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后危機時期中國經濟轉型的優(yōu)勢因素分析
寫畢業(yè)論文主要目的是培養(yǎng)學生綜合運用所學知識和技能,理論聯(lián)系實際,獨立分析,解決實際問題的能力,使學生得到從事本專業(yè)工作和進行相關的基本訓練。
【摘要】 2008年國際金融危機的發(fā)生使中國承擔了來自國際國內的巨大壓力,隨著中國國內經濟的發(fā)展和在世界經濟中地位的提升,傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式已不能維持,經濟轉型的呼聲也更為迫切。中國經過幾十年的發(fā)展,積累了豐富的經驗,也累積了一定的優(yōu)勢。在新時期的經濟轉型中,本文主要討論了經濟轉型的有利條件,以期更充分地發(fā)揮優(yōu)勢因素的作用。
【關鍵詞】 經濟轉型 勞動力優(yōu)勢 人口紅利期 消費黃金期
中國“十二五”規(guī)劃明確指出:“以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,是推動科學發(fā)展的必由之路,是我國經濟社會領域的一場深刻變革,是綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的轉變,必須貫穿經濟社會發(fā)展全過程和各領域,在發(fā)展中促轉變,在轉變中謀發(fā)展。”經濟轉型將是引領中國未來發(fā)展的重要引擎。然而,面對中國經濟長期形成的結構特點,如何在有效利用現有優(yōu)勢及在最低成本的基礎上實現經濟的穩(wěn)步提升將是一大難題。中國未來的發(fā)展應在充分發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎上,走出一條將傳統(tǒng)要素與新經濟因素相結合的新型改革發(fā)展之路。
一、中國經濟轉型的勞動力優(yōu)勢分析
充足的勞動力供應所帶來的低成本競爭優(yōu)勢是中國經濟幾十年快速發(fā)展的重要因素。從2003—2004年中國出現“民工荒”以來,尤其是2008年國際金融危機后,關于中國人口紅利進入拐點的爭論越發(fā)激烈。
1、從人口撫養(yǎng)比來看。中國的人口紅利期還遠未結束,至少在未來十年內中國的人口紅利期仍將延續(xù)。據國家統(tǒng)計局及世界銀行的統(tǒng)計數據:2009年中國的人口結構中14歲以下人口占比約為18.5%;65歲及以上人口占比約為8.5%;14—65歲人口占比為73%,人口撫養(yǎng)比為36.9%,仍遠低于人口紅利期50%的標準紅線。據商務部針對“民工荒”問題所做的研究分析,中國的人口紅利還將持續(xù)十年左右,勞動力人口供大于求的狀況仍未改變。人口紅利對中國經濟的推動效應還未完全釋放,中國“十二五”規(guī)劃應該在對人口紅利可持續(xù)的基礎上制定有效政策,應該在進一步發(fā)揮人口紅利的基礎上促進經濟結構的轉型,而不應忽視現有優(yōu)勢盲目推進改革。
2、從勞動力供應來看。雖然勞動力增長速度放緩,但未來十年中國的勞動力供應依然充裕,勞動力數量供大于求的優(yōu)勢依然明顯。2011年3月在北京舉行的中國發(fā)展高層論壇上,中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民說:“‘十二五’期間,中國城鎮(zhèn)每年需安排就業(yè)的勞動力約為2500萬人。其中,青年學生約1400萬,包括700萬高校畢業(yè)生,700萬的中專、技校、初中和高中畢業(yè)生;其余的1000多萬人,包括軍隊轉業(yè)人員、下崗失業(yè)再就業(yè)人員和登記失業(yè)人員。但城鎮(zhèn)每年實際新增就業(yè)崗位只有約1200萬。”而且中國連續(xù)三十年GDP的高速增長與勞動力就業(yè)人口增加之間極不協(xié)調,2000—2008年GDP增長率由8.1%增至11%,而就業(yè)人口增長卻從1.1%降至0.7%,這種嚴重的背離“無就業(yè)增長”也是中國未來一段時間具有勞動力優(yōu)勢的佐證之一。
