人口老齡化對我國經(jīng)濟的影響分析及對策論文

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　　人口老齡化對我國經(jīng)濟的影響分析及對策

人口老齡化對我國經(jīng)濟的影響分析及對策論文

　　摘要：由于計劃生育的實行和預(yù)期壽命的增加，我國出現(xiàn)了以增速快、地區(qū)分布不平衡、未富先老等為特點的人口老齡化。本文通過人口老齡化對我國勞動力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費、儲蓄、養(yǎng)老等因素的影響分析，提出了發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)、完善養(yǎng)老保險制度、建立以家庭為主，社區(qū)服務(wù)為輔的多種養(yǎng)老模式、適當(dāng)調(diào)整勞動年齡范圍、利用老齡人才資源等措施解決人口老齡化帶來的問題。

　　關(guān)鍵詞：人口老齡化經(jīng)濟影響對策

　　一、我國人口老齡化的特點

　　人口老齡化是社會發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，許多經(jīng)濟發(fā)達的國家早已步入人口老齡化社會，但我國的人口老齡化有別于其發(fā)達國家。首先，我國老年人增速快，人口基數(shù)大。由于計劃生育政策的實行，我國人口出生率不斷下降，加之隨著婦女受教育程度的提高和撫養(yǎng)孩子的經(jīng)濟成本加大，夫妻生育孩子的意愿下降，導(dǎo)致生育率也在下降。同時，隨著科學(xué)技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備的發(fā)達，老年人的平均年齡也在不斷提高。這些都致使老年人口的增速加快。其次，我國人口老齡化程度區(qū)域分布不平衡、城鄉(xiāng)差異大。由于各地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展的不平衡，其老齡化程度也不同，表現(xiàn)為：東南沿海地區(qū)人口老齡化要高于中、西部地區(qū)，而中部地區(qū)又要高于西部地區(qū)，城鎮(zhèn)的老齡化要大于農(nóng)村的老齡化。最后，我國人口老齡化與經(jīng)濟發(fā)展不一致。按社會正常發(fā)展的趨勢來看，人口老齡化伴隨的是經(jīng)濟同步增長，但中國的人均國民生產(chǎn)總值卻處于中下收入國家的水平，這是一種典型的先富未老，將對我國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的消極影響。

　　二、人口老齡化對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的消極影響

　　(一)人口老齡化會減少勞動力數(shù)量，降低勞動生產(chǎn)率

　　經(jīng)濟的發(fā)展離不開一定數(shù)量的和質(zhì)量的勞動力支持，它是經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因素，只有勞動力與生產(chǎn)資料相適應(yīng)，才能促進經(jīng)濟的發(fā)展。我國經(jīng)濟30多年的快速發(fā)展，主要得益于我國豐富的勞動力資源，但人口老齡化的到來，導(dǎo)致適齡勞動力的比重下降，勞動力供應(yīng)不足，將喪失我國豐富勞動力資源的優(yōu)勢，從而在吸引外資方面不占優(yōu)勢，會減少我國的出口貿(mào)易。同時老齡化還伴隨著勞動人口的高齡化，由于人的生理機能與年齡有著密切的關(guān)系，人年紀(jì)大了，體力下降，大腦思維能力和記憶能力也在衰退，雖然其技術(shù)熟練，但是與同年輕人相比缺乏進取心，思想保守，跟不上技術(shù)創(chuàng)新的步伐，從而會降低勞動的生產(chǎn)率，影響經(jīng)濟的發(fā)展。

　　(二)人口老齡化制約產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一般趨勢是：從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)，再向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。但人口老齡化的出現(xiàn)卻制約了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。因為隨著高齡勞動力的年齡不斷增長，其生理機能在不斷下降，伴隨的是其創(chuàng)新能力和思維能力的衰退，吸收新技術(shù)和新知識的速度放緩，從而導(dǎo)致整個社會技術(shù)創(chuàng)新能力的下降。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要求有與之相適應(yīng)的技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)新與推廣，才能適應(yīng)新興行業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而高齡勞動力的這種狀態(tài)不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，從而制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　(三)人口老齡化加重了社會和家庭的養(yǎng)老負擔(dān)

　　隨著人口老齡化程度的不斷加深，越來越多的老年人將退出勞動者的行列，離退休職工將不斷擴大，社會用于養(yǎng)老、醫(yī)療、退休及相應(yīng)福利事業(yè)的資金投入會急劇增加，導(dǎo)致社會經(jīng)濟負擔(dān)加重。同時，由于我國計劃生育提倡一對夫婦只生一個孩子，導(dǎo)致現(xiàn)在一個家庭里一對夫婦要贍養(yǎng)四個老人，還要撫養(yǎng)一個小孩，家庭經(jīng)濟負擔(dān)十分沉重，一旦家庭中某兩個或三個老人生病，這對夫婦便無暇顧及。隨著人口老齡化的不斷深入，年輕人口越來越少，老年人口越來越多，意味著越來越少的年輕人需要養(yǎng)活越來越多的老年人，是家庭的經(jīng)濟、養(yǎng)老負擔(dān)進一步加重。

