2017年山西養(yǎng)老金上調(diào)【1】
城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.5萬(wàn)人
2015年，太原市通過(guò)援企穩(wěn)崗、扶持創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)培訓(xùn)、拓寬渠道等一系列措施，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.43%。
太原市人社局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，太原市每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持在11萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)5年控制在4%以內(nèi)，就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。
太原市相繼實(shí)施了促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“七補(bǔ)一貸”政策和幫扶小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的“六補(bǔ)一緩”優(yōu)惠政策，推行了職業(yè)培訓(xùn)全覆蓋計(jì)劃和農(nóng)民工技能提升計(jì)劃，累計(jì)培訓(xùn)15萬(wàn)人次，為促進(jìn)就業(yè)提供了有力的支撐。
太原市還成功舉辦了就業(yè)援助月、民營(yíng)企業(yè)招聘周等就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，每年平均10萬(wàn)人次通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
今年，太原市將確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
太原市人社局將進(jìn)一步完善落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策措施，切實(shí)破解融資、場(chǎng)地等創(chuàng)業(yè)瓶頸難題。
在高校畢業(yè)生就業(yè)方面，太原市將實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，開展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園、人才智力交流大會(huì)等系列專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，強(qiáng)化離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制登記和跟蹤服務(wù)。
與此同時(shí)，太原市人社局還將會(huì)同有關(guān)部門，切實(shí)做好煤炭、鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中企業(yè)分流人員的安置工作。
提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平
太原市人社局負(fù)責(zé)人介紹，太原市養(yǎng)老保險(xiǎn)水平穩(wěn)步提升，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。
尤其是自2005年以來(lái)，太原市連續(xù)11年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，月人均養(yǎng)老金由2010年的1310元提高到2015年的2658元，高于全國(guó)平均水平(2200元)。
去年，太原市醫(yī)療保障體系進(jìn)一步健全，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)總的最高支付限額達(dá)到40萬(wàn)元，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)平均報(bào)銷比例分別達(dá)到了87%和75%。
同時(shí)，實(shí)施了城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)制度，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)總的最高支付限額提高到47萬(wàn)元。
太原市醫(yī)保待遇在中部地區(qū)處于中等偏上水平。
今年，太原市將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省里的政策規(guī)定，制定出臺(tái)太原市《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。
同時(shí)，進(jìn)一步完善太原市被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有效銜接。
今年，太原市還將完善醫(yī)療和生育保險(xiǎn)制度。
具體措施包括，開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度整合工作，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度;完善基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)待遇政策，做好大病保險(xiǎn)與基本醫(yī)保、醫(yī)療救助制度之間的銜接;適當(dāng)提高職工大病保險(xiǎn)最高支付限額;推進(jìn)大病保險(xiǎn)納入省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)直接結(jié)算全覆蓋;完善醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)評(píng)估規(guī)則和程序，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)監(jiān)管，提高醫(yī)保基金使用效率等。
工傷保險(xiǎn)待遇水平將提高
“十二五”以來(lái)，太原市失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗作用充分發(fā)揮，2011年和2013年兩次提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)支出范圍，為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼和冬季取暖補(bǔ)貼。
太原市工傷保險(xiǎn)待遇水平也顯著提高，“十二五”以來(lái)先后4次對(duì)工傷人員的傷殘津貼、護(hù)理費(fèi)和工亡職工供養(yǎng)親屬待遇進(jìn)行了大幅度提高，與“十一五”末相比，三項(xiàng)定期待遇分別增長(zhǎng)了約900元、500元、400元。
太原市已建立起符合國(guó)家生育保險(xiǎn)政策、適合太原市實(shí)際的生育保險(xiǎn)制度，實(shí)施范圍已覆蓋到所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。
今年，太原市將進(jìn)一步完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度。
