企業(yè)預算管理問題與對策論文[熱門]
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企業(yè)預算管理問題與對策論文1
預算作為管理手段被應用于企業(yè)經(jīng)營已有一百多年的歷史，經(jīng)過發(fā)達國家優(yōu)秀企業(yè)的多年積累和發(fā)展，因其在企業(yè)戰(zhàn)略目標實施、內(nèi)部控制、資源配置、管理水平提升、經(jīng)濟效益創(chuàng)造等方面的顯著作用，已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的重要管理模式。國資委明確要求，國有及國有控股的大中型企業(yè)要建立全面預算管理制度，對生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)實施預算編制、執(zhí)行、分析、考核。
1預算管理的內(nèi)涵和作用
1.1預算管理的內(nèi)涵。預算是企業(yè)在戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標的基礎(chǔ)上，以數(shù)量和金額可計量的形式反映的特定期間的具體行動計劃。預算管理以預算為基礎(chǔ)，是一個基礎(chǔ)環(huán)境全員參與、業(yè)務范圍全面覆蓋、管理流程全程跟蹤的綜合管理系統(tǒng)。預算管理可以使企業(yè)的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營目標協(xié)調(diào)統(tǒng)一，可以整合企業(yè)集團、成員公司及內(nèi)部各單位的資源，通過預算管理過程的不斷優(yōu)化，促使企業(yè)戰(zhàn)略的有效實施，科學合理地保證企業(yè)目標的實現(xiàn)。
1.2預算管理的作用。
(1)戰(zhàn)略目標分解的具體行動方案。通過編制預算，可以將企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標細化分解為各個預算執(zhí)行單位的具體工作目標和行動計劃，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中的“瓶頸”，提高資源配置的效率。經(jīng)過預算管理所確立的行動計劃，能為單位管理者提供決策執(zhí)行的方向和標準。
�。�2）組織內(nèi)部協(xié)調(diào)與溝通的重要手段。通過預算的編制、執(zhí)行與反饋，能夠極大地改善組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)與溝通，如企業(yè)總目標與子目標的協(xié)調(diào)、部門之間的協(xié)調(diào)。上下級之間、同級之間可以在預算管理的過程中充分得溝通經(jīng)營計劃和利益訴求，并正確地、及時地調(diào)整各自的經(jīng)營計劃安排，從而促進組織內(nèi)部目標明確、相互理解、行動一致。
（3）控制與監(jiān)督經(jīng)營目標的實現(xiàn)。預算編制完成后，各層級的管理者可以在預算的指導下開展各項經(jīng)營工作，可以通過比較分析當期或累計期間內(nèi)實際經(jīng)營結(jié)果與預算目標的差異，監(jiān)督經(jīng)營目標的完成情況，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中存在的問題和風險，總結(jié)經(jīng)驗，挖掘新的增長方式，從而調(diào)整經(jīng)營目標或修正年度預算，促進企業(yè)價值的增長。
�。�4）績效考核與評價的依據(jù)。成功的預算目標具有先進性、可行性、適應性、導向性、系統(tǒng)性等具體可衡量的特點，這就為績效考核提供了明確的依據(jù)。預算編制完成并批準下達后，就明確了各層級管理者的內(nèi)部經(jīng)濟責任，通過比較實際結(jié)果與預算目標的差異，可以有效地考核與評估管理者的'業(yè)績。通過績效評估，可以激勵員工，提高員工工作的自覺性、主動性和積極性。
2企業(yè)預算管理存在的問題
2.1對企業(yè)戰(zhàn)略與預算管理的關(guān)系認知不足。企業(yè)經(jīng)營的全過程始于戰(zhàn)略，良好的戰(zhàn)略可以清晰地描繪出公司未來發(fā)展的方向和成功的驅(qū)動因素。良好的企業(yè)預算管理能夠使企業(yè)管理者在經(jīng)營管理的過程中具有明確的目標，提高管理的計劃性和協(xié)調(diào)性。但遺憾的是，許多管理者對預算管理缺乏足夠的認識，一般不愿意與下屬分享，認為這是涉及公司機密的問題，往往戰(zhàn)略是戰(zhàn)略，預算是預算，將戰(zhàn)略交給戰(zhàn)略規(guī)劃部門，將預算管理交給財務部門。預算管理在編制、執(zhí)行和控制的各個環(huán)節(jié)得不到管理層和各執(zhí)行層的支持和配合，忽視了預算管理在企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)中的價值和重要性，制約了預算管理作用的充分發(fā)揮，最終的結(jié)果是預算的編制成為一場年年躲不過的數(shù)字游戲。
2.2預算管理的組織體系不健全。預算管理是一項系統(tǒng)的工程，涉及企業(yè)的方方面面，需要所有職能部門和全體員工的參與和配合，必須有組織和制度上的保障。在實際工作中，預算往往被認為是財務部一個部門的事情，每年預算都簡單地安排財務部組織整個公司的預算編制工作，其他部門被動配合，預算工作得不到企業(yè)管理者的重視。即便有些企業(yè)建立了相關(guān)的組織體系，但也存在組織體系中決策機構(gòu)人員配備級別不高，專業(yè)能力不強，或機構(gòu)之間的相互職責不明等問題，預算管理從組織建設(shè)的第一步起就不具備其應有的權(quán)威性，以后的預算編制、執(zhí)行、控制和考核等各個環(huán)節(jié)也無法得到有效落實，預算管理也就無法達到理想的效果。
2.3推進預算管理的方式缺乏科學性。預算管理是一項長期工程預算的過程也是企業(yè)管理流程梳理的過程，而企業(yè)管理流程的梳理需要經(jīng)過“目標-執(zhí)行-反饋”一個螺旋上升的過程，這就注定了在實際的預算管理工作中，要想達到管理的規(guī)范化并不是一朝一夕的事情，尤其是在不能滿足各方利益訴求時，預算管理工作要么停滯不前、流于形式，要么冒進革命，得不到管理層的理解和支持，最終導致預算管理被取消。這說明推進預算管理的方式方法往往成為預算成功與否的一項關(guān)鍵因素。
3完善企業(yè)預算管理的對策
3.1解決思想認知問題，理清企業(yè)戰(zhàn)略與預算管理的關(guān)系。
�。�1）企業(yè)戰(zhàn)略與預算管理的關(guān)系。管理大師彼得德魯克說：預算不是一場數(shù)字游戲，而是圍繞戰(zhàn)略目標的設(shè)立而進行思考的一個過程。企業(yè)的戰(zhàn)略目標需要戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標來細化與分解，戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標又需要預算管理來具體執(zhí)行。預算管理是實現(xiàn)展戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略規(guī)劃、落實經(jīng)營目標的具體行動方案。
�。�2）將預算管理融入到企業(yè)文化建設(shè)中。企業(yè)必須全面認識到預算管理的內(nèi)涵和作用，尤其要在高層中將預算管理作為綱領(lǐng)性的管理理念進行貫徹，繼而塑造全員參與預算管理的企業(yè)文化，融入到預算管理的編制、執(zhí)行、控制、反饋等每一個細節(jié)。
�。�3）加強預算管理的培訓和宣傳力度。企業(yè)可以開展多層次、多維度的培訓，必要時可以聘請外部專家開展專項培訓工作，讓企業(yè)的高層認識到預算管理的作用，并成為其強化管理的工具；解決預算管理過程中的重點、難點問題，培養(yǎng)一批具有預算管理專業(yè)素養(yǎng)的人員來進行預算管理的編制和實施工作�？梢酝ㄟ^宣傳欄、企業(yè)專欄、專題月活動等形式向全體員工宣傳企業(yè)預算管理的知識，讓全體員工在思想上做好準備，全員參與。
3.2解決組織建設(shè)問題，建立健全的預算管理組織體系。
(1)建立預算管理的組織體系。企業(yè)應設(shè)立預算管理健全的運行體系，它至少包括決策機構(gòu)、組織機構(gòu)、執(zhí)行單位。確定決策機構(gòu)——預算管理委員會的人員應由董事會任命，保證其決策的權(quán)威性；明確組織機構(gòu)——預算管理辦公室或牽頭組織部門的職責，它是預算管理委員會的直屬日常工作機構(gòu)，擁有監(jiān)督、考核的權(quán)利；按最小責任單元劃分預算執(zhí)行單位，并規(guī)范執(zhí)行單位的工作流程，將預算管理過程落到實處。
(2)將預算作為各個層級的“一把手”工程。預算工作是各個層級業(yè)務開展的起點，是保證公司各層級經(jīng)營目標實現(xiàn)的基礎(chǔ)。公司經(jīng)理層應當由總經(jīng)理（CFO）直接負責，財務總監(jiān)（CFO）來進行牽頭，其他副總?cè)鎱⑴c，各業(yè)務單位和職能部門的負責人來具體負責本部門的預算管理工作。提高參與預算管理人員的范圍和級別，提高預算管理工作的重要性等級，才能切實為預算管理工作保駕護航。
(3)完善預算管理的考核評價體系。企業(yè)必須完善預算管理的評價體系，如果不對預算目標的完成情況、預算工作的組織情況進行評價，就不能對預算執(zhí)行的正確與否進行有效地判斷，也就無法保證預算管理水平的持續(xù)提升。同時，通過考核評價體系的鞭策與激勵作用，也能夠提高全員參與預算、執(zhí)行預算的動力。3.3解決推進方法問題，將預算管理工作作為一項長期工程。
(1)制定預算管理水平提升的長期計劃。推進預算管理工作的方式應當講究科學性和合理性，因地制宜，理論聯(lián)系實際，確定預算管理工作提升的短期目標、中期目標、長期目標，搭建頂層設(shè)計，關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破，不斷細化完善，按計劃科學、合理、有效地推進。
（2）CFO應當加強預算得溝通和協(xié)調(diào)工作。堅定推進全面預算管理的目標，爭取公司高層等各個層級的理解與支持，逐步完善預算管理的全過程，CFO應當在推進預算管理中把握方法和尺度，例如，當一個企業(yè)剛剛成立不久管理基礎(chǔ)又相對較好CFO在征得高層同意后，可以采用“革命式”的方式推進預算管理工作強化預算管理的嚴肅性，建立起一整套規(guī)范的預算管理體系。當一個企業(yè)已存續(xù)多年，人員的整體素質(zhì)水平有限，管理基礎(chǔ)又相對比較薄尤其會觸犯某些群體得的利益時，CFO最好采用漸進式的推進方法可以采用“邊跑步邊系鞋帶”的方式，先將預算管理的頂層框架搭建起來，以溝通和協(xié)調(diào)為主，“抓大放小”，逐步完善。相信預算管理一定能夠達到理想的效果，為公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供有效的保障。
作者:楊超 單位:中廣核鑫盛燃氣有限公司
參考文獻
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企業(yè)預算管理問題與對策論文2
隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，企業(yè)的競爭也越來越大，不僅要面臨國內(nèi)的競爭，也要面臨來自全球各大企業(yè)的競爭，而企業(yè)想在競爭中占有優(yōu)勢，加強企業(yè)的財務預算管理，減少生產(chǎn)成本和不要的開支，顯得尤為重要。本文對現(xiàn)在企業(yè)財務管理中的預算會計存在的問題進行了分析，并提出解決問題的方法。
預算會計是以貨幣為主要的計量單位，對企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)、團體及其他經(jīng)濟組織的經(jīng)濟活動進行記錄、計算、控制、分析、報告，以提供財務和管理信息的工作。由預算會計的概念我們可以看出預算會計對于企業(yè)發(fā)展的重要性，但我國預算會計起步較晚，跟西方發(fā)達國家相比還有很多不足之處，所以我國企業(yè)更應該不斷自我完善，拉近與發(fā)達國家大企業(yè)的差距，在競爭中確立自己的優(yōu)勢。因此，我們不僅要找出企業(yè)財務管理中預算會計存在的問題，更要找出解決企業(yè)預算會計中存在問題的相應對策。
一、企業(yè)財務管理中預算會計存在的問題
在今天這樣一個交流逐漸頻繁的國際經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境之下，我國經(jīng)濟也迅速發(fā)展起來。隨著國際經(jīng)濟的發(fā)展，我國經(jīng)濟逐步融入全球經(jīng)濟，在這樣的環(huán)境中，我國企業(yè)預算會計制度的缺陷越來越明顯的表露出來，這些問題的存在客觀上阻礙了我國企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，解決企業(yè)預算會計核算中存在的突出問題已經(jīng)成為迫切需要解決的問題。現(xiàn)就企業(yè)預算會計所存在幾個主要問題做一探討。
1、現(xiàn)行企業(yè)預算會計不能準確真實地反映企業(yè)資金的收支活動
企業(yè)預算會計反映企業(yè)收支活動的資金流向，目的是為了讓企業(yè)的經(jīng)濟決策給企業(yè)提供有用的資金流動信息。但是，我國現(xiàn)行的預算會計不能夠準確真實地反映企業(yè)資金的收支活動和企業(yè)采購的新業(yè)務。我國新的《企業(yè)會計制度》推行以后，企業(yè)的一些資金流向也隨之發(fā)生了大的變化，使企業(yè)的資金流向不統(tǒng)一。導致我國企業(yè)預算會計不能對這種不同的資金流動方式作出合理的預算，這成為我國企業(yè)預算會計所面臨的一大難題。目前，雖然財政部已經(jīng)對一些試點企業(yè)在預算會計制度方面做出了可行性的修改，并且制定了相應的試點辦法，但是，這種試點辦法只能夠暫時性的適用部分企業(yè)，還不能夠適用于全部的企業(yè)，并且也不利于部分企業(yè)充分地展開會計核算。另外，我國現(xiàn)行的企業(yè)預算會計在收付實現(xiàn)制條件下，不能夠真實有效地反映企業(yè)的新業(yè)務發(fā)展狀況。
2。我國現(xiàn)行的預算會計不能夠真實地反映企業(yè)的債權(quán)債務信息
近幾年，隨著我國經(jīng)濟實力的不斷提升，我國的一些企業(yè)發(fā)行了大量的股票，同時，部分的企業(yè)通過民間借款、金融投資，銀行借款等金融機構(gòu)買入或借入了相當數(shù)量的外債，按照我國企業(yè)預算會計的`要求，應當把這些債務在企業(yè)的財務會計報告中明確的反映出來。但是，目前企業(yè)中執(zhí)行的預算會計核算制度只是以收入實現(xiàn)制為核算的基礎(chǔ)，企業(yè)財務支出中只反映了當期實際的還本付息數(shù)，沒有計提當期的利息支出，沒有能夠反映出當期的負擔數(shù)量金額，也沒有計算出以后年度需要償還的利息數(shù)。這種預算會計核算方式就不能夠全面地反映企業(yè)的債權(quán)債務關(guān)系，不利于相關(guān)企事業(yè)監(jiān)控自身的財務風險。
3。預算會計的核算科目設(shè)置不完整
我國現(xiàn)行的預算會計科目體系同幾年前相比發(fā)生了很大的變化，尤其是近幾年隨著我國新《企業(yè)會計制度》的推行，相應地對預算會計體系也提出了更高的要求。從總體來看，近幾年我國很多企業(yè)單位的預算會計核算是有了很大程度的完善，但是，在實際的執(zhí)行過程中還存在著不少的問題：一方面我們可以看出很多企事業(yè)單位進行會計核算的科目太過于簡單，不能夠滿足實際需要，因此要在現(xiàn)行企業(yè)預算會計核算科目的基礎(chǔ)上增設(shè)新的會計科目；另一方面，按原有標準分類設(shè)置的會計科目已經(jīng)不能夠很好地適應新的《企業(yè)會計制度》下的企業(yè)的預算會計核算。進而使許多企業(yè)的資金流入和流出不能夠得到合理地預算控制。
二、解決企業(yè)財務管理中預算會計存在問題的對策
1、構(gòu)造相對完整的預算會計核算體系，預算會計要能準確反映部門的收入和支出
我國當前執(zhí)行的預算會計體系主要包括財政總預算會計、行政單位會計、事業(yè)單位會計等三個部分。但是，隨著預算管理核算制度的改革，這一核算體系必將越來越完善。對于不以盈利為目的政府單位會計可以按照其核算重點的不同進一步分為政府會計和非營利組織會計。應對我國現(xiàn)行預算會計從整體框架上進行全面改革，研究制定我國政府會計、非營利組織會計核算制度和財務會計報告制度。預算會計體系在短期內(nèi)應該由政府會計和事業(yè)單位會計構(gòu)成，長期內(nèi)應該構(gòu)造一個完整的會計體系，既要包含財政總預算會計，也要包括行政單位的核算會計。
2。預算會計需引入權(quán)責發(fā)生制的核算方式
目前，我國大部分的行政事業(yè)政府單位的經(jīng)營性收支活動采用的還是收付實現(xiàn)制，在前面的分析中，我們發(fā)現(xiàn)這一種會計核算方式在國庫集中支付的制度里面越來越暴露出其不足之處。所以，長遠發(fā)展來說我國的預算會計應該引入權(quán)責發(fā)生制，根據(jù)權(quán)責發(fā)生制原則，政府事業(yè)單位的收入只在政府提供服務時才加以確認，如果是接受服務則確認為當期費用，并將其列為負債反映，這種情況下，政府行政事業(yè)單位的財務報告就可以完整地反映政府的財務狀況和運行成果。事實證明，在某些部門的預算會計核算中采用權(quán)責發(fā)生制更能夠準確地反映政府1財政收支的真實情況
3。加強預算制度建設(shè)，規(guī)范預算會計的核算
