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加快水南街道經(jīng)濟發(fā)展的點滴思考論文
延平區(qū)水南街道位于南平城區(qū)南面,城鄉(xiāng)結合,東南與夏道鎮(zhèn)毗鄰,西南與西芹鎮(zhèn)相連,西、北與四鶴、水東街道隔江相望。傍沙溪、延平湖,外福鐵路、316國道橫貫全境,連接京福高速公路,水陸交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯。近年來,街道立足街情,發(fā)揮國道和城郊優(yōu)勢,走城郊型經(jīng)濟發(fā)展路子,大力發(fā)展民營企業(yè),不斷壯大經(jīng)濟總量,培育了長富集團、榮德勝、百佳食品、中閩鋁業(yè)、大和農(nóng)牧、億發(fā)商貿(mào)、華威服飾、東嶺汽車、世華地產(chǎn)等規(guī)模企業(yè),初步形成食品加工、紡織服裝、畜牲養(yǎng)殖、機械制造、金屬加工、商貿(mào)餐飲、房地產(chǎn)開發(fā)等主導產(chǎn)業(yè)。至20xx年末,完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值x元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值x萬元,財稅收入x萬元。
一、以“一業(yè)一線三區(qū)”為重心,構筑發(fā)展整體框架。街道下轄7個村、9個社區(qū),有城市又有農(nóng)村,土地面積近100平方公里,發(fā)展空間較為廣闊,因此在發(fā)展導向上要堅持城鄉(xiāng)互補,工農(nóng)互促;既要 “月亮圓”,又要“滿天星”,既要突出工業(yè),又要因勢利導,因地制宜發(fā)展商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)。在發(fā)展規(guī)劃上,要結合南平市拉開城市框架的總體部署,對一、二、三產(chǎn)業(yè)進行合理的布局。 “一業(yè)”,即養(yǎng)殖業(yè),千方百計扶持全國和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)福建長富乳業(yè)公司、大禾農(nóng)牧公司、東順畜牧公司發(fā)展壯大,帶動輻射相關產(chǎn)業(yè)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)戶增收!耙痪”,在316國道東坑隧道口至嶺炳洋村沿線,以億發(fā)商貿(mào)城為龍頭,建設商貿(mào)走廊,發(fā)展商品交易、餐飲、物流等服務業(yè)。目前已入駐的企業(yè)有天新果蔬批發(fā)市場、建材交易市場、汽車倉儲物流市場、汽車維修經(jīng)銷市場、億發(fā)建材市場、東達裝飾材料市場、好當家物流配送中心、億發(fā)商務酒店等商貿(mào)企業(yè); “三區(qū)”,即羅源高新技術園區(qū)、延平西區(qū)、江南新區(qū)八仙小區(qū)。一是借助羅源高新技術園區(qū)優(yōu)勢,培植扶持一批工業(yè)企業(yè);二是以南平市拉開城市框架,建設延平西區(qū)、江南新區(qū)為契機,抓好南平新城中心和江南新城開發(fā),促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、打造工業(yè)平臺,拓展發(fā)展空間。由于近年來城市建設、建新村及基本農(nóng)田保護政策等因素影響,水南街道經(jīng)濟發(fā)展空間日趨飽和,可供開發(fā)的僅為一些有限的邊坡山地、荒地,要想方設法利用這些有限的邊坡山地進行工業(yè)園區(qū)建設,為企業(yè)的引進和入駐提供平臺。可在東坑天新蔬批發(fā)市場對面山坡地造地400畝、在嶺炳洋村山口小組山腳開發(fā)造地350畝、在水南機磚廠左下側邊坡地開發(fā)造地700畝、在后谷村尤坑小組左上方山坡地開發(fā)造地980畝、在長富乳業(yè)集團第一牧場旁邊坡地開發(fā)造地280畝,打造茅窠、馬坪、關刀山、楊梅、東坑垅工業(yè)等平臺。同時要組織各社區(qū)在本轄區(qū)進行資源普查活動,廣泛挖掘可供創(chuàng)辦工業(yè)用的土地、已有的廠房等資源。例如對于東坑片區(qū)等一些重點產(chǎn)業(yè)帶,可以通過加快其周邊的村民住宅、商住樓、村辦企業(yè)、小型加工廠等占用產(chǎn)業(yè)帶用地的舊城改造步伐,引導產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的勞動密集型、簡單加工型企業(yè)向外遷移,為今后重點產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴張發(fā)展預留土地資源,同時有選擇性地引進產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)重點企業(yè)的相關配套產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)帶上形成巨大的產(chǎn)業(yè)鏈群。同時側重為一些較大的工業(yè)區(qū),例如羅源高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、長富路工業(yè)區(qū)等解決目前存在的工業(yè)區(qū)功能單一,金融商貿(mào)等配套設施缺乏的問題。
