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經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展是小編為大家?guī)?lái)的論文范文，歡迎閱讀。
摘 要：資源型城市作為我國(guó)基礎(chǔ)能源和重要原材料的來(lái)源地，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。
但是，由于長(zhǎng)期以來(lái)采取粗放式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，導(dǎo)致出現(xiàn)資源枯竭、環(huán)境污染以及生態(tài)破壞等一系列理由，嚴(yán)重制約了資源型城市的可持續(xù)發(fā)展。
在分析資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目前狀況及理由的基礎(chǔ)上，試圖探索出一條資源型城市科學(xué)發(fā)展之路，為資源型城市的科學(xué)發(fā)展提供理論依據(jù)和實(shí)踐參考。
關(guān)鍵詞：資源型城市;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;策略
一、引言
對(duì)資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式進(jìn)行研究，是資源型城市自身發(fā)展的迫切需要，對(duì)資源型城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)作用。
國(guó)內(nèi)外資源型城市發(fā)展的實(shí)踐表明，那些單一依賴資源開(kāi)采、"因礦而立，因礦而興"的資源型城市，伴隨著資源型產(chǎn)業(yè)由興到盛再到衰的演變必定面對(duì)"礦盡城廢"的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
我國(guó)的資源型城市數(shù)量眾多，分布廣泛。
長(zhǎng)期以來(lái)，由于粗放型的增長(zhǎng)方式?jīng)]有得到根本性轉(zhuǎn)變，這些城市在發(fā)展中積累了較多理由和矛盾，主要有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、城市對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)依賴程度過(guò)高、生態(tài)環(huán)境理由嚴(yán)重等。
這些理由和矛盾嚴(yán)重地制約了資源型城市的可持續(xù)發(fā)展。
因此，探索資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，跳出"礦竭城衰"的怪圈，對(duì)實(shí)現(xiàn)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。
二、資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目前狀況、理由分析
(一)資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前狀況
據(jù)國(guó)家發(fā)改委《資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》課題組統(tǒng)計(jì)，我國(guó)共有資源型城市118個(gè)，約占全國(guó)城市數(shù)量的18%，土地總面積96萬(wàn)平方公里，其中市區(qū)面積為9.9萬(wàn)平方公里;涉及總?cè)丝?1.54億，其中市區(qū)人口為4000萬(wàn)人;城市全部非農(nóng)業(yè)人口為4700萬(wàn)人，其中市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口為3400萬(wàn)人。
我國(guó)資源型城市的地區(qū)分布見(jiàn)表2-2和圖2-1。
80%的資源型城市分布在中西部地區(qū)。
黑龍江省最多，有13個(gè);山西省其次，有11個(gè);吉林、內(nèi)蒙古、山東、河南等省分別為7-10個(gè)。
東北三省合計(jì)30個(gè)，約占全國(guó)的1/4。
60個(gè)典型資源型城市的地區(qū)分布為：山西8個(gè)，黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古各7個(gè)，吉林6個(gè)。
東北三省合計(jì)20個(gè)，占全國(guó)的1/3。
2008年3月，國(guó)家確定首批12個(gè)典型資源枯竭型城市：焦作、萍鄉(xiāng)、大冶、阜新、伊春、遼源、白山、盤錦、石嘴山、白銀、個(gè)舊，典型資源枯竭地區(qū)1個(gè)，為大興安嶺。
12個(gè)國(guó)家首批資源枯竭城市，其中有8個(gè)城市是從60個(gè)典型資源型城市中選出的。
2009年3月，國(guó)家又確定了第二批三十二個(gè)資源枯竭型城市。
(二)資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的理由
1.資源掠奪式開(kāi)發(fā)、粗放型生產(chǎn)，利用效率低我國(guó)許多資源型城市"靠山吃山"，長(zhǎng)期以來(lái)在資源幵采中采取"有水快流、涸澤而漁"的做法，對(duì)資源的開(kāi)發(fā)是一種掠奪式的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，缺乏仔細(xì)的統(tǒng)籌考慮和規(guī)劃安排。
大部分資源型城市普遍存在過(guò)量的濫采亂挖，加劇了資源的耗竭過(guò)程。
在資源生產(chǎn)加工過(guò)程中，以初級(jí)產(chǎn)品加工為主，缺乏深加工，加之資源開(kāi)發(fā)企業(yè)普遍的開(kāi)采策略和技術(shù)裝備落后，導(dǎo)致資源利用效率低。
2.先污染后治理。
資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)思想是"先污染、后治理"，"先生產(chǎn)、后生活"，"重開(kāi)發(fā)輕環(huán)保"。
這使得資源型城市不顧后果地對(duì)自然資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以犧牲大量的自然資源和生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，并帶來(lái)了資源耗竭的生態(tài)壓力。
同時(shí)，城市環(huán)境臟亂差，城市面貌黑大粗，成為了污染制約重點(diǎn)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)。
3.資源開(kāi)采一業(yè)獨(dú)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)"短鏈"。
由于資源型城市在發(fā)展過(guò)程中過(guò)分追求資源產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量的擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴于資源的開(kāi)采及粗加工，導(dǎo)致資源型城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一，資源采掘業(yè)在我國(guó)資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中均占了極大的比重，部分城市曾占到9成以上，一業(yè)獨(dú)大理由明顯。
