工程結算審計報告(通用14篇)
我們眼下的社會,越來越多的事務都會使用到報告,報告中涉及到專業(yè)性術語要解釋清楚。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編整理的工程結算審計報告,希望對大家有所幫助。
工程結算審計報告 1
一、被審計項目的基本情況
市發(fā)展和改革委員會《關于同意市救災物資儲備中心建設項目立項的批復》(發(fā)改規(guī)〔20xx〕496號)批準市救災物資儲備中心建設立項。20xx年2月16日,市發(fā)展和改革委員會又下發(fā)《關于市救災物資儲備中心建設項目可行性研究報告(代項目建議書)的批復》(發(fā)改科社〔〕54號)確定市救災物資儲備中心建設“一中心、四分庫”(即市本級建中心庫,部、營山、蓬安和儀隴各建一分庫),項目總建設面積9229平方米,主要建設內容包括倉儲及附屬設施、購置安裝傳送、運輸、消防、智能控制、救災物資等設施設備和智能控制系統,總投資2141萬元,其中國、省專項補助資金1957萬元,地方自籌及其他資金來源84萬元。
市本級中心庫建設面積5100平方米(包括1000平方米專用堆場),總投資1397萬元,資金來源均為中央財政安排災后重建基金,建設工期20xx年12月至20xx年12月,項目建設地址市高坪區(qū)小龍鎮(zhèn)。20xx年3月17日,市財政投資評審中心《市救災物資儲備中心施工圖預算評審報告》(財評審〔20xx〕07號)審定該項目施工圖預算為669.06萬元(其中工程費用619.51萬元,預備費49.55萬元)。20xx年4月11日,市民政局在建設網上發(fā)布工招標文件,5月4日開標。經法定程序,國豐建筑總承包有限責任公司、江西中捷工程建設有限公司為本施工標段中標候選第一、二名,候選公告于5月6日在建設網上發(fā)布。5月13日公告期滿后,市發(fā)改委通知市民政局因該項目兩個中標候選單位違反招標文件相關規(guī)定被投訴暫不發(fā)出項目中標通知書。5月16日,市監(jiān)察局組織市民政局、市發(fā)改委、市建設局專題研究招標投訴問題,議定由市建設局負責調查處理。市建設局于5月21日發(fā)出處理意見,取消了兩個單位的中標候選資格,重新按規(guī)定組織招標。20xx年6月3日,市民政局發(fā)布第二次施工招標文件,經公開招標,確定施工單位為廣安宏大建筑有限責任公司,20xx年8月12日雙方簽訂項目施工合同,中標合同價556.6578元。20xx年9月12日,市財政評審中心(財評審結論〔20xx〕159號)審定該工程基礎超深增加預算85萬元,扣除預備費49.55萬元后,凈增加35.45萬元。項目于20xx年1月15日竣工,市民政局提供的由建設、施工、設計等共同參與的交工驗收證書顯示,工程質量驗收合格。
該項目自開工建設起我局便按照《市政府投資建設項目審計辦法》(府發(fā)〔〕1號)和《市人民政府關于進一步加強基礎管理工作的意見》(府發(fā)〔20xx〕14號)的相關規(guī)定進行了跟蹤審計。
二、審計評價意見
審計結果表明,市民政局在工程建設中做了大量工作,責任明確,制度較為完善,較好的完成了工程任務。但該工程也存在工程量變更時程序履行不完備、施工單位多報工程價款的問題,應加以糾正。
三、審計查出的主要問題及處理處罰意見
(一)工程結算多計工程價款783296.04元責令糾正
根據該單位提供的現場簽證變更資料、施工圖、竣工圖等資料,審計組在工程現場進行了核對,并對工程結算進行了復核,發(fā)現工程結算中存在工程量計算錯誤等問題,未能真實反映工程造價。該項目施工單位報送結算價款7247786.16元,經外聘天成工程造價咨詢有限公司初審認定6543149.79元,經我局工程造價人員復核審計認定6464490.12元,合計審減783296.04元。違反了市人民政府印發(fā)的《市政府投資建設項目審計辦法》(府辦發(fā)〔〕1號)第十三條的規(guī)定。根據《財政違法行為處罰處分條例》第九條和審計署印發(fā)的《政府投資項目審計規(guī)定》(審投發(fā)〔〕173號)第八條的規(guī)定,責令市民政局按此工程結算審計結果與項目施工單位辦理工程價款結算。
