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宅基地相關法律
宅基地相關法律有哪些?宅基地相關規(guī)定有哪些?請看下面：
宅基地相關法律：主要有《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》、《國土資源部關于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》、《國土資源部關于進一步加快宅基地使用權登記發(fā)證工作的通知》、《土地登記辦法》、《房屋登記管理辦法》、《國務院辦公廳關于嚴格執(zhí)行有關農(nóng)村集體建設用地法律和政策的通知》、《物權法》、《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》等。
宅基地相關規(guī)定：
《關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發(fā)證有關問題的通知》解讀
農(nóng)村土地確權登記是維護農(nóng)民土地權益、促進農(nóng)村改革發(fā)展的一項基礎性工作。
自2014年國土資源部等五部委聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作的通知》以來，農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權登記發(fā)證工作取得積極進展，但也存在著農(nóng)村地籍調(diào)查工作基礎薄弱，個別地方不動產(chǎn)登記工作進展緩慢，一些地方宅基地“一戶多宅”、面積超占嚴重等突出問題，特別是農(nóng)村土地制度改革試點地區(qū)土地確權登記發(fā)證遲緩，直接影響了試點工作的順利推進。
為明確政策意見，為地方推進農(nóng)村土地確權登記工作提供政策供給，國土資源部近日下發(fā)《關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發(fā)證有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)。
針對《通知》規(guī)定的重點內(nèi)容，國土資源部地籍管理司(不動產(chǎn)登記局)負責人近日進行了政策解讀。
落實不動產(chǎn)統(tǒng)一登記不含糊
《通知》指出，除西藏自治區(qū)的部分市、縣外，全國都已實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“發(fā)新停舊”，不動產(chǎn)登記制度順利落地實施。
針對個別地方農(nóng)村不動產(chǎn)登記不規(guī)范的問題，《通知》明確提出四點要求:
一是農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權以及房屋所有權是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的重要內(nèi)容，要按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》等法規(guī)政策規(guī)定，頒發(fā)統(tǒng)一的不動產(chǎn)權證書。
這一點不能有任何含糊。
二是要根據(jù)當?shù)毓ぷ鳁l件，因地制宜選擇合適的調(diào)查方法，開展房地一體的農(nóng)村權籍調(diào)查，將農(nóng)房等宅基地、集體建設用地上的定著物納入調(diào)查范圍，并明確農(nóng)村權籍調(diào)查不得收費，不得增加農(nóng)民負擔。
條件不具備的地方，可采用簡便易行的調(diào)查方法，形成滿足登記要求的權籍調(diào)查成果。
三是要將宅基地、集體建設用地和房屋等定著物一并劃定不動產(chǎn)單元，編制不動產(chǎn)單元代碼，為農(nóng)村不動產(chǎn)配上“身份證號”。
四是開展權籍調(diào)查時，不動產(chǎn)登記機構應將宅基地、集體建設用地和房屋的權屬調(diào)查結果送達農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，并在村民會議或村民代表會議上說明，同時以張貼公告等形式公示權屬調(diào)查結果，做到農(nóng)村權籍調(diào)查公正、公開，充分保障農(nóng)民的知情權。
歷史遺留權屬問題有說法
《通知》以“依法確權、尊重歷史、公平合理、服務改革”為基本原則，針對地方反映較為突出的歷史遺留問題，結合已有的政策規(guī)范和地方工作需要，進一步系統(tǒng)明確了解決政策。
具體包括:針對“一戶多宅”問題，《通知》強調(diào)，宅基地使用權應按照“一戶一宅”要求，原則上確權登記到“戶”。
考慮到實踐中戶籍管理與宅基地管理不銜接，公安部門規(guī)定有獨立住址才能分戶，而基層國土資源部門在戶籍分戶后才批準使用宅基地，因此導致符合當?shù)胤謶艚ǚ織l件未分戶但未經(jīng)批準另行建房分開居住的，《通知》要求地方結合實際經(jīng)本農(nóng)民集體同意并公告無異議，并按規(guī)定補辦有關用地手續(xù)后依法予以確權登記;未分開居住的，其實際使用的宅基地沒有超過分戶后建房用地合計面積標準的，依法按照實際使用面積予以確權登記。
針對宅基地面積超占問題，《通知》明確對于歷史上經(jīng)過批準的宅基地，認可批準的效力，按照批準面積確權登記。