遼寧阜新市是國(guó)務(wù)院2001年確定的全國(guó)第一家資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市。
在2000年以前，煤炭采掘業(yè)占地方工業(yè)產(chǎn)值的50%以上。
三、策略倡議
資源型城市曾經(jīng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)，但是隨著資源的逐漸枯竭和資源性產(chǎn)品價(jià)格的劇烈波動(dòng)，資源型城市的可持續(xù)發(fā)展遇到了困難。
分析其理由，主要在于資源型城市大多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，過(guò)分依賴資源型產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈較短，資源型產(chǎn)業(yè)鏈前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)大的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮，這些特點(diǎn)造成資源型城市可持續(xù)發(fā)展能力和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力降低。
資源型城市產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)發(fā)展是其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，本章將對(duì)資源型城市產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)發(fā)展展開(kāi)研究。
(一)前向一體化產(chǎn)業(yè)鏈
產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸一般使得產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)。
從資源型城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化角度來(lái)講，前向一體化延伸產(chǎn)業(yè)鏈一方面接通了產(chǎn)業(yè)前端斷續(xù)和孤立的環(huán)節(jié)，使得整條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生了原來(lái)斷續(xù)或者孤立的產(chǎn)業(yè)部門所不能具備的在利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)方面的整體功能：
另一方面又衍生出一系列新興的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)，即新興產(chǎn)業(yè)部門，通過(guò)形成產(chǎn)業(yè)迂回，既創(chuàng)造就業(yè)崗位又增加產(chǎn)業(yè)鏈附加價(jià)值，還可以形成基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到保持生態(tài)平衡、節(jié)約資源、推動(dòng)資源型城市發(fā)展的目的。
(二)后向一體化產(chǎn)業(yè)鏈
資源型城市普遍存在過(guò)于依賴資源型產(chǎn)業(yè)的理由，下游加工業(yè)薄弱，對(duì)外輸出的主要是未經(jīng)加工的初級(jí)產(chǎn)品，這使得資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一。
隨著產(chǎn)業(yè)鏈的后向延伸，下游企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)的數(shù)量不斷增長(zhǎng)，大量生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)在一定空間內(nèi)的聚集所帶來(lái)的專業(yè)化生產(chǎn)，低運(yùn)輸成本，低交易費(fèi)用，便捷的溝通和配套服務(wù)將導(dǎo)致聚集經(jīng)濟(jì)。
通過(guò)一系列的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，可以將能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成為：能源化工一重化工一精細(xì)化工一物流營(yíng)銷，從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打通各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，最終形成產(chǎn)業(yè)集群。
(三)優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是在資源型城市工業(yè)化不同階段上出現(xiàn)的一些影響全局并在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)，其關(guān)聯(lián)效應(yīng)大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，其增長(zhǎng)可以帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，而且有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和協(xié)調(diào)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率首先，要分析現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)或項(xiàng)目情況。
根據(jù)該行業(yè)現(xiàn)有成熟或高新的產(chǎn)業(yè)鏈組合，初選出可盡量延長(zhǎng)在產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目作為補(bǔ)鏈和稱合的項(xiàng)目;其次，分析初選項(xiàng)目的生產(chǎn)過(guò)程，考察每個(gè)項(xiàng)目的相關(guān)生產(chǎn)工藝，及其產(chǎn)污環(huán)節(jié)，以便了解生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物、污水等的性質(zhì)、種類、主要成分等信息;再次，了解初選項(xiàng)目加工過(guò)程中的中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的性質(zhì)、種類、用途等方面，考察其經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境友好性、以及能夠繼續(xù)進(jìn)行延長(zhǎng)稱合產(chǎn)業(yè)鏈的可能;最后，優(yōu)選出符合條件的企業(yè)或項(xiàng)目加入到產(chǎn)業(yè)鏈中。
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