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水利科技論文
摘要：文章探討了檔案利用工作的主動(dòng)性，檔案利用主動(dòng)服務(wù)的含義、重要意義;如何加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)，水利科技檔案利用工作主動(dòng)性的途徑。
【1】水利科技檔案主動(dòng)性分析
關(guān)鍵詞：水利科技檔案;服務(wù);主動(dòng)性;提升
1檔案利用工作主動(dòng)性的含義
檔案利用工作的主動(dòng)性是相對(duì)檔案利用工作的被動(dòng)服務(wù)而言的，簡(jiǎn)單地說檔案利用工作的主動(dòng)性是檔案部門在熟悉庫藏檔案、掌握檔案利用工作規(guī)律的基礎(chǔ)上預(yù)知各類用戶的利用趨勢(shì)，主動(dòng)提供檔案資料，方便使用。
這就要求我們檔案部門在檔案的利用上是否主動(dòng)上下功夫，大的方面是否主動(dòng)于部門單位，小的方面是否主動(dòng)于某個(gè)人。
2水利科技檔案利用工作主動(dòng)性的重要意義
水利科技檔案是科學(xué)技術(shù)檔案的主要組成部分，是發(fā)展水利事業(yè)和進(jìn)行水利生產(chǎn)建設(shè)的必要條件和依據(jù)，它已成為我們發(fā)展水利事業(yè)的寶貴財(cái)富，具有很高的開發(fā)和利用價(jià)值。
它是在水利工程、科研項(xiàng)目、工程建設(shè)的過程中形成的大量的文件材料、圖紙、照片、實(shí)物等有機(jī)整體，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)實(shí)用性和保存價(jià)值，其在水利工程管理和工程運(yùn)用及科研生產(chǎn)、設(shè)計(jì)施工等方面發(fā)揮的作用和取得的經(jīng)濟(jì)效益是十分顯著的。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，檔案利用工作的主動(dòng)性是檔案管理工作發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是檔案利用工作提高效率的一個(gè)有效可行的途徑。
一方面，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深入和完善，水利系統(tǒng)管理已面向國際世界。
水利系統(tǒng)管理者面對(duì)眾多的重大問題需要決策，如果臨時(shí)一事一問查閱資料，勢(shì)必延緩工作進(jìn)程，被動(dòng)緩慢，貽誤戰(zhàn)機(jī)。
另外，水利高層決策者對(duì)這些專業(yè)性很強(qiáng)的檔案資料可能是外行，這就要求我們檔案工作者為決策者提供檔案這個(gè)寶貴資源，把檔案利用工作變被動(dòng)為主動(dòng)，不等不靠，積極主動(dòng)的多和決策者溝通，了解決策者的決策方向，瞄準(zhǔn)目標(biāo)提前出擊，才能與決策者的頻率相吻合，保證領(lǐng)導(dǎo)的工作準(zhǔn)確有效地進(jìn)行。
3增強(qiáng)水利科技檔案利用工作主動(dòng)性的措施
增強(qiáng)檔案利用工作的主動(dòng)性，應(yīng)從幾方面做起：一是更新觀念，適應(yīng)環(huán)境。
從你查我找，看攤守業(yè)，被動(dòng)提供利用的陳舊工作作風(fēng)中解脫出來，認(rèn)真分析探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給利用工作帶來的新情況，新特點(diǎn)，新問題，新要求，新準(zhǔn)則，及時(shí)調(diào)整檔案利用工作與實(shí)際工作不相適應(yīng)的部分，隨時(shí)隨地努力擴(kuò)展服務(wù)對(duì)象和服務(wù)范圍，努力走出一條適應(yīng)新形勢(shì)的檔案利用的新路子。
我處不定期利用工程觀測(cè)、觀測(cè)資料整編分析等檔案資料，主動(dòng)與全國各大型水庫進(jìn)行交流，為各大型水庫掌握工程動(dòng)態(tài)提供了可靠依據(jù)，避免工程和調(diào)度運(yùn)用工作中的事故發(fā)生，進(jìn)行正確合理地調(diào)度運(yùn)用，驗(yàn)證設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)，鑒定施工質(zhì)量，充分發(fā)揮了水利科技檔案的效益。
如今，工程管理工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求有變化，由原來的工程建設(shè)為主向以工程管理、水資源管理轉(zhuǎn)變，我們檔案管理者要適應(yīng)發(fā)展動(dòng)向，檔案利用也應(yīng)以工程管理、水資源管理為主。
積極參與工程、水資源管理的各項(xiàng)工作，預(yù)測(cè)工作中檔案利用趨勢(shì)，提前做好準(zhǔn)備，徹底摒棄“坐等”的工作作風(fēng)。
科技檔案目錄印制成冊(cè)，發(fā)放到各個(gè)工程技術(shù)科室，讓工程技術(shù)人員了解“家底”，為他們更好的服務(wù);二是豐富室藏，保證質(zhì)量。
水利科技檔案專業(yè)特點(diǎn)決定了必須保證它的質(zhì)量，即科技檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性和安全性，它必須反映水利工程客觀實(shí)際。