我國的預算會計制度建設(shè)相比較于發(fā)達國家來說，改革發(fā)展比較慢。直至1998年1月1日我們才出臺了事業(yè)單位試行《事業(yè)單位會計準則》，但到目前為止，還沒有規(guī)范的全部預算會計的預算會計基本準則。這使得我國兩大會計體系的會計準則不完整，企業(yè)會計有會計準則，預算會計卻沒有預算會計準則。從長遠發(fā)展來看，為了完善我國的會計法規(guī)體系建設(shè)，未來的兩三年內(nèi)我國應該盡快制定與政府預算會計相關(guān)的基本準則，爭取在新的企業(yè)會計準則實行的幾年內(nèi)也盡快規(guī)范我國政府預算會計的核算。
三、結(jié)語
我國現(xiàn)行預算會計中存在的這些問題有各方面的原因，尤其是涉及到預算制度的改革方面，完善我國現(xiàn)行的預算會計制度這確實是一個比較漫長并且復雜的過程，需要我們不僅在理論上要有充分的準備，而且在實踐操作中也要積極協(xié)調(diào)配合。
企業(yè)預算管理問題與對策論文3
1企業(yè)預算管理的作用
預算是企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃和預測、決策的基礎(chǔ)上，以數(shù)量和金額形式反映的特定期間的具體行動計劃，全面反映企業(yè)在該期間的資源配置狀況和經(jīng)營活動的詳細安排。預算管理，涵蓋預算的編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、監(jiān)督、考評等一系列活動。在企業(yè)中，實施預算管理，具有以下重要作用。
1.1戰(zhàn)略規(guī)劃作。用預算管理是將企業(yè)戰(zhàn)略目標進行階段性的具體化，是將企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標細化分解為各預算執(zhí)行單位的具體工作目標和執(zhí)行計劃，使企業(yè)對所擁有資源的更為有效、合理配置，促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
1.2溝通與協(xié)調(diào)作用。預算編制過程，是企業(yè)各部門不斷溝通的過程。企業(yè)通過預算的編制，能夠改善企業(yè)內(nèi)部溝通，協(xié)調(diào)部門之間目標，最終形成相互支持、協(xié)同努力的局面，并促使各部門的目標統(tǒng)一到企業(yè)的戰(zhàn)略目標上。
1.3控制與監(jiān)督作用。通過對預算的層層分解以及定期或不定期地分析比較預算目標與實際經(jīng)營結(jié)果之間的差異，可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中存在的問題、風險或機會，及時調(diào)整經(jīng)營方式或修正預算，規(guī)避經(jīng)營風險，促進企業(yè)價值增加。
1.4考核與評價作用。預算為企業(yè)管理者、部門、員工設(shè)立了績效目標、也提供了評價標準。通過對特定期間的經(jīng)營實際結(jié)果和預算目標進行比較，可以監(jiān)控企業(yè)的目標實現(xiàn)程度和經(jīng)營狀況，可以評估管理者、部門、員工的工作績效，進而通過多種方式激勵員工，促進企業(yè)目標的實現(xiàn)。
2企業(yè)預算管理中存在的問題
2.1沒有明確堅定的預算目標。企業(yè)預算是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標編制的，可很多企業(yè)根據(jù)市場起伏，趨于逐利，不斷地大幅度地調(diào)整生產(chǎn)，改革體制，對企業(yè)的未來定位不穩(wěn)定或沒有定位，沒有明確的戰(zhàn)略目標或沒有戰(zhàn)略目標，存在“羊價好養(yǎng)羊，糧價高種糧”的情況，與企業(yè)的核心業(yè)務之間缺乏甚至沒有相關(guān)性，企業(yè)的發(fā)展沒有持續(xù)性，預算目標不確定，預算編制缺乏導向性、系統(tǒng)性和適應性。
2.2沒有健全有效的預算管理體系。雖然很多企業(yè)認識到預算管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，制定了一些相關(guān)框架制度，但沒有建立健全有效的預算管理機制和體系，使得企業(yè)在確定預算目標，預算編制流程、預算編制方法、預算執(zhí)行程度、預算控制方式、預算考核原則等方面存在不恰當、不匹配、不到位或缺失的情況。預算管理的相關(guān)工作全部由財務部牽頭組織實施，預算管理的高度和力度不夠，也缺乏系統(tǒng)性的運作和有效執(zhí)行。預算管理活動沒有滲透到企業(yè)實際經(jīng)營活動，而是浮游在實際經(jīng)營活動之上，不能發(fā)揮指導、管控、督促的全部效用。
2.3高管層不重視和支持。在許多企業(yè)的高管人員在心里對預算管理的效用不以為然，認為在市場經(jīng)濟中，影響企業(yè)發(fā)展的不確定、不可控的因素太多，編制的預算很難得到充分的執(zhí)行，也不能發(fā)揮有效管理效用，編制預算就是為了跟上“形勢”或滿足上級公司的要求。在企業(yè)高管層行動上，時常根據(jù)眼前的情況，拍腦袋地做出逐利而短視的管理行為，預算的執(zhí)行和控制得不到良好的實施，致使公司各部門缺乏剛性的、統(tǒng)一的思想意識和實際行動。由于高管層對預算管理在思想上、行動上的輕視，導致企業(yè)的實際情況嚴重地偏離預算，預算管理各項工作流于形式。
2.4預算編制不科學。在現(xiàn)實的預算編制過程中，企業(yè)存在預算目標不明確，預算編制的溝通不充分、流程不科學、方法不恰當?shù)仍�，導致各業(yè)務單位編制的預算不滿足先進性、可行性、適應性和系統(tǒng)性的要求，而且編制的預算帶有很強的“意識”：一是編制的預算太過保守和謹慎，基本就是上年度預算的拓本，這種預算無需努力，可以坐享其成，不能激發(fā)員工的斗志和主觀能動性，根本起不到先導和激勵作用。二是編制的預算過分激進和夸大，是戰(zhàn)略步伐的“大躍進”，純粹就是不切實際的炫耀，這種預算根本不能執(zhí)行到位，甚至不能落地執(zhí)行，若強制執(zhí)行，只能給企業(yè)帶來“苦果”，同樣起不到先導和激勵作用。
2.5預算執(zhí)行不堅決和不徹底。在預算實際執(zhí)行中，各業(yè)務單位都存在托詞、推諉、依賴上級部門和其他相關(guān)業(yè)務單位的情況，缺乏按時和徹底完成業(yè)務目標的堅定決心和有效行動，與之相關(guān)的業(yè)務活動和更進一步的業(yè)務活動開展乏力，影響預算目標的按期實現(xiàn)，遲滯企業(yè)總體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
2.6預算控制與分析的功能過弱。在預算控制與分析的環(huán)節(jié)，主要存在兩方面問題：一是預算控制沒有重點，沒有做到剛性控制與柔性控制、業(yè)務控制和財務控制相結(jié)合，沒有修正機制和例外管理，形成了“一刀切”，預算分析方式、手段不合適，做成了靜止的、僵化的分析；二是預算控制與分析的措施、結(jié)果和信息等傳遞不及時、不到位，致使既定的預算與實際業(yè)務開展形成“兩張皮”，造成資源的浪費。
2.7預算考核不客觀、不公正。在現(xiàn)實中，很多企業(yè)重預算編制和執(zhí)行，輕預算的考核。首先，存在思想上的錯誤認識，認為預算已經(jīng)執(zhí)行完備，既成事實，考核改變不了事實；其次，沒有客觀公正的考核體系、科學的預算考核指標、完善的預算考核流程，沒有合理界定考核主體和考核對象，沒有對預算管理體系的運行情況實施評價。第三，執(zhí)行預算考核程序草率，發(fā)布的考核結(jié)果主觀色彩太濃，即使落實獎懲措施，也不能起到實施預算考核及獎懲的應有作用。
3完善企業(yè)預算管理的建議
3.1樹立明確的預算目標。企業(yè)的預算目標是戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略規(guī)劃和實施計劃層層分解的結(jié)果，是企業(yè)采取行動，必須要按期達到的具體目標。要樹立明確的預算目標，首先，企業(yè)要實施戰(zhàn)略管理，要有明確的戰(zhàn)略目標，制定戰(zhàn)略規(guī)劃、實施計劃；其次，要將戰(zhàn)略目標作為企業(yè)文化的一部分，積極倡導；第三；進一步分解和細化實施計劃，確定企業(yè)經(jīng)營目標，明確預算目標；第四，在一定范圍內(nèi)，公開企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和是實施計劃，使中基層管理人員更深的領(lǐng)悟企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標的深層次意義。
3.2高管層要重視和支持。預算管理全面推動和深入落實，離不開高管層人員的重視和支持：首先，要加強對高管層有關(guān)預算管理的`含義、內(nèi)容、功能的培訓，使其對預算管理有深層次的認識和理解，改變其輕預算管理的思想；其次，預算管理是典型的“一把手”工程，企業(yè)的“一把手”要親自推動并帶頭維護預算管理的權(quán)威，帶動整個高管層重視并積極支持預算管理工作；最后，設(shè)置健全有效的預算管理體系，嚴格預算管理過程，強化預算考核、獎懲力度。
3.3建設(shè)健全、有效、科學的預算管理體系。沒有規(guī)矩，不成方圓，預算管理體系就是實施預算管理的“規(guī)矩”。在充分了解企業(yè)經(jīng)營特點和內(nèi)部資源的基礎(chǔ)上，設(shè)立預算管理專門機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定相關(guān)的實體管理制度和流程管理制度，充分明確股東會、董事會、預算管理委員會、經(jīng)理層、各部門職責。在預算管理過程中，各管理層級要各負其責，全面做好預算管理各個環(huán)節(jié)的相關(guān)業(yè)務工作和信息傳遞工作，使企業(yè)各方面工作協(xié)調(diào)開展，按照設(shè)定的預算軌道，向著企業(yè)目標持續(xù)有效的平穩(wěn)推進。
3.4編制科學的預算。第一，要有戰(zhàn)略的思維。經(jīng)營目標必須與戰(zhàn)略規(guī)劃保持高度一致，預算編制必須落實經(jīng)營目標，必須服從戰(zhàn)略規(guī)劃意圖。第二，要有正確的觀念。要從企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略目標出發(fā)，考慮戰(zhàn)略規(guī)劃要求達到怎樣的經(jīng)營目標，如何達到經(jīng)營目標，需要哪些資源等問題。第三，要有充分的調(diào)查和分析。在宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、內(nèi)部資源的深入分析和合理預測的基礎(chǔ)上，結(jié)合上年經(jīng)營業(yè)績分析，采用適當?shù)木幹品椒�。第四，要有合理的假設(shè)和預測。預算是對企業(yè)未來一定時期經(jīng)營情況的詳細規(guī)劃和預測，是建立在一系列的假設(shè)之上，假設(shè)要合理，預測要科學。第五，要有多次的往復和推敲，全員參與，反復溝通，推敲審核。
3.5加強預算執(zhí)行的剛性和完整性。企業(yè)預算就是企業(yè)經(jīng)營目標的有機分解，預算執(zhí)行的每一個業(yè)務目標之間或是相輔相成的、或是不斷遞進的。預算執(zhí)行的過程就是企業(yè)目標實現(xiàn)的過程，企業(yè)管理層熟悉編制的預算，理解執(zhí)行每一步預算的意義和影響，把預算作為企業(yè)、部門、個人的行動綱領(lǐng)。第一，企業(yè)管理層級乃至每一個員工要統(tǒng)一思想和目標，要有徹底執(zhí)行的思想決心和實際行動；第二，加強企業(yè)內(nèi)部上下級、部門間及時匯報和溝通，充分調(diào)動企業(yè)資源、利用外部資源；第三，業(yè)務部門不能一味地“低頭拉車”，還要“抬頭看路”，實施自我“糾偏”；第四，實施業(yè)務部門內(nèi)部預算目標的再分解，預算的分解滿足SMART原則，細化到每一個人。第五，在“小范圍”加強考核。
3.6加強預算控制與分析功能。預算控制與分析的預算管理過程中的重要環(huán)節(jié)，是預算管理的核心，要加強預算控制與分析，為更好地提高資源使用的效率和效果，實現(xiàn)預算目標提供合理保證，要做好七方面工作：第一，管理層要重視、支持預算控制與分析工作；第二，要加強全方位過程控制，保持適宜的節(jié)奏和全面的協(xié)調(diào)；第三，突出管理重點，特別是對重點具體業(yè)務目標的事前、事中、事后全過程的跟蹤控制、分析；第四，根據(jù)業(yè)務發(fā)展趨勢，做出科學合理的分析預測，提高事前控制能力及風險防范能力；第五，采用剛性控制與柔性控制、業(yè)務控制與財務控制相結(jié)合的分析、控制方式；第六，定期或不定期地將實際業(yè)績和預算進行對比，深究差異的原因，通過匯報、溝通等方式及時告知有關(guān)業(yè)務部門，并采取積極的、恰當?shù)募m偏管控措施；第七，要有修正機制和例外管理。
3.7強化預算考核效用。預算考核是對預算管理體系運行情況和預算管理效果的全面總結(jié)，旨在在下一個預算周期中揚長避短，同時實施適當?shù)莫剳痛胧�，增強員工執(zhí)行預算管理、實現(xiàn)企業(yè)目標的主動性和責任性。強化預算考核效用，需要做好以下五方面工作：第一,建立科學的預算考核體系；第二,科學的設(shè)計考核流程和考核指標；第三,合理界定考核主體和考核對象；第四,預算管理體系的運行情況實施評價；第五,按照目標性、可控性、例外性、公平公開、總體優(yōu)化的原則對預算執(zhí)行情況實施動態(tài)考核和綜合考核，發(fā)布考核結(jié)果，落實獎懲措施，增強預算執(zhí)行的力度和實現(xiàn)企業(yè)目標的動力。
4結(jié)語
現(xiàn)代企業(yè)制度使企業(yè)所有者和經(jīng)營管理者分離，企業(yè)的規(guī)模越來越大，管理鏈越來越長，預算管理有效地解決了企業(yè)管理者背離經(jīng)營目標、管理信息不對稱、內(nèi)部不協(xié)調(diào)、長短期目標不一致等問題，強化了企業(yè)所有者對企業(yè)經(jīng)營的控制與監(jiān)督，考核和評價，提升了經(jīng)營者的經(jīng)營管理水平。我們應積極營造預算管理的環(huán)境，建設(shè)預算管理體系，在實施預算管理的過程中，不斷地探討和總結(jié)，完善預算管理體系，使之發(fā)揮完全效用。
作者:張廣平 單位:五礦鹽湖有限公司
參考文獻
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企業(yè)預算管理問題與對策論文4
摘 要：作為現(xiàn)代企業(yè)重要的管理工具之一，財務預算管理在企業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。本文從預算管理的涵義和重要性出發(fā)，分析了企業(yè)財務預算管理中存在的問題，并針對問題提出了相關(guān)的建議措施。
關(guān)鍵詞：財務預算管理；問題；對策
一、財務預算管理的涵義及重要性
所謂財務預算是指一系列用來反映企業(yè)將來一定時期內(nèi)預計的財務狀況和經(jīng)營成果，以及對業(yè)務預算和資本預算基礎(chǔ)上做出的現(xiàn)金流量安排等各種預算的總稱，具體的包括：現(xiàn)金收支預算、生產(chǎn)費用預算、資本預算，以預計資產(chǎn)負債表、預計利潤表、預計現(xiàn)金流量表為表現(xiàn)形式。
企業(yè)財務預算管理是企業(yè)財務管理的重要組成部分，是全面預算管理體系中綜合性最強的核心內(nèi)容，不僅能夠具體的量化企業(yè)的決策目標，還可以作為評價企業(yè)財務狀況、衡量企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的標準，同時還能夠幫助企業(yè)有效的規(guī)避財務風險，保證企業(yè)的財務安全，從而促進企業(yè)提高經(jīng)濟效益。然而目前很多企業(yè)的財務預算管理工作還存在諸多的不足，亟需改進。
二、企業(yè)財務預算管理中存在的問題
1.財務預算的編制缺乏企業(yè)長期戰(zhàn)略的指導
有些企業(yè)在制定財務預算管理的過程中，只是根據(jù)短期目標重視短期活動，忽視了企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃，造成企業(yè)財務預算與長期戰(zhàn)略目標相沖突，各期間預算的銜接性較差，這樣難以保證財務預算的持續(xù)管理作用。這種重短期，輕長期的短視行為是弱化可持續(xù)發(fā)展的粗放行為，是與科學發(fā)展相悖的預算編制方式。此外，一些企業(yè)編制預算只顧埋頭編制自己的財務預算，卻忽視了外部市場環(huán)境變化對行業(yè)和企業(yè)的沖擊和影響，造成整個預算體系與現(xiàn)實的不適應。
2.財務預算管理缺乏整體觀念
企業(yè)財務預算管理缺乏整體觀念主要包含兩層涵義：一是目前很多企業(yè)對財務預算管理不夠重視，對預算的參與度不高，沒有實現(xiàn)全面預算管理的各單位和部門的有機結(jié)合，企業(yè)預算管理更多的是由財務部門獨自完成，而財務部門沒有其他部門的配合不可能獲得真實可靠的數(shù)據(jù)，由此編制的財務預算操作性大打折扣。二是目前一些沒有把企業(yè)組織經(jīng)營的各個階段全面聯(lián)系，只是對如成本費用預算或只對現(xiàn)金支出預算的控制，這種缺乏整體觀念的預算管理容易導致財務預算管理出現(xiàn)真空板塊，不能真實反映企業(yè)的現(xiàn)狀，影響財務預算的整體效果。
3.預算松弛現(xiàn)象嚴重
簡單的講預算松弛是指預算最終確定的預算水平與最優(yōu)的預算水平之間的差異存在，預算松弛產(chǎn)生的原因有很多，一般是出于預算的執(zhí)行者利用參與預算編制的機會和權(quán)力，利用信息不對稱故意放寬預算標準。不論出于什么樣的動機，預算松弛造成的危害是巨大的，一方面會降低員工的工作積極性，無法實現(xiàn)成本最小和利潤最大化，另一方面會造成資源配置效率的降低，財務資源會流向預算松弛的部門，使亟需財務資源的部門和項目得不到有效的財務支持，延誤了發(fā)展機會。