。ǘ┗A設計變更未通知跟蹤審計組現場勘驗責令糾正
市民政局和施工單位報送的設計變更2號內容:“1、地下室基礎及獨立基礎超深部位采用C15毛石混凝土換填至-5.150米標高,閥板基礎-4.55米標高。2、獨立基礎底部埋深與地下室柱基礎埋深為同一標高。3、獨立基礎底部超挖部分放坡高寬比為1:0.33”,該項變更施工單位報送審計金額102.9萬元,但發(fā)生變更時未通知我局跟蹤審計組現場勘驗(經財政評審基礎超深增加預算85萬元)。違反了市人民政府印發(fā)的《市政府投資建設項目審計辦法》(府發(fā)〔20xx〕1號)第十條和《市人民政府關于進一步加強基礎管理工作的意見》(府發(fā)〔20xx〕14號)第三條的規(guī)定。該變更涉及金額較大,我局跟蹤組未現場勘驗。但鑒于財政評審中心對此設計變更予以了認可,并出具了增加投資85萬元的.評審結論的情況,20xx年5月7日我局協調業(yè)主、施工單位、咨詢公司確定聘請有工程勘察專業(yè)類資質(巖土工程乙級資質)的名陽巖土工程有限公司對該換填部分進行實際勘測。根據名陽巖土工程有限公司出具的“市救災物資儲備中心毛石混凝土換填施工勘察報告”結論“ZKC-9:0.00m至4.60m為回填的素填土,4.60m-8.47m為毛石混凝土,毛石混凝土厚度為3.87m。ZKD-7:0.00m至4.70m為回填的素填土,4.70m至9.16m為毛石混凝土,毛石混凝土厚度為4.46m”為依據及由業(yè)主方提供的經業(yè)主、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位簽字蓋章確認的“關于毛石砼配合比的說明”中毛石混凝土的比例,審計確認該變更金額為727005元。鑒于該局還有項目正在建設中,對此責令市民政局在今后的項目建設中嚴格按照國家和市政府的相關規(guī)定執(zhí)行,特別是市政府最近出臺的《市政府投資項目監(jiān)督管理辦法》(府發(fā)〔20xx〕3號)對項目變更作出了更加嚴格的規(guī)定,望遵照執(zhí)行。
工程結算審計報告 2
我單位接受委托,本著“獨立、客觀、公正”的原則,于20xx年1月到20xx年5月,對xxxxx工程結算進行了審查。這些工程結算資料由xxxxx有限責任公司提供,資料的真實性、完整性由資料提供者負責。我們的責任是對這些資料提出審查意見,提交審查報告。
一、工程概況:
工程大概情況,坐落位置、結構建筑標準描述,建筑面積,設計施工監(jiān)理單位,開竣工時間,合同約定結算方式。
二、審查范圍:
xxxxx工程。
三、審查原則:
嚴格遵循國家相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度,堅持實事求是、誠實信用和客觀公正的原則。拒絕任何一方違反法律、行政法規(guī)、社會公德、影響社會經濟秩序和損害公共利益的要求。以遵守職業(yè)道德為準則,不受干擾,公正、獨立地開展咨詢服務工作。
四、審查依據:
1、建設工程造價咨詢合同(20xx)第xx號。
2、《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設部令第149號)、《河南省關于轉發(fā)建設部工程造價咨詢企業(yè)管理辦法的通知》(豫建設標[20xx]50號)。
3、《建設項目工程結算編審規(guī)程》(中價協[20xx]第015號)。
4、施工發(fā)承包合同、專業(yè)分包合同及補充合同,有關材料、設備采購合同;招投標文件,包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內容。
