在全市工業(yè)外經(jīng)工作會議上的講話稿

同志們：

　　為貫徹市工業(yè)工作會議精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程，發(fā)展壯大我市縣域經(jīng)濟(jì)，市委、市政府今天在這里召開全市工業(yè)外經(jīng)工作會議，剛才市經(jīng)貿(mào)局戴文勛局長、市外經(jīng)局許維林書記分別通報(bào)了我市當(dāng)前工業(yè)和外經(jīng)情況，并就如何抓好下一步工作提出了具體的措施，我完全贊同。下面我講兩點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清形勢，把握大局，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

　　全市各部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，面對煤、電、油嚴(yán)重緊缺的困難，不等不靠不埋怨，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，開創(chuàng)了我市工業(yè)外經(jīng)工作的新局面，呈現(xiàn)出五個(gè)新亮點(diǎn)。

　�。ㄒ唬┕�業(yè)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步加強(qiáng)。我市堅(jiān)持不懈地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了上下聯(lián)動齊抓工業(yè)的良好氛圍，強(qiáng)化了工業(yè)的主導(dǎo)地位，使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)，主要的工業(yè)品如機(jī)制紙、飼料、家具、電飯煲、陶瓷等大幅增長，保持了持續(xù)快速增長的勢頭。初步統(tǒng)計(jì)，今年1—5月，我市生產(chǎn)總值349673萬元，增長8.5%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值111427萬元，增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值95559萬元，增長13.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值142687萬元，增長9.2%；規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值97177萬元，同比增長22.0%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值22458萬元，同比增長22.7%；出***貨值26280萬元，同比增長22.1%。財(cái)政收入3887萬元，增長732萬元，增長23.19%，三級庫收入9462萬元，增長1244萬元，增長15.13%。用電量16186萬千瓦時(shí)，比去年同期增長22.49%，其中工業(yè)用電7815萬千瓦時(shí)，占總用電量54.51%，工業(yè)用電比去年增長24.62%。

　�。ǘ�）電飯煲的產(chǎn)業(yè)群已初步形成。我市 “打造南國電飯煲之都”的熱潮正在掀起，民營工業(yè)園已引進(jìn)項(xiàng)目93個(gè)，電器老板個(gè)個(gè)磨拳擦掌把電飯煲的產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，決心“用人的電飯煲煮天下人的飯”，電飯煲產(chǎn)業(yè)群已初步形成，擁有電飯煲全部三十多個(gè)配件的生產(chǎn)線，威王、粵海等一大批品牌的產(chǎn)品，在國內(nèi)外市場中有很大的競爭力，預(yù)計(jì)今年可創(chuàng)稅收達(dá)2000萬元以上。

　�。ㄈ�）企業(yè)創(chuàng)名牌工作成績顯著。我市積極實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，走“名牌興企”之路，積極進(jìn)行創(chuàng)名牌，使一批產(chǎn)品在眾多的名牌產(chǎn)品激烈競爭中脫穎而出，工業(yè)產(chǎn)品在原有的3個(gè)廣東省著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品中，又有4個(gè)商標(biāo)獲得了廣東省著名商標(biāo)稱號，為我市人民爭了光。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)的實(shí)力不斷提高。我市的企業(yè)通過強(qiáng)化管理，有效地提高了自身素質(zhì)，把企業(yè)做強(qiáng)做大，市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局聯(lián)合公布的市50強(qiáng)工業(yè)企業(yè)中，在原有的供電公司和佳鴻水產(chǎn)有限公司2家企業(yè)的基礎(chǔ)上又添了市陶瓷企業(yè)有限公司。同時(shí)，市陶瓷企業(yè)有限公司在全國日用陶瓷出口50強(qiáng)企業(yè)中排位第三。

　�。ㄎ澹├�用外資又有新的增長。今年1—5月，實(shí)際利用外資52萬美元，同比增長100%。

　　此外，全市名級部門在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、保障電力供應(yīng)等方面也做了大量卓有成效的工作，經(jīng)貿(mào)部門切實(shí)加大能源和生產(chǎn)的調(diào)節(jié)力度，密切配合、科學(xué)調(diào)度搞好煤、電、油等重要能源的供需調(diào)配，確保生產(chǎn)生活的需要，供電部門在千方百計(jì)保重點(diǎn)企業(yè)用電方面做了大量工作，為我市工業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