4.財務預算的執(zhí)行過程缺乏監(jiān)督力度
財務預算編制的完成不等于整個預算管理工作的結(jié)束，預算的執(zhí)行過程是預算管理的核心內(nèi)容之一，多數(shù)企業(yè)的預算管理只重視預算的編制和預算的結(jié)果，而對于預算的執(zhí)行過程不甚關(guān)心，尤其是企業(yè)面臨的市場環(huán)境較為動蕩或內(nèi)部控制不力叢生的截留收入、隱瞞收入、私設(shè)小金庫等行為時，都會導致預算脫離實際，預算的執(zhí)行過程如果不能嚴格的執(zhí)行和及時的反饋調(diào)整，財務預算管理就難以發(fā)揮其應用的作用。
5.財務預算缺乏有效的考核評估機制
預算結(jié)果的考核評估是預算管理的最后環(huán)節(jié)，健全的考核評估制度是提高預算執(zhí)行效率和工作積極性，保證預算圓滿完成的重要措施。目前的考核評估機制問題在于不合理、不完善。如考核標準摻雜著個人感情因素，考核依據(jù)不統(tǒng)一，考核的標準不是建立在公平公正的基礎(chǔ)之上，另外考核后缺乏必要的.獎懲機制，使預算考核制度流于形式，預算的嚴格性也會大打折扣，整個財務預算工作喪失權(quán)威性和嚴肅性，執(zhí)行人員缺乏工作動力。
三、做好財務預算管理的建議措施
1.以戰(zhàn)略目標為導向，面向市場做好調(diào)研工作
以企業(yè)長期戰(zhàn)略目標為導向進行財務預算管理之前，首先應分析好企業(yè)的長期與短期發(fā)展目標，明確企業(yè)的發(fā)展方向，使企業(yè)各期的預算完美的銜接起來，避免預算工作的短視行為。為應對市場的變化，財務預算編制之前應做好市場調(diào)研工作，分析市場變化給企業(yè)運營可能造成的影響，并以此適當增加預算彈性，增加財務預算的可行性和適應性。
2.提高認識，整體把握
首先，企業(yè)的領(lǐng)導層要加強對財務預算管理重要性的認識，從預算管理體系、預算組織、預算制度等方面加大對預算管理的支持，并通過相關(guān)知識的普及和推廣提高企業(yè)員工和各部門對預算管理的認識，保證企業(yè)各個部門對財務預算的編制和執(zhí)行的參與力度，通過內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)保證以財務部門為核心的編制流程流暢運行。其次，要將所有的經(jīng)濟活動納入到財務預算中，反映企業(yè)組織運營的各個財務預算階段都要認真完成，不得片面的追求某個或某幾個預算指標的實現(xiàn)而忽視了整體的預算效果。
3.實施動態(tài)管理
財務預算的編制過程中一味的運用靜態(tài)預算指標，會造成企業(yè)的財務預算具有一定的滯后性和缺乏彈性，會造成現(xiàn)金預算等時效性較強的預算編制大失水準。因此企業(yè)應當采用科學的動態(tài)預算指標管理辦法，如固定預算與彈性預算相結(jié)合、增量預算與零基預算相結(jié)合、定期預算與滾動預算相結(jié)合的辦法編制預算。
4.加強預算控制監(jiān)督
首先預算的編制要結(jié)合動態(tài)的預算指標監(jiān)督預算的各個專項編制，防止預算松弛的產(chǎn)生，其次在預算的執(zhí)行過程中要由企業(yè)內(nèi)審部門或預算管理委員會實時監(jiān)督，對預算執(zhí)行過程中的反饋調(diào)整，要對預算調(diào)整的范圍、程序、和權(quán)限嚴格規(guī)范，以確保其靈活性和原則性的有機結(jié)合。
5.完善預算考核獎懲體系
將預算的設(shè)定指標與實際的執(zhí)行結(jié)果相對比，通過分析二者之間的差異找出預算的編制和執(zhí)行出存在的問題，一方面能及時的發(fā)現(xiàn)問題，修正預算和做好下一個期間的預算，另一方面通過比對來考核相關(guān)責任人的業(yè)務完成情況，根據(jù)完成結(jié)果的好壞予以獎勵或懲罰，以此來調(diào)動員工的工作積極性。
參考文獻：
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企業(yè)預算管理問題與對策論文5
摘要：本文從價格因素、房地場市場因素及成本因素等三方面闡述了燃氣企業(yè)實行全面預算管理的必要性，并以某燃氣企業(yè)為例，說明燃氣企業(yè)全面預算管理現(xiàn)狀，找出存在的主要問題，最后提出相應的對策。
關(guān)鍵詞：燃氣企業(yè)；全面預算；問題；對策
1全面預算管理的必要性
1.1價格因素
國內(nèi)天然氣儲量在全球范圍內(nèi)屬于中游水平，人均占有量少。為保證氣源供應充足，使得國內(nèi)燃氣對外依賴度不斷上升。自20xx年天然氣價格改革以來，城市燃氣的終端銷售價格由政府執(zhí)行定價，天然氣的價格從以往的“以工商養(yǎng)民用”變成基本被政府壟斷的格局，燃氣企業(yè)的天然氣價格優(yōu)勢被削弱，利潤空間及渠道越來越少。企業(yè)若想繼續(xù)發(fā)展，只能通過管理升級以夯實基礎(chǔ)，提高管理水平，加強核心競爭力。
1.2房地產(chǎn)市場因素
最近幾年，政府在房地產(chǎn)政策上不斷推陳出新，新政策的頒布影響房地產(chǎn)市場，如去庫存化政策，直接阻礙房地產(chǎn)市場的開發(fā)與發(fā)展。在房地產(chǎn)市場萎靡的情況下，燃氣企業(yè)用戶資源開發(fā)難度增大，居民住宅等工程報裝這一經(jīng)營收入受到影響。
1.3成本因素
國內(nèi)勞動力市場大環(huán)境發(fā)生改變、城市燃氣行業(yè)專業(yè)工人短缺及用工成本上升，使得各城市燃氣工程建設(shè)成本增加。再者城市燃氣屬高危行業(yè)，管網(wǎng)安全是各級政府的高度關(guān)注點，故老舊管網(wǎng)的升級改造增加了燃氣企業(yè)管網(wǎng)運行成本。
2全面預算管理的現(xiàn)狀
2.1企業(yè)概況
M燃氣企業(yè)有限公司成立于1982年，是一家市屬國有獨資大型企業(yè)，主要經(jīng)營范圍是天然氣的`儲配與銷售、燃氣改造設(shè)計、管道安裝、燃氣器具銷售。該企業(yè)以承擔H市天然氣供應為主要任務。據(jù)20xx年底統(tǒng)計，集團總資產(chǎn)達約47億元，下屬員工1400多名，擁有5098公里燃氣管網(wǎng)，5623戶工業(yè)、公建和商業(yè)用戶，燃氣民用戶則高達130萬戶。經(jīng)過企業(yè)多年的發(fā)展，X市燃氣企業(yè)不僅組織結(jié)構(gòu)完善，預算結(jié)構(gòu)也具體有效。
2.2全面預算管理存在的主要問題
2.2.1目標缺乏戰(zhàn)略導向性
全面預算目標的制定及落地實施過程能使企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境、戰(zhàn)略目標和現(xiàn)有資源維持動態(tài)平衡。預算目標制定即定量化企業(yè)戰(zhàn)略目標，考慮企業(yè)的戰(zhàn)略目標應在全面預算的過程中體現(xiàn)。在這一過程中，企業(yè)缺乏對長遠發(fā)展目標的考慮，有時還會出現(xiàn)長短期目標沖突的現(xiàn)象。再者，一般企業(yè)對于預算管理和風險控制意識淡薄，促使企業(yè)的短期經(jīng)濟指標難以適應長期發(fā)展戰(zhàn)略目標，目標很難順利實現(xiàn)。2.2.2預算執(zhí)行組織效率低完整的預算執(zhí)行的組織機構(gòu)是M燃氣企業(yè)一大優(yōu)勢，但管理層級過多、分工不明確等問題阻礙預算執(zhí)行組織效率，對于突發(fā)事件也常常錯過處理的最佳時機，預算資源無法下?lián)埽茈y迅速有效解決與控制。預算執(zhí)行決定著企業(yè)自上而下的協(xié)調(diào)運行，不應只局限于公司的執(zhí)行層面。盡管預算執(zhí)行組織效率低給企業(yè)帶來的風險較小，但是不能忽視其在企業(yè)管理過程中可能帶來的損失。
2.2.3預算執(zhí)行機制欠缺
M燃氣企業(yè)雖是一家擁有6年預算管理基礎(chǔ)的企業(yè)，但在預算執(zhí)行機制上仍存在不完善之處。預算執(zhí)行機制的欠缺、執(zhí)行力不高和有關(guān)部門工作效率不高等問題依舊存在。如在20xx-2015年間，M企業(yè)預算執(zhí)行數(shù)均大幅超過預算數(shù)，差額分別為17698萬元、15097萬元、11247萬元，企業(yè)經(jīng)營盈利也不能掩蓋以上問題。企業(yè)在每年固定時間都會按照管理要求進行預算調(diào)整，受到規(guī)定的限制，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大變化時難以在第一時間制定相應對策作出反應。因此，企業(yè)發(fā)展應有遠見，注重管理有效性，完善預算執(zhí)行機制，既能順利完成企業(yè)預算責任目標，又能使企業(yè)長遠管理邁上一個更大的臺階。
2.2.4預算執(zhí)行觀念薄弱
全面預算管理在企業(yè)管理體系中起著至關(guān)重要的作用，企業(yè)管理框架多為全面預算管理框架。在企業(yè)管理實際運作過程中，全面預算管理的問題也隨之出現(xiàn)，企業(yè)注重預算而不注重執(zhí)行的現(xiàn)象普遍存在。盡管全面預算管理體系已十分完善，但企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營時則會將預算執(zhí)行置之不理，缺乏預算執(zhí)行的觀念，企業(yè)中重預算不重執(zhí)行的現(xiàn)象已成通病。存在這一現(xiàn)象的原因，一是管理理念的落后，企業(yè)對全面預算管理不理解、不重視；二是預算考核制度的殘缺。對于管理中預算執(zhí)行差異率大、效率低的問題，預算執(zhí)行責任部門總是有各種理由為其開脫，看似在執(zhí)行預算，但未重視預算執(zhí)行管理。
3全面預算管理的對策
3.1科學制定預算目標
M燃氣企業(yè)如何在企業(yè)中全面落實預算管理，其在制定預算目標時應以戰(zhàn)略目標為導向，明確企業(yè)未來的發(fā)展方向和總體目標。根據(jù)科學方法，制定符合企業(yè)經(jīng)營和管理特點的階段性預算目標，并運用定性和定量方法細化和分解預算考核指標，重視企業(yè)長遠發(fā)展。
3.2優(yōu)化預算執(zhí)行組織
首先，制定一個企業(yè)管理標準——《預算管理規(guī)定》，由公司下發(fā)至各部門，規(guī)范企業(yè)預算管理工作，如全面預算管理的編制、下達、控制、分析、調(diào)整及考核評價等。根據(jù)以往經(jīng)驗和實際工作，完善管理標準，理清預算管理流程并優(yōu)化。其次，于20xx年成立預算執(zhí)行檢查委員會。由總會計師兼任預算執(zhí)行檢查委員會主任，該委員會組成人員有財務部、企管計劃部、紀檢審計室、各費用歸口等管理部門負責人。根據(jù)集團公司發(fā)展規(guī)劃和目標以及實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，對各預算責任單位年度預算編制方案進行審查，按季參加經(jīng)濟分析會議，檢查各預算責任單位月度、季度、年度預算的編制、執(zhí)行、控制等工作開展情況。
3.3建立執(zhí)行反饋機制
預算執(zhí)行是否有所成效，需要通過預算執(zhí)行反饋進行判斷。建立預算執(zhí)行反饋不僅可以讓企業(yè)了解預算執(zhí)行前的指標偏差，還有助于對事后突發(fā)狀況合理控制。所示預算執(zhí)行的反饋機制主要有兩部分內(nèi)容：事前反饋。編制年度預算，分解預算指標到各預算責任部門，其結(jié)合實際工作經(jīng)驗和計劃對比目標和預算，預算未來預算業(yè)務。若發(fā)現(xiàn)指標存在較大偏差時，及時反饋至上級預算管理辦公室，經(jīng)委員會采取控制行動并重新調(diào)整預算方案，審核通過后下發(fā)。事后反饋。預算目標執(zhí)行后發(fā)現(xiàn)預算數(shù)同實際發(fā)生數(shù)存在極大偏差，預算責任部門在努力控制下仍未獲得實質(zhì)性改變的情況下，應及時將該情況上報預算管理委員會，申請幫助。
3.4強化考核激勵作用
改變原有單一的考核方式，增加考核標準，基于平衡計分卡擴充維度目標，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部預算考核。M燃氣企業(yè)應按照該流程改變企業(yè)內(nèi)部考核機制激勵員工，在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的基礎(chǔ)上，將維度目標擴充為財務目標、內(nèi)部控制管理目標、安全管理目標、學習目標等，并賦予相應的權(quán)重，計算得分，按得分高低來預算考核。
4結(jié)束語
全面預算管理是企業(yè)重要的組織規(guī)劃工具，對現(xiàn)代企業(yè)管理具有深遠意義。首先，企業(yè)的戰(zhàn)略目標通過全面預算管理得到科學的固化與量化，引導企業(yè)科學合理地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。其次，全面預算的編制可以為企業(yè)提供業(yè)績的全面信息，預算執(zhí)行結(jié)果為預算考核提供依據(jù)。最后，全面預算可以為企業(yè)提供下年度經(jīng)營狀況，看到潛在問題，提前做好防范措施，規(guī)避和化解風險。對燃氣企業(yè)實行全面預算管理，科學運用企業(yè)管理手段，增強燃氣企業(yè)在市場中的核心競爭力。
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企業(yè)預算管理問題與對策論文6
一、企業(yè)工程預算管理存在的主要問題
(一)沒有統(tǒng)一完備的企業(yè)工程預算定額體系
一方面，企業(yè)的工程建設(shè)在編制預算時應當考慮到很多的影響因素，比如企業(yè)技術(shù)水平、工程項目的建設(shè)類型和風格、地區(qū)之間的差異等。但是目前很多的企業(yè)在編制工程預算時并沒有考慮到或是并沒有完全考慮到以上因素的影響，導致在預算中出現(xiàn)了借用定額的問題，這就很可能導致編制出來的工程預算存在偏差。另一方面，由于地區(qū)之間經(jīng)濟水平發(fā)展的不平衡和各區(qū)域間政府出臺的相關(guān)政策的不一致，可能導致那些跨區(qū)域建設(shè)工程項目的企業(yè)編制的工程預算存在偏差。這些偏差可能主要表現(xiàn)在工程預算的取費基礎(chǔ)和標準、預算的定額和編制等。這些偏差的出現(xiàn)可能導致編制出來的工程預算嚴重脫離實際，從而影響工程預算管理的實施效果。
(二)沒有科學明細的企業(yè)工程預算管理模式
雖然我國在工程預算建設(shè)制度上要求做到“三算”。并且在“三算”的每個環(huán)節(jié)還建立了審查制度，但是形同虛設(shè)。很多企業(yè)在實際的工程預算管理上都脫離“三算”，出現(xiàn)了“三超”等不良現(xiàn)象，究其原因即為沒有科學明細的企業(yè)工程預算管理模式。在當前的工程預算管理模式下，很多工程監(jiān)理單位僅僅側(cè)重于對工程進度的管理和進行階段性地質(zhì)量測評，而很少進行項目的投資決策分析管理；很多設(shè)計單位僅僅側(cè)重對設(shè)計的每個階段進行詳細預算，而很少去控制設(shè)計方案的造價指標，進而造成投資費用偏高，設(shè)計保守。在企業(yè)的施工招投標環(huán)節(jié)，由于沒有正確計算工程的各項標價和表弟，加上工程成本管理不規(guī)范，導致資金亂投，投資管理失控，工程不能如期交工結(jié)算，從而給相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)和政府帶來了巨大的損失。
(三)沒有完善嚴格的企業(yè)工程預算設(shè)計管理制度
據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計分析，得出以下兩個結(jié)論：一是在工程的.設(shè)計階段可能對工程造價造成40%—80%的影響；二是在工程的施工階段可能對工程造價造成10%—30%的影響。從以往絕大多數(shù)的工程項目建設(shè)來看，普遍忽視工程項目的前期設(shè)計階段的造價控制，相反特別重視工程項目的后期施工階段的造價控制，這就可能導致事倍功半的后果，從而出現(xiàn)上面說的“三超”的不良現(xiàn)象，其主要原因就是缺乏限額設(shè)計，即沒有完善嚴格的企業(yè)工程預算設(shè)計管理制度。工程的設(shè)計單位往往忽視了前期的設(shè)計階段的重要性，根本沒有在優(yōu)化設(shè)計方案上下功夫和時間，從而造成片面追求經(jīng)濟效率和施工階段的工作量，這就可能出現(xiàn)嚴重的工程預算后果。
(四)沒有準確動態(tài)的企業(yè)工程預算計算方法
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程管理的技術(shù)和預算的計算方法也越來越豐富，這就要求在進行工程預算時應當采取準確動態(tài)的計算方法，但是目前我國在工程預算上仍然采用靜態(tài)的計算方法，這樣的方法不僅滯后，而且計算出來的結(jié)果可能不準確，不能準確有效地反映工程預算的造價情況，從而嚴重影響了企業(yè)工程預算管理的實施效果。從另一個角度看，不能有效地和國際方法的接軌，無法滿足社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。而且，目前采用的工程預算計算方法是以好幾年前的人力、材料、物件價格為基礎(chǔ)計算的，嚴重脫離現(xiàn)實。
(五)沒有健全激勵企業(yè)工程預算管理的政策
當今社會不僅是科技和知識競爭的社會，更是人才競爭的社會。在企業(yè)工程預算管理上也不例外，工程預算人才是做好工程預算管理的關(guān)鍵，他們素質(zhì)的高低、強弱直接影響工程預算管理的整體效益和效果。但是目前我國不僅沒有先進的、高素質(zhì)的工程預算管理人才，而且配套的激勵機制也缺失。對于較為復雜、具有技術(shù)性的工程預算項目缺乏高素質(zhì)的人才去應對。究其原因在于企業(yè)和社會缺乏對工程預算管理人才的激勵政策，導致他們?nèi)狈ぷ鳠崆�，沒有工作的沖勁。
二、完善企業(yè)工程預算管理的對策建議