　　(四)人口老齡化將對提升內(nèi)需帶來不利影響

　　一般來說，人的消費行為受年齡、心理和個人收入以及社會發(fā)展水平的影響。一方面，隨著老年人口占總?cè)丝诒戎夭粩嘣黾�，青少年占總�(cè)丝诒戎夭粩嘞陆�，由于老年人的消費欲望低，加之收入水平的相對減少，老年人的人均消費額隨衰老逐漸減少，對住宅以及電視機、電冰箱等耐用消費品的需求減弱，從而在一定程度上制約了經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面，老年人消費具有特殊性，比如：老年人在吃的方面，由于老人隨著年齡的增長，牙齒開始退化、脫落，因而老年人比較喜歡吃方便、質(zhì)軟的食品;在住、穿、用方面，老年人更講究實用和經(jīng)濟實惠;在身體和精神方面，更需要家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、文化服務(wù)、鍛煉身體的醫(yī)療器械服務(wù)等。老年人口的劇增和與之伴隨的特殊消費，使得社會消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，急需出現(xiàn)一批專門為老年人生產(chǎn)消費品、為老年人服務(wù)的行業(yè)。

　　(五)人口老齡化一定程度上減少社會儲蓄的影響

　　在養(yǎng)老金制度的推廣下，一方面，由于有養(yǎng)老金、退休金、補貼津等的保障，老年人更傾向于當(dāng)前的消費，減少個人的儲蓄或不儲蓄;另一方面，由于老年人的收入較少，在養(yǎng)老和醫(yī)療上的花費使得老年人儲蓄有限或者無力儲蓄。因此，老年人的增加勢必會導(dǎo)致個人儲蓄的減少，同時還會導(dǎo)致企業(yè)在社會保障方面負擔(dān)加重，從而減少企業(yè)儲蓄，最終使整個社會的儲蓄都減少，根據(jù)西方經(jīng)濟原理有儲蓄等于投資，儲蓄減少，必然會引起社會投資的減少，而影響經(jīng)濟的發(fā)展。

　　三、相關(guān)對策和建議

　　一、健全和完善現(xiàn)行社會養(yǎng)老醫(yī)療保險制度，化儲蓄為內(nèi)需

　　雖然隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國老年保障事業(yè)有了一定的發(fā)展，但嚴(yán)重存在城鄉(xiāng)不平等，表現(xiàn)為：城市保障金高，覆蓋面低，農(nóng)村保障金低，覆蓋面窄。為此，政府需要加大財政支出力度，擴大社會養(yǎng)老醫(yī)療的覆蓋面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)平等;建立一種基金型的養(yǎng)老保險制度，政府將收繳上來的養(yǎng)老保險金成立一個養(yǎng)老保險基金，聘請專業(yè)人士用該基金進行機構(gòu)投資，使養(yǎng)老金增值，獲取更多的資金為老年人服務(wù)。

　　二、建立新型的多元化養(yǎng)老模式，化政府養(yǎng)老為全民養(yǎng)老

　　由于我國人口老齡化存在“未富先老”的特點，政府無法提供向發(fā)達國家那樣全方面的適應(yīng)老齡化的社會養(yǎng)老體系，而且家庭養(yǎng)老歷來是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，符合我國的基本國情，因此，要繼續(xù)提倡家庭養(yǎng)老的模式。另一方面，發(fā)展社區(qū)、養(yǎng)老院為輔的養(yǎng)老模式，大力發(fā)展社區(qū)、養(yǎng)老院等的文化、教育、衛(wèi)生功能，提供多元化的精神慰藉、興趣化的學(xué)習(xí)交流、休閑式的生活，從而向老年人提供全方位、多層次、高品質(zhì)的服務(wù)。這種將家庭養(yǎng)老與其他方式養(yǎng)老結(jié)合而成的多元化養(yǎng)老模式課減輕政府、社會的養(yǎng)老壓力。

　　三、適當(dāng)調(diào)整勞動年齡范圍，提高勞動力素質(zhì)

　　人口老齡化伴隨著我國適齡勞動力的數(shù)量減少，數(shù)量的減少削弱了我國豐富勞動力資源的優(yōu)勢，對于吸引外資不利。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民的生活水平有了很大的提高，人民生活水平的提高使勞動力的身體素質(zhì)有所提高和預(yù)期壽命有所增加，因此，可適當(dāng)延長勞動者的退休年齡，起到緩解勞動力不足的現(xiàn)象。

　　四、充分利用老齡人才資源，發(fā)揮老年人余熱

　　老齡人由于身體機能的原因，無法像青年人那樣工作，但他們擁有自身獨特的技能優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢，這種技能和經(jīng)驗是他們在長期的生活和工作中積累下來的，非青年勞動者所能立即掌握和替代的，是我國經(jīng)濟建設(shè)所必須的。因此，可充分挖掘、利用老齡人的這種資源，建立各種專家信息服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)信息咨詢機構(gòu)等，通過老齡人向青年勞動者提供技術(shù)、經(jīng)驗、信息等的方面的服務(wù)，既可提高老齡人的收入，增加其儲蓄，又可為社會發(fā)展做出貢獻。

　　參考文獻：

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　　[8]數(shù)據(jù)來自"第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(第1號)"

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