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濟(jì)南公租房申請(qǐng)條件
公租房一般指公共租賃房。 公共租賃住房是指由國(guó)家提供政策支持、限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平,面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新進(jìn)就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員出租的保障性住房。下面是小編整理的濟(jì)南公租房申請(qǐng)條件相關(guān)內(nèi)容。
根據(jù)濟(jì)南市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展?jié)鲜泄夥繉?shí)物配租常態(tài)化申請(qǐng)受理等有關(guān)工作的通知》要求,自2022年5月25日起,濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將啟動(dòng)市本級(jí)公租房實(shí)物配租常態(tài)化申請(qǐng)受理工作。具體通告如下:
一、申請(qǐng)受理時(shí)間
自2022年5月25日起,市本級(jí)公租房實(shí)物配租實(shí)行常態(tài)化申請(qǐng)受理,具備條件的家庭可在工作日前往戶籍所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)政府)提出申請(qǐng)。
二、保障對(duì)象和房源供應(yīng)
。ㄒ唬┍U蠈(duì)象。保障對(duì)象為我市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)、市南部山區(qū)、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“相關(guān)區(qū)”)常住居民戶籍家庭(農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員除外)。
(二)房源供應(yīng)。市級(jí)政府籌集建設(shè)的公租房,房源信息另行公布。
三、保障對(duì)象準(zhǔn)入條件及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬(zhǔn)入條件。符合下列條件之一的無(wú)房家庭可申請(qǐng)公租房實(shí)物配租:
1.享受城市最低生活保障家庭和城市分散供養(yǎng)特困人員;
2.城市低收入家庭中有以下特殊情形的:重病患者、重殘人員、市級(jí)以上勞模、見義勇為者、優(yōu)撫對(duì)象、現(xiàn)役軍人家屬、退役軍人、歸僑僑眷、長(zhǎng)期住濟(jì)的臺(tái)灣同胞、計(jì)劃生育特殊困難家庭。
符合上述條件的申請(qǐng)家庭成員中有60周歲以上老人的,優(yōu)先搖號(hào)選房。
。ǘ┱J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):
1.申請(qǐng)家庭是指申請(qǐng)人、配偶和未婚子女(其中未滿18周歲子女必須作為家庭成員)為核心成員組成的家庭,申請(qǐng)人應(yīng)具有完全民事行為能力。年滿30周歲且具有完全民事行為能力的單身人員可單獨(dú)申請(qǐng);單身申請(qǐng)人屬于無(wú)完全民事行為能力的,申請(qǐng)時(shí)應(yīng)與監(jiān)護(hù)人一起申請(qǐng),監(jiān)護(hù)人也應(yīng)無(wú)房。
2.享受最低生活保障的家庭(含個(gè)人),是指享受最低生活保障對(duì)象所在的申請(qǐng)家庭。
3.無(wú)房家庭是指申請(qǐng)家庭無(wú)以下房屋:擁有合法產(chǎn)權(quán)的房屋,承租的公有房屋或公租房,已辦理網(wǎng)簽備案的房屋,已簽訂拆遷安置協(xié)議但未回遷的房屋,已參加房改并審批通過(guò)但未登記確權(quán)的住房,已轉(zhuǎn)移或享受貨幣拆遷政策未滿3年的房屋,其他實(shí)際取得的房屋。
4.城市低收入家庭是指申請(qǐng)家庭的年收入低于上年度城市家庭人均可支配收入的60%(含)。
5.重病患者是指患有當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門認(rèn)定的重特大疾病的人員,具體病種參見《關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》(濟(jì)民發(fā)﹝2020﹞45號(hào))。
6.重殘人員是指持有中華人民共和國(guó)殘疾人證的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力、精神殘疾人。
7.優(yōu)撫對(duì)象是指在本市行政區(qū)域內(nèi)領(lǐng)取定期撫恤金或者定期定量補(bǔ)助的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰(zhàn)退役人員、參試退役人員等。
四、戶型配置標(biāo)準(zhǔn)
家庭成員為夫妻2人或單身的,配置一室戶住房;其他符合條件的家庭,配置二室戶住房。
五、申請(qǐng)程序
符合條件的申請(qǐng)人通過(guò)戶籍地街道辦事處提出申請(qǐng),具體流程如下:
(一)申報(bào)。申請(qǐng)家庭應(yīng)確定一名主申請(qǐng)人,其他家庭成員為共同申請(qǐng)人;主申請(qǐng)人持本人及家庭成員身份證、婚姻狀況證明、低保(特困)證、城市低收入證明及特殊情形的相關(guān)材料原件到戶籍所在地街道(鎮(zhèn)政府)提出公租房實(shí)物配租申請(qǐng)。
。ǘ┦芾砗统鯇。街道(鎮(zhèn)政府)收到申請(qǐng)后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定,F(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)材料齊全的,當(dāng)場(chǎng)錄入信息并打印申請(qǐng)表,由申請(qǐng)人簽字確認(rèn);申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)一并告知。街道(鎮(zhèn)政府)決定受理的,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)家庭申報(bào)材料的初審工作。審查合格的,街道(鎮(zhèn)政府)出具初審意見,在2個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)材料報(bào)送至相關(guān)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。初審不合格的,街道(鎮(zhèn)政府)應(yīng)及時(shí)將審核結(jié)果告知申請(qǐng)家庭。