(一)建立統(tǒng)一完備的企業(yè)工程預算定額體系
一是因地制宜，合理調(diào)整。根據(jù)各個區(qū)域的不同經(jīng)濟發(fā)展狀況、充分考慮施工的地域環(huán)境差異和實際情況不斷進行調(diào)整。從而促進預算編制的真實性和準確性，從而使工程造價合理。二是提高工程預算編制的準確性。結(jié)合工程預算價格的實際情況，不斷提高工程各組成要素的市場化程度，這也是其核心。只有使工程預算的價格準確地市場化，才能保證和控制整個工程投資總額的數(shù)量，從而更全面、更具活力地和其他工程建設(shè)企業(yè)相互競爭。
(二)制定科學明細的企業(yè)工程預算管理模式
一方面，建設(shè)單位應發(fā)揮核心統(tǒng)領(lǐng)作用。該作用主要表現(xiàn)在工程項目管理方面。徹底改變以往不同參與主體的對立性和孤立性的狀況。不斷形成具有統(tǒng)籌管理的觀念和意識，將工程的設(shè)計環(huán)節(jié)和施工環(huán)節(jié)有效的結(jié)合起來，綜合考慮，從而有效地進行成本控制和投資控制。另一方面積極做好設(shè)計環(huán)節(jié)的工程預算工作，為施工環(huán)節(jié)和竣工環(huán)節(jié)的工程造價管理工作提供重要的參考依據(jù)。同時做好整個環(huán)節(jié)和各個階段的工程造價全過程預算管理。工程施工建設(shè)環(huán)節(jié)中要嚴格參照設(shè)計環(huán)節(jié)的方案進行，嚴格控制設(shè)計變更，完善工程預算管理責任制，有效保證工程建設(shè)全過程的造價預算管理工作落到實處。
(三)建立完善嚴格的企業(yè)工程預算設(shè)計管理制度
一是推行限額設(shè)計。這就要求必須按照批準的設(shè)計任務書和投資估算，總概算初步的設(shè)計方案，有效設(shè)計施工圖的實施。二是分解工程造價。主要是采用價值工程的原理進行，合理地確定設(shè)計方案。改變設(shè)計取費辦法，制定設(shè)計質(zhì)量獎優(yōu)罰劣的制度，使設(shè)計單位在批準的項目投資限額內(nèi)，對多個方案的技術(shù)經(jīng)濟進行有效詳細地比較和分析。通過采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新方案達到節(jié)約工程投資的目的。如結(jié)構(gòu)設(shè)計人員在選取梁、混凝土強度、柱截面、各方技術(shù)等級及配筋等方面。當然限額設(shè)計不能一味地考慮節(jié)省投資，而應尊重實際、科學合理，在實行限額設(shè)計的同時注重優(yōu)化設(shè)計，兼顧功能提高。
(四)創(chuàng)立準確的動態(tài)的企業(yè)工程預算計算方法
我國目前實施的靜態(tài)、滯后的預算方法在為工程預算管理上早就過時，因此，要實行動態(tài)的工程預算管理，就應該建立一套動態(tài)造價信息管理系統(tǒng)，這也是投資控制的有效工具。它由價格管理系統(tǒng)、造價控制系統(tǒng)、定額管理系統(tǒng)、造價估價系統(tǒng)等組成，實際工作中可以根據(jù)不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展狀況、施工情況、地域環(huán)境差異等因素進行定額調(diào)整。在造價信息系統(tǒng)中，根據(jù)市場變化和施工周期的不同，可以準確、及時、全面地發(fā)布人工日工資參考價格、建筑材料價格、機械臺班租賃參考價格及造價指數(shù)等信息，客觀、準確、及時地反映市場價格變化情況，使預算人員對價格信息的動態(tài)一目了然，從而有效地指導工程建設(shè)承發(fā)包雙方及相關(guān)單位合理確定工程造價，促進工程預算編制的真實性和準確性。
(五)制定健全激勵企業(yè)工程預算管理的政策
針對目前我國企業(yè)工程預算管理方面的人才稀缺，人員素質(zhì)普遍較低的實際情況。工程項目建設(shè)單位一方面必須對預算管理人員加強業(yè)務培訓和崗位鍛煉，不斷提高相關(guān)工作人員的預算管理方面的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)，不斷提高工程建設(shè)全過程中工作人員的造價預算管理意識，不僅要全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，而且對企業(yè)的各項管理必須熟悉明確。另一方面要不斷引進高素質(zhì)和先進的工程預算管理方面的人才，加強企業(yè)的宣傳力度。最后企業(yè)要千萬百計地留住人才，建立定期考核機制，對于優(yōu)秀的員工要給予一定的物質(zhì)獎勵，肯定他們的工作業(yè)績，對于后進的員工要進行鼓勵，調(diào)動其工作積極性，提高其工作責任感。
企業(yè)預算管理問題與對策論文7
【摘要】企業(yè)財務預算管理工作對于企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用，但是在工作實施的過程中出現(xiàn)了很多的問題，阻礙了企業(yè)的整體發(fā)展，需要采取有效的措施來解決。本文主要針對企業(yè)財務預算管理工作的問題與對策進行了探討，希望能夠解決問題，促進企業(yè)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)；財務；預算；問題；對策
財務預算管理工作是企業(yè)管理工作中的重要內(nèi)容，這一工作主要是對企業(yè)內(nèi)部的資源進行預算和規(guī)劃，為促進企業(yè)更好的發(fā)展經(jīng)營而做出的計劃分析。財務預算管理工作主要就是幫助企業(yè)經(jīng)營者進行科學合理的規(guī)劃，在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著獨特的作用，因此財務預算管理工作得到了廣泛的關(guān)注。但是目前我國的財務預算管理體系還不是很完善，這也導致各個企業(yè)的這項工作不能發(fā)揮應有的職能，存在著很多阻礙發(fā)展的問題，需要企業(yè)重視起來，采取有效的方法來解決問題，促進管理水平的提升。
一、企業(yè)財務預算管理工作存在的問題
（一）企業(yè)對財務預算管理工作的重視度不高
雖然目前在我國的大小企業(yè)當中都開始實施財務預算管理工作，但是各個企業(yè)取得效果都是不同的。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因就是企業(yè)對于財務預算管理這項工作的重視程度不夠，沒有從根本上認識到財務預算管理工作的重要性。企業(yè)的生產(chǎn)管理必然會涉及到資金的投入，而一些企業(yè)領(lǐng)導者偏執(zhí)的認為謀取利益才是企業(yè)工作的重中之重，而財務預算管理工作需要一定的財政支出，所以對于這項工作重視程度并不是很高。其實這是思想上的錯誤惹事，從根本上得不到重視，導致企業(yè)預算管理工作無法順利的開展。一些企業(yè)領(lǐng)導者簡單的認為在企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)設(shè)立了財務部門，如果在進行細致的財務預算編制管理是沒有什么必要的，只是增大了人力和財力的支出，出現(xiàn)這種錯誤認識主要是因為對于這項工作的認識還不是很到位，所以企業(yè)的重視度不高是導致管理工作無法順利開展的主要問題。
�。ǘ┴攧疹A算管理的監(jiān)督考核制度不完善
在我國的一些企業(yè)中雖然設(shè)立了財務預算管理部門，但是并沒有建立完善的監(jiān)督考核制度，導致工作出現(xiàn)懈怠的情況。一定的監(jiān)督考核制度能夠促進企業(yè)人員的積極性，在一定程度上帶動企業(yè)的發(fā)展和進步，成為企業(yè)的潛在動力。但是很多企業(yè)這項工作做的還不是很到位，對于財務管理人員的考核監(jiān)督力度不夠，沒有完善的績效考核制度，即使存在考核制度，標準以及公正度也不夠，常存在著蒙混過關(guān)的現(xiàn)象，對于財務預算管理工作應該進行全程的監(jiān)督和跟蹤調(diào)查，不能只是流于形式，要從根本上樹立一定的權(quán)威性，調(diào)動員工的積極性。
�。ㄈ┴攧疹A算管理工作的人員的素質(zhì)不高
財務工作可以說是一個企業(yè)的核心工作，企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展是離不開財政問題的，所以說財務預算管理工作的重要性可想而知。其中涉及到的內(nèi)容也有很多，包括經(jīng)營預算、資金財務支出預算、員工薪資預算以及企業(yè)的相關(guān)稅務預算等，這些方面的預算貫穿于企業(yè)發(fā)展的整個過程當中，涉及到的工作內(nèi)容比較復雜，所以說對于財務預算管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求是比較高，但是就目前的情況來看，企業(yè)內(nèi)部安排的財務管理人員的綜合素質(zhì)并不是很高，甚至在專業(yè)技能與知識方面根本就不能達到要求，具備專業(yè)知識的高素質(zhì)人才非常缺少，導致財務預算管理工作受到了阻礙。
二、企業(yè)財務預算管理工作問題的應對策略
�。ㄒ唬┘訌娖髽I(yè)對財務預算管理工作的重視程度
從思想上認可才能夠?qū)σ患赂叨戎匾暺饋�，為了加強企業(yè)對財務預算管理工作的重視，首先應該從企業(yè)領(lǐng)導者入手，作為企業(yè)發(fā)展的核心指揮者，企業(yè)領(lǐng)導者的思維模式以及思想認識對于企業(yè)發(fā)展的方向起著決定性的作用，直接關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展。所以說企業(yè)一定要讓領(lǐng)導者首先對財務預算工作高度重視起來，從高層管理者著手改變思想觀念，引入一些成功的案例，讓企業(yè)領(lǐng)導者能夠切實的認識到財務預算管理工作的重要性。有了領(lǐng)導者的認可才能夠營造一種和諧的環(huán)境氛圍，使得各部門之間能夠協(xié)調(diào)配合，完全的'投入到財務預算管理工作當中去，朝著共同的目標發(fā)展，促進財務管理工作水平的提升。
�。ǘ┙⒔∪晟频谋O(jiān)督管理制度
“無規(guī)矩不成方圓”，在企業(yè)經(jīng)營管理中同樣也是如此，要想使財務預算管理發(fā)揮應有的作用，應該建立完善的監(jiān)督管理制度，實現(xiàn)全程的監(jiān)督，這樣才能夠從根本上落實預算管理工作。以往財務報表的形式已經(jīng)不再適應企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，企業(yè)財務管理工作不僅僅是一張報表就能夠解決問題的，應該建立完善的監(jiān)督管理制度，及時的發(fā)展預算工作中出現(xiàn)的問題，并且及時的解決這些問題。要對財務預算的報告制度、實行方式有全面的了解和規(guī)定，對這項工作進行全面的監(jiān)督和管理，實行責任到人的管理制度。另外可以適當?shù)脑O(shè)立一些獎懲制度，由于這項工作的特殊性，出現(xiàn)大的紕漏會給企業(yè)的利益帶來嚴重的損失，所以說必須要嚴格的要求，如果在財務預算管理工作中表現(xiàn)的比較突出，并且出現(xiàn)錯誤的幾率比較小，要對這樣的員工進行適當?shù)莫剟睿M行鼓勵和表揚，激發(fā)員工的工作熱情。但是對于出現(xiàn)錯誤和紕漏的員工也要給予適當?shù)膽土P，讓其明白自身工作的重要性，給予小小的警告，以促進員工的成長。
�。ㄈ┮M高素質(zhì)的財務預算管理人才
企業(yè)要想得到發(fā)展，獲取利益，提高競爭力，人才的引入是非常必要的，高素質(zhì)的人才可以說是推動企業(yè)發(fā)展的潛在動力。因此企業(yè)方面應該對人才的引進高度重視，也別是財務預算管理方面的人才，當前財務管理工作需要涉及的內(nèi)容比較多，并且需要進行計算機操作等，所以對人員的素質(zhì)要求越來越高，管理人員要正確的把握各個環(huán)節(jié)，在工作的過程中需要掌握的學科比較多，工作難度較大，高素質(zhì)的人才才能夠滿足這項工作的需求，所以企業(yè)要招賢納士，利用優(yōu)厚的待遇來吸引更多的高素質(zhì)人才，并且完善企業(yè)的員工獎勵制度，留住這些高素質(zhì)的人才，讓其為企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營貢獻力量。除了吸收人才之后，還應該對自身現(xiàn)有的人力資源進行管理和發(fā)展，定期的組織人員進行培訓，提升專業(yè)素養(yǎng)和技能，從而提升企業(yè)的預算管理工作。總而言之，企業(yè)財務管理工作是企業(yè)發(fā)展的核心部分，由于在思想認識以及工作管理中存在一些問題，導致預算管理工作取得的效果不是很好，需要采取有效的措施來解決問題，促進企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。
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企業(yè)預算管理問題與對策論文8
預算管理主要以預算落實情況進行評估，有效實現(xiàn)各項資源的優(yōu)化分配，進而起到落實企業(yè)戰(zhàn)略目標的作用。隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，市場經(jīng)濟也朝著完善的趨勢發(fā)展，中國企業(yè)主要將預算管理當作基本管理機制。其作為一種綜合性管理機制，具備較高的部門協(xié)調(diào)能力，是當前企業(yè)內(nèi)部管理不可或缺的一部分。全面預算管理主要含括了業(yè)務活動中全部流程。預算管理針對我們而言，特別是針對企業(yè)來說，具備較強的重要性，在預算管理工作落實的過程中，沒有獲取理想的效果，主要是由于人們在實際過程中存在一定失誤認識。針對西方國家來說，其在應用預算管理方面，和我國企業(yè)進行比較，較為普遍，但是在開展管理工作時依然存在諸多問題。所以，我國企業(yè)應該給予預算管理高度重視，真正了解其含義，及時找出其存在的問題，并采取相應的優(yōu)化措施，讓我國企業(yè)可以迎合市場變化，給企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟效益。下面，本文將進一步對企業(yè)的預算管理進行解析和探究。
一、企業(yè)預算管理的主要流程分析
�。ㄒ唬╊A算的編制。
企業(yè)在開展預算編制工作時，不但需要結(jié)合企業(yè)真實運營狀況，同時還要對企業(yè)所處的商業(yè)環(huán)境進行綜合思考，由于企業(yè)深知預算和企業(yè)內(nèi)外環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)。企業(yè)在落實預算編制工作時，應該采取三種措施。首先，企業(yè)每年都要給各個部門頒發(fā)預算指南，該指南把企業(yè)預算標準以及落實流程進行了詳細說明。企業(yè)面臨的商業(yè)環(huán)境改變幅度比較大，這就使得企業(yè)需要將原始的一年開展一次預算編制工作的理念進行突破，而是以六個月為單位開展預算編制工作，讓企業(yè)結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境改變情況，對其資源進行重新分配，進而建立切實可行的預算標準，提升企業(yè)應對改變的能力[1]。其次，落實“商業(yè)規(guī)劃循環(huán)”流程。通過對商業(yè)環(huán)境中存在的不明確因素進行探究，找出其中存在的問題，并建立企業(yè)長期目標。在企業(yè)長期目標的引導之下，建立企業(yè)總體戰(zhàn)略目標。結(jié)合總體戰(zhàn)略目標，找出企業(yè)在市場中存在的優(yōu)勢和不足，結(jié)合企業(yè)資源，建立長期規(guī)劃。在企業(yè)員工全面對戰(zhàn)略規(guī)劃有所了解之后，將規(guī)劃分配給每一個職工，進而讓企業(yè)戰(zhàn)略可以全面落實。最后，開展預算編制循環(huán)功能。預算編制過程并非一成而就，而是需要對其進行不斷修整，該環(huán)節(jié)包含了企業(yè)各個流程，需要對市場容量、競爭程度、發(fā)展目標以及銷售份額等內(nèi)容進行全面評估，同時還要給予企業(yè)報表中提供的信息進行高度重視，尤其是現(xiàn)金流量表中相關(guān)信息。該環(huán)節(jié)需要反復重復，直到編制后的預算結(jié)果不但可以落實企業(yè)戰(zhàn)略目標，同時還能將預算方案進行高效落實。
�。ǘ╊A算的執(zhí)行。
當前，大多數(shù)企業(yè)開展全面運用預算管理，并將其具備的規(guī)劃以及協(xié)調(diào)等功能進行高效發(fā)揮。但是，一些企業(yè)并沒有隨波逐流，其注重預算規(guī)劃功能的發(fā)揮，同時也關(guān)注對今后的評估，企業(yè)在落實預算工作時，采用的方式有三種。第一種，采用滾動預算循壞模式。在開展?jié)L動預算工作時，可以應用ExcelHyperion系統(tǒng)來實現(xiàn)。滾動預算和普通預算進行比較，在靈活性方面具備更多優(yōu)勢，其不需要辦理較為復雜的審批手續(xù)，隨時可以運用一般情況下，每月實施一次，把預測數(shù)值和實際數(shù)值進行比較，對存在的差異進行評估，得出相應的報告，讓探究結(jié)果可以給管理修整提供依據(jù)。第二，建立行動規(guī)劃表。行動規(guī)劃一般主要針對部分不能應用財務數(shù)據(jù)進行量化的活動的規(guī)劃。運用該種方式，可以讓企業(yè)每一個人員都能對工作的執(zhí)行時間以及流程有所了解，進而搭建一個規(guī)劃和實踐的平臺，讓規(guī)劃切實可行。第三，加強對企業(yè)領(lǐng)導人員的培訓。企業(yè)全部的領(lǐng)導人員應該擁有較強的交流能力、預算能力以及管理能力等，如果不具備每一項能力，就要對其進行培訓。
（三）預算的控制。