3、從勞動力的生產力水平上看。中國勞動力生產效率還有相當大的提升空間,人力資本投資的邊際利潤在相當長的一段時間內還將保持正值,中國的人力資本投資及資本深化還將繼續(xù)。從國民經濟三大產業(yè)的發(fā)展來看,第一產業(yè)的生產力有巨大的提升空間,第二產業(yè)在政策的支持下也將會迎來發(fā)展的良機,第三產業(yè)的發(fā)展程度相比于發(fā)達經濟體有著巨大的發(fā)展空間,勞動力在三大產業(yè)間的有效轉移將會帶來生產效率的大幅提高。據國家統(tǒng)計局的數據顯示:2009年底,第一、第二、第三產業(yè)的就業(yè)人數分別為29708萬人、21684萬人、26603萬人,各自所占的比例為38.1%、27.8%和34.1%,相比于發(fā)達國家第三產業(yè)的比例明顯偏低。隨著第一、第二產業(yè)生產力的提高,將會游離出大量的勞動力向服務業(yè)為主的第三產業(yè)轉移,這一轉移將帶動生產率的提高。
二、中國經濟轉型的新因素分析
中國經濟經過幾十年的發(fā)展,經濟發(fā)展水平已有很大提高,經濟發(fā)展水平的提升使經濟刺激因素已經不僅僅來自于傳統(tǒng)的優(yōu)勢,新經濟因素的增長將為經濟的轉型注入強大的動力。
1、有利的國際國內環(huán)境為經濟轉型提供了良好的前提條件。中國改革開放以來的經濟快速發(fā)展使中國積累了強大的經濟實力,使經濟改革的基礎更為雄厚,無論是資本、技術,還是投資與消費以及基礎設施都給經濟的進一步發(fā)展奠定了良好的基礎。2010年中國的GDP達5.4萬億美元,已躍居世界第二位;外匯儲備達2.8477338萬億美元,約占世界外匯總儲備的三分之一。2008年美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機,西方大國將危機源頭轉嫁于中國,中國在世界經濟中的制造業(yè)地位使中國成為危機的替罪羊。同時,人民幣匯率也成為西方大國向中國發(fā)難的目標,外部的壓力、內部的動力都使中國的經濟轉型有著良好的環(huán)境條件。
2、消費的黃金時期將為中國經濟轉型注入強大的動力。中國消費占GDP的比重僅為36%,約為美國的一半,有著巨大的發(fā)展空間。受制于各種因素,中國經濟增長速度的放緩已成必然。然而,未來中國的消費將會迎來一個黃金時期,極有可能超越投資與出口成為經濟增長的引擎;中國正處于一個重要的拐點,拐點之后極可能迎來消費的快速增長。至少在未來十年,中國將迎來一個收入增長、儲蓄率降低及消費增長的關鍵時期,這將帶動中國經濟結構的不斷優(yōu)化升級。“十二五”規(guī)劃指出要加快城鄉(xiāng)居民收入增長,國家更為重視民生,伴隨著經濟的持續(xù)增長、社會分配及再分配的進一步合理調整和城市化水平、新農村建設的推進,中國居民的收入水平將有大幅度的提升。而且,隨著中國老齡化程度的提高,根據生命周期理論,消費將會增加,儲蓄率將會降低。
3、創(chuàng)新能力的提升將為中國經濟轉型提供技術支撐。“十二五”規(guī)劃指出要通過技術創(chuàng)新推動產業(yè)升級,“面向國內國際兩個市場,發(fā)揮科技創(chuàng)新對產業(yè)結構優(yōu)化升級的驅動作用,加快國家創(chuàng)新體系建設,強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位,引導資金、人才、技術等創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集,推進產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟,提升產業(yè)核心競爭力,推動三次產業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展”。“2010—2015年研究與試驗發(fā)展經費支出占國民生產總值的比重將由1.75%增加至2.2%;每萬人口發(fā)明專利擁有量由1.7件增至3.3件”。創(chuàng)新能力帶來的技術水平的提升將為三大產業(yè)的升級及改造提供技術支撐,從而為經濟轉型奠定技術基礎。
4、服務業(yè)的發(fā)展將是中國經濟轉型的重要推手。服務業(yè)發(fā)展水平是一國或地區(qū)經濟發(fā)展水平及程度的重要指標,中國服務業(yè)占經濟總量約40%,這不僅與發(fā)達國家如美國的65%相差甚遠,也與印度等主要新興經濟體的55%有相當大的差距。“十二五”規(guī)劃指出:“要把推動服務業(yè)大發(fā)展作為產業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點,營造有利于服務業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境,拓展新領域,發(fā)展新業(yè)態(tài),培育新熱點,推進服務業(yè)規(guī);、品牌化、網絡化經營,不斷提高服務業(yè)比重和水平。”服務業(yè)的發(fā)展將是中國經濟轉型的重要突破口,將有利于經濟轉型的順利穩(wěn)定進行。