除正常接收外，注重收集信息量大、利用率高的檔案。
如我處在正常收集工程項(xiàng)目檔案的同時(shí)，特別注重每年的《觀測(cè)資料整編成果》、《控制運(yùn)用整編成果》的收集、歸檔，以豐富室藏，充分體現(xiàn)了水利科技檔案的憑證作用、考查作用和儲(chǔ)備作用。
保證庫存檔案質(zhì)量也有許多做法，如我處幾次大的工程建設(shè)，都依據(jù)水庫建庫及其后來管理的大量水文、地質(zhì)、工程狀況和歷年管理運(yùn)用方面的資料編制的《陡河水庫提高保壩標(biāo)準(zhǔn)工程設(shè)計(jì)》等檔案，為工程建設(shè)節(jié)省了大量的建前工作，不但爭(zhēng)得了時(shí)間(尤其是處于抗震救災(zāi)嚴(yán)重時(shí)期的震后復(fù)建工程)，而且節(jié)約了大量的人力物力，為國家節(jié)省了大量投資。
豐富的庫存和良好的檔案質(zhì)量為我們的實(shí)際工作提供了便利，也為我們工程技術(shù)人員提供了個(gè)人發(fā)展空間，我處工程技術(shù)人員依據(jù)建庫五十多年來的檔案資料，解決了許多技術(shù)問題，還為個(gè)人發(fā)表學(xué)術(shù)論文提供了有力的依據(jù)，并先后撰寫了《陡河水庫地表水資源初步分析》等具有實(shí)用價(jià)值的論文;三是向科學(xué)化、現(xiàn)代化邁進(jìn)。
與時(shí)俱進(jìn)是21世紀(jì)檔案工作的時(shí)代特征，檔案利用工作可以依托先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)“死檔案”向“活檔案”的轉(zhuǎn)變，以網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)檔案管理的現(xiàn)代化，提升檔案管理水平。
在不涉及保密的情況下，可以把庫存的紙質(zhì)檔案掃描成電子檔案，發(fā)表在單位的局域網(wǎng)上，讓有需要的利用者一目了然，省去了利用者來回跑路時(shí)間，提高率工作效率。
利用計(jì)算機(jī)建立網(wǎng)絡(luò)檢索，對(duì)高利用率、價(jià)值高、利用范圍廣的檔案資料做出專題索引或編寫出專題資料。
專題索引方便了新來的技術(shù)人員的利用，他們具有針對(duì)性的利用檔案，避免了盲目和重復(fù)工作，可以對(duì)檔案利用有自信和重新的認(rèn)識(shí)。
現(xiàn)代人對(duì)網(wǎng)絡(luò)是信手拈來，檔案利用服務(wù)借助網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)可以說具有廣闊的天地，檔案管理者在網(wǎng)絡(luò)利用這片天上應(yīng)不拘一格，把檔案利用主動(dòng)性推向新的畫卷。
值得注意的一點(diǎn)是，當(dāng)今社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)世界為檔案利用提供了極大方便，但是沒有原件的保管，沒有檔案原件作為依據(jù)，各種信息，尤其是專業(yè)科技信息的傳播非但失去了源頭，其可靠性也無法說清楚，這就要求管檔案工作者越是現(xiàn)代化高速發(fā)展，越是要的注重原件的源頭，積極主動(dòng)地深入到各處室收集原始檔案材料。
4水利科技檔案利用工作主動(dòng)性的途徑
水利科技檔案利用工作主動(dòng)性的途徑一是要組織編研，檔案利用工作的主動(dòng)性，可借助于編研資料而得以充分發(fā)揮。
選擇服務(wù)對(duì)象，組織專題編研，是實(shí)現(xiàn)檔案利用工作主動(dòng)性的重要途徑。
檔案編研工作做得越多越好，人們獲得檔案資料的途徑就越多越易。
編研資料不僅僅限于水利《基礎(chǔ)數(shù)字匯編》《觀測(cè)資料整編成果》等資料，這對(duì)廣泛的檔案利用工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
隨著信息時(shí)代的到來，編研資料編寫內(nèi)容形式可以不拘一格，只要有利于水利工作的發(fā)展，能夠滿足所選服務(wù)對(duì)象的需求即可。
新時(shí)期，水利系統(tǒng)更注重水資源開發(fā)利用，提倡水資源綠色環(huán)保，水質(zhì)監(jiān)測(cè)編研，大量保留了水質(zhì)檢測(cè)的數(shù)據(jù)，便于監(jiān)測(cè)人員研究水質(zhì)情況，保證水源地的飲用水安全綠色。
防汛抗旱編研資料，匯總綜合分析歷年水文數(shù)據(jù)，汛期水位、雨量、泄洪流量，使工程技術(shù)人員在防洪防汛中直接獲得信息數(shù)據(jù)。
檔案只有通過組織編研，讓它走出深閨，它才會(huì)像金子一樣熠熠放光。
但強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，組織編研是帶有創(chuàng)造性的勞動(dòng)，需要在綜合分析的基礎(chǔ)上提出有科學(xué)價(jià)值的見解，面對(duì)水利工作新形勢(shì)，要求編研要突出“早”;要選好編研對(duì)象;要掌握好適當(dāng)?shù)臄?shù)量。
二是要方式多種多樣。
水利科技檔案利用工作有較強(qiáng)的生命力，主要在于科技檔案利用與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)。
由于水利科技檔案專業(yè)的特性，利用工作需要一個(gè)良好的行業(yè)氛圍。