　　經(jīng)過不懈的努力，我市工作經(jīng)濟(jì)成績顯著，為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在一些比較突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是融資渠道單一，投入嚴(yán)重不足，貸款鄧**的問題仍比較突出，融資渠道不暢，制約著工業(yè)的快速發(fā)展；二是企業(yè)資金、技術(shù)、人才缺乏，生產(chǎn)經(jīng)營水平較低，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，發(fā)展后勁不足；三是缺乏新的增長拉動，支柱產(chǎn)業(yè)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，缺乏龍頭骨干企業(yè)支持和拉動全市經(jīng)濟(jì)的增長；四是現(xiàn)有的大部分工業(yè)產(chǎn)品科技含量不高，檔次低，市場競爭力弱，市場占有率不高；五是部分新上項(xiàng)目的企業(yè)存在招工難問題，嚴(yán)重制約著企業(yè)發(fā)展；六是今年以來外貿(mào)出口形勢不夠樂觀，至5月底止，同比減少33%。

　　上述存在問題和困難告誡我們，必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，保持清醒的頭腦，在今后工作中給予高度重視，認(rèn)真加以解決。

　　二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)工業(yè)外經(jīng)工作再躍上新臺階

　　當(dāng)前新一輪的經(jīng)濟(jì)熱潮已到來，我們要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，積極采取有效措施，致力開創(chuàng)工業(yè)和外經(jīng)工作新局面。

　　（一）加大政府服務(wù)力度，提高服務(wù)水平。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)外經(jīng)工作再上幾個(gè)新臺階，對政府管理的行為方式提出了新要求。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能定位是“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)”。要求政府在統(tǒng)籌發(fā)展過程中，突出抓好重大生產(chǎn)力布局、資源集約節(jié)約利用、環(huán)境保護(hù)、維護(hù)社會公平，保障公共安全。這對于建設(shè)服務(wù)型政府提出了新的要求。這些新要求使政府工作既要加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù)，又要切實(shí)履行好管理責(zé)任；既要大力支持企業(yè)發(fā)展，又要對企業(yè)健康發(fā)展不失時(shí)機(jī)地加以引導(dǎo)；既要放活企業(yè)，又要依據(jù)公眾的利益對企業(yè)的某些活動進(jìn)行“把關(guān)”。我們要圍繞營造良好的發(fā)展環(huán)境，科學(xué)地處理好管理與服務(wù)的關(guān)系、支持與引導(dǎo)的關(guān)系、“把關(guān)”與放活的關(guān)系，以更高的標(biāo)準(zhǔn)交上一份滿意的答卷。這里，著重強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。

　　為企業(yè)服務(wù)的態(tài)度要更端正。建立服務(wù)型政府，是政府自身建設(shè)的主要任務(wù)。我們服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)老百姓，其落腳點(diǎn)之一離不開服務(wù)企業(yè)。企業(yè)是社會財(cái)富的創(chuàng)造平臺，服務(wù)不好企業(yè)，服務(wù)老百姓將是一句空話。服務(wù)好了企業(yè)，企業(yè)發(fā)展了，就可以為老百姓提供更多就業(yè)崗位，提供更多社會公共產(chǎn)品，提供更多收入。服務(wù)好了企業(yè)，改善投資環(huán)境就落到了實(shí)處。我們要寓管理于服務(wù)之中，寓引導(dǎo)于支持之中，寓“把關(guān)”于放活之中，把企業(yè)對我們的反映作為評判我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把熱忱為企業(yè)服務(wù)作為立身之本，把落實(shí)親商、扶商、便商、利商的各項(xiàng)措施作為自覺行動。要誠心誠意、實(shí)心實(shí)意地為企業(yè)排憂解難，圍繞企業(yè)所需、所急、所盼，重點(diǎn)搞好市場服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人才服務(wù)、資金服務(wù)和政策信息服務(wù)，特別要重視解決企業(yè)在對上爭取、橫向協(xié)調(diào)等方面遇到的困難和問題。

　　為企業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)要更過硬。要把為企業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)作為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的基本功，作為衡量干部行政能力高低的試金石。提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)，首先要熟悉經(jīng)濟(jì)。要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論和知識，掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把握宏觀發(fā)展走勢，提高分析判斷和科學(xué)決策能力。其次，要熟悉企業(yè)。要多跑企業(yè)，了解企業(yè)的困難，幫助他們解決在發(fā)展中的問題，提高協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。第三，要熟悉政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家有關(guān)鄧**和政策，認(rèn)真研究服務(wù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的具體措施和辦法，提高運(yùn)用政策為企業(yè)辦事的能力。