具體包括，落實(shí)援企穩(wěn)崗政策措施，加大困難企業(yè)幫扶力度，做好煤炭、鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能中，職工分流享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇工作等。
太原市將繼續(xù)實(shí)施建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，穩(wěn)步提高工傷保險(xiǎn)待遇水平。
太原市還將加快推進(jìn)全民參保登記和社保信息化建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)保障由制度全覆蓋轉(zhuǎn)向人群全覆蓋。
同時(shí)，全面推行五險(xiǎn)統(tǒng)征，推進(jìn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦平臺(tái)向基層延伸，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程待遇計(jì)發(fā)和資格認(rèn)證等。
城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%
去年，太原市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.6%，完成預(yù)期目標(biāo)。
“十二五”期間，太原市加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資的宏觀調(diào)控，企業(yè)工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線年均增長(zhǎng)15%，全市事業(yè)單位績(jī)效工資全部落實(shí)到位，事業(yè)單位工作人員工資收入水平與公務(wù)員基本持平。
“十二五”期間，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入大幅增長(zhǎng)，由2010年的17258元提高到2015年的27727元，年均增速達(dá)11%。
根據(jù)部署，到2020年，太原市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4萬(wàn)元，提前一年實(shí)現(xiàn)翻番。
太原市人社局負(fù)責(zé)人介紹，今年，太原市將穩(wěn)慎實(shí)施分配制度改革，持續(xù)提升居民收入。
“按照‘提低、擴(kuò)中、限高’的原則，進(jìn)一步推進(jìn)工資收入分配制度改革，不斷提高人民群眾的收入水平，全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。”具體措施包括，深入推進(jìn)國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，加快完善市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革的配套文件，合理規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的年薪收入，指導(dǎo)推進(jìn)縣(市、區(qū))所屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作;積極促進(jìn)企業(yè)工資合理增長(zhǎng)，及時(shí)發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，督促指導(dǎo)企業(yè)合理安排職工工資增長(zhǎng)，建立企業(yè)工資指導(dǎo)線備案制度。
進(jìn)一步健全企業(yè)工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制;依法推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商活動(dòng)，健全職工工資勞資共決機(jī)制;及時(shí)調(diào)整太原市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，為企業(yè)工資集體協(xié)商提供指導(dǎo)依據(jù);建立法官、檢察官、人民警察職業(yè)保障制度，探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的公立醫(yī)院薪酬制度等。
2017年山西養(yǎng)老金上調(diào)【2】
公開資料顯示，此前11年，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金是以每年至少10%的增幅上調(diào)。
這是漲幅定為6.5%，是否合理?
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈認(rèn)為，養(yǎng)老金此前連續(xù)多年上調(diào)10%，一是因?yàn)轲B(yǎng)老金起點(diǎn)較低，二是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。
養(yǎng)老金漲幅要高于物價(jià)漲幅，但不宜長(zhǎng)期超過(guò)工資增幅，只要在兩者之間，都是合理的。
衡量退休人員生活水平通行的指標(biāo)是“養(yǎng)老金替代率(職工退休時(shí)的養(yǎng)老金水平與退休前工資水平之比)”。
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示，當(dāng)養(yǎng)老金替代率達(dá)到70%左右時(shí)，退休人員的生活水平與在職時(shí)大體相當(dāng)，而低于50%時(shí)生活質(zhì)量則明顯下降。
“按照養(yǎng)老金與繳費(fèi)工資基數(shù)的比值計(jì)算，我國(guó)養(yǎng)老金替代率達(dá)到了67%。”人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛說(shuō)，盡管統(tǒng)計(jì)口徑不同，替代率的結(jié)果存在差別，但我國(guó)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金替代率近年來(lái)一直在上升。
也就是說(shuō)，退休人員的生活水平正在逐步提高。
養(yǎng)老金待遇與哪些因素有關(guān)?
養(yǎng)老金待遇計(jì)發(fā)辦法非常復(fù)雜。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，一個(gè)參保人的養(yǎng)老金待遇主要分為三部分：第一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金;第二部分是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金;對(duì)一些有視同繳費(fèi)權(quán)益的人來(lái)說(shuō)，符合相關(guān)條件的，還可以計(jì)發(fā)過(guò)渡性養(yǎng)老金或地方養(yǎng)老金，這幾部分組成了基本養(yǎng)老金的概念。
養(yǎng)老金待遇主要與繳費(fèi)年限長(zhǎng)短、繳費(fèi)水平高低、退休時(shí)的社會(huì)平均工資、退休年齡等四個(gè)因素有關(guān)。
1375億多元從哪里來(lái)?