結(jié)合落實控制的流程來說，其主要包含了三項內(nèi)容，首先，在產(chǎn)品規(guī)劃環(huán)節(jié)中，應該結(jié)合客戶需求進行設(shè)定；其次，在交貨的過程中，需要對產(chǎn)品質(zhì)量進行全面檢查，同時和客戶建立良好的合作關(guān)系；最后，在落實的過程中，還可以采用有關(guān)的管理心事來落實預算控制工作。
（四）預算的考核。
企業(yè)在開展職工績效考核工作時，不僅僅把預算標準落實情況當作獎懲標準，而是把績效管理與預算管理兩個體系進行分開，預算管理的落實情況不能為績效管理的主要憑證，即使兩個體系分開之后，但不預示著在組織管理這兩個體系時，兩個體系存在孤立性，反之，兩個體系之間存在著緊密的聯(lián)系[2]。針對企業(yè)來說，預算管理體系給修整企業(yè)業(yè)績提供了參考依據(jù)。針對個人而言，個人規(guī)劃和績效管理的業(yè)績評估、工作改善規(guī)劃等方面有著必然的關(guān)系，個人規(guī)劃主要在企業(yè)戰(zhàn)略標準的引導下建立的.，個人規(guī)劃設(shè)定并落實之后，企業(yè)預算也就一同落實。
二、當前A企業(yè)預算管理中存在的問題
（一）A企業(yè)簡介
A企業(yè)成立于20xx年，注冊資本為1000萬元人民幣，該企業(yè)運營范疇包含了技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、以及計算機、軟件及輔助設(shè)備、機械設(shè)備、化工產(chǎn)品、文化用品、體育用品、工藝品、電子產(chǎn)品、服裝服飾、通訊設(shè)備、儀器儀表等設(shè)備的銷售等。但是，隨著該企業(yè)的快速發(fā)展，該企業(yè)在開展預算管理工作時，存在的問題也逐漸顯現(xiàn)出來，其中包含了預算管理編制中存在預算松弛問題、預算管理過程中缺乏信息溝通及科學規(guī)范、預算執(zhí)行控制力度不強、預算管理績效評價未完全落到實處等。下面，本文將進一步對這些問題進行闡述和分析。
�。ǘ〢企業(yè)預算管理中存在的主要問題
1.預算管理編制中存在預算松弛問題。在開展預算編制工作時，該企業(yè)預算部門主要是結(jié)合運營決策來明確總預算目標，之后把預算目標落實到各個管理層級，管理層級財務部門結(jié)合企業(yè)各個部門匯報的預算編制總預算方案，之后交由總企業(yè)預算部門，通過上述分析我們得知，在明確預算標準時，因為預算參與人員之間存在談價還價現(xiàn)象，使得預算編制出現(xiàn)預算松弛現(xiàn)象。經(jīng)過調(diào)查得知，導致預算松弛現(xiàn)象出現(xiàn)的主要因素有兩點，第一，信息缺少對稱性。因為在企業(yè)預算管理環(huán)節(jié)中，企業(yè)執(zhí)行層級以及管理層級所處的情況不吻合，進而使得對信息掌握情況存在差異性。通常情況下，預算執(zhí)行人員主要是落實預算方案，去對企業(yè)實際控制中存在的問題，和企業(yè)高層人員進行對比，掌握的更全面，這對其來說，提供了更好的優(yōu)勢[3]。由于掌握了更搞笑的信息，可以給其制定預算決策方面提供便利條件。而預算管理人員主要以管理大局為入手點，對某些詳細狀況并不了解，因此，給其制定決策帶來了不利影響。因為執(zhí)行人員為了獲得更高的利益，其通常會將一些信息進行修改，進而導致預算管理有關(guān)信息不具備真實性和完整性。第二，自利行為。在明確預算目標之后，各個執(zhí)行部門為了可以更快的落實預算目標，或者避免預算沒有全面落實，給自身部門的績效評估帶來影響，因此想方設(shè)法保留預算彈性，這就由于個別群體沒有顧慮全局，把犧牲企業(yè)效益來滿足個人效益，進而使得預算出現(xiàn)松弛現(xiàn)象。
2.預算管理過程中缺乏信息溝通及科學規(guī)范。企業(yè)在開展預算管理工作時，普遍存在的問題就是信息缺少對稱性，諸如上述所說的預算松弛現(xiàn)象，同時還展現(xiàn)在預算執(zhí)行人員可以更加全面的掌握部分詳細的落實項目。例如，收益性項目以及支出性項目等，這就使得預算執(zhí)行人員具備部分預算監(jiān)管人員都不能捕獲的信息。在實際落實預算管理工作時，預算監(jiān)管工作人員獲得的信息通常是由執(zhí)行人員提供的，所以，在預算管理工作人員提供預算資源的過程中，預算執(zhí)行人員為了捕獲更多信息，就會出現(xiàn)虛報預算項目的現(xiàn)象，進而導致預算管理過程中缺乏信息溝通及科學規(guī)范。
3.預算執(zhí)行控制力度不強。企業(yè)制定的預算方案，假設(shè)沒有得到全面落實，過于形式化，使得其自身具備的作用無法得到全面發(fā)揮。該企業(yè)把制定完成的預算方案，直接交由各個部門去落實，但是因為下達之后，管理層級一味的注重各個部門的保費收支狀況，缺少對其深入探究，使得真實收益和預算之間存在偏差，進而無法實現(xiàn)對執(zhí)行人員的監(jiān)管，該企業(yè)保費收支一般源于企業(yè)各個渠道，因為各個渠道部門在開展銷售工作時，缺少完善的監(jiān)管體系，導致其無法全面落實預算目標。在對銷售費用管理的過程中，由于劃分到銷售費用的明細數(shù)量很多，使得一些部門無法結(jié)合真實狀況進行匯報，但是費用審核缺少嚴謹性，進而導致銷售費用相對較高。導致該現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是企業(yè)管理部門沒有高度重視，各個部門執(zhí)行效率偏低[4]。
4.預算管理績效評價未完全落到實處。預算考評作為預算管理工作中不可或缺的一部分，同時也是預算管理人員實現(xiàn)對執(zhí)行人員業(yè)績考核的主要依據(jù)，這將會給執(zhí)行人員今后工作狀況帶來直接的影響。該企業(yè)當前采用的考核標準主要由兩點，一個是考核保費時間進度，也就是考核保費落實進度，結(jié)合落實進度提供適當獎勵。另一個是結(jié)合考核各個部門的效益情況給予適當?shù)莫剳�。該企業(yè)一般時介乎財務指標實施考核，沒有提出有關(guān)非財務指標考核。并且，在考核過程中，有時沒有全面邏輯，進而給預算管理帶來不利影響。
三、完善A企業(yè)預算管理的對策措施
�。ㄒ唬┎捎每茖W的預算編制方法優(yōu)化預算編制
首先，結(jié)合各種情況，合理選擇預算編制方式。在我國當前市場經(jīng)濟機制的作用下，需要結(jié)合企業(yè)自身情況，建立迎合企業(yè)自身特殊的預算方案，真正實現(xiàn)因地制宜，將企業(yè)預算編制存在的問題進行詳細探究。不可隨波逐流，由于每個企業(yè)都具備諸多的問題，這就要求結(jié)合企業(yè)目前情況，建立各個階段的預算目標，同時結(jié)合現(xiàn)實情況，采用合理的措施，根據(jù)各種經(jīng)濟環(huán)境，建立預算規(guī)劃方案，進而起到良好的效果。其次，落實預算編制的“多元統(tǒng)一”，完善預算編制形式[5]。在進行預算制定時，為了防止單一預算現(xiàn)象出現(xiàn)，可以運用多種預算結(jié)合的方式。例如，研發(fā)部門在開展預算編制工作時，可以運用零基預算方式；生產(chǎn)運營部門在開展預算編制工作時，可以運用彈性預算與滾動預算融合的方式等，通過對各個部門進行劃分，采用各種類型的預算編制方式，同時將企業(yè)整體預算標準進行統(tǒng)一，進而使得預算更接近企業(yè)真實狀況。
（二）建立內(nèi)容全面、反映及時的信息體系
預算信息缺少對稱性是當前企業(yè)開展預算管理工作主要存在的問題，因此，為了防止這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，企業(yè)在明確預算目標時，同時還要構(gòu)架內(nèi)容全面體現(xiàn)的信息體系。預算管理曾是作為信息掌握最多的層級，因此在開展預算管理工作時，消耗的成本相對較少。因為決策層級提出的決策信息主要由管理層級提供，為了保證決策的高效性，因此會將更多的時間應用在信息識別方面。企業(yè)在落實預算管理工作時，通常會結(jié)合其他部門信息來進行預算編制，所以在實際管理時，應該加大財務部門和其他部門之間的信息交流力度，通過構(gòu)建信息技術(shù)的方式，將各個部門真實運營狀況進行體現(xiàn)，這樣可以讓財務部門結(jié)合信息來對各個部門預算方案進行評估，制定決策，進而提升預算管理的時效性。
�。ㄈ┘訌婎A算的執(zhí)行力度
預算執(zhí)行作為預算管理工作中主要的工作內(nèi)容，企業(yè)預算目標主要是由各個部門具體實施來體現(xiàn)。首先，企業(yè)各個管理層級應該對預算管理的重要性有所了解，企業(yè)在建立預算目標時，不但需要將企業(yè)總體目標進行思考，同時還要對執(zhí)行層級的效益進行考慮。其次，加大對執(zhí)行層級的監(jiān)管，這也是企業(yè)全面落實目標的主要方式。最后，給予執(zhí)行層級科學的績效評估，在開展績效考核工作時，不僅僅是對執(zhí)行人員工作落實情況進行考核，同時還要對其給企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益進行考核，進而予以適當獎勵，調(diào)動企業(yè)職工工作積極性。
�。ㄋ模┩晟祁A算管理績效評價體系
管理通過落實相應的獎懲機制的方式，來對執(zhí)行層建立決策進行影響。例如，在申報預算的過程中，申報人員如果采用實報的方式，管理人員應該予以適當獎勵，針對虛報人員來說，給予適當懲罰。企業(yè)建立績效考核體系的主要作用就是調(diào)動各個部門的工作積極性，但是僅局限于預算落實情況的考核，沒有對預算編制落實情況進行考核，所以，企業(yè)不但需要對結(jié)果進行考核，同時還要把預算考核范疇進行擴充，這樣不僅可以將預算考核的自身作用進行高效發(fā)揮，同時還能對各個部門起到激勵效果[6]。
四、結(jié)束語
總而言之，落實預算管理工作，不但可以提升企業(yè)整體管理水平，同時還能促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。但是結(jié)合當前情況來說，A企業(yè)在落實預算管理工作時，普遍存在諸多的問題，因此，我們需要根據(jù)不同的問題，采用相應的解決措施，通過采用采用科學的預算編制方法、建立內(nèi)容全面信息體系、加強預算的執(zhí)行力度、完善預算管理績效評價體系等方式，保證企業(yè)預算管理工作的全面落實，進而給企業(yè)今后發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
作者:崔林 單位:北京君安和信科技有限公司
參考文獻：
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企業(yè)預算管理問題與對策論文9
一、引言知識
經(jīng)濟時代下，科技投入和科技產(chǎn)出是衡量一個企業(yè)科技進步成效的兩項重要指標。十二五規(guī)劃中，各省、各行業(yè)都制定出了加強自主創(chuàng)新研發(fā)投入的規(guī)劃，例如，江蘇省率先提出在這一期間使研發(fā)投入占GDP的比重由目前的2.3%爭取提升到3%以上，達到世界上創(chuàng)新型國家水平。生物醫(yī)藥行業(yè)則將400億元左右的專項資金投向相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重大新藥研發(fā)、創(chuàng)制領(lǐng)域，此外還首次提出要把中國建成為世界第二位的制藥市場等宏偉目標。然而，在我國企業(yè)研發(fā)管理模糊低效的現(xiàn)狀下，如何科學合理地管理好資金，提高研發(fā)項目的經(jīng)濟效益，是企業(yè)面臨的突出問題。
就研發(fā)項目而言，投資是開始，績效評價是結(jié)束，二者都無法改變和優(yōu)化研發(fā)的結(jié)果，抓兩頭的管理模式無法從根本上提高研發(fā)項目的經(jīng)濟效益。解決問題的關(guān)鍵是對研發(fā)過程進行價值管理，預算管理是研發(fā)過程價值管理的第一項，因此對研發(fā)項目的預算管理具有重要意義。目前，傳統(tǒng)的預算管理已不再適用高科技企業(yè)研發(fā)預算的需求，急需一種新型的預算模式。本文擬從剖析我國企業(yè)在研發(fā)預算管理中存在的問題出發(fā)，研究提出相應的管理對策。
二、相關(guān)文獻研究綜述
縱觀國內(nèi)外相關(guān)文獻，對研發(fā)預算管理的研究主要集中在研發(fā)項目的資金配置模式、研發(fā)預算編制方法和研發(fā)過程管理等方面。Souder.W.E（.1986）采用差距分析法對項目價值進行分析比較，將資金分配給最有價值的項目。RobertBerloznik（1998）提出在研發(fā)過程中運用嵌入式技術(shù)評估實現(xiàn)對研發(fā)項目整個管理過程的監(jiān)控，從而控制研究開發(fā)方式的成本效益。MauriceI．Zelman（20xx）采用零基預算法編制研發(fā)項目預算，詳細分析了研發(fā)項目從篩選到財務評估，再到風險分析和最后定奪的技術(shù)預算過程。官小春等（20xx）設(shè)計了基于作業(yè)基礎(chǔ)預算的企業(yè)研發(fā)預算模型及編制方法，通過對研發(fā)過程的層層分解，實現(xiàn)對整個研發(fā)過程的動態(tài)控制。梁萊歆（20xx）構(gòu)建了適用大型高科技企業(yè)研發(fā)資金配置的“研發(fā)樹”模型。熊艷等（20xx）建立了以企業(yè)戰(zhàn)略柔性為基礎(chǔ)，充分關(guān)注研發(fā)人員自行預算意識的柔性預算管理模式，等等。
通過研究發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外對預算管理的研究文獻較多且趨于成熟，但專門針對具有不確定性、高風險、非標準化特點的研發(fā)項目進行的預算研究文獻尚少。近年來，一些學者開始重視高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)預算管理，由只關(guān)注一個研發(fā)項目的預算管理到立足于整個企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度來考慮預算管理。特別是梁萊歆和陳海生兩位教授在相關(guān)科研項目中，通過探索研究、問卷調(diào)查等形式，提出了多種具有開創(chuàng)性和可操作性的研究新思路。
三、企業(yè)研發(fā)預算管理存在的問題
根據(jù)前期學者對我國企業(yè)在研發(fā)預算方面的調(diào)查研究，查閱相關(guān)文獻和實際案例后，總結(jié)分析出在管理上存在以下四點問題：
1、整體研發(fā)水平不高、且對研發(fā)預算重視不足。國家統(tǒng)計局公布，到20xx年我國R&D經(jīng)費占GDP之比為1.7%，低于世界平均水平2.31%。南京大學會計系課題組（20xx）調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)預算管理關(guān)注的重點仍局限在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，對于R&D項目投資這樣的重大項目還缺乏預算。其關(guān)鍵原因是，部分相關(guān)管理人員僅關(guān)注研發(fā)技術(shù)層面問題，而對價值管理意識淡薄，對研發(fā)過程進行黑箱操作，或即便開展了研發(fā)預算也流于形式，沒有真正起到預算管理的作用。
2、缺乏有效的預算編制方法和編制程序。
梁萊歆（20xx）調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前高達82.2%企業(yè)所采用的研發(fā)預算方法存在著不同程度的不適用。研發(fā)活動的特殊性也導致其預算模式與生產(chǎn)經(jīng)營預算模式有很大不同，將研發(fā)資源簡單劃分為人工費、材料費、設(shè)備費等不僅造成資源浪費，也不利用預算編制的有效性。此外，部分企業(yè)在預算編制過程中采用領(lǐng)導式的垂直管理模式，這種下級員工參與程度低的預算難以保證預算編制的全面性，缺乏必要的約束。
3、研發(fā)過程缺乏嚴格有效的后續(xù)動態(tài)管理。梁萊歆（20xx）研究數(shù)據(jù)表明未對編制的`預算進行調(diào)整的企業(yè)占到樣本總數(shù)的55.4%。研發(fā)項目具有非標準化特點，很難一次性地獲取所有相關(guān)的信息，且獲得的信息也可能隨情況的變化而失去價值。那么，當內(nèi)外部環(huán)境變化時，未進行持續(xù)、跟蹤式動態(tài)管理的企業(yè)就很難及時制定、準確選擇最佳的調(diào)整方案。
4、缺乏高效的信息化系統(tǒng)管理平臺。尚宏陽（20xx）調(diào)查顯示有48.2%的企業(yè)表示未采用ERP系統(tǒng)或者其他管理軟件來實現(xiàn)對研發(fā)項目的預算管理。預算的編制要以信息的大量收集為基礎(chǔ)，相關(guān)的管理軟件就是記錄、轉(zhuǎn)換、使用這些信息的載體，信息的收集途徑與效率會對預算信息是否滿足編制需要產(chǎn)生重要影響。這就必須改進我國企業(yè)現(xiàn)行研發(fā)預算管理水平，搭建高效的信息化系統(tǒng)管理平臺。
四、企業(yè)研發(fā)預算管理改進對策
1、加強管理人員對研發(fā)預算的重視和資源有效性的理念。隨著項目投資額度迅速增長，加大了研發(fā)項目投資風險，研發(fā)項目的成敗不僅關(guān)系到企業(yè)的財務安全，而且可能影響到企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，甚至可能關(guān)乎整個企業(yè)的戰(zhàn)略導向。管理人員應從觀念上認識到研發(fā)預算管理對資源有效配置的重要性，強化成本控制與效益分析力度，洞悉企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化提供的信息來決定是否需要調(diào)整先前的預算計劃或企業(yè)戰(zhàn)略定位，降低因市場因素造成研發(fā)失敗的風險，并在研發(fā)結(jié)束后對實際結(jié)果進行差異分析考評。同時，提高研發(fā)人員資源利用效率的積極性，強化節(jié)約成本意識，培養(yǎng)其做個面向市場的技術(shù)商人。