5、工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄,經批準的施工組織設計,以及設計變更、工程洽商和相關會議紀要。
6、經批準的開、竣工報告或停、復工報告。
7、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-20xx)、《河南省建設工程工程量清單綜合單價(20xx)》及其計價辦法、有關規(guī)定和相關解釋、《鄭州市建設工程材料基準價格信息(20xx.3季度)》。
8、有效的工程結算文件。
10、影響工程造價的相關資料。
五、審查方法本工程采用全面審查法。
根據該工程實際情況,在對該項工程進行審查時,我們按委托方提供的資料,結合現場實測實量數據,進行工程量按實結算,按前述審查依據資料進行結算審查,編制審查計算書。
。1)采用總價合同的,在合同價的基礎上對設計變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調整的內容進行審查;
。2)采用單價合同的,應審查施工圖以內的各個分部分項工程量,依據合同約定的方式審查分部分項工程價格,并對設計變更、工程洽商、工程索賠等調整內容進行審查;
在對發(fā)生調整的工程單價進行審查時,遵循以下原則:
1、合同中已有適用于變更工程、新增工程單價的,按已有的單價結算;
2、合同中有類似變更工程、新增工程單價的,參照類似單價作為結算依據;
3、合同中沒有適用或類似變更工程、新增工程單價的,按河南省清單綜合單價執(zhí)行或按雙方確認的合理的簽證單價作為結算依據。
[此段不同情況的報告應根據《建設項目工程結算編審規(guī)程》4.4.2及5.4.1的相關內容結合工程實際情況進行編寫。
六、審查內容及審查程序:
本次工程結算審查按準備、審查和審定三個工作階段進行,并實行編制人、校對人和審查人分別署名蓋章確認的內部審查制度。
1、結算審查準備階段
。1)審查工程結算手續(xù)的完備性、資料內容的完整性,對不符合要求的應退回限時補正;
。2)審查計價依據及資料與工程結算的'相關性、有效性;
。3)熟悉招投標文件、工程發(fā)承包合同、主要材料設備采購合同及相關文件;
。4)熟悉竣工圖紙或施工圖紙、施工組織設計、工程狀況,以及設計變更、工程洽商和工程索賠情況等。
2、結算審查階段
(1)審查結算項目范圍、內容與合同約定的項目范圍、內容的一致性;
(2)審查工程量計算準確性、工程量計算規(guī)則與計價規(guī)范或定額保持一致性;
(3)審查結算單價時英嚴格執(zhí)行合同約定或現行的計價原則、方法。對于清單或定額缺項以及采用新材料、新工藝的,應根據施工過程中的合理消耗和市場價格審核結算單價;
。4)審查變更簽證憑據的真實性、合法性、有效性,核準變更工程費用;
。5)審查索賠是否依據合同約定的索賠處理原則、程序和計算方法以及索賠費用的真實性、合法性、準確性;
(6)審查取費標準時,應嚴格執(zhí)行合同約定的費用定額標準及有關規(guī)定,并審查取費依據的時效性、相符性。
3、結算審定階段
。1)工程結算審查初稿編制完成后,將審查初稿交結算審查委托人及發(fā)承包雙方,聽取各方意見,并進行合理的調整;
。2)由我單位的部門負責人對結算審查的初步成果文件進行檢查、校對;
。3)由我單位的主管負責人審核批準;
。4)發(fā)承包雙方代表人和審查人應分別在“結算審定簽署表”上簽認并加蓋公章;
。5)在合同約定的期限內,向委托人提交經結算審查編制人、校對人、審核人和受托人單位蓋章確認的正式的結算審查報告。
七、審查結果:
經審查:
。ㄒ唬┦┕挝辉瓐蠼Y算價:元
。ǘ⿲彶楹蟮慕Y算價:元
。ㄈ⿲彍p額:元
詳見各樓之《工程造價匯總表》
八、審減原因分析:
從費率、無效簽證、工程量虛報、定額套用錯誤等多方面逐行分析。
九、特殊事項說明:
1、本結算未扣除施工所用水電費,請建設單位與施工單位自行結算。
2、本結算未考慮工程質量與工期對工程造價造成的影響。
十、關于報告使用范圍的聲明:
審查報告僅供委托方為辦理建設單位和施工單位的結算,同時作為內部審查依據使用。委托人或其他第三者因使用審查報告不當所造成的后果,與本公司及本公司審查人員無關。
附件:
1、結算審查簽署表;
2、工程造價匯總表;
3、工程結算書。
4、根據工程實際情況選用所需附件。
工程造價咨詢有限公司法人代表:
中國鄭州審查人員:
工程結算審計報告 3
根據《XX市審計局國家建設項目委托審計協議書》(***號),自*年*月*日至*年*月*日,我們對項目的工程價款結算進行了初步審計,現將初步審計情況報告如下:
一、工程概況
1、項目立項文號;
2、資金來源;
3、工程規(guī)模、主要特征;
4、工程參建單位:建設、設計、施工、監(jiān)理、供應商等名稱;
5、工程開、竣工時間;
6、工程招投標情況(有無招標、招標方式、中標價、招標文件的簡要描述);
7、工程設計、施工主要變更情況(數量、比例、大宗變更的描述);
8、工程質量情況;
9、各合同情況簡介(合同基本內容及合同基本形式[總價/單價])。
二、審計情況
1、列舉本次審計的有關法律、法規(guī)、定額、合同、招投標文件的依據;
2、根據工程價款結算資料,按審核依據得出的初步審核結果;
3、造成工程造價核減、核增的主要內容及其原因的分析說明,要有具體數字;
4、可能核減或核增的其它內容及其原因。
三、附件:
1、提供工程結算審核對照明細表及其電子文件
2、提供各式底稿。
審計人員簽名、簽章
單位簽章
月度情況報告中要報告的'主要內容:
1、各工程專業(yè)的基本介紹及審計人員的安排情況;
2、目前審計工作進度和審計情況;
3、審核中遇到的主要難點、焦點、有爭議的問題以及解決問題的想法、對策和下一步審計思路、安排。
工程結算審計報告 4
一、被審計項目的基本情況
該工程由市發(fā)展和改革委員會《關于批復下中壩星河西路道路工程項目建議書的函》(發(fā)改函〔20xx〕25號)批準建設。建設規(guī)模為自江東大道順成高速向東至鶴鳴路道路工程,長約1962米,寬40米,工程估算總投資為5343萬元,資金來源為市財政投資。建設工期:12個月。20xx年5月4日,市財政投資評審中心審定工程預算為2868.04萬元,其中:
一、標段1263.16萬元(含預備費153.22萬元)
二標段284.87萬元(含預備費34.15萬元)
三標段1320.01萬元(含預備費156.53萬元)
20xx年9月9日,市財政投資評審中心又對該道路橋梁工程進行評審,審定橋梁工程預算1499.60萬元(含預備費160.00萬元)。該道路工程化分為三個標段,20xx年9月市住建局委托中招國際招標有限公司代理發(fā)布道路工程施工招標文件,對施工進行公開招標,20xx年6月進行一、三標段開標,經評審,萬達建設集團有限公司以11981912元中一標段,杭州市市政工程集團有限公司以12488629元中三標段,20xx年9月進行二標段開標,經評審,省圣澤建設集團有限公司以17,658,050.00元中標。20xx年7月6日發(fā)出一、三標段,20xx年10月29日發(fā)出二標段中標通知書。20xx年7月14日、18日,市住建局分別與三、一標段,20xx年1月12日與二標段簽訂了《建設工程施工合同》,合同價與中選價一致。合同約定采用固定單價合同方式,實際結算工程量以甲乙雙方認可的實際工程量為準。合同工期三、一標段150天,二標段300天。該工程一、標段實際開工時間20xx年8月17日(實際工期760天),實際竣工驗收時間為20xx年8月17日;二、標段實際開工時間20xx年1月20日開工,20xx年7月5日竣工;三標段實際開工時間20xx年9月1日,20xx年8月17日竣工驗收,據市住建局提供由建設、設計、施工、監(jiān)理等單位進行的工程驗收資料顯示,工程質量均驗收合格。
二、審計評價意見
審計結果表明,市住建局在建設工程中做了大量工作,責任明確,制度較為完善,較好地完成了工程任務。但該工程也存在施工單位多報工程款的問題,應加以糾正。