。ㄈ┖藴(zhǔn)。各相關(guān)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門自收到街道(鎮(zhèn)政府)報(bào)送的申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成確認(rèn)工作。經(jīng)對(duì)申請(qǐng)家庭的戶籍、人口、婚姻、收入、房屋、特殊情形等情況進(jìn)行信息比對(duì)核查后,符合條件的,在本區(qū)公示5日。公示無(wú)異議或經(jīng)確認(rèn)異議不成立的,予以核準(zhǔn),報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案,納入搖號(hào)范圍。不予核準(zhǔn)的,說(shuō)明原因并通知申請(qǐng)人。
六、搖號(hào)選房
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將結(jié)合房源籌集情況,按季度組織搖號(hào)選房排序工作。搖號(hào)排序結(jié)果在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站上公示3日,公示無(wú)異議或異議不成立的,確認(rèn)為本季度選房配租的順序號(hào)。取得選房資格的家庭應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi),按照搖號(hào)排序順序及戶型配置標(biāo)準(zhǔn),依次進(jìn)行選房。有房未選的,視為放棄,順序號(hào)作廢。當(dāng)選房家庭數(shù)量大于房源數(shù)量時(shí),未選到房的家庭順序號(hào)繼續(xù)有效,在下一輪選房時(shí)優(yōu)先安排。配租結(jié)果將通過(guò)濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站予以公布。
擴(kuò)展:
公共租賃住房是指由國(guó)家提供政策支持、限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平,面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新進(jìn)就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員出租的保障性住房。
公共租賃住房不是歸個(gè)人所有,而是由政府或公共機(jī)構(gòu)所有,用低于市場(chǎng)價(jià)或者承租者承受的起的價(jià)格,向新就業(yè)職工出租,包括一些新的大學(xué)畢業(yè)生,包括一些退休老人及殘疾人。還有一些從外地遷移到城市工作的群體。
截至2018年6月底,北京市已啟動(dòng)公租房分配(含市場(chǎng)租房補(bǔ)貼)1.26萬(wàn)套(戶),其中實(shí)物房源約1萬(wàn)套,新增市場(chǎng)租房補(bǔ)貼發(fā)放2600戶。完成全年政府實(shí)事任務(wù)分配公租房1.5萬(wàn)套(戶)的84%。北京市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共租賃住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行為監(jiān)督管理工作的通知》規(guī)定,違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借公租房的家庭,5年內(nèi)不允許再次申請(qǐng)公共租賃住房(含市場(chǎng)租房補(bǔ)貼)及共有產(chǎn)權(quán)住房。2018年11月29日,廣州市住房保障辦完成799套配租。
政策特征
公共租賃住房作為有別于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房的一種新型保障性住房,尚無(wú)一個(gè)內(nèi)涵統(tǒng)一的明確界定。分析《指導(dǎo)意見》中對(duì)于發(fā)展公共租賃住房的要求,比較各地方公共租賃住房管理辦法中對(duì)于公共租賃住房的規(guī)定,公共租賃住房呈現(xiàn)如下特征:
第一,保障性。住房權(quán)是得到《世界人權(quán)宣言》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》、《消除一切形式種族歧視公約》等國(guó)際公約一致確認(rèn)的一項(xiàng)基本人權(quán)!吨笇(dǎo)意見》也明確指出,大力發(fā)展公共租賃住房,是完善住房供應(yīng)體系,培育住房租賃市場(chǎng),滿足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要舉措。由此可見,發(fā)展公共租賃住房是我國(guó)政府繼廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房之后推出的保障居民住有所居的一種新型保障性住房。
第二,政策支持性。公共租賃住房不是在房地產(chǎn)市場(chǎng)中自發(fā)生成的,而是由國(guó)家推動(dòng)出現(xiàn)的,是國(guó)家為了住房保障的目的人為設(shè)計(jì)的新型住房類別,因此公共租賃住房的發(fā)展,尤其是發(fā)展初期,只有在國(guó)家特殊政策的支持下,才能步入正常的發(fā)展軌道。同時(shí),基于公共租賃住房的保障性特質(zhì),國(guó)家也有責(zé)任通過(guò)政策支持來(lái)推動(dòng)公共租賃住房的發(fā)展。對(duì)此,《指導(dǎo)意見》專設(shè)“政策支持”部分,從土地供應(yīng)、國(guó)家投資、稅收優(yōu)惠、金融支持方面給予公共租賃住房發(fā)展以政策支持。