2、導入作業(yè)基礎(chǔ)預算的上下結(jié)合編制程序。一方面基于標準成本制的傳統(tǒng)預算模式已經(jīng)很難滿足研發(fā)預算編制的需求，使編制的預算無法與研發(fā)的實際過程相配合，出現(xiàn)預算失效的現(xiàn)象。本文提出建立一套與研發(fā)活動具有更高契合度的作業(yè)基礎(chǔ)預算模式。該模式以作業(yè)為連接點，將整個研發(fā)項目的不確定性分解成一個個作業(yè)的不確定性，提高信息準確性的同時，降低了預算編制難度，弱化了風險。作業(yè)基礎(chǔ)預算關(guān)注閑置生產(chǎn)能力，通過不斷提高增值作業(yè)的效率，消除不增值作業(yè)，以優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)的作業(yè)鏈；另一方面采用上下結(jié)合的雙向參與性模式，允許下層管理者充分發(fā)表對預算編制的意見，以提高研發(fā)人員對項目經(jīng)費預算分配的認同感，制定出可行性方案。
3、建立基于價值鏈的門徑式研發(fā)預算管理模式。該模式充分考慮到橫向、縱向及企業(yè)內(nèi)部價值鏈對研發(fā)項目價值和資源分配的影響，以價值增值為目標，將研發(fā)進程中的重要標志性事件作為研發(fā)進程的門徑，對研發(fā)預算實行分階段的管理。以資本預算方式?jīng)Q定研發(fā)項目的投資決策和門徑通過、阻止決策；根據(jù)每道門徑前后所掌握的信息，以資金控制預算的方式評審上一階段的資金投入情況，并編制下一階段的預算，直至最后門徑。該模式通過把一個研發(fā)項目的預算分解為多個門徑點預算，縮短了預算區(qū)間，控制了預算風險，緩解了預算信息依據(jù)不足的難題，有利于實現(xiàn)對研發(fā)資金的有效預算管理，把有限的資源合理地分配到價值最大的研發(fā)項目和作業(yè)環(huán)節(jié)上。
4、構(gòu)建案例推理式的動態(tài)信息管理系統(tǒng)。
在企業(yè)運用案例推理技術(shù)管理中，需要借助計算機系統(tǒng)建立研發(fā)項目案例數(shù)據(jù)庫，儲存項目資源消耗和效果評價等信息，并及時更新匹配案例的經(jīng)驗信息，以便實施新研發(fā)項目的檢索和重用。當定義新研發(fā)項目時，在案例庫中輸入相關(guān)屬性特征，尋找一個與當前項目最相似的案例，進行相應的調(diào)整修正，最終推算該項目在作業(yè)、資源、部門之間的成本投入，用于預算的編制和控制。從企業(yè)戰(zhàn)略目標的制定到具體預算編制，到執(zhí)行階段必要的動態(tài)調(diào)整，再到最后的預算考評，以計算機信息網(wǎng)絡為載體能快速實現(xiàn)信息交流和傳遞，這將提高研發(fā)預算編制的靈活性和適用性，增強各部門之間的溝通和合作。
五、總結(jié)
面對“十二五”期間如此巨大的研發(fā)投入和未來科技產(chǎn)出幾何級增長的發(fā)展趨勢，如何對龐大的研發(fā)資金進行科學的管理，是目前擺在企業(yè)面前的重要問題。本文采用作業(yè)基礎(chǔ)預算編制方法，在價值鏈分析的基礎(chǔ)上，對研發(fā)過程進行門徑式的分階段考核、建立系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，在信息技術(shù)平臺上對研發(fā)預算實行動態(tài)管理。這一系統(tǒng)的管理模式對企業(yè)的規(guī)模、硬件設(shè)施和相關(guān)管理人員水平等都提出了更高的要求。因此，本研究結(jié)果在大中型高新技術(shù)企業(yè)運用可能更為合適。
主要參考文獻：
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企業(yè)預算管理問題與對策論文10
摘要：全面預算管理是企業(yè)為了完成既定的經(jīng)營目標，利用預算對內(nèi)部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，從而有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一種企業(yè)管理機制。當前，企業(yè)全面預算管理仍存在諸多問題，特別是實施環(huán)境欠缺、組織機構(gòu)不完善等問題，都成為當前企業(yè)實施全面預算管理的制約因素。因此，深化企業(yè)全面預算管理實施，表現(xiàn)出顯著地必要性與緊迫性。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；全面預算管理；問題；措施
全面預算管理不僅僅是簡單的財務計劃，而是從經(jīng)營機制角度和企業(yè)戰(zhàn)略高度去實施及落實的。用于衡量和監(jiān)控企業(yè)各個部門的經(jīng)營績效，以確保公司戰(zhàn)略目標的最終實現(xiàn)。一個健全的企業(yè)預算管理實際上也是完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)，認識全面預算管理的意義，以及分析其在企業(yè)中的實施存在的問題并加以修正，對企業(yè)的生存和發(fā)展影響深遠。
一、全面預算管理的意義
（一）促進現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略目標
全面預算的基本出發(fā)點是現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略目標，是基于現(xiàn)代企業(yè)所有業(yè)務發(fā)展的根本需求，預算的實質(zhì)是將企業(yè)的戰(zhàn)略目標細化落實至最基本的單元，最大限度地降低企業(yè)經(jīng)營風險和財務風險，從而確保企業(yè)年度目標的實現(xiàn)，進而推動企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。具體地說，是以預算目標為基準，預算目標按成本費用性質(zhì)歸口管理，分級控制，并對組織內(nèi)的活動實施監(jiān)督評價，將預算執(zhí)行情況與績效考核、薪酬體系掛鉤，更有效地控制企業(yè)的行為，保證目標體系的實現(xiàn)。
�。ǘ⿲崿F(xiàn)資源的有效配置
在現(xiàn)代企業(yè)中，各種資源都具有稀缺性，要確保各項資源，如財務資源、人力資源、客戶資源的合理利用，需要對資源的使用作出合理的規(guī)劃，全面預算的編制和實施過程，實質(zhì)上是企業(yè)內(nèi)部所有資源的再分配過程，將企業(yè)有限的內(nèi)部資源優(yōu)化配置，達到最佳使用效果，通過統(tǒng)領(lǐng)匯聚企業(yè)各項資源，包括成本性資源、資本性投資資源、人工成本、非人工成本等，進行科學量化的運作，集約管理、精細配置，從而實現(xiàn)有效引導企業(yè)資源的配置，提高資源使用效益。
�。ㄈ┘訌娖髽I(yè)內(nèi)部各部相互協(xié)調(diào)與溝通
全面預算活動需要自上而下及自下而上的溝通與協(xié)調(diào)，不僅能幫助公司形成縱向的目標鏈條，同時也要求公司考慮目標的橫向聯(lián)系，促進公司內(nèi)部各部門間的協(xié)作。通過預算管理可以使每個單位、部門、每個員工知道自己在整體預算計劃中的地位和作用，可以促進企業(yè)各部門間的相互協(xié)調(diào)與溝通，強化預算的整體性，減少部門、單位間的摩擦，從而提高工作效率。
二、新時期企業(yè)全面預算管理存在的問題
（一）企業(yè)缺乏對全面預算管理的正確認識
全面預算管理是新時期現(xiàn)代企業(yè)預算管理的新理念，強調(diào)企業(yè)應著力于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的構(gòu)建，確保全面預算管理落到實處。但從實際而言，企業(yè)全面預算管理的實施環(huán)境缺乏，面對激烈的市場競爭，企業(yè)戰(zhàn)略構(gòu)建的推進，缺乏全面預算管理的有效實施,戰(zhàn)略導向與全面預算管理尚未形成完備的互促機制。一方面,企業(yè)缺乏對全面預算管理的正確認識,實施流于形式、浮于表面，不僅難以充分發(fā)揮全面預算管理的重要作用，而且影響正常預算管理工作的開展;另一方面，全面預算管理僅僅作為一種管理方法，尚未成為企業(yè)的一種文化,全面預算管理的實施,缺乏良好的內(nèi)部環(huán)境，無論是企業(yè)管理層,還是普通職工，都對全面預算管理缺乏參與。
（二）全面預算管理缺乏相應的組織機構(gòu)
優(yōu)化內(nèi)部管理是新時期企業(yè)改革發(fā)展的重點，預算管理作為企業(yè)內(nèi)控管理的重要內(nèi)容,建立完善的組織機構(gòu)，是落實全面預算管理的首要工作。首先,企業(yè)全面預算管理缺乏相應的組織機構(gòu)作為支撐，以至于全面預算管理中，責權(quán)的明確、利益的分配都存在問題，在很大程度上影響全面預算管理工作的有效性;其次,各部門缺乏協(xié)調(diào)配合，部門責權(quán)不匹配問題比較突出，以至于全面預算管理處于松散的狀態(tài)。并且，內(nèi)部組織架構(gòu)缺乏改革發(fā)展，使得全面預算管理運行停于表面，難以對企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展形成有力作用。
�。ㄈ┤骓欝刖幉豢茖W
從實際而言，很大部分企業(yè)在全面預算編制中，存在預算編制的基礎(chǔ)不科學問題。究其緣由，主要在于:一是企業(yè)財務人員綜合素質(zhì)偏低，在全面預算管理的實施中，缺乏足夠的理論基礎(chǔ)與實踐能力，以至于全面預算管理的實施基礎(chǔ)欠缺;二是全面預算編制缺乏科學性，無論是在數(shù)據(jù)的控制還是在預算管理考評，全面預算管理的基礎(chǔ)不牢靠，全面預算管理的`編制與實施，難以發(fā)揮重要的作用；三是信息管理機制缺失，管理效力不足。
三、企業(yè)全面預算管理改進措施
�。ㄒ唬┘訌妴T工預算管理培訓
想要加強企業(yè)的全面預算管理，企業(yè)還要加強對全體員工的預算管理培訓，從而使企業(yè)所有員工認識到預算管理對企業(yè)的重要性。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)全體員工才能真正參與到全面預算管理的執(zhí)行工作中。同時,加強企業(yè)管理人員的預算管理培訓，也能夠使管理者轉(zhuǎn)變過去的預算管理觀念，并且建立以市場為導向的新的管理理念，從而更好的根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和市場變化規(guī)律做好企業(yè)的全面預算管理。此外，加強預算管理培訓，也能使員工明白如何開展預算管理工作。而通過制定多樣化的培訓內(nèi)容，使員工根據(jù)企業(yè)的實際情況采取適當?shù)念A算管理方法，將能有效提高企業(yè)的預算管理水平。
�。ǘ┞鋵嶎A算管理考核制度
全面預算管理的執(zhí)行涉及較多的部門和人員，所以還需要通過落實預算考核管理制度加強對全體員工的管理。通過落實預算考核管理，可以使全體員工的預算執(zhí)行情況得到反映。而根據(jù)考核結(jié)果給予獎懲，則能夠使員工更加積極的參與到預算管理工作中，并且提高對全面預算管理的重視程度。此外,通過公開預算考核管理制度，也能夠使預算管理的責任得到明確，所以能夠為預算管理的落實提供保障。而通過合理的考核，也能夠及時發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行的偏差，從而通過找出問題提出有效的解決方案，繼而使企業(yè)的全面預算管理得到加強。
�。ㄈ┘訌娙骖A算管理與企業(yè)戰(zhàn)略的結(jié)合
全面預算管理是一項長期的工作，必須立足于企業(yè)的全面發(fā)展和長遠戰(zhàn)略。不僅關(guān)注年度內(nèi)的預算安排能否支撐企業(yè)年度工作目標的實現(xiàn)，還要考慮企業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃，確保年度與年度之間的預算管理的連貫性,如整個網(wǎng)絡的優(yōu)化建設(shè)投入，要有一個整體規(guī)劃，分階段實施，并據(jù)此制定科學合理的中長期預算規(guī)劃，否則，每年零星的網(wǎng)絡優(yōu)化投入,難以呈現(xiàn)優(yōu)化效果。
�。ㄋ模┩晟破笾诡A算編制管理
在全面預算管理實施的過程中,預算編制起到了重要的作用。所以，還需要使企業(yè)的預算編制管理得到完善，才能使企業(yè)的全面預算管理得到加強。為此，還需要將企業(yè)的戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)化成短期目標,然后將企業(yè)的短期目標細化成各項指標，從而對企業(yè)經(jīng)營活動進行全方位的預算編制管理。具體來講，就是需要將企業(yè)的財務、生產(chǎn)、投資和銷售等各個活動納入到預算編制工作中，從而在考核企業(yè)特點和市場供求情況的基礎(chǔ)上進行預算編制，繼而使預算編制內(nèi)容與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。因此，在開展預算編制工作時，需要遵循“自上而下、自下而上、分級編制、統(tǒng)一計劃”的工作開展程序,從而確保預算的綜合平衡。
四、結(jié)語
總而言之，企業(yè)全面預算管理工作的開展一直存在著較多的問題，而只有對這些問題進行積極的思考，然后尋求對策進行問題的處理，才能使企業(yè)的全面預算管理得到加強。因此，相信本文對加強企業(yè)全面預算管理問題進行的分析,可以為相關(guān)工作的開展提供指導。
參考文獻：
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企業(yè)預算管理問題與對策論文11
一、我國公路企業(yè)的財務預算管理特點
(一)資金的管理比較復雜
我們知道，公路建設(shè)所需要的時間是比較長的，其建設(shè)一般都是由多個施工單位共同完成，并且這些單位的規(guī)模和施工進度通常都不一致。這就在某種程度上給公路企業(yè)在建設(shè)資金的管理與籌集方而帶來了一定的困難。其所籌集到的資金不只是跨期較長，而且需要支付的施工單位也很多，貨幣的支付進度和額度都不一致。所以，在如此特殊的企業(yè)里而實施財務預算管理，其意義就顯得尤為重要。
(二)籌資的任務比較艱巨
我國目前的公路經(jīng)營體制仍然是收費經(jīng)營。這是由市場供求關(guān)系以及政府宏觀上保證市場的有效供給雙重因素決定的。而且我國的公路企業(yè)在公路建設(shè)前期的投資規(guī)模通常都很大，動輒就要上百億元的投資。所以，作為公路企業(yè)，其籌資的任務一直都是比較艱巨的。
二、目前我國公路企業(yè)在財務預算管理中存在的主要問題
(一)對財務預算管理的內(nèi)涵理解認識不夠
財務預算管理工作會涉及到我國公路企業(yè)日常經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，是集財務預算與經(jīng)營預算為一體的一個綜合性預算體系。在此體系中，每個部門甚至每個員工都是預算的執(zhí)行者和提供者。但是，由于預算管理就是在財務的收支預算管理基礎(chǔ)之上的發(fā)展與延伸，其與財務部門的關(guān)系必然是十分密切的，這就導致不少的企業(yè)人員存在認識上的錯誤，誤以為預算管理就是財務部門的事情與工作，只是一種財務行為，應該由財務部門全而負責預算的編制工作與實施工作，并未將預算管理和企業(yè)管理、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以及企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)緊密地聯(lián)系起來，因而缺乏參與到預算管理的積極性和主動性，對預算管理工作的重要性認識不足。而且在實際工作中，很多公路企業(yè)直接將預算的編制工作全都交到財務部門，其他部門幾乎很少直接參與預算，甚至根本不參與預算的編制工作，只是對財務部門所提交的結(jié)果進行一下確認而已，這樣一來，企業(yè)的預算管理便流于形式。所以說，公路企業(yè)管理中各員工和部門如果參與預算管理的意識不強，參與的力度不夠，就會直接導致預算約束力的剛性降低，預算執(zhí)行力的隨意性增加，財務預算管理的應有作用無法得到充分的發(fā)揮。
(二)預算的編制時間不夠，執(zhí)行反饋情況也不及時
首先，預算的編制工作作為財務預算管理的起點，需要全體員工和各部門領(lǐng)導的參與和多方論證，工作量相當大，通常要安排非常充足的編制時間才能完成。可是目前我國一些公路企業(yè)往往在時間安排上不甚合理，經(jīng)常不能及時在上年年底完成預算編制工作，這樣就使得第二年年初嚴重缺乏預算的指導，使內(nèi)部考核結(jié)果失去了依據(jù)，有的企業(yè)雖然在上年年底之前匆匆完成了預算的編制工作，但是由于缺乏充足的調(diào)查研究與論證結(jié)果，使得預算的質(zhì)量也不是很高。
其次，由于在預算的編制過程中無法做到精準的預測，所以當實際發(fā)生要對預算進行調(diào)整時，若不能夠得到及時的反饋，就會導致整個財務預算形同虛設(shè)，所以通常情況下，預算的編制做得越詳細，在實際執(zhí)行情況中對及時反饋的要求也就越高。
(三)員工的績效考評尚未與財務預算的執(zhí)行情況掛鉤
目前，我國的公路企業(yè)財務預算管理普遍存在重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象，此現(xiàn)象的產(chǎn)生是源于以下兩個主要方而:一方而，相關(guān)人員的考核意識比較薄弱，考核指標也不是很明確。我國目前不少公路企業(yè)在預算的編制完成之后就認為是萬事大吉了忽視了對預算工作執(zhí)行情況的監(jiān)督、評價和分析等重要細節(jié)，沒有從本質(zhì)上實現(xiàn)預算目的，也就無法做到將預算的執(zhí)行情況和企業(yè)本身的經(jīng)營情況進行有機的銜接。另一方而，不少公路企業(yè)沒有制定出一套財務預算指標的考評機制，也沒有把企業(yè)員工的工作績效和財務預算的執(zhí)行情況聯(lián)系起來，使預算工作本身應該具備的約束力不能得到有效的發(fā)揮。