對于未經(jīng)批準占用宅基地的，《通知》分歷史階段予以處理。
因宅基地使用面積標準是1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》規(guī)定的，1987年寫進《土地管理法》，《通知》結合國土資源部有關規(guī)定，又考慮到當前不動產(chǎn)登記工作加快推進的有關要求以及宅基地試點改革正在探索對超占面積進行有償使用等，分1982年以前、1982年~1987年、1987年以后3個歷史階段對宅基地超占面積如何確權登記進行了規(guī)定。
即1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，范圍在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴大的，無論是否超過其后當?shù)匾?guī)定面積標準，均按實際使用面積予以確權登記;1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至1987年《土地管理法》實施時止，農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，超過當?shù)匾?guī)定面積標準的，超過面積按國家和地方有關規(guī)定處理的結果予以確權登記;1987年《土地管理法》實施后，農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，符合規(guī)劃但超過當?shù)孛娣e標準的，在補辦相關用地手續(xù)后，依法對標準面積予以確權登記，超占面積在登記簿和權屬證書附記欄中注明。
針對非本農(nóng)民集體成員(含城鎮(zhèn)居民和華僑)依法取得的宅基地，《通知》規(guī)定要依法予以確權登記。
非本農(nóng)民集體成員使用宅基地有兩種情況。
第一種是政府實施扶貧搬遷、地質(zhì)災害防治、新農(nóng)村建設、移民安置等項目組織農(nóng)民易地建房使用宅基地，都是經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃和批準的，應予以確權登記。
但為防止遷新、建新不退舊，《通知》要求在退出原宅基地并注銷登記后，再辦理登記手續(xù)。
第二種是1999年之前非農(nóng)業(yè)戶口居民(含城鎮(zhèn)居民和華僑)合法取得的。
因宅基地屬于農(nóng)民的福利性待遇，但對非農(nóng)業(yè)戶口居民(含城鎮(zhèn)居民和華僑)因轉(zhuǎn)讓、贈與房屋以及經(jīng)政府審批建房等方式占用宅基地的，《通知》認可其合理性，分1982年前、1982年~1999年兩個歷史階段，規(guī)定了確權登記的政策。
因為1999年國辦發(fā)文禁止城市居民再以自行建造或購買的方式獲得宅基地，所以1999年之后城鎮(zhèn)居民使用宅基地的，不予確權登記。
針對集體建設用地使用權確權問題，鑒于以往關于集體建設用地使用權確權登記政策規(guī)定較少，缺少針對不同歷史階段集體建設用地確權要求，而目前農(nóng)村土地制度改革中集體建設用地確權登記工作又非常重要。
因此，《通知》明確分兩個歷史階段，對1987年《土地管理法》實施前，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共設施、公益事業(yè)使用集體土地至今的，按照宜寬則寬原則予以確權登記;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地和其他經(jīng)依法批準用于非住宅建設的集體土地，至今仍繼續(xù)使用的，要經(jīng)所在農(nóng)民集體同意，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后，依法確定使用單位集體建設用地使用權。
1987年《土地管理法》實施后使用集體建設用地的，要嚴格規(guī)范，應依據(jù)批準文件辦理確權登記。
針對沒有權屬來源資料問題，《通知》在《關于農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證的若干意見》(國土資發(fā)〔2011〕178號)文件規(guī)定基礎上，進一步完善程序，強調(diào)要查明歷史使用狀況，屬于合法使用的，宅基地要經(jīng)農(nóng)民集體確認并出具證明，集體建設用地要經(jīng)農(nóng)民集體同意，公告30天無異議，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府核實，縣級政府審定或批準后，予以確權登記。
農(nóng)村婦女、進城落戶農(nóng)民合法權益有保障
為有效維護農(nóng)村婦女宅基地權益，《通知》明確，農(nóng)村婦女作為家庭成員，其宅基地權益應記載到不動產(chǎn)登記薄及權屬證書上。
農(nóng)村婦女因婚嫁離開原農(nóng)民集體，取得新家庭宅基地使用權的，應依法予以確權登記。
按照中央推進城鎮(zhèn)化工作安排，未來1億農(nóng)民將進城落戶。
根據(jù)《國務院關于深入推進城鎮(zhèn)化建設的若干意見》中“切實維護進城落戶農(nóng)民在農(nóng)村的合法權益和其合法宅基地權益應予以保護”的規(guī)定，《通知》規(guī)定農(nóng)民進城落戶后，其原合法取得的宅基地使用權應予以確權登記。
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