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由比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉變的區(qū)域戰(zhàn)略研究
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[摘 要] 區(qū)域產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略調整，應實現從比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉變，前者是客觀基礎，后者是發(fā)展方向。競爭優(yōu)勢的建立離不開比較優(yōu)勢的發(fā)揮，區(qū)域經濟的發(fā)展只有充分依靠和發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢才能建立其競爭優(yōu)勢。對河北省的資源稟賦及區(qū)位比較優(yōu)勢進行比較分析有利于找出差距，培育集群產業(yè)，形成競爭優(yōu)勢，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，提升產業(yè)核心競爭力，促進區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展。
[關鍵詞] 比較優(yōu)勢;競爭優(yōu)勢;產業(yè)結構;調整
一、衡量比較優(yōu)勢的指標體系及研究方法
比較優(yōu)勢是由于地區(qū)特殊資源和區(qū)位狀況而形成的發(fā)展經濟的內在有利條件，是地區(qū)經濟發(fā)展首要考慮的因素之一。筆者從其內涵出發(fā)，構建多層次評價體系，并選取有代表性地區(qū)進行對比分析。
(一)建立指標
首先，三個一級指標：區(qū)位指標、資源指標和產業(yè)指標。在一級指標下細化若干二級指標，對一級指標進行衡量。對二級指標又設計了三級指標(見表1)。根據調研獲得相關數據。區(qū)域比較優(yōu)勢存量比較重要，尤為重要的是進行不同層次指標比較，獲取競爭優(yōu)勢。
(二)指標解析
比較優(yōu)勢是競爭優(yōu)勢的基礎和立足點。為了直觀地了解本省的比較優(yōu)勢，我們對其指標進行賦值，引入定量分析和定性分析。
1. 定量分析。資源指標和產業(yè)指標可以獲取準確的數值，利用區(qū)位商分析方法加以比較，區(qū)位商是現代經濟學中常用的分析區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢的指標。其計算公式：
LQij=(Lij/Li)/(Lj/L)(1)
LQij表示i地區(qū)j行業(yè)的區(qū)位商;Lij表示第i個地區(qū)、第j個行業(yè)的產出;Li表示i地區(qū)的全部產出;Lj表示全國j行業(yè)的全部產出;L表示全國所有行業(yè)的總產出。LQij>1表示該資源豐富或行業(yè)發(fā)展迅猛，在市場競爭中具有一定優(yōu)勢。
2. 定性分析。之所以進行定性分析，是因為區(qū)位指標中二級指標不能用具體的數字表示。定性指標有3個選項A、B、C。第一步，令A為1分，B為3分，C為5分(分值越高表示此項指標越占優(yōu)勢);第二步，根據區(qū)域的實際情況，對相應指標進行賦值，對環(huán)中心城市和交通狀況進行分類(見表2);第三步，對區(qū)位指標賦以權重②，同時構建公式：
L=αC+βR+λS(2)
式中：L表示區(qū)位指標;C表示陸路運輸;S表示海洋運輸，其權重分別為?琢、?茁和αβ。
二、區(qū)域比較優(yōu)勢分析
比較優(yōu)勢理論的本質和核心在于經濟的要素稟賦，任何一個國家(或地區(qū))都有自己的比較優(yōu)勢。河北省地域遼闊，地形多樣，礦產資源豐富，內環(huán)京津，外接渤海的經濟地理特征構成了獨特的區(qū)位優(yōu)勢，為經濟發(fā)展奠定了雄厚的物質基礎。