三、審計查出的.主要問題及處理意見
工程結算多計工程價款6930083.71元。
通過對市住建局提供的現場簽證、設計變更、施工圖、竣工圖等工程結算資料的復核和部份工程量的現場比對,發(fā)現工程結算中存在工程量計算錯誤、新增清單單價偏高、重復計算工程量等問題,未能真實反映工程造價。該項目施工單位報送工程結算價款52951304.71元,經審計核實為46021221.00元,其中:一標段8908078.00元、二標段20423430.00元、三標段16689713.00元,多計工程價款6930083.71元。違反了市人民政府印發(fā)的《市政府投資建設項目審計辦法》(府發(fā)〔20xx〕1號)第十三條的規(guī)定。根據《財政違法行為處罰處分條例》第九條第(五)項和審計署印發(fā)的《政府投資項目審計規(guī)定》(審投發(fā)〔20xx〕173號)第八條第二款的規(guī)定,責令市住建局以此工程結算審計結果與項目施工單位辦理工程價款結算。
工程結算審計報告 5
我們接受委托,審計了后附的提供的工程(以下簡稱“工程”)基本建設項目竣工財務決算報表。包括20xx年xx月xx日的竣工財務決算報表及竣工財務決算說明書。
一、管理層對竣工財務決算報表的責任
按照財政部發(fā)布的《基本建設財務管理規(guī)定》、《基本建設項目竣工財務決算報表》和《基本建設項目竣工財務決算報表填制說明》的規(guī)定編制基本建設項目竣工財務決算報表是的責任。這種責任包括:
(1)設計、實施和維護與基本建設項目竣工財務決算報表編制相關的內部控制,以使基本建設項目竣工財務決算報表不存在由于舞弊或錯誤而導致的重大錯報;
。2)選擇和運用恰當的會計政策;
。3)作出合理的會計估計。
二、注冊會計師的責任
我們的責任是在實施審計工作的'基礎上對基本建設項目竣工財務決算報表發(fā)表審計意見。我們按照中國注冊會計師審計準則和財政部發(fā)布的《會計師事務所從事基本建設工程預算、結算、決算審核暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行了審計工作。中國注冊會計師審計準則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范,計劃和實施審計工作以對基本建設項目竣工財務決算報表是否不存在重大錯報獲取合理保證。
審計工作涉及實施審計程序,以獲取有關基本建設項目竣工財務決算報表金額和披露的審計證據。選擇的審計程序取決于注冊會計師的判斷,包括對由于舞弊或錯誤導致的基本建設項目竣工財務決算報表重大錯報風險的評估。在進行風險評估時,我們考慮與基本建設項目竣工財務決算報表編制相關的內部控制,以設計恰當的審計程序,但目的并非對內部控制的有效性發(fā)表意見。審計工作還包括評價管理層選用會計政策的恰當性和作出會計估計的合理性,以及評價基本建設項目竣工財務決算報表的總體列報。
我們相信,我們獲取的審計證據是充分、適當的,為發(fā)表審計意見提供了基礎,F將審核情況說明如下:
三、項目建設基本情況
工程位于。整個工程總占地面積為xxx平方米,總建筑面積為xxx平方米。工程于20xx年xx月xx日由批準立項,批準文號為。于20xx年xx月xx日獲取規(guī)劃局頒發(fā)的編號為《中華人民共和國建設用地規(guī)劃許可證》。于20xx年xx月xx日獲取規(guī)劃局頒發(fā)的編號為《中華人民共和國建設工程規(guī)劃許可證》。于20xx年xx月xx日獲取頒發(fā)《中華人民共和國建筑工程施工許可證》。
根據公司于20xx年xx月xx日簽發(fā)的《關于項目可行性研究的批復》,批復同意的項目總投資金額為萬元,其中:建設投資萬元、流動資金萬元。建設資金中自有資金為萬元、建設投資貸款萬元、流動資金貸款萬元。20xx年xx月xx日編制了《項目經濟概算初步設計》,概算工程建設投資總計為萬元。