三、我國公路企業(yè)在財務預算管理中的對策
(一)控制好企業(yè)財務風險，采用多元化的融資方法
我國的公路企業(yè)要想達到比較良好的財務預算管理效果，先就要做好籌資的管理，特別是要處理好權(quán)益性融資與債務融資之間的關(guān)系。另外，在債務融資中，最主要的是對本金和利息的支付與企業(yè)的現(xiàn)金流量之間的關(guān)系要做好妥善的處理。而長期融資和短期融資也有著各自不同的特點，長期融資在某種程度上可以減輕企業(yè)的還本壓力，但又使每期的利息有所增加。短期借款雖然其利息支出比較少，但過重的債務又給企業(yè)帶來了不小的壓力。所以說，公路企業(yè)在財務預算管理中應該對兩者進行合理的分析和籌劃。
(二)加強對預算管理的.認識程度
我國公路企業(yè)在預算管理中存在的眾多問題，歸根到底與其比較薄弱的預算管理意識是分不開的。在實際工作中，企業(yè)在編制預算時，財務部門以外的其他部門其實很少過問甚至不參與，這就導致財務預算管理與企業(yè)的管理乃至企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)，從而使預算的執(zhí)行效果大打折扣。所以，先要加強對財務預算管理的認識，在企業(yè)內(nèi)部堅持宣傳預算管理的作用和理念，讓企業(yè)的每位員工都能深刻意識到自己正是財務預算管理中的一員，而其他各個部門更要積極地參與到預算管理的編制工作和執(zhí)行工作中來，因為財務部門工作人員無法通曉企業(yè)的所有部門的專業(yè)知識和工作流程的細節(jié)，那么，企業(yè)的財務部門就應該和其他各部門共同完成對預算的編制、分析和執(zhí)行工作，財務部門也有責任從財務預算角度為其他部門的預算管理提出指導意見，只有這樣，才能全而提高企業(yè)預算管理的有效性。
(三)開拓新的預算編制方法
企業(yè)在做財務預算時雖然需要以以前年度的數(shù)據(jù)作為依據(jù)，但并不意味著財務預算編制就要完全依賴以往數(shù)據(jù)才可以進行。特別是我國的公路企業(yè)，在編制預算時，經(jīng)常會考慮到基數(shù)的遞增，可實際的情況卻是，公路企業(yè)具體的經(jīng)營業(yè)務一般會隨著我國宏觀環(huán)境的變化而變化。而此類變化可能對于財務預算的編制部門來說難以精準掌握。這就會造成預算的編制工作不僅欠缺細致性，并且很有可能脫離實際，沒有辦法與監(jiān)控中心、養(yǎng)護部門等實際的費用支出相吻合。另外，倘若監(jiān)控中心、公路的養(yǎng)護部門等可以在編制財務預算以前就提供充足的參考資料，那么，企業(yè)預算的編制基礎(chǔ)就能夠采取零基預算，可以實際的需求和可能作為出發(fā)點.分別對支出標準與費用的內(nèi)容進行合理的審查，進而對財務預算進行編制。雖然此方法有可能使編制的過程變的比較復雜，但是卻有助于我國的公路企業(yè)對養(yǎng)護部門、監(jiān)控中心等部門具體的業(yè)務活動、資產(chǎn)情況、人員情況掌握得更加清晰，同時也有助于下一步對人員的考核責任進行劃分。
(四)建立健全預算的考核執(zhí)行機制，進一步提升預算剛性約束力 企業(yè)的財務預算管理是需要全員參與、全程控制和全而覆蓋的一項系統(tǒng)工程，為確保各個預算指標能夠順利完成，就有必要建立一個嚴謹?shù)�、合理的預算考核評價機制。
四、結(jié)論
綜上，預算的主要操作流程是:預算的編制、預算的調(diào)控和執(zhí)行、預算的績效考核。所以，財務預算管理是我國公路企業(yè)進行財務管理的一個重要有效手段，能夠幫助企業(yè)的管理層更加有效地做好資金的統(tǒng)籌管理，對企業(yè)的經(jīng)營管理也能夠統(tǒng)攬大局，是確保公路企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標得以實現(xiàn)的根本所在。
企業(yè)預算管理問題與對策論文12
全面預算管理是科學、合理分配企業(yè)財務資源及非財務資源，并全面控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動、引導企業(yè)戰(zhàn)略目標落地的重要工具。越來越多的企業(yè)開始推行全面預算管理，對企業(yè)管理水平和價值創(chuàng)造能力的整體提升起到重要推動作用。
一、全面預算管理功能。
全面預算管理作為企業(yè)有效的管控工具，主要具備規(guī)劃、控制、溝通、協(xié)調(diào)和激勵功能。規(guī)劃控制是指通過規(guī)劃、分析和量化企業(yè)經(jīng)營活動，具體化企業(yè)經(jīng)營目標，幫助企業(yè)管理層找出經(jīng)營中存在的瓶頸，通過關(guān)鍵性資源的歸集，防止它們成為公司實現(xiàn)預算目標的障礙。預算目標的制定為管理控制、績效評估及信息反饋提供標準，指導企業(yè)的經(jīng)營活動、管理活動和控制活動。
預算可以用來表達企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營計劃，減少部門間的隔閡，成為內(nèi)部溝通的工具。高層管理者可以通過預算傳達總體計劃和目標，借此表明一定期間內(nèi)公司對各部門及所有人員的要求和期望，同時協(xié)調(diào)部門間的活動，從而有效配置企業(yè)資源。員工清晰地了解企業(yè)預算目標，有助于激發(fā)其工作熱情，努力實現(xiàn)預算目標；經(jīng)營期末，公司預算指標也可以作為業(yè)績評價的.標準，通過與實際經(jīng)營成果比較，以此作為考核、獎勵的標準。
二、通過調(diào)研企業(yè)全面預算管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，完善提升。
1、通過收集整理分析公司整體管理資料、預算管理資料（預算管理制度、組織、流程和管理模型）、經(jīng)營分析資料、財務管理資料、信息系統(tǒng)資料等。
充分了解各層級員工對企業(yè)預算管理的認識和建議，對公司全面預算管理的現(xiàn)狀進行研究判斷，取得本企業(yè)預算管理推進的初步結(jié)果。其內(nèi)容包括：各級員工對全面預算管理的理念是否有所了解，預算編制機制是否基本形成，編制水平是否科學準確，非財務部門參與預算管理工作情況如何，能否形成跨部門的管理機制，相對于對概念認識的比例，預算的過程監(jiān)控、決策支持和資源配置作用是否完善，預算后續(xù)過程管理怎樣等。在對企業(yè)自身進行研判的同時，還可以將本企業(yè)同行業(yè)中領(lǐng)先實踐比較，找到差距，提出改進建議。
2、針對問題，完善提升預算管理，將預算管理打造為“有靈魂”的管理工具。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)通常會存在以下方面的問題。全面預算理念得到初步灌輸，但是深入的理解和使用上，未能實現(xiàn)價值化和精細化；預算管理未能有效承接戰(zhàn)略規(guī)劃目標，制定配套落地措施，引領(lǐng)管理提升；預算管理未能構(gòu)建綜合管理平臺，橫向、縱向均存在條塊分割，未能形成集團合力；預算編制假設(shè)研究不足，資源的優(yōu)化配置作用未能凸顯，預算編制未能體現(xiàn)業(yè)務特點，體現(xiàn)協(xié)同性，影響決策支持效用的發(fā)揮；未能進行有效的考核，落實戰(zhàn)略目標，引導預算管理行為；預算閉環(huán)待加強，實現(xiàn)有效監(jiān)控機制；預算系統(tǒng)建設(shè)及配套性不足，監(jiān)控、分析等模塊功能不足，有待統(tǒng)一規(guī)劃分布實施。
針對以上問題，企業(yè)應全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈，識別關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)或者價值提升點，在預算編制時進行針對性的資源配置，并在后續(xù)進行預算監(jiān)控，進行針對性提升。結(jié)合戰(zhàn)略核心產(chǎn)品，借助預算管理辦公室的綜合平臺作用，成立跨部門工作小組，進行成本管理、市場策略、新產(chǎn)品研發(fā)等專題提升，充分發(fā)揮集團協(xié)作優(yōu)勢，打破壁壘，橫向貫通，形成管理和發(fā)展合力。根據(jù)權(quán)責利對等原則，確定各責任主體定位和發(fā)展模式，在預算管理中界定其管理范圍，明確定位，并有效利用不同管理模式的優(yōu)勢，貫徹集團管控意圖，促進管理發(fā)展。
三、推行預算管理的難點及對策。
因公司各級人員對預算管理的認識參差不齊，要求不同，預算管理的經(jīng)驗不足等，會使員工對預算管理的推進產(chǎn)生抵觸情緒，使預算管理工作過于保守或過于急進，這都會嚴重阻礙預算管理的開展。尚未標準化、清晰化的公司組織結(jié)構(gòu)、管理體系，以及內(nèi)部單位業(yè)務類型不同、管理模式不同等問題會導致部門不能明確各自的責、權(quán)、利關(guān)系，產(chǎn)生推諉、職能交叉或缺失現(xiàn)象，從而使預算方案的設(shè)計難以滿足各級間縱向橫向的各種要求。企業(yè)基礎(chǔ)管理不健全，導致編制預算所需的各項業(yè)務數(shù)據(jù)、財務資料不全面真實完整，影響預算編制的科學性先進性。預算管理信息系統(tǒng)建立的不完善，使預算管理缺乏有效的技術(shù)手段支持，大量的數(shù)據(jù)收集、整理、分析工作無法進行。
針對以上問題，管理層的重視支持程度，決定著企業(yè)預算管理的深入程度。企業(yè)應從滿足戰(zhàn)略實現(xiàn)的角度出發(fā)，構(gòu)建起適合企業(yè)中長期發(fā)展的管理框架，確保必要的人力、物力、系統(tǒng)支持，并給予項目實施必要的時間保證。預算管理的推進部門要積極協(xié)調(diào)各單位、各部門，統(tǒng)一思想，加強溝通，主動配合，依據(jù)各自的具體情況提出預算方案改進建議，建立全面覆蓋、全流程控制的預算管理體系。推進全面預算管理工作的同時，加強組織機構(gòu)標準化的推行工作，從而使各部門的責、權(quán)、利關(guān)系簡潔明晰。完善各項管理制度，規(guī)范企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，加強企業(yè)精細化管理，逐步完善各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的記錄、整理、標準化工作。在企業(yè)信息化的業(yè)務系統(tǒng)、財務系統(tǒng)之外，建立企業(yè)預算系統(tǒng)，并將三者有效鏈接，最終實現(xiàn)預算與實際執(zhí)行情況的在線實時分析與監(jiān)控。全面預算管理水平的提升，是一項復雜而艱巨的任務，不是一朝一夕能完成的，是一個循序漸近、持續(xù)改善的過程，企業(yè)通過不斷的努力，實現(xiàn)將研發(fā)、產(chǎn)、供、銷、人、財、物等業(yè)務預算連成一體，衍生出一系列面向業(yè)務、面向流程的多維預算，使整個企業(yè)管理水平和預算水平同步提升，充分體現(xiàn)預算的整合職能和平臺作用，為企業(yè)獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略目標打下堅實基礎(chǔ)。
企業(yè)預算管理問題與對策論文13
一、預算管理理論依據(jù)
(一)預算管理的定義。凡事預則立，不預則廢，預算管理，就是企業(yè)圍繞預算展開的一系列管理活動，包括預算的編制、預算的調(diào)整、預算的執(zhí)行、預算差異的分析和預算考核等方面的內(nèi)容。全面預算管理的概念和理論是從20世紀80年代進入我國的，改革開放近四十年來，由于對預算管理的理解及經(jīng)驗的欠缺，在大多數(shù)企業(yè)中并沒有實際得到推廣和運用。直到20xx年4月28日及20xx年4月10日財政部分別發(fā)布實施《企業(yè)國有資本與財務管理暫行辦法》和《關(guān)于企業(yè)實行預算管理的指導意見》以后，才為企業(yè)實施全面預算管理提供了制度性指南。從上述定義中我們可以看出，預算管理是幫助企業(yè)對經(jīng)營管理進行詳細的計劃、執(zhí)行、管控及業(yè)績考核的一種管理工具，對企業(yè)提升經(jīng)營管理水平、提高企業(yè)的核心競爭力、實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標具有重要意義。
(二)預算管理的作用及意義。全面預算管理已成為企業(yè)的重要管理手段之一。預算管理作為一種全方位、全過程、全員參與編制與實施的預算管理模式，憑借其計劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵、評價等一系列的管理方法，通過對業(yè)務環(huán)節(jié)、資金環(huán)節(jié)、人才環(huán)節(jié)的整合，對企業(yè)一定期間的各項經(jīng)營管理活動做出的合理預算計劃。通過預算管理，可以規(guī)范權(quán)責關(guān)系、優(yōu)化資源配置，提高工作效率、提升營運水平，促進企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標的最終實現(xiàn)。
1.預算管理實現(xiàn)公司戰(zhàn)略的重要抓手公司發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)、各項經(jīng)營計劃的落實在具體實施過程中，需要進行詳細的規(guī)劃、執(zhí)行、管控及業(yè)績考核，這需要一套完善的預算管理體系去明確經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，用量化的指標協(xié)調(diào)和考核各部門，推動整個企業(yè)各項工作的順利進行，避免經(jīng)營管理與財務風險，保障企業(yè)在市場競爭中保持穩(wěn)步前行。
2.協(xié)調(diào)和管控各部門經(jīng)營管理工作合理的預算的編制需要各部門共同參與，企業(yè)管理者全面考慮各部門之間的相關(guān)關(guān)系后最終確定的。在執(zhí)行的過程中，在全面目標的前題下，明確各部門考核及責任，使其自覺主動的與其他部門積極配合，協(xié)調(diào)推進，促進企業(yè)預算目標的最終實現(xiàn)。
3.業(yè)績評價與考核預算管理中的績效考核是整個預算管理體系的重要內(nèi)容，通過對預算指標的執(zhí)行情況定期進行分析，如月度、季度、特定經(jīng)營周期等，可以通過量化的數(shù)據(jù)指標對各部門、各崗位員工的工作業(yè)績情況進行對比和評價，對于評價結(jié)果通過完善的獎懲措施，進行總結(jié)完善、激勵提升，促進經(jīng)營管理工作的持續(xù)改進。
二、連鎖企業(yè)預算管理現(xiàn)狀及問題
(一)對預算管理的`理解存在片面性。多數(shù)連鎖企業(yè)實際的預算管理工作，從預算管理的編制、執(zhí)行、調(diào)整、考核等一系列流程僅分配給財務部門，其他部門參與度不高，不能產(chǎn)生協(xié)同效應。同時，由于連鎖企業(yè)特殊的組織架構(gòu)，從集團母公司，到分公司，再到連鎖門店，層層預算下發(fā)后，下級公司對于預算管理只需按上級指令執(zhí)行，不考慮后續(xù)執(zhí)行過程中的合理性及反饋意見，管理意識上出現(xiàn)層層遞減的效應，發(fā)揮不了連鎖企業(yè)下級分公司、門店的積極主動性。
(二)缺乏完善的預算管理體系。我國的多數(shù)企業(yè)在實際預算管理過程中，執(zhí)行和落實的不理想，有其中一個重要原因是缺乏完善的預算管理體系。比如明確預算管理的牽頭部門、參與的職能部門、管理人員等，只有目標與職責明確，才能有效推動各項工作的穩(wěn)步進行，但在實際工作中，從預算的編制到推進，再到業(yè)績考核，很多都是由財務部門單獨完成，其他部門參與度較低。對于連鎖企業(yè)來說，下屬企業(yè)的情況不盡相同，連鎖企業(yè)總部對下級實際情況是不完全能夠掌握的，在編制預算的過程中會產(chǎn)生的諸如預算指標的合理性較差、對實際市場環(huán)境預估的不準確等問題。
(三)預算執(zhí)行和控制環(huán)節(jié)的作用不能充分發(fā)揮。預算管理強調(diào)結(jié)果導向，不能準確掌握預算狀況，信息失真，對預算執(zhí)行有偏差的情況，不能做出準確分析和及時改進，同時在追蹤反饋環(huán)節(jié)也不技術(shù)，使得全面預算管理流于形式，不能充分發(fā)揮作用。
(四)預算考評機制不健全，激勵措施不完善。很多企業(yè)不能全面的把預算考評結(jié)果與企業(yè)管理者及各崗位員工的薪酬掛鉤，對全面預算考評力度不夠。企業(yè)預算目標與薪酬激勵措施結(jié)合度不高，考核時存在調(diào)整指標隨意的情況，考核的力度差，不能完全按既定指標給以獎懲，降低了預算考核的激勵作用。
三、連鎖企業(yè)預算管理優(yōu)化與對策
(一)提升整體預算管理意識。一是企業(yè)高層管理者重視，企業(yè)中、高管理層要親自牽頭，相互配合、相互協(xié)調(diào)，還要直接介入預算的授權(quán)、審批等環(huán)節(jié)，保證全面預算能夠得到有效實施。二是營造全員參與的管理氛圍，全面預算管理涉及經(jīng)營管理的各個流程、環(huán)節(jié)，只有全體員工樹立理念、積極參與，主動接受預算管理模式，才能夠真正的在實施、執(zhí)行、反饋、控制等環(huán)節(jié)起到預期效果，從而保障企業(yè)預算管理目標任務不折不扣的完成。
(二)建立合理的預算管理架構(gòu)。預算管理的執(zhí)行，要有明確的權(quán)責界限，這對于預算管理最終執(zhí)行效果是至關(guān)重要的，預算管理架構(gòu)可以分為幾個層次，一是預算決策機構(gòu)，即預算管理的最高決策機構(gòu)，對預算的目標任務、預算制度、預算方案的制定；二是預算推進機構(gòu)，即對預算管理的下達、考核、修改、業(yè)績評價等，負責督促預算整體運行和推進；三是預算執(zhí)行機構(gòu)，即預算實際執(zhí)行各職能部門，負責具體實施預算目標任務、反饋預算執(zhí)行效果、協(xié)調(diào)預算執(zhí)行出現(xiàn)的問題等。明確這三個層次，對各職能部門在預算管理中的角色明確分工，同時完善預算管理制度，形成有機整體，確保預算各環(huán)節(jié)有效執(zhí)行。