(一)區(qū)位比較分析
根據定性分析可得表3，表3顯示該地區(qū)區(qū)位上有很大優(yōu)勢具體表現為：
1. 環(huán)京津優(yōu)勢。河北省環(huán)繞北京和天津兩大中心城市，是東北地區(qū)通往關內的必經之路，又是山西、內蒙古及西北地區(qū)通往京津及天津港的重要通道，因此成為重要的交通樞紐地帶。同時京津兩地經濟發(fā)達、市場廣闊、科技先進、信息靈通、人才濟濟，加強與之聯(lián)系和協(xié)作，利用資金、人才、科技、信息等生產要素對于實施對外開放、科教興冀十分有利。同時，其又是商品、物資、能源的最近最大供應地。京津兩市經濟、社會發(fā)展不僅對其產生著非常重要的影響，也為經濟、文化、社會的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的環(huán)境，利用此優(yōu)勢形成京津冀經濟區(qū)，這是其他任何省份都無法比擬的。
2. 環(huán)渤海灣優(yōu)勢。河北省地處渤海灣的中心地段，海岸線487公里，沿岸港口眾多，是發(fā)展海上交通運輸的基礎。如：秦皇島港已建成中國最大的以煤炭、石油為主的能源輸出港;京唐港、黃驊港也正在大規(guī)模建設。另一方面，渤海灣海洋資源豐厚，海洋產業(yè)開發(fā)前景廣闊，有利于實施以環(huán)渤海灣地區(qū)為前沿的對內對外開放，大量吸引外資，增加外貿出口，擴大與沿海諸省及其他國家的交流與合作，帶動整個經濟與社會的發(fā)展有著得天獨厚的條件。
(二)資源比較分析
河北省地質結構復雜，成礦條件較好，許多礦產儲量在全國占有重要地位③;礦產資源豐富，石油、鐵礦和磷礦等資源的區(qū)位商均大于1，尤其鐵礦為5.561;菱鎂礦和煤礦區(qū)位商雖然小于1，但儲量很大。另外，87座高校位居全國第四。其人力資源中大專以上人員LQij=1.022超過山東，接近浙江;而技術人員區(qū)位商各省市比較均衡，差距不很明顯�？傊�，資源方面具有一定的區(qū)位優(yōu)勢(見表4)。
(三)現有產業(yè)比較分析
國家大力發(fā)展“環(huán)渤海地區(qū)”的戰(zhàn)略目標的提出使河北省經濟得到了迅猛的發(fā)展。結合其他省市實際經濟狀況，利用公式(1)求證，可得到三個產業(yè)的區(qū)位商。為了更具體地說明各地的產業(yè)狀況，計算其增長指數。第一產業(yè)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，區(qū)位商為1.22。而各省的第二產業(yè)和工業(yè)總體上比較均衡，相差不大，山西相對高一些，區(qū)位商為1.18，但山東增長指數最高為19%。在第三產業(yè)方面，各區(qū)域差距不顯著，但浙江省的增長指數有明顯的優(yōu)勢，接近15%。相對而言，各地產業(yè)指標沒有差距，但山東、浙江總體上占有一定優(yōu)勢。
1. 大型工業(yè)。2004年河北省鋼產量5641萬噸，占全國鋼產量的20.71%，為中國的產鋼第一大省，相當于世界第三大產鋼國美國的57%、第四大產鋼國俄羅斯的88%。鋼鐵業(yè)是第一大主導產業(yè)、支柱產業(yè)，并具一定優(yōu)勢，但優(yōu)勢卻在弱化，亟待進行技術上的自主創(chuàng)新，以進一步促使其成為鋼鐵強省。另一方面，化工和醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展基礎較好，是全國重要的化工醫(yī)藥基地，化學原料藥、感光材料、純堿、鋇鹽產量位居全國榜首。