工程于20xx年xx月xx日開工,20xx年xx月xx日竣工。于20xx年xx月xx日對工程所含工程范圍的各項目進行了竣工驗收工作,經驗收小組成員判定,“”。項目建成后新增加工量為;電氣設備總容量為;生產、生活用水;生活污水排水。
工程主要服務單位:建設單位:設計單位:監(jiān)理單位:施工單位:勘察單位:主要設備供貨單位:審價單位:
四、工程投入資金的審核情況
根據我們的審核,截止20xx年xx月xx日,工程投入資金情況如下:
單位:xx萬元
五、工程投資完成審核情況
截止20xx年xx月xx日,工程累計完成總投資為xx元,其中:
。ㄒ唬┌粗С鰞热莘诸惖拿骷殬嫵扇缦拢
建筑安裝工程投資元設備投資元待攤投資元其他投資xx元
(二)按交付使用資產分類的明細構成如下:
房屋建筑物元需安裝的設備元無形資產元六、項目支出概況
。ㄒ唬┙泴徍,工程支出總計為元,其中:經審價單位審價的工程支出元,占工程支出的%。
。ǘ┙泴徍,工程設備支出元,其中:經審價單位審價的設備安裝費支出元,占設備支出的%;依據有關合同、發(fā)票及經審核后支付憑證確定的設備支出元,占設備支出的%。
(三)經審核,工程待攤投資元,均依據有關合同、發(fā)票及經審核后支付憑證確定。(有白條入帳的情況應披露)
。ㄋ模┙泴徍耍こ掏恋厥褂脵嗤顿Y元,系依據有關合同、發(fā)票及經審核后支付憑證確定。
七、項目執(zhí)行情況
2、從上表分析,工程實際投資比概算總計節(jié)約萬元,節(jié)約率為%,其中:分析超支或節(jié)約的原因
八、債權債務清理情況:
根據工程審價單、購貨合同及實際付款情況來確定實際工程造價及往來情況,截止日工程總投資元,已付工程款元,尚欠工程款元。
欠款單位明細如下:
九、其他需要說明的事項
xxx會計師事務有限公司中國注冊會計師中國xx中國注冊會計師
工程結算審計報告 6
一、工程概況
工程簡介
(一)建設單位:中國移動通信集團江蘇有限公司鹽城分公司
二、責任
(一)建設單位責任:
1、建設單位應當將工程包給具有相應資質等級的單位。
2、建設單位不應肢解工程
3、建設單位應依法對工程建設項目的勘查、設計、施工、監(jiān)理
以及與工程設備材料采購供應進行招標。
4、建設單位應對勘查、設計、施工、監(jiān)理等單位提供與工程有關的原始資料,原始資料必須真實、準確、齊全。
5、建設工程發(fā)包單位不得迫使承包單位以低于成本價競標,不得任意壓縮合理工期。
6、實行監(jiān)理的工程,建設單位應委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理,也可以委托具有監(jiān)理相應資質等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監(jiān)理。
7、下列工程必須實行建設監(jiān)理:
(1)國家重點建設工程;
(2)大中型公用事業(yè)工程;
(3)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程:
(4)國家規(guī)定必須實行建設監(jiān)理的其他工程。
8、建設單位收到建設工程竣工報告后,應當組織設計、施工、
監(jiān)理等有關單位進行)工程竣工驗收。
9、建設工程竣工驗收應當具備下列條付:
(1)完成建設工程設計和合同約定的各項內容:
(2)有完整的技術檔案和施工管理資料;
(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場檢驗(試驗)報告。
(4)有勘查、設計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件。
(5)由施工單位簽署的工程保修書。
10、建設工程驗收合格的,方可交付使用。
11、建設單位應當按照國家有關檔案管理的規(guī)定,及時收集、