(三)規(guī)范預算調(diào)整體系。預算調(diào)整務必規(guī)范管控，對于調(diào)整范圍和程序，必須嚴格落實，否則對于預算目標的實現(xiàn)是極為不利的。一是明確調(diào)整的范圍及相關(guān)條件，對于重大事項、一般事項、突發(fā)事項影響公司預算目標的程度要有明確劃分，根據(jù)影響程度做出整體調(diào)整或局部調(diào)整；二是明確預算的時間性，調(diào)整的頻率每季度、半年為宜，突發(fā)事項、不可抗力等客觀原因必須經(jīng)預算決策機構(gòu)認真分析討論和提出改進措施后，方可啟動臨時調(diào)整方案。規(guī)范、合理的預算調(diào)整體系可以杜絕預算執(zhí)行的隨意性，確保預算目標的有效落實。
(四)加強預算執(zhí)行結(jié)果業(yè)績評價與運用。預算目標任務明確以后，預算考核要積極跟進，確保預算目標的實現(xiàn)。一是對預算執(zhí)行部門的考核和評價，通過對預算執(zhí)行部門考核、分析執(zhí)行進度，明確責任；二是對預算的考核結(jié)果運用與獎懲制度密切掛鉤，制定合理的利益分配方案，通過考核進行物質(zhì)或非物質(zhì)激勵，獎罰分明，調(diào)動全體員工工作積極性，提升企業(yè)各職能部門工作效率，實現(xiàn)員工與企業(yè)共同進步，預算考核在強調(diào)目標完成的同時，還需要對過程和環(huán)節(jié)給予重點關(guān)注。
四、結(jié)束語
我國多數(shù)連鎖企業(yè)的預算管理，還處在不斷地在摸索前行階段。預算管理要掌握兩個要點：一是全員參與，企業(yè)中、高管理層牽頭負責并全面參與，涉及統(tǒng)一認識、積極配合，促進預算管理達到預期效果。二要對預算管理各環(huán)節(jié)嚴格落實，嚴格按照預算的各項具體要求去實施，預算的考核，制度是關(guān)鍵，控制是手段。此外，在企業(yè)發(fā)展不同階段，適合企業(yè)發(fā)展的合理的預算管理模式是尤為重要的，從生存發(fā)展到穩(wěn)定盈利，再到基業(yè)長青才是企業(yè)發(fā)展的最終目標。
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企業(yè)預算管理問題與對策論文14
摘要：預算管理包括預算編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、監(jiān)督、考評等一系列管理技術(shù)性較強的活動。其管理水平高低直接影響企業(yè)戰(zhàn)略目標及規(guī)劃、企業(yè)目標的實現(xiàn)，也是各項活動順利展開的基礎(chǔ)。因此，如何提高企業(yè)的預算管理水平是管理者應該重視的話題。本文試從企業(yè)預算管理過程中存在的問題和不足進行闡述，并提出提高企業(yè)預算管理效率的具體手段和措施。
關(guān)鍵詞：預算管理；常見問題；對策
一、預算管理過程中存在的問題和不足
�。�1）企業(yè)缺乏完善的預算編制制度。
企業(yè)的預算編制流程不科學，預算制度不能夠符合企業(yè)的實際情況，同時也無法滿足市場經(jīng)濟體制的相關(guān)要求。這會嚴重制約預算管理發(fā)揮作用。與此同時，多數(shù)企業(yè)制定出的預算編制制度，會出現(xiàn)與實際操作過程相互脫節(jié)的問題，企業(yè)通常是僅在內(nèi)部設(shè)置相應負責預算管理的組織機構(gòu)，但在實際執(zhí)行過程中卻都不按照預算編制進行操作，對預算的協(xié)調(diào)和審核只流于形式，從而不利于預算發(fā)揮功效。特別需要注意的是，提到預算，部分人員乃至管理層意識中覺得僅僅是財務部門的事，實際上，全面預算由業(yè)務預算、專項預算和財務預算構(gòu)成，需要全員參與。錯誤的意識會使管理者不注重整個公司的協(xié)調(diào)工作，員工則會缺乏責任心，認為是給財務部門編制，不能提供合理準確的數(shù)據(jù)。因此，預算制度需要對相關(guān)職責予以明確。
（2）企業(yè)的預算執(zhí)行效率不高。
很多企業(yè)雖然在表面上留有相應的預算管理機制，但在實際的預算執(zhí)行過程中缺乏有效的控制。諸如在編制預算之后，對預算執(zhí)行不予重視，相關(guān)人員的責任心和業(yè)務水平不高，從而無法發(fā)揮預算管理的潛在功效。預算下達后，不是過于強調(diào)剛性，不考慮實際環(huán)境變化，給預算執(zhí)行單位帶來很大困擾，就是走向另一極端，調(diào)整過于隨意，預算沒有權(quán)威性和嚴肅性，預算執(zhí)行單位不重視，預算不足時不是在內(nèi)部管理上下功夫而是把主要精力放在公關(guān)上，尋找各種理由去追加預算。與此同時，雖然多數(shù)企業(yè)都已經(jīng)設(shè)立了專門的預算組織或機構(gòu)來負責預算工作，但是這些組織和機構(gòu)卻很少對預算編制的執(zhí)行結(jié)果進行跟蹤和調(diào)查，缺乏針對預算執(zhí)行的監(jiān)督機制，不能夠保證各項業(yè)務都能夠嚴格落實到相應的部門，從而導致員工的工作熱情不高，預算管理水平低下。
（3）企業(yè)的內(nèi)控管理機制不健全。
導致企業(yè)預算管理效率不高的另一大原因就是由于企業(yè)的內(nèi)控管理機制不健全。內(nèi)控管理作為企業(yè)開展預算管理的基礎(chǔ)保障，能夠優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部組織框架，規(guī)范預算流程。但是多數(shù)企業(yè)對內(nèi)控管理機制的認識不足，對內(nèi)控體系的建設(shè)力度不夠，從而降低了企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性，增加了企業(yè)的運營風險。
�。�4）預算管理的考核機制不完善。
很多企業(yè)普遍存在著不能夠定期對預算管理的執(zhí)行結(jié)果進行考核或者考核標準隨意調(diào)整的現(xiàn)象，考核機制不完善使得企業(yè)預算管理的實力停滯不前。而導致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因在于企業(yè)編制的預算可行性較差，部分企業(yè)雖然有相關(guān)的考核機制，但在考核內(nèi)容和考核范圍的'制定上，不能夠符合各部門的實際情況，而導致考核結(jié)果公信力的下降。此外，由于缺乏考核力度，使得員工的學習熱情低下，工作態(tài)度散漫，進而影響企業(yè)整體實力的上升。
（5）缺乏系統(tǒng)化的預算數(shù)據(jù)支持。
企業(yè)數(shù)據(jù)信息化不強，在預算管理多個環(huán)節(jié)中需要數(shù)據(jù)支持時，很多部門包括財務需要在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理上花較大的精力。財務部門依靠財務系統(tǒng)，數(shù)據(jù)來源有依據(jù)，但由于不直觀等原因，需要對系統(tǒng)數(shù)據(jù)再次加工，而業(yè)務部門的信息化水平更低，有些還停留在手工賬上，甚至于完全沒有數(shù)據(jù)。預算環(huán)節(jié)往往是時間緊迫，預算人員完成數(shù)據(jù)整理工作后，留給數(shù)據(jù)信息分析的時間就少之又少，這就對預算管理工作的合理性帶來了很大困難。
二、提高企業(yè)預算管理效率的具體手段或措施
（1）針對企業(yè)的戰(zhàn)略目標科學編制預算，制定相關(guān)制度。
預算編制作為企業(yè)整個預算管理的核心環(huán)節(jié)，在編制預算時，企業(yè)的相關(guān)管理部門應該從本部門的實際情況出發(fā)，并從企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展角度科學編制預算。應做到編制的預算能夠與企業(yè)的未來發(fā)展方向相互吻合，減少與實際操作過程中的誤差。與此同時，企業(yè)要積極響應政府的相關(guān)政策，做到企業(yè)預算目標與側(cè)重點相統(tǒng)一，從而增加預算的可行性。全面預算涉及面廣，需要預算管理的每個環(huán)節(jié)都要有規(guī)可依，有章可循，企業(yè)可根據(jù)實際情況，建立一套行之有效的預算規(guī)章制度體系，這對企業(yè)作用重大。
�。�2）建立完善的預算預警機制。
針對當前大多企業(yè)而言，多數(shù)預算編制都是以歷史的財務信息為基準，進而對未來的預算指標值進行預測，從而導致編制的預算內(nèi)容具有較強的剛性，缺乏對市場環(huán)境變化的應變能力。因此，企業(yè)應該積極借鑒其他企業(yè)先進的管理知識和管理經(jīng)驗，并結(jié)合自身實際情況，建立適合自身發(fā)展的預警機制和體系，并在體系的構(gòu)建過程中，科學的選擇預警指標，合理地確定預警范圍，實時的傳輸預警內(nèi)容，從而實現(xiàn)對預算執(zhí)行情況的有效控制，提高企業(yè)的預算管理效率。
（3）強化預算管理機構(gòu)的職能。
預算管理的全過程是指結(jié)合企業(yè)的財務信息進行預算編制、執(zhí)行、調(diào)整以及考核等全部過程。要想提高企業(yè)預算管理的執(zhí)行效率，是一項耗時耗力且系統(tǒng)性的工程，需要企業(yè)各部門全體人員的共同參與。因此，第一步就是要強化預算管理機構(gòu)的職能，在實際工作中將具體的預算任務落實到相應的部門，科學調(diào)動人員和設(shè)備。與此同時，企業(yè)應該確保各部門的利益都能在預算中得以合理的體現(xiàn)，并在崗位設(shè)置上采用不相容職務的分離原則，做好預算的審批與執(zhí)行。
�。�4）提高預算管理人員的業(yè)務水平。
企業(yè)要想提高預算管理的效率，應該從提高預算管理人員的綜合素質(zhì)水平做起。因此，企業(yè)應該加強對員工技能的培訓力度，聘請專業(yè)人員對相應的預算管理知識和管理經(jīng)驗進行講解，并定期組織員工到其他企業(yè)進行參觀學習。同時要鼓勵員工自主學習現(xiàn)代化知識和經(jīng)驗，并對自主學習的員工予以一定的物質(zhì)獎勵，同時要針對員工的學習狀況，設(shè)置相應的考核機制，定期檢驗員工的學習成果，從而提高員工的責任意識，進一步提升企業(yè)總體的綜合實力。
（5）進行預算管理信息化工作。
數(shù)據(jù)時代，各行各業(yè)都采取各種手段進行數(shù)據(jù)采集，以揭示數(shù)據(jù)背后反映出的經(jīng)濟本質(zhì)。企業(yè)管理者應該加大預算管理信息化力度，適時開發(fā)覆蓋全公司預算管理系統(tǒng)，或者是與其他系統(tǒng)有接口，能夠方便采集到所需要的數(shù)據(jù)。這樣，數(shù)據(jù)整理的工作短時完成，預算人員就會把更多的精力放在數(shù)據(jù)合理性、預算方法等方面，這能夠大大提高工作效率，保證預算管理工作的準確性和科學性。預算執(zhí)行部門也能夠?qū)崟r進入系統(tǒng)，及時調(diào)整工作節(jié)奏，更好的完成預算指標�？傊髽I(yè)要想在市場競爭中脫穎而出，就應該不斷完善自身的預算管理機制。而要想建立完善的預算管理機制是一項系統(tǒng)性的工程，需要企業(yè)全體員工的共同參與，企業(yè)管理者應該從提高自身管理意識做起，設(shè)置完善的預算管理機制，并以企業(yè)的戰(zhàn)略目標，科學編制預算，不斷完善自身的預算預警機制，設(shè)立相應的激勵措施和考核機制，提高預算管理人員的業(yè)務水平，從而帶動企業(yè)整體實力的上升，早日實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略經(jīng)營目標。
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企業(yè)預算管理問題與對策論文15
一、電力企業(yè)財務預算管理中存在的問題及表現(xiàn)
（一）缺乏預算管理意識，財務預算管理水平不高
因為電力企業(yè)自身的發(fā)展特點造成了其對于整個電力市場環(huán)境的適應性比較滯后，尤其是在深化電力體制的改革過程當中和創(chuàng)新方面變現(xiàn)地尤為突出，對于整個市場競爭的敏感度嚴重不足。我國目前就存在很多的企業(yè)的相關(guān)管理者對于整個電力市場中所存在的競爭狀況并不是非常明確，沒有足夠的競爭危機感和相適應的管理理念。隨著電力發(fā)展不斷的市場化，大多數(shù)供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、用電戶以及相關(guān)的設(shè)備供應商都逐漸對市場的變化有了相對比較充分的認識，同時也對電力企業(yè)的成本實行了比較嚴格的控制。
�。ǘ┩晟频呢攧疹A算管理體系缺乏，降低了預算管理的積極性
就我國目前的情況來看，很多電力企業(yè)都嚴重缺乏相對比較完善的財務預算管理體系，這便在一定程度上降低了財務預算人員對管理工作的積極性，從而也就出現(xiàn)了一系列的預算管理問題。比如：部分電力企業(yè)的管理者嚴重缺乏相關(guān)的預算管理理念，對于管理人才隊伍的建設(shè)工作也沒有引起足夠的重視，從而導致了財務預算管理工作陷入了非常被動的局面。除此之外，還存在部分電力企業(yè)雖然具備的一定的管理意識，但是在具體的實施過程當中卻不具備完善的管理制度，這也會在一定程度上帶來電力企業(yè)對財務預算管理流程的不夠規(guī)范，進一步便會造成管理力度的缺失。另外，如果財務預算管理評價系統(tǒng)不夠完善也會在一定程度上影響整個財務預算管理工作的效果。
�。ㄈ┬畔⒒ㄔO(shè)水平較低，財務預算管理整體效率不高
隨著科學技術(shù)水平的不斷提升，現(xiàn)代化的信息技術(shù)越來越被廣泛應用于各行各業(yè)當中，電力企業(yè)財務預算管理工作同樣也不例外。但是我國大多數(shù)電力企業(yè)在對財務的預算管理工作當中卻嚴重缺乏對現(xiàn)代化信息技術(shù)的應用，從而在一定程度上阻礙了電力企業(yè)信息化管理水平的有效提升。部分電力企業(yè)雖然建立了一定的'信息化管理平臺，但是卻總是因為相關(guān)技術(shù)的支持而使得財務預算軟件一度陷入癱瘓狀態(tài)，嚴重影響了整個電力企業(yè)財務預算工作和軟件的有效融合，也在一定程度上阻礙了電力財務預算軟件的改進速度。所以相關(guān)的技術(shù)人員應該不斷加大對信息化軟件的建設(shè)速度和開發(fā)力度，同時還應該引進一定的信息化管理人才以更好地提升對財務預算管理工作的信息化水平，不斷增強整個電力企業(yè)信息化管理隊伍的綜合實力。
二、電力企業(yè)構(gòu)建財務預算管理的對策和措施
�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變預算管理觀念，提升企業(yè)資源統(tǒng)籌能力
想要實現(xiàn)電力且財務預算工作的有效開展和實施，就必須要站在管理者的角度對財務預算管理工作有一個非常明確的認識，并且可以依托現(xiàn)代化的管理體系，對每個部門之間的工作進行有效的協(xié)調(diào)和配合，引進一些相對比較先進的財務預算管理模式，并對現(xiàn)有的管理方式進行不斷的優(yōu)化和改革，對各個端口的數(shù)據(jù)和信息進行有效的采集和處理，從而逐步實現(xiàn)整個電力企業(yè)財務預算管理工作中各個環(huán)節(jié)之間的有效銜接和配合，進一步不斷提升電力企業(yè)財務預算管理工作的效率和效果。在具體操作過程當中，可以建立起響應的董事會管理機構(gòu)來對下屬的各個分公司和部門實施一體化的財務預算管理，最終更好地實現(xiàn)對整個電力企業(yè)各季度財務預算的有效管理。
（二）強調(diào)財務預算管理功能，實現(xiàn)資源配置合理化
我國大多數(shù)電力企業(yè)對財務的預算管理一般情況下都是實行的季度和年度管理模式，在具體的管理工作當中會深入到各個項目的經(jīng)濟活動當中對其收支進行一定的預算管理。但是由于電力企業(yè)各項目當中所包含的內(nèi)容相對比較多，不僅包含了相關(guān)設(shè)備的采購、資源的庫存管理、企業(yè)的需求計劃和財務的核算管理，而且對于每個項目工程的具體建設(shè)過程、對于相關(guān)物資的管理和設(shè)備的維護等等各個方面，這便給深化工作帶來了一定的難度。所以在具體的財務預算管理深化工作當中，應該對目前企業(yè)的財務預算管理工作具有一個非常熟悉的掌握和了解，并對財務的預算工作、核算以及相關(guān)的業(yè)務做好相應的協(xié)調(diào)和銜接，從而使預算管理工作在整個財務管理工作當中發(fā)揮更大的作用。
（三）強調(diào)制度建設(shè)，完善財務預算管理體系
任何管理工作只有具備了相對比較完善的管理制度和體系才能為管理工作提供一個依據(jù)，從而為整個管理活動提供一個更好的基礎(chǔ)保障。在現(xiàn)代信息化管理模式的建設(shè)過程當中，必須要不斷加大對信息化管理軟件的開發(fā)力度，尤其是要不斷將其與財務管理工作進行充分的結(jié)合。在具體建設(shè)過程當中，一定要確保財務預算管理工作的準確性和科學性。除此之外，還應該不斷強化對相關(guān)制度的建設(shè)，對企業(yè)每一個崗位的相關(guān)職責都應該具有明確的規(guī)定，同時還可以引入一些具有專業(yè)水平的預算分析師和財務分析師，對操作流程進行有效的管理，從而不斷推動整個預算管理工作的提升。
總而言之，電力企業(yè)只有做好了對財務的預算管理工作，才能實現(xiàn)對整個企業(yè)生產(chǎn)運行的有效管理，進一步推動整個企業(yè)的動態(tài)發(fā)展，有效確保了整個電力企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
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