三、發(fā)揮兩種優(yōu)勢確定經濟轉型的方向及措施
1、充分發(fā)掘勞動力優(yōu)勢,進行產業(yè)鏈的高效整合,提升產業(yè)競爭力。由第一部分分析可見,中國至少在未來十年內仍將擁有勞動力人口富裕帶來的人口紅利。應充分利用這一優(yōu)勢調整產業(yè)結構,進行產業(yè)鏈的高效整合,提升產業(yè)水平,從而提高在國際分工中所處的位置。“民工荒”的出現很重要的原因在于:過去只能到千里之外工作的富裕勞動力,現在已經可以在家鄉(xiāng)附近找到一份差不多或者更好的工作,這樣既消除了思鄉(xiāng)之苦,又規(guī)避了遷移的成本,這同時也產生了產業(yè)區(qū)域合理布局的問題。
2、消費是經濟發(fā)展的最根本動力和源泉,是經濟發(fā)展最為持久的拉動力。應擯棄過去過分注重GDP增速的經濟發(fā)展戰(zhàn)略,采取多種措施重視民生問題以拉動內需:最根本的是增加居民收入,更合理地處理分配和再分配的關系,增強轉移支付力度;建立健全社會保障體系,加大公共衛(wèi)生服務支出;加快新農村及小城鎮(zhèn)建設,縮小城鄉(xiāng)差距;進一步推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,促進東中西部協(xié)調發(fā)展;合理控制壟斷行業(yè)人員的收入不合理增長。采取措施努力造就龐大的中產階級,形成“兩頭小、中間大”的社會結構。
3、應用科技大力發(fā)展農業(yè)及技術創(chuàng)新提升裝備制造業(yè)。“十二五”規(guī)劃指出:“要推進農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。同時要優(yōu)化結構、改善品種質量、增強產業(yè)配套能力、淘汰落后產能,發(fā)展先進裝備制造業(yè),調整優(yōu)化原材料工業(yè),改造提升消費品工業(yè),促進制造業(yè)由大變強。”科技進步是提升產業(yè)生產力的不竭動力,應加大對科技的投入,造就高素質的產業(yè)工人隊伍,改變過去僅依靠廉價勞動力優(yōu)勢的生產模式。這一方面可以提高農業(yè)及制造業(yè)的產業(yè)競爭力,另一方面可以為服務業(yè)的發(fā)展游離出大量的富余勞動力,間接促進服務業(yè)的發(fā)展。
4、大力發(fā)展服務業(yè),尤其是金融服務業(yè)。加快發(fā)展生產性服務業(yè),促進生產性服務業(yè)與先進制造業(yè)的融合;大力發(fā)展現代物流業(yè),建立現代物流體系,適應產業(yè)升級的需要;培育壯大高技術服務業(yè),提升商務服務業(yè);大力發(fā)展生活性服務業(yè),積極推進發(fā)展旅游業(yè)、體育事業(yè)及家庭服務業(yè)。應加快服務業(yè)領域改革,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的服務市場,完善服務政策,促進服務業(yè)快速發(fā)展。尤其是要注重在現代經濟中處于核心地位的金融服務業(yè)的發(fā)展,穩(wěn)步推進金融體制改革,加快金融創(chuàng)新,推動虛擬經濟與實體經濟協(xié)調發(fā)展。這既可以提升經濟的現代化服務水平,同時也可以吸納大量的富余勞動力,解決就業(yè)難的問題。
5、發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。中國經濟幾十年不平衡的發(fā)展造成東中西部發(fā)展水平的巨大差異,南方“民工荒”的出現表明區(qū)域經濟發(fā)展差異的縮小,中國應抓住這一難得的機遇促進區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。因此,應加快推進新一輪的西部大開發(fā)戰(zhàn)略,促進中部地區(qū)崛起,更加注重革命老區(qū)、貧困地區(qū)及邊遠地區(qū)發(fā)展。這既有利于推進全國各地區(qū)的協(xié)調發(fā)展,也可以大幅度提高相對落后地區(qū)的居民收入水平,從而進一步推進勞動力的供應和消費問題的解決。
【參考文獻】
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