第三,租賃性。這是公共租賃住房的核心特征,也是公共租賃住房與經(jīng)濟(jì)適用房的最大區(qū)別。經(jīng)濟(jì)適用房是為目標(biāo)群體提供的低于市場(chǎng)價(jià)格的產(chǎn)權(quán)住房,而公共租賃住房則是向目標(biāo)群體提供適當(dāng)?shù)淖赓U住房來(lái)保障其住有所居。
第四,專業(yè)性。這是公共租賃住房與個(gè)人出租住房最大的區(qū)別。傳統(tǒng)的個(gè)人出租住房的首要功能是產(chǎn)權(quán)者自住,而公共租賃住房不論是通過(guò)新建、改建、收購(gòu),還是通過(guò)在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃住房等方式籌集的房源,都不是為了自住,而是專業(yè)用于出租的。
第五,供應(yīng)群體廣泛性。在我國(guó)原有的保障性住房中,廉租住房的供應(yīng)對(duì)象是最低收入群體,經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)對(duì)象是中等收入群體。而《指導(dǎo)意見》規(guī)定: 公共租賃住房的供應(yīng)對(duì)象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭,有條件的地區(qū)可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來(lái)務(wù)工人員納入供應(yīng)范圍。部分地方規(guī)定的公共租賃住房供應(yīng)群體則更加廣泛,如上海將公共租賃住房供應(yīng)對(duì)象由戶籍人口擴(kuò)大為常住人口,并且不設(shè)收入限制。
優(yōu)勢(shì)
國(guó)家之所以將發(fā)展公共租賃住房建設(shè)作為解決當(dāng)前住房困難問(wèn)題的政策選擇,是因?yàn)楣沧赓U住房相較個(gè)人購(gòu)買、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房和個(gè)人出租等方式所具有的比較優(yōu)勢(shì):
1.公共租賃住房有利于引導(dǎo)國(guó)民“先租后買”,合理住房消費(fèi)。實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo),通常有兩種方式:一種是購(gòu)買住房,另一種是租賃住房。據(jù)了解,在發(fā)達(dá)國(guó)家,首次購(gòu)房人的年齡比我國(guó)要大很多,年輕人長(zhǎng)期租房是一種普遍狀態(tài)。在日本、德國(guó),首次購(gòu)房人平均年齡為42歲,美國(guó)也在30歲以上。鑒于此,國(guó)家應(yīng)在正確引導(dǎo)國(guó)民的住房消費(fèi)理念方面有所作為,即住房應(yīng)“從租到買、由小及大”。公共租賃住房為居民提供可租賃適當(dāng)房源,這不僅可以引導(dǎo)鼓勵(lì)居民租房,減輕中低收入群體購(gòu)買住房的經(jīng)濟(jì)壓力,而且可以減少“被買房”群體的數(shù)量,對(duì)抑制過(guò)高房?jī)r(jià)起到積極作用。
2.公共租賃住房有助于克服廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房的弊端。首先,公共租賃住房擴(kuò)大了保障范圍,有利于解決“夾心層”住房問(wèn)題。因?yàn)榱庾》恐幻嫦蜃畹褪杖肴后w,經(jīng)濟(jì)適用房盡管保障對(duì)象是中等收入群體,但其價(jià)格仍然偏高,甚至部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用房和商品房?jī)r(jià)格相差無(wú)幾。由于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房和商品房三者之間不能實(shí)現(xiàn)對(duì)接,形成兩個(gè)數(shù)量龐大的“夾心層”,即收入超過(guò)廉租住房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)、但無(wú)力購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的人群和收入超過(guò)經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)、但無(wú)力購(gòu)買商品房的人群。而公共租賃住房則是面向中等以下收入群體出租,在保障范圍上實(shí)現(xiàn)了與商品房的對(duì)接。其次,經(jīng)濟(jì)適用房是產(chǎn)權(quán)房,存在套利空間,且通過(guò)行政手段進(jìn)行分配,極易誘發(fā)權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生,而公共租賃住房則是面向中等以下收入群體出租住房,不存在引發(fā)上述弊端的空間或土壤。
3.公共租賃住房有益于彌補(bǔ)個(gè)人出租住房的不足。在我國(guó),個(gè)人出租住房主要存在以下不足:一是數(shù)量少,尤其是在大城市可供出租的房屋數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求;二是我國(guó)城市人口膨脹,住房資源緊缺,加之各城市紛紛出臺(tái)“限購(gòu)令”,致使私人出租住房難以成為租賃住房的主體,發(fā)展空間較。蝗且蚩晒┏鲎獾姆课葸h(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求直接導(dǎo)致了過(guò)高的租金和“群租”現(xiàn)象;四是房屋租賃專業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)少,出租房屋都是私人閑置房屋,出租并非首要目的,穩(wěn)定性差,租賃房的居住功能存在缺陷,難以達(dá)到產(chǎn)權(quán)房的居家效果。與此不同,公共租賃住房則解決了個(gè)人出租住房數(shù)量短缺、運(yùn)營(yíng)不規(guī)范等問(wèn)題,為中低收入無(wú)房群體提供數(shù)量充足、租期穩(wěn)定、價(jià)格合理的住房。
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