可以說，理論素養(yǎng)的提高，每個(gè)檔案工作者都能辦得到，關(guān)鍵是不能滿足于現(xiàn)狀，不能覺得工作能完成就行了。
要有爭(zhēng)一流的創(chuàng)新意識(shí)，要做一個(gè)有心人，眼觀當(dāng)今世界水利發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，對(duì)照自己的工作，主動(dòng)出擊。
第一利用各種機(jī)會(huì)向廣大工程技術(shù)人員大力宣傳科技檔案內(nèi)容，發(fā)放科技檔案目錄和內(nèi)容簡(jiǎn)介，制作精美櫥窗宣傳科技檔案價(jià)值;第二利用水利學(xué)術(shù)期刊、雜志等廣泛宣傳;第三定期召開利用工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織參觀學(xué)習(xí)，從而拓寬利用工作主動(dòng)性的思路。
參考文獻(xiàn)：
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作者：呂小輝 單位：河北省唐山市陡河水庫管理處
【2】水利科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)創(chuàng)建
摘要：總結(jié)了山東省水利科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展的現(xiàn)狀，并針對(duì)其存在的問題，從加快水利專業(yè)領(lǐng)域研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、實(shí)施水利科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)工程、加快構(gòu)建地方水利科技創(chuàng)新平臺(tái)、加快水利科技服務(wù)體系建設(shè)4個(gè)方面論述了山東省水利科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的主要任務(wù)，同時(shí)提出了保障措施。
關(guān)鍵詞：水利科技;平臺(tái)建設(shè);現(xiàn)狀;任務(wù);保障措施;山東省
水利科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)主要由實(shí)驗(yàn)室、科技研發(fā)中心和試驗(yàn)基地等科技平臺(tái)以及配套的科研儀器設(shè)備、軟件、數(shù)據(jù)資料、信息系統(tǒng)、管理制度等方面組成。
它是水利科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是科技創(chuàng)新成果產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)和載體。
加強(qiáng)水利科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)對(duì)于促進(jìn)水利科技資源的優(yōu)化配置，提高科技條件的裝備水平和資源利用率，提升水利科技創(chuàng)新和研發(fā)水平具有重要作用[1]。
因此，為了健全水利科技體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)和成果推廣轉(zhuǎn)化，現(xiàn)針對(duì)山東省水利科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的有關(guān)問題進(jìn)行探討如下。
1建設(shè)現(xiàn)狀
“十二五”以來，山東省先后申請(qǐng)成立了省水利系統(tǒng)第1個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“山東省水資源與水環(huán)境重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，申請(qǐng)?jiān)O(shè)置了水資源可持續(xù)利用“泰山學(xué)者”崗位，在重大項(xiàng)目研究、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、先進(jìn)儀器設(shè)備購置等方面開展了大量工作，并取得了顯著成果，為水資源、水生態(tài)研究提供了新的平臺(tái);設(shè)立了山東省調(diào)水工程技術(shù)研究中心，結(jié)合南水北調(diào)山東段、膠東調(diào)水等重點(diǎn)工程建設(shè)，開展跨流域調(diào)水工程關(guān)鍵技術(shù)及新工藝、新設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用，“大型渠道自動(dòng)化襯砌設(shè)備”“南水北調(diào)水資源優(yōu)化配置決策支持系統(tǒng)”等多項(xiàng)成果榮獲國家級(jí)、省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。
此外，申請(qǐng)成立了水利部科技推廣中心山東省工作站，促進(jìn)了水利科技成果的推廣轉(zhuǎn)化;成立了山東省水利工程技術(shù)研究中心，進(jìn)行了低溫苦咸水淡化技術(shù)、大型管道試壓裝置、小型水庫無人值守技術(shù)、水庫淤積測(cè)量技術(shù)的研究，多項(xiàng)成果應(yīng)用于水利工程的建設(shè)與管理中，順利通過了專家評(píng)估。