2. 中小型產業(yè)。河北省產業(yè)集群迅猛發(fā)展，產業(yè)集群有利于促使形成和擴展專業(yè)化的區(qū)域市場，培育核心產業(yè)，發(fā)展企業(yè)間相互分工合作，組成產業(yè)鏈條，大大地提升區(qū)域的整體競爭力。(1)歷史形成的傳統(tǒng)產業(yè)。在傳統(tǒng)產業(yè)中，經過繼承和發(fā)展，形成了一批優(yōu)勢明顯的產業(yè)集群。如：有欲建成“中國皮都”的辛集皮革;有歷史悠久，已成為全國最大絲網生產基地和絲網產品產地的安平絲網。這些傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)文化底蘊厚、品牌價值高、發(fā)展?jié)摿Υ�，不僅在縣域經濟中舉足輕重，而且在國內國際久負盛名，具有廣闊的市場前景。(2)培育的特色產業(yè)和崛起的新興產業(yè)。經過幾年來的發(fā)展，一些特色產業(yè)在國內外形成了較強的市場占有率和行業(yè)控制力。如：有在國際市場占據重要地位的清河羊絨;有北方最大家具生產銷售基地的香河家具;有全國最大的箱包產銷市場的高碑店箱包。新興產業(yè)是市場競爭的優(yōu)勝者，在市場格局中已經占有重要地位。如：產量居亞洲第一的寧晉單晶硅、桃城焊管;占全國近一半市場份額成為全國最大橡膠、化工原輔材料集散地的桃城工程橡膠。這批特色產業(yè)和新興產業(yè)規(guī)模大，市場占有率高，競爭優(yōu)勢明顯，形成了對地方經濟的有力支撐，成為區(qū)域經濟新的增長點。
由以上分析可知，河北產業(yè)集群發(fā)展與發(fā)達省份相比差距很大，仍存在一些亟待解決的問題(見表5)。企業(yè)的個數、產值以及增加值遠遠小于產業(yè)集群發(fā)達的浙江和廣東。究其緣由：(1)認識不到位。一些地方未能把發(fā)展產業(yè)集群作為發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢、提高市場競爭力、加快區(qū)域經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，對其發(fā)展缺乏必要的引導和扶持。(2)產業(yè)規(guī)模小、鏈條短，集群優(yōu)勢不突出。在國內有較大影響、在同行業(yè)占主導地位的大型產業(yè)集群較少。更有不少企業(yè)產品雷同，專業(yè)化分工不明確，產品關聯(lián)度低，未真正形成諸多企業(yè)間相互分工合作的產業(yè)鏈條。(3)軟硬件建設不配套。產業(yè)支撐體系和服務體系不健全，基礎設施不完善，缺乏良好的經營環(huán)境與投資環(huán)境。
三、實現區(qū)域競爭優(yōu)勢的途徑
比較優(yōu)勢僅為獲得比較利益的一種潛在可能性，并不意味著一定能轉化為競爭優(yōu)勢。相比而言，河北省已具備某些比較優(yōu)勢，但經濟發(fā)展卻遠落后于發(fā)達地區(qū)，因此，必須抓住優(yōu)勢中的優(yōu)勢，加大融資力度，加快招商引資和對外開放的步伐。
(一)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，實現資源稟賦的互補
區(qū)域的發(fā)展離不開多種資源要素，京津冀地區(qū)在資源稟賦方面具有較大的互補性。相較而言，津冀經濟發(fā)展的初級要素比較豐富，而北京高級要素較有優(yōu)勢。(1)河北勞動力數量多，而勞動力的發(fā)展環(huán)境(城市化水平)和勞動力素質相對較低，京津則相反，因此，勞動力形成互補;(2)河北省以工業(yè)經濟為主，京津處在知識經濟發(fā)展階段，所以吸納兩地加工業(yè)的擴散和轉移并利用地緣優(yōu)勢，建設高新技術產業(yè)園，構筑高新產業(yè)帶，發(fā)展錯位和配套產業(yè)為兩地服務。
(二)大力發(fā)展以鋼鐵為龍頭的主導產業(yè)
1. 充分發(fā)揮市場對資源配置的調節(jié)作用和行業(yè)規(guī)劃的指導性，積極調整產業(yè)布局，優(yōu)化產品結構。抓住首鋼搬遷和曹妃甸港區(qū)建設的契機，使鋼鐵工業(yè)向沿海地區(qū)轉移，最終建成以此和邯鋼為龍頭的南北兩大鋼鐵基地，以達到增強產業(yè)國際競爭力、節(jié)約社會成本、優(yōu)化資源配置的效果。
