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促進新源縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考論文
新源縣產(chǎn)業(yè)主要以農(nóng)牧業(yè)為主，工業(yè)發(fā)展受局勢影響，發(fā)展不夠穩(wěn)定。以鋼鐵、白酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品加工和建筑建材業(yè)為支撐的五大工業(yè)經(jīng)濟板塊日漸衰退，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。
2014年12月30日，新源縣委十屆十次全委(擴大)會議召開。會議指出“預計全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值83.02億元，增長12.7%;全口徑財政收入 13.8億元，增長5.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18833元，增長11%;農(nóng)牧民人均純收入11689元，增長8.41%�！�2015年是全面完成 “十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的重要之年，也是繼往開來、科學謀劃“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。為此新源縣制定了2015年的工作的總體思路：深入貫徹落實黨的十八屆四中全會、自治區(qū)黨委八屆七次、八次全委(擴大)會議和州黨委工作會議精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，搶抓“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)新機遇，著眼打造“世界級旅游精品”，堅持“兩個可持續(xù)”總戰(zhàn)略，以全面深化改革為動力，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、增強農(nóng)村發(fā)展活力為重點，著眼基層、突出基層、強化基層，積極順應新常態(tài)、全力迎接新常態(tài)，聚焦統(tǒng)籌、聚力落實，努力建設(shè)幸福、美麗、生態(tài)、和諧、法治新源。這對新源縣經(jīng)濟發(fā)展，特別是工業(yè)經(jīng)濟低迷態(tài)勢下提出了更高的要求。為此，必須進一步深化對新源縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的認識，這對于進一步加快推進新型工業(yè)化進程，是很有必要的。
一、強化工業(yè)發(fā)展意識，加快工業(yè)發(fā)展速度，增加工業(yè)總量
工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模較小，總量較少的問題，仍然是經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要矛盾。目前，新源縣人均GDP剛剛超過1000美元，正處于工業(yè)化初始階段。改革開放30年，新源縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成就有目共睹，但與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)及疆內(nèi)天山北坡經(jīng)濟帶地區(qū)相比，發(fā)展差距有進一步擴大的危險。從州直情況來看，精伊霍鐵路的緊張建設(shè)，察布查爾縣的煤化工、伊寧縣的高載能、霍城縣的農(nóng)產(chǎn)品加工及外向型經(jīng)濟、伊寧市的高新技術(shù)，尼勒克縣和鞏留縣的大水電均給人留下了深刻印象，州直各縣(市)發(fā)展工業(yè)的脈搏十分強烈�？梢钥闯�，伊犁州直各縣(市)都把加快工業(yè)化發(fā)展作為戰(zhàn)略重點，掀起加快推進工業(yè)化建設(shè)的熱潮，呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、百舸爭流的局面，新源的發(fā)展優(yōu)勢正在逐漸弱化，繼續(xù)領(lǐng)跑河谷工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的壓力空前增大。
二、加快優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢
推進新型工業(yè)化實現(xiàn)新突破，關(guān)鍵是要依托優(yōu)勢資源，選擇符合自身實際的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。要不斷加深對優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的理解和認識，把握其主旨，拓展其內(nèi)涵，領(lǐng)會其精神。相對而言，新源縣的優(yōu)勢資源突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是有良好的生態(tài)環(huán)境，廣闊豐美的草場。二是擁有豐富的鐵、銅等地下資源。三是水土光熱資源富集，動植物資源極為豐富。四是具備一定的工業(yè)基礎(chǔ)，具有一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。五是地緣優(yōu)勢明顯，與中亞國家特別是哈薩克斯坦人員往來頻繁。因此，必須堅定不移地實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，找準特色，依據(jù)自然、資源和區(qū)位等稟賦條件，在資源優(yōu)勢中培育地方特色，打造特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力走出一條適合新源縣情的新型工業(yè)化道路。
(一)鋼鐵產(chǎn)業(yè)趨勢分析
新源縣已探明鐵的儲量為2億噸，平均含鐵量達58%，是全國少有的低磷富鐵礦。目前，新源鋼鐵業(yè)受全國鋼鐵業(yè)大環(huán)境的影響，處于低谷期。但從目前的形勢來看，新疆及其中亞國家未來一個時期，處于大開發(fā)、大建設(shè)階段，對鋼鐵、水泥的需求量不斷持續(xù)。可以預見，鋼鐵產(chǎn)業(yè)必將走出低谷，成為新源工業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
(二)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)
新源有發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)得天獨厚的資源優(yōu)勢，有838萬畝天然豐美草場，有位居全疆前列，數(shù)量超百萬頭(只)存欄牲畜。新源縣擁有新姿源、伊品酪蛋白、伊犁河等畜牧龍頭企業(yè)，成為促進農(nóng)牧民增收的重要途徑。要實現(xiàn)全疆“畜牧強縣”，就要在畜牧業(yè)發(fā)展方面加大投資力度，為新源縣工業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
(三)提升農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)
酒、糖、豆、麻四大產(chǎn)業(yè)是新源縣具有一定優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在新源縣發(fā)揮著不可替代的作用，產(chǎn)業(yè)地位十分重要。白酒產(chǎn)業(yè)通過不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使“肖爾布拉克”品牌成為繼“那拉提”品牌之后新源縣又一享譽全疆和全國的知名品牌。糖、豆、麻三大產(chǎn)業(yè)依托大企業(yè)背景優(yōu)勢，不斷突出原料基地建設(shè)、綠色品牌培育、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸三個重點，提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的綜合競爭力。
(四)大力發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)
新源縣以酪蛋白、結(jié)合雌激素、暖氣片等產(chǎn)品為代表的外向型經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，鐵礦石的原料進口，生物制藥、酪蛋白、脫水蔬菜的出口帶動了工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化，已經(jīng)具備了大力發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)的條件。因此，依托畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)是新源縣工業(yè)發(fā)展的有效途徑。
三、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)服務功能，為引進更多大企業(yè)大集團打下堅實基礎(chǔ)
工業(yè)園區(qū)作為吸引投資、推動縣域經(jīng)濟發(fā)展和推進產(chǎn)業(yè)升級的重要載體。新源縣工業(yè)園區(qū)經(jīng)過幾年的發(fā)展，按照“科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局、分步實施，適度超前”的思路，加快建設(shè)步伐，合理配置資源。重點啟動別斯托別綠色產(chǎn)業(yè)園和則克臺循環(huán)經(jīng)濟園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取招商引資、項目申請、財政籌資等方式，集中財力、物力逐步完成主干道、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在兵地融合、區(qū)域融合，統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，利用對經(jīng)濟資源的市場調(diào)配和政府調(diào)控作用，將實現(xiàn)新源縣、鞏留縣、尼勒克縣優(yōu)勢資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進共同發(fā)展。
四、加大節(jié)能減排力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展
良好的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)美的自然風光是新源可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢資源，我們要堅定不移地實施生態(tài)戰(zhàn)略，樹立強烈的環(huán)境意識，充分認識資源節(jié)約和綜合有效利用、保護生態(tài)環(huán)境的重要性和緊迫性，加大節(jié)能減排力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
長期以來，新源縣的工業(yè)主要集中在資源采掘和初級產(chǎn)品加工領(lǐng)域，其顯著特征就是粗放經(jīng)營型和資源消耗型，始終沒有擺脫對資源的高度依賴。隨著資源壓力增加，走一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，已成為我縣工業(yè)發(fā)展的必然趨勢和迫切要求。因此，加大節(jié)能減排力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，在新源具有十分重要的意義。
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