經(jīng)過多年的建設(shè)，山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水工程技術(shù)研究中心、省水利信息與自動(dòng)化實(shí)驗(yàn)室通過了專家驗(yàn)收。
山東省水利綜合試驗(yàn)基地堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，已完成了可研報(bào)告。
科技研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)為山東水利科技綜合實(shí)力的提升發(fā)揮了重要的作用。
2存在的問題
受體制和政策等方面的限制，山東省水利科技基礎(chǔ)條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足水利科技發(fā)展的需求，仍然存在著亟待解決的突出問題。
主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是缺乏全省層面的整體規(guī)劃，分散浪費(fèi)，布局不合理，地方水利科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。
二是財(cái)政投入總量不夠，專項(xiàng)用于基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。
三是管理體制與方式、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制不適應(yīng)科技創(chuàng)新的要求，條塊分割，利用率低，共享機(jī)制缺乏，相應(yīng)的管理制度不完善。
山東省水利科技基礎(chǔ)條件建設(shè)的滯后與薄弱，導(dǎo)致許多重大科研活動(dòng)和關(guān)鍵技術(shù)的研究難以開展，為水利發(fā)展提供科技支撐的能力薄弱，與現(xiàn)代水利、可持續(xù)水利發(fā)展的要求很不相稱，已成為制約全省水利科技創(chuàng)新和深入發(fā)展的重要原因之一，亟待從根本上加以扭轉(zhuǎn)。
3加快推進(jìn)水利科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的對(duì)策
3.1指導(dǎo)思想
以國家和山東省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要為指導(dǎo)，以提高水利科技創(chuàng)新能力和增強(qiáng)科技競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，立足山東省水利發(fā)展的重大科技需求，在充分發(fā)揮現(xiàn)有研發(fā)平臺(tái)效能的基礎(chǔ)上，組建一批布局合理、專業(yè)突出、裝備先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效能、為水利科技研發(fā)和推廣提供基礎(chǔ)條件和公共服務(wù)的平臺(tái)，并出臺(tái)相關(guān)配套政策，為增強(qiáng)山東省水利科技研發(fā)水平、加快水利技術(shù)成果的推廣轉(zhuǎn)化奠定良好的基礎(chǔ)[2]。
3.2主要任務(wù)
(1)加快建設(shè)水利專業(yè)領(lǐng)域研發(fā)平臺(tái)，為水利科技創(chuàng)新提供科技服務(wù)和創(chuàng)新載體。
圍繞水文水資源、水環(huán)境與生態(tài)、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村水利、水利建設(shè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和水資源可持續(xù)利用、海水入侵防治、水生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)村水安全、水利工程安全檢測(cè)等重點(diǎn)問題，通過整合科技資源，建立由省級(jí)水利科研單位、高等院校和水利科技資源豐富的社會(huì)組織等組成的科技創(chuàng)新平臺(tái)，研究解決制約山東省水利發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，并促進(jìn)人才、技術(shù)和科研設(shè)施等科技資源的交流與融合，從而增強(qiáng)水利工程科技創(chuàng)新能力。
(2)實(shí)施水利科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)工程，通過加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施特別是省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和綜合試驗(yàn)基地的軟硬件建設(shè)，依托山東水利網(wǎng)絡(luò)資源，充分運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，搭建水利科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，推進(jìn)水利科技資源的信息化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享、水利科學(xué)數(shù)據(jù)共享、科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)等，形成開放高效的科研保障體系，支撐科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。