整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立健全建設項目的檔案,并在建設工程竣工驗收后,及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。
12、建設單位不得明示或暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準,降低工程質量:不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。
13、建設單位應當將施工設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管里部門或者其他有關部門審查。施工圖紙審查辦法按有關規(guī)定執(zhí)行,施工圖設計文件未經審查批準的,不得使用。
14、建設單位在領取施工許可證或者開工報告前,應當按照國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)。
15、按照合同約定,由建設單位采購建筑材料、建筑構配件和設備的,建設單位應保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求。
16、涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程,建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提供設計方案;沒有設計方案的,不得施工。
(二)審計機構責任:
1、審計責任是注冊會計師執(zhí)行審計業(yè)務、出具審計報告所應負的責任,
2、根據《審計基本準則》的規(guī)定,被審計單位負有以下會計責任:建立和健全本單位的內部控制制度;保護本單位的資產安全和完整;保證提交審計的會計資料真實、合法和完整。
3、審計責任是對委托人和被審計單位應盡的義務,是審計職業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎。我國《審計基本準則》規(guī)定:"按照獨立審計準則的要求出具審計報告,保證審計報告的真實性、合法性是注冊會計師的審計責任。"另根據第九條規(guī)定:"審計意見應合理地保證會計報表使用人確定已審計會計報表的可靠程度,但不應被認為是對被審計單位持續(xù)經營能力及經營效率、效果所做出的承諾。"
4、審計單位在實施審計時應保持職業(yè)上應有的.認真和謹慎態(tài)度,根據審計準則的要求,充分考慮審計風險,通過實施必要和適當的審計程序,將會計報表中存在的嚴重失實的錯誤與舞弊揭露出來。這就是說,注冊會計師如果未能將會計報表中嚴重失實的錯誤與舞弊揭露出來,應負審計責任。
5、審計單位在審計過程中發(fā)現有錯誤或舞弊的可能性時,應對其重要性進行評估,并確定是否修改或追加審計程序。
三、審核依據及審核內容
(一)審核依據
1、國家、行業(yè)相關文件及規(guī)定
2、建設單位提供的資料
3、施工圖
4、原報工程結算書
5、投標書
6、施工合同
7、設計變更
8、工程簽證資料
9、工程定價資料
10、招標文件、投標文件
11、現場勘驗紀錄
審核內容
1、結算方式符合合同約定
2、工程符合規(guī)定的計算規(guī)則
3、分項工程預算定額或清單子目選套合規(guī)、恰當,結算換價正確
4、核實工程取費執(zhí)行相應的計算基數和費率標準
5、核查設備、材料用量與定額含量或設計含量一致
四、審核過程
1、現場踏勘
2、監(jiān)理/建設單位介紹情況
3、初審
4、交換意見
5、簽訂三方定案
6、出具報告。
五、審核結果
見附件:竣工結算表、結算審定單
六、審核問題
本次審計共發(fā)現問題四個主要問題,并對此提出相應的意見如下:
1、部分工程只有合同價,沒有相關合同價組成明細清單,導致結算審計時依據不充分。我公司建議工程合同(或協議書)中都應明確合同工程數量及相對應的合同單價,以便在結算時有統一的口徑進行調減或核增,否則結算依據不充分。
