(二)不斷增強外貿會計對市場信息的管理效能
1.深入調研國際市場價格信息
國際市場的各類產品價格千差萬別,不同國別相同產品的出口定價并不一致,外貿企業(yè)會計應廣泛收集各國同類產品的定價信息,重點研究目標市場的進口價格信息,并須特別關注目標市場的貿易摩擦事件,要對外國常用替代國價格信息進行研究,理性分析競價出口的優(yōu)劣勢,從出口戰(zhàn)略管理的高度來促使外貿企業(yè)會計增強對市場信息的管理效能。
2.聯(lián)合同業(yè)定價
國際市場是以國別為區(qū)別特征的,因此,外貿企業(yè)會計應關注國內同業(yè)信息,盡量避免同業(yè)低價競爭出口,應采取行業(yè)定價聯(lián)合制,但行業(yè)內最低協(xié)議價格應控制在合理價格范圍之內,避免發(fā)生維生素C生產巨頭——維爾康、維生藥業(yè)、江山制藥、東北制藥四家企業(yè)的聯(lián)合定價,因其所達成的最低協(xié)議價格接近于成本而招致了更為嚴厲的反壟斷處罰。
(三)積極做好應對“雙反”的會計信息準備
1.加強與政府之間的信息溝通
政府補貼各類產業(yè)發(fā)展,是發(fā)展中國家的常見方式,反補貼是發(fā)達國家對發(fā)展中國家長期使用的貿易歧視政策,反補貼調查內容廣,涉及部門多,不僅調查企業(yè),而且調查各級政府的政策措施,為此,外貿企業(yè)應加強與政府之間的信息溝通,提高反補貼應訴水平。
2.做好實施反制措施的會計信息搜集
外貿企業(yè)會計應關注“雙反”貿易保護主義者的各類業(yè)務,對其出口業(yè)務大、價格低、利潤多的產品進行重點篩選,妥善運用世貿組織的爭端解決機制,采取必要的反制措施,以此贏得良好的貿易環(huán)境。如對歐洲葡萄酒進行反制,促使歐盟終裁接受了中國的價格承諾,并將承諾企業(yè)增至121家(新加入27 家),占我國調查期內對歐盟出口總額的80%左右,除參與價格承諾的企業(yè)外,對未參與價格承諾的企業(yè)出口光伏組件與電池則征收47.7%~64.9%不等的“雙反“稅,但將硅片排除在涉案產品之外。
四、結束語
出口貿易環(huán)境具有開放性、復雜性、多變性,這決定了出口貿易會計信息管理不能停留于企業(yè)內部會計信息質量保證上,而必須放眼于國際大市場,搜集篩選和鎖定目標市場,理性分析競價優(yōu)勢,運用恰當?shù)母們r方式才能促成交易。國際市場成本計價方法具有千差萬別,在自由貿易理念弱化的條件下,交易價格差異極易誘導貿易摩擦發(fā)生,這決定了出口貿易會計信息管理要高度關注市場風險動態(tài),謹慎對待價格競爭。當前“雙反”現(xiàn)實更加苛刻嚴厲,出口貿易會計信息管理應轉變戰(zhàn)略,不局限于會計成本計價資料、市場風險信息等經濟活動領域的信息管理,而是要更加密切關注國際政治形勢,積極應對貿易保護壁壘的挑戰(zhàn),為實施反制措施做好充分必要的會計信息準備,這也正是會計信息管理職能社會屬性的具體體現(xiàn)。
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