養(yǎng)老金上調(diào)，錢從哪里來(lái)?據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，，我國(guó)企業(yè)離退休人數(shù)已達(dá)到8015萬(wàn)人，即便不加上2015年退休的企業(yè)員工，按6.5%的增幅計(jì)，一年也要多出1375億多元的養(yǎng)老金。
“去年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入是2.7萬(wàn)億元，總支出是2.3萬(wàn)億元，當(dāng)期結(jié)余3000多億元，累計(jì)結(jié)余是3.4萬(wàn)億元。”尹蔚民說(shuō)。
但各省份之間差異比較大，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)對(duì)人口老齡化需要增強(qiáng)基金的持續(xù)發(fā)展能力。
我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)是“代際贍養(yǎng)”，也就是現(xiàn)在工作的人養(yǎng)已經(jīng)退下來(lái)的人。
一個(gè)需要加以應(yīng)對(duì)的問(wèn)題是，我國(guó)的贍養(yǎng)比正在逐步降低，原來(lái)是3.3：1，現(xiàn)在已經(jīng)降到2.9：1，而且老齡化正在加速，形勢(shì)嚴(yán)峻。
全國(guó)政協(xié)委員司富春建議，我國(guó)應(yīng)加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。
“現(xiàn)在我們是省級(jí)統(tǒng)籌，如果實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，我們可以在更大范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、抵御風(fēng)險(xiǎn)。”他還建議，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值。
鏈接：機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)交多少?
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。
單位交多少?
①單位繳費(fèi)比例：本單位工資總額的20%。
�、趩挝焕U費(fèi)工資總額：本單位工資總額為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和。
個(gè)人交多少?
�、賯�(gè)人繳費(fèi)比例：本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。
按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。
個(gè)人工資超過(guò)當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
�、趥�(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)
機(jī)關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員：本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、西藏特貼、特區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎(jiǎng)金;
事業(yè)單位工作人員：本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、西藏特貼、特區(qū)津貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、績(jī)效工資。
其余項(xiàng)目暫不納入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
�、蹅�(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的地方標(biāo)準(zhǔn)
各地對(duì)于個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的規(guī)定各有差異。
2016年，還有這些好消息!
根據(jù)政府工作報(bào)告，2016年要重點(diǎn)做好8個(gè)方面工作。
這些利好值得期待!
1、中央財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng)43.4%。
2、城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。
3、中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金160億元，增長(zhǎng)9.6%。
4、整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。
5、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助從人均40元提高到45元。
6、對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。
7、所有行業(yè)稅負(fù)只減不增：2016年將全面實(shí)施營(yíng)改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增
8、將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。
上調(diào)6.5%依據(jù)從何而來(lái)
根據(jù)《關(guān)于2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》，2016年1月1日起，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)6.5%，企業(yè)職工養(yǎng)老金迎來(lái)了“十二連調(diào)”，但上漲幅度較前幾年10%的水平有所下降。
全國(guó)政協(xié)委員胡曉義在記者會(huì)上表示，今年確定養(yǎng)老金調(diào)整水平，主要考慮五個(gè)因素，“第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平去年是6.9%。
第二，財(cái)政的支付能力比以前年度增幅要低。
第三，物價(jià)水平，去年城鎮(zhèn)居民物價(jià)水平是1.4%，應(yīng)該是比較溫和的。
第四，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增幅。
第五，社保基金就是養(yǎng)老基金本身的承受能力。”
“近幾年雖然養(yǎng)老基金總的收入額還大于支出額，但是已經(jīng)出現(xiàn)了收入增幅低于支付增幅的現(xiàn)象，企業(yè)還在強(qiáng)烈地呼吁要降低稅費(fèi)。”胡曉義說(shuō)，所有這些方面的因素集合起來(lái)做一個(gè)調(diào)整待遇的方案，取6.5%左右還是恰當(dāng)?shù)摹?/p>
胡曉義還強(qiáng)調(diào)，不是說(shuō)每個(gè)人的養(yǎng)老金都增長(zhǎng)6.5%，預(yù)算報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要對(duì)企業(yè)職工特別是待遇偏低的和艱苦邊遠(yuǎn)的企業(yè)退休人員要適當(dāng)傾斜，這就既體現(xiàn)了公平，也體現(xiàn)了差異。
此外，與往年不同的是，今年養(yǎng)老金“十二連調(diào)”的對(duì)象，不只涵蓋企業(yè)退休人員，還包括了機(jī)關(guān)事業(yè)人員。
至于養(yǎng)老金今后上漲的幅度怎么定，胡曉義表示，最好年年都加，這也是社會(huì)保障制度應(yīng)該作出的努力目標(biāo)之一。