2、所有項目的主材都是甲供的,但甲供材料是否超領,沒有提供詳細的清單,在結算中不能反映該工程實用的甲供材數量。我公司建議:由甲方提供每個項目的材料實際供應清單,以便于供應數量與現場實際使用數量對比,控制材料超領,或損耗過大的情況。
3、部分工程驗收單只有相關單位的簽名簽字,無詳細的質量描述和工期描述。我公司建議:在工程竣工驗收單上,除監(jiān)理單位、建設單位、代維單位、施工單位的有關人員簽字外,還應說明工程概況、主要工程量,合同工期、實際工期、詳細的質量描述等,以便工程審計。
4、監(jiān)理機構對隱蔽工程無詳細的見證資料。我公司建議:對于隱蔽工程,現場監(jiān)理單位應提供隱蔽工程記錄或提供相關的施工影像資料,既便于工程結算,又可防止偷工減料。在以上的問題中尤為重要的是第三項中的工程量。工程量是工程資源投入的量化指標,也是審查工作的關鍵。在工程結算審查中對工程量復查不準,除影響到分部分項工程量的增加外,還會引起分部分項工程費、措施項目費用等連鎖反應,以至規(guī)費及整個項目工程造價的成比例膨脹,因此對工程量的審查及確認是結算審查的重中之重。
工程結算審計報告 7
工程咨詢有限公司受塑料防腐設備有限公司的委托,根據國家有關工程造價咨詢的政策法規(guī)規(guī)定,本著客觀、獨立、公正、科學的原則,對遼寧恒際建筑工程集團有限公司承建的塑料防腐設備廠房、辦公樓工程進行了工程造價審核,現將審核情況及結果報告如下:
一、委托單位、建設單位、施工單位
委托單位:師范學院建設單位:師范學院
施工單位:XX市第四建筑工程有限公司
二、工程造價審核范圍
師范學院的維修改造工程包括院浴池裝修改造、院配電室修建、高職院變電所修建、院熱水房外線電纜工程、院生活區(qū)廣場及道路改造五部分。院浴池裝修工程主要包括墻體砌筑、墻面抹灰、裝飾大白、衛(wèi)生間隔斷、墻面釉面磚鑲貼、天棚吊頂、地面;u和防滑磚的鋪裝、門窗更換,樓梯地面大理石、不銹鋼欄桿、地面防水、照明器具、電線電纜、暖氣片安裝以及給排水管道閥門、衛(wèi)生潔具、洗浴器具設施等;院配電室和高職院變電所工程包括:條形基礎、墻體砌筑、現澆屋面板、室內抹灰、照明、采暖、給排水設施等;院熱水房外線電纜工程主要是外部電纜的地下敷設;院生活區(qū)廣場及道路工程包括廣場柏油路面鋪裝、人行道花崗巖鋪裝、道路緣石安砌、護坡擋墻、路燈電纜敷設等。
三、工程造價審核依據
(一)法規(guī)依據
1.中華人民共和國建設部令第149號《工程造價咨詢單位管理辦法》;
2.遼寧省及XX市有關建筑安裝工程造價文件規(guī)定。
(二)行為依據
1.本公司與師范學院簽定的《建設工程造價咨詢合同》;
2.委托方提供的《工程決算書》(包括施工單位提供的《預算書》和建設單位提供的《初審決算書》);
3.師范學院維修改造施工圖紙;
4.建設單位認定的部分材料價格。
(三)取價依據
1.20xx年《遼寧省建筑工程實物消耗量定額》;
2.20xx年《遼寧省裝飾裝修工程消耗量定額》;
3.20xx年《遼寧省市政工程消耗量定額》;
4.20xx年第六期《遼寧省工程造價信息》;
5.建設單位的現場簽證單;
6.按專業(yè)承包四類工程確定取費標準(部分費率采用甲方認定的費率)。
四、審核情況說明
(一)審核過程
我公司于20xx年7月3日接受該工程結算審核委托,20xx年7月4日組織審核人員根據委托方提供的施工圖紙、設計變更、現場簽證等文件資料對現場進行了實地察看,20xx年7月6日開始與建設單位、施工單位共同就該工程的相關問題進行核實確認,并在此基礎上對工程結算內容進行了詳細審核。
(二)主要施工內容
1、院浴池施工內容:
(1)部分隔墻砌筑、抹灰、室內部分墻面刮大白;
(2)衛(wèi)生間及洗浴室墻面鑲貼瓷磚、室內地面粘貼;u及防滑地磚、辦公室復合地板;
(3)輕岡龍骨吊頂鋁扣板天棚、衛(wèi)生間木龍骨塑料扣板天棚;
(4)室內更換塑鋼窗、裝飾門、防火門、防盜門,外門為白鋼玻璃彈簧