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在全市投資促進工作會議上的講話
同志們：
剛才，廣俊同志通報了去年工作情況和今年工作計劃，一些先進單位受到了表彰，各區(qū)簽訂了責任書。等一會，李嘉書記還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實今天會議尤其是李嘉書記的重要講話精神，繼續(xù)堅定信心，鼓足干勁，努力完成今年的投資促進工作任務。
發(fā)展是第一要務，招商引資是第一要事。在全市各級各部門的共同努力下，去年我市投資促進工作逆勢而上，通過強化招商引資，突出與央企、強企的合作，突出引進大項目、好項目，圓滿完成了省、市下達的各項指標任務。全市實際利用外資和內(nèi)資分別增長8.2%和37.3%，獲得了全省“吸收外商直接投資綜合一等獎”。在國際金融危機持續(xù)影響，全國實際利用外資呈現(xiàn)負增長，全省新批外商投資企業(yè)數(shù)量持續(xù)下滑的大背景下，我市投資促進工作能夠交出這樣一份成績單非常不容易。這是珠海投資環(huán)境持續(xù)改善、發(fā)展前景備受看好的體現(xiàn)，是各級各部門迎難而上、勇于拼搏的結果。借此機會，我代表市委、市政府，向同志們付出的艱苦努力表示衷心的感謝！
推動轉型升級的現(xiàn)實選擇，是促進財稅增收、擴大就業(yè)、保障改善民生的重要支撐，抓好今年的招商引資工作非常重要。從有利條件看，國際金融危機引起國際產(chǎn)業(yè)分工出現(xiàn)較大幅度調(diào)整，全球范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)轉移規(guī)模更大、速度更快。而我市近年圍繞打造產(chǎn)業(yè)洼地，持續(xù)加大基礎設施建設投入，交通建設、園區(qū)配套、環(huán)境宜居等取得了長足發(fā)展，尤其是橫琴優(yōu)惠政策的落實，為我們承接高端產(chǎn)業(yè)轉移提供了強有力的制度保障，珠海正在成為國內(nèi)外龍頭企業(yè)重新謀劃戰(zhàn)略布局的重要選擇地。從面臨的挑戰(zhàn)看，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境形勢較為復雜，發(fā)達國家貿(mào)易保護主義抬頭，跨國企業(yè)投資信心、投資能力、投資擴張愿望都有所下降。國內(nèi)信貸投放趨緊，土地、環(huán)境等資源瓶頸約束增強，勞動力成本上升較快，地區(qū)間的競爭不斷加劇。今年我市招商引資提出實際吸收外資和合同外資分別增長10%以上，新引進總部企業(yè)30家和股權類企業(yè)150家等工作目標，招商引資工作任務更加繁重艱巨。面對新目標新任務, 各級各部門要牢固樹立“大招商推動大發(fā)展”的理念，牢固樹立全市招商“一盤棋”思想，緊抓招商引資這一經(jīng)濟工作的“牛鼻子”不放松，拿出更加得力的措施、下更大的氣力，努力推動招商引資工作取得大突破、大發(fā)展。著重抓好以下幾項工作:
一要創(chuàng)新工作方法。
招商引資的成效，認真研究招商引資的方式和方法對搞好招商引資工作具有重要意義。我們要努力提高招商引資的目的性、針對性，創(chuàng)新方式方法，提升招商引資實效。當前我市要運用好小分隊招商、以商招商、代理招商、駐點招商、專題招商、網(wǎng)絡招商等方法，潛心研究世界發(fā)達經(jīng)濟體、世界500強、大型央企以及知名民企的資本流向趨勢和產(chǎn)業(yè)轉移動態(tài)，拓展信息觸角，及時掌握國內(nèi)外新的投資熱點和動向，找準結合點和切入點，組織招商小分隊，積極走出去，主動敲門招商、跟蹤招商、以情感商，真正千方百計跑項目引資金。要樹立“服務就是招商”的理念，認真做好對現(xiàn)有外來投資企業(yè)的后續(xù)管理和跟蹤服務，引導示范、以外引外、以商招商，形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的“葡萄串”效應。要認真選擇和結交招商代理，通過他們的牽線搭橋和專業(yè)化運作，吸引外商前來投資。要用好航展、打印耗材展等我市特有的會展資源，推進會展招商。要積極跑部進京、跑省進廳，開展項目招商、網(wǎng)上招商，推進特許經(jīng)營、股權轉讓、BT、BOT等方式，務求各項工作取得更大的實效。
二要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢。