3、拉伸產(chǎn)業(yè)鏈,培育增長點。著力拉伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,做足農(nóng)產(chǎn)品加工文章,推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前水南街道農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比約為0.96:1(發(fā)達國家平均約為2.0—4.0:1),比例偏低,反映出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展不快,產(chǎn)業(yè)鏈不長,產(chǎn)業(yè)拉動效應不明顯。應在扶持現(xiàn)有的長富乳制品加工企業(yè)的基礎上,培植大型的專業(yè)化、規(guī);、集團化發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),培育拳頭產(chǎn)品。一是利用玉地、上地高山村優(yōu)良的氣候條件,且多數(shù)農(nóng)戶向城區(qū)搬遷的有利時機,建設果蔬種植基地、畜禽養(yǎng)殖基地,同時應跳出本街道,在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至其它縣市適合的農(nóng)村開發(fā)種養(yǎng)基地,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游產(chǎn)業(yè)。在此基礎上,推行“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,形成種養(yǎng)加工一體化。二是認真搞好調(diào)研,挖掘消費市場潛力,促進產(chǎn)品深度開發(fā)。同時幫助企業(yè)搞好儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié),促進產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、推進產(chǎn)業(yè)升級,優(yōu)先發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和推進品牌化。水南街道食品加工、紡織服裝、商貿(mào)物流、金屬制造等產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢突出,在街道經(jīng)濟中占主導地位,建議制訂優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持措施,加快產(chǎn)為業(yè)升級步伐,把重點放在鼓勵企業(yè)加快技術改造、實行產(chǎn)品升級換代和深度加工。品牌建設方面,推動產(chǎn)業(yè)升級提檔,完善產(chǎn)業(yè)鏈,增強整體競爭力。一是大力鼓勵民營企業(yè)自主創(chuàng)新,改善產(chǎn)品質(zhì)量,打造名牌產(chǎn)品,鼓勵民營企業(yè)積極申報各級名牌產(chǎn)品;二是實施質(zhì)量興企戰(zhàn)略,鼓勵、督促企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量,尤其是督促重點民營企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率要高于行業(yè)平均合格率,并出臺相應措施鼓勵企業(yè)對質(zhì)量負責人、質(zhì)量崗位人員進行專業(yè)化培訓,考慮建立民營企業(yè)品牌質(zhì)量信息體系,督促民營企業(yè)改進產(chǎn)品質(zhì)量,力爭形成一批高質(zhì)量、高知名度品牌的企業(yè)。
5、加快銀企業(yè)合作,完善金融服務。充分發(fā)揮政府的橋梁紐帶作用,搭建銀企互動平臺,用好政府政銀企電子信息平臺,進一步暢通銀企之間的信息溝通,改變當前雙方信息不對稱的現(xiàn)狀。構針對中小企業(yè)貸款“急、頻、少、險”的特點,積極協(xié)調(diào)金融機構,探索建立與中小企業(yè)貸款特點相適應的新的貸款發(fā)放與審批程序,著力破解當前制約中小企業(yè)發(fā)展壯大的資金瓶頸問題。建議街道財政、工商、稅務等部門共同幫助企業(yè)加強財務制度建設,幫助企業(yè)培訓財務人員,提高財務管理水平,為貸款融資奠定基礎。
6、立足自身資源,推進“樓宇經(jīng)濟”發(fā)展!皹怯罱(jīng)濟”是以各類商務樓宇為載體,通過幫助樓宇業(yè)主引進各類企業(yè),租售樓宇,加強配套服務,獲得相應稅費,以培育稅源、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一種經(jīng)濟形態(tài)。水南街道有舊建和新建的大量樓盤,要充分挖掘、統(tǒng)籌整合轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的商務樓宇資源,盡快建立可供盤活的商務樓宇存量臺帳,有組織、有計劃地搭建招商引資平臺,積極幫助業(yè)主做好招商引資,共同營造良好的投資環(huán)境和商務氛圍,努力使“樓宇經(jīng)濟”成為街道經(jīng)濟的新增長點。
7、順應城市建設,合理進行產(chǎn)業(yè)布局。目前,南平市正在東擴西拓,拉開城市框架。水南街道作為江南新區(qū)和延平西區(qū)的重要組成部分,應順形勢抓好經(jīng)濟發(fā)展,合理安排產(chǎn)業(yè)布局。在八仙村(江南第一城)應避開工業(yè)發(fā)展,結合江南第一城、山水華庭項目開發(fā)及九峰山、延平湖等優(yōu)美景觀,開發(fā)旅游觀光農(nóng)業(yè)、商貿(mào)娛樂業(yè)。房地產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)建設新城時,要注重保護生態(tài)環(huán)境,注重人和自然的和諧統(tǒng)一,同時要挖掘延平“四賢故里”深厚的文化底蘊,提高文化品位。
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