同時(shí)，加強(qiáng)各類試驗(yàn)基地和科技企業(yè)的建設(shè)，將其打造成水利科技新技術(shù)、新工藝、新材料的“孵化器”和試驗(yàn)場(chǎng)。
同時(shí)，依托成熟技術(shù)，建設(shè)市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的科技實(shí)體，以提高水利工程的建設(shè)質(zhì)量。
(3)充分發(fā)揮地方積極性，加快構(gòu)建地方水利科技創(chuàng)新平臺(tái)。
目前，山東省正在加快推進(jìn)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和西部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)，省委、省政府強(qiáng)調(diào)“水利方面，要采取扎實(shí)的工程措施，努力提高水利資源的利用率，尤其要提高雨洪資源利用水平”。
“十二五”期間，山東省還著力實(shí)施了五大重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，無論是打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、膠東半島高效產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶，還是加快省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，都離不開水利的支撐和保障，這為地方水利的發(fā)展提供了良好機(jī)遇。
按照區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水利的迫切需求，集聚資源優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建地方水利科技創(chuàng)新平臺(tái)，針對(duì)具有區(qū)域特色的關(guān)鍵水問題開展研究，促進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用，提高地方水利科技創(chuàng)新能力。
3.3保障措施
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
省水利科技主管部門著力加強(qiáng)對(duì)水利科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，組織成立省水利科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)專家咨詢委員會(huì)，對(duì)平臺(tái)建設(shè)的內(nèi)容和方案進(jìn)行論證，提出近期和遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃，并主動(dòng)協(xié)調(diào)解決平臺(tái)申請(qǐng)和建設(shè)中的重大問題[3]。
(2)增加經(jīng)費(fèi)投入。
加大政府投入力度，多渠道籌集專項(xiàng)資金用于提高基礎(chǔ)條件平臺(tái)整體創(chuàng)新能力、科技服務(wù)水平和關(guān)鍵性儀器設(shè)備的添置。
鼓勵(lì)平臺(tái)建設(shè)單位通過自籌資金、整合現(xiàn)有科技資源、積極吸收科技企業(yè)參與等途徑充分籌措建設(shè)資金。
在資金投入的方向上，要優(yōu)先考慮水利科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)承擔(dān)有關(guān)各級(jí)科研、技術(shù)推廣項(xiàng)目和技術(shù)咨詢服務(wù)。
(3)加強(qiáng)平臺(tái)管理。
進(jìn)一步規(guī)范水利科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的管理工作[4]。
盡快出臺(tái)水利科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)和管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全保障平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行的績(jī)效考核機(jī)制、共享監(jiān)管機(jī)制和評(píng)估機(jī)制，形成科學(xué)的組織管理模式和有效的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮其在自主創(chuàng)新中的積極作用。
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作者：王大勇 郭磊 單位：山東省水利科學(xué)研究院
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