2. 增強科技投入力度，培養(yǎng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。鼓勵、支持鋼鐵企業(yè)建立技術研發(fā)機構，不斷開發(fā)具有市場前景和競爭力的新工藝、新技術、新產品，形成具有自主知識產權的主導產品和核心技術。
3. 發(fā)展循環(huán)經濟，優(yōu)化礦產資源，實現可持續(xù)發(fā)展。鋼鐵工業(yè)必須引入循環(huán)經濟理念，充分挖掘能源、水資源、物料方面的潛力，加快實施清潔生產，在減量化基礎上實現資源高效使用，最大限度地減少廢物排放，提高環(huán)境保護和資源綜合利用水平;合理開發(fā)和支配省內礦產資源，強化境外礦產資源利用程度，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，建立全球礦產資源戰(zhàn)略保障體系。
(三)推動產業(yè)集群發(fā)展，提高區(qū)域競爭力
產業(yè)集群已覆蓋大部分傳統(tǒng)產業(yè)，經濟規(guī)模較大，并具有一定品牌力，促進了相關產業(yè)的發(fā)展，使產品外向性不斷提高。
1. 營造區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。在全球化與本地化趨勢并存的世界經濟中，更新和營造區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境是很多國家政府為增強國家競爭優(yōu)勢而選擇的一種重要的彈性政策(Maillat，1991)。區(qū)域經濟環(huán)境的建立可以通過兩種渠道完成：一是政府和經濟管理部門，自上而下的建立或幫助建立產業(yè)集群創(chuàng)新環(huán)境;二是企業(yè)和個人自下而上的行為，自發(fā)的或在引導下構建和完善區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，兩種方式相互作用。建立物質基礎創(chuàng)造富裕吸引力的自然和人文環(huán)境(硬環(huán)境);規(guī)范行業(yè)數據信息服務、法律監(jiān)督，著眼于培育尊重人才的區(qū)域文化環(huán)境。
2. 建立服務支撐體系。加快產業(yè)集群的升級，增加技術含量，提高產業(yè)和產品市場競爭力，鼓勵企業(yè)自主技術創(chuàng)新能力。同時加大支持力度，重點扶持共性技術研發(fā)機構，面向整個產業(yè)，實現技術資源共享，逐步提高信息化水平，用信息化帶動產業(yè)化，設置產業(yè)信息中心，擴大國內國際業(yè)務交流，開展電子商務，盡快解決信息閉塞，營銷方式滯后等問題。
3. 合理引進資金，解決產業(yè)集群企業(yè)的融資問題。各級政府應該加大對技術創(chuàng)新資金、國際市場開拓資金、重點項目扶持資金以及技改項目貸款貼息等項目的資金支持，來支持產業(yè)集群發(fā)展，積極組織開展銀企對接活動，為企業(yè)融資創(chuàng)造方便條件，從而催生相關企業(yè)，發(fā)揮競爭優(yōu)勢。
(四)優(yōu)化產權結構，協(xié)調各級關系
處理好政府與市場、企業(yè)的關系。企業(yè)是獨立的市場主體，對市場最敏感，最能把握市場的變化調整。產業(yè)結構必須堅持以市場為導向，以企業(yè)為投資主體，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。此外，政府應當發(fā)揮極其重要的引導和調控作用，不僅要提出調整的思路和規(guī)劃，還要確定調整的目標步驟，從而將企業(yè)行為引導到結構調整的既定規(guī)劃上來;優(yōu)化產權結構，建立現代企業(yè)制度，推進企業(yè)組織結構調整，重點是強化資本運營手段，通過兼并重組促進生產要素，特別是存量資產向優(yōu)勢企業(yè)集中。
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