　�。ǘ�）以工業(yè)園區(qū)為載體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是規(guī)劃，要按高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平集聚、高效益運(yùn)作的要求，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園，承接珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動我市產(chǎn)業(yè)群發(fā)展，增強(qiáng)工業(yè)競爭力，要探索建立多元化投入、市面化運(yùn)作、公司化經(jīng)營、政府扶持、滾動發(fā)展的新型開發(fā)運(yùn)行機(jī)制，按照園區(qū)集聚、面上整合的思路，盡快形成一批規(guī)模大、功能強(qiáng)、機(jī)制活、管理好的工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)招商引資工作，落實(shí)招商引資責(zé)任制。國際上推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的道路主要有兩條，一是憑借自身積累的實(shí)力。二是依靠外界引進(jìn)的力量。在具體的實(shí)踐中，許多國家和地區(qū)走的是后一條道路，或同時(shí)走兩條路，即所謂存量調(diào)整靠技改，增量調(diào)整靠引資，沒有外資就沒有強(qiáng)大的投資支撐，就沒有先進(jìn)的技術(shù)和管理，也就沒有產(chǎn)品的生命力和競爭力，要抓住當(dāng)前珠江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時(shí)機(jī)招商引資，繼續(xù)堅(jiān)持“大中小一齊要，高中低一起上，內(nèi)外資一樣引”的原則，要進(jìn)一步深化項(xiàng)目研究，引進(jìn)針對性招商，進(jìn)一步提高招商引資水平和效果，要努力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的載體作用，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，主動搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)，堅(jiān)定不移地抓好招商引資工作，要對各鎮(zhèn)政府、街道辦實(shí)行招商引資考核，落實(shí)招商引資責(zé)任制。要下決心鄧**力氣主攻一些著名的大公司、大財(cái)團(tuán)和高大新項(xiàng)目，培育我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　（四）積極扶持民營經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。民營企業(yè)特別是廣大中小民營企業(yè)和個(gè)體私營企業(yè)是經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的生力軍，也是今后經(jīng)濟(jì)繁榮的根本保證。各級政府部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，積極創(chuàng)造條件，在規(guī)劃、用地、財(cái)政等方面提供政策支持，在資金、人才、技術(shù)等方面給予優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為中小民營企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品研制和市場開發(fā)等服務(wù)。要結(jié)合“信用”建設(shè)，加快建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系速度，切實(shí)解決中小企業(yè)的融資擔(dān)保工作問題，加快推動共發(fā)展。

　�。ㄎ澹┘哟笃髽I(yè)改革和管理力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。經(jīng)過幾年的改革改制，我市微觀經(jīng)濟(jì)主體發(fā)生了很大變化，基本形成了擁有各種所有制形式的經(jīng)濟(jì)格局，初步建立起與市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，但這不意味著我市企業(yè)改革工作已經(jīng)結(jié)束，相反，深化企業(yè)改革還有大量工作要做，下一步要進(jìn)一步改革和完善經(jīng)營機(jī)制，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和與國際慣例相接軌的要求，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理，著力提高企業(yè)的整體素質(zhì)和發(fā)展活力。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，尤其是質(zhì)量管理、成本管理和市場營銷管理等方面，優(yōu)化企業(yè)要素配置，提高企業(yè)的產(chǎn)出效率，向管理要效益，要活力。要培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高級管理人才。

　�。�六）提高外向開拓力度，擴(kuò)大產(chǎn)品出口。要實(shí)施“外向帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，要充分利用兩個(gè)市場、兩種資源，努力加快我市經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，狠抓出口基地建設(shè)，在抓好傳統(tǒng)產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，對新產(chǎn)品要加快開發(fā)，要發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，要重點(diǎn)抓好農(nóng)副產(chǎn)品深加工、鄧**崗巖深加工、高嶺土深加工，形成新的出口優(yōu)勢。當(dāng)前針對我市外貿(mào)出口薄弱環(huán)節(jié)，積極采取有效措施，扭轉(zhuǎn)外貿(mào)出口滑波局面。要重點(diǎn)抓好日用陶瓷、木制家具、水產(chǎn)品加工、皮革、紡織等產(chǎn)品出口企業(yè)，充分發(fā)揮出口龍頭企業(yè)的支撐和帶動作用，此外要抓好亮點(diǎn)大力發(fā)展家電、建材及水果等具有我市特色和優(yōu)勢的產(chǎn)品。

　　（七）加大口岸建設(shè)步伐。一要繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步完善配套設(shè)施，二要創(chuàng)造條件，爭取建成一類口岸、開放對越貿(mào)易、為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

　�。ò耍┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是市委、市政府今后長期必須堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工作，全市上下要積極行動起來，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，努力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。各地、各部門要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入重要的議事日程，從加快發(fā)展的大局出發(fā)，強(qiáng)化大局意識和整體觀念，發(fā)揮各自職能作用，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)、辦實(shí)事，心往一處想，勁往一處使，密切配合，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好市委、市政府的重大決策，形成全社會推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。

　　同志們，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在高平臺的新跨越，責(zé)任在肩，意義重大，讓我們高舉鄧**理論偉大旗幟，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，以黨的十六大及十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，同心同德，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

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