一個地方要跨越發(fā)展，關鍵要找準并發(fā)揮好比較優(yōu)勢。當前珠海主要有三個方面的比較優(yōu)勢：一是投資政策優(yōu)勢。國務院批準橫琴實行“比經(jīng)濟特區(qū)更加特殊”的優(yōu)惠政策，優(yōu)惠政策涉及財政、稅收、產(chǎn)業(yè)、海關等多個方面。2012年我們又率先啟動了“寬進嚴管”的商事登記制度改革，省政府《關于加快橫琴開發(fā)建設的若干意見》等法規(guī)政策也陸續(xù)實施。就在前不久，《橫琴新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》已由國家發(fā)改委正式發(fā)布，為橫琴構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展提供了強有力的政策支持。產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠目錄、文化創(chuàng)意先行先試政策等正抓緊報批，橫琴政策成為我市招商引資最突出的政策優(yōu)勢，具有最能讓客商受益得實惠的政策，全市要突出擴大橫琴政策效應，打造新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和招商引資新平臺。為了繼續(xù)更好地發(fā)揮政策優(yōu)勢，打造橫琴政策新高地，必須要加快出臺橫琴產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠目錄、海關監(jiān)管、稅收征管、人才管理等具體政策，推動實施口岸通關、金融業(yè)務、跨境產(chǎn)權交易等創(chuàng)新工作。通過實在、可操作的具體政策，吸引投資者慕名而來、來即投資。各區(qū)要繼續(xù)用好、用活橫琴政策，強化“總部在橫琴、產(chǎn)業(yè)在園區(qū)”等合作模式，最大限度地利用政策優(yōu)勢，吸引項目落戶。二是交通區(qū)位優(yōu)勢。正在建設中的港珠澳大橋2016年竣工后，珠海將成為內(nèi)地唯一與香港、澳門陸路相連的城市。2012年廣珠鐵路、廣珠城際軌道全線貫通運營，珠海形成了海陸空立體交通新格局。以“一橋（港珠澳大橋）”“雙港（珠海港、珠海機場）”“兩鐵（廣珠鐵路、廣珠城際軌道）”和若干高速公路為骨架，珠海初步成為珠江口西岸交通樞紐城市。招商引資要充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，加強珠海與海內(nèi)外尤其是港澳地區(qū)的聯(lián)系，充分發(fā)揮廣珠鐵路和廣珠城際軌道的最大效應和影響，深入研究、挖掘潛在的“大橋經(jīng)濟”效應，市直有關部門和各區(qū)要抓緊時間，提前介入，研究大橋對我市承接港澳乃至國際的物流、總部經(jīng)濟、展會、金融、休閑旅游等高端服務業(yè)的樞紐作用，拿出具體工作方案，在招商引資中用足、用好“大橋牌”，把交通區(qū)位優(yōu)勢轉為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。三是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。珠海以生態(tài)環(huán)境優(yōu)美著稱，山水相間，陸島相望，氣候宜人，是全國唯一以整體城市景觀入選“全國旅游勝地四十佳”的城市，珠海良好的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為一種稀缺資源，一種優(yōu)質的生產(chǎn)要素，成為珠海吸引高端產(chǎn)業(yè)、打動優(yōu)質客商、成功引進好項目的重要砝碼。我們要堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏的原則，著力高端規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市規(guī)劃建設管理水平，切實打造與歐美先進國家相媲美的宜居宜業(yè)環(huán)境。
三要突出產(chǎn)業(yè)招商。
招商引資的成效最終體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結構和效益上。當前，全市各級各部門要把引進投資規(guī)模大、帶動能力強、符合“三高一特”產(chǎn)業(yè)定位的大項目、好項目作為招商引資的重中之重。一是要注重招大引強。市發(fā)改局要加快編制實施“三高一特”產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃以及相關行業(yè)子規(guī)劃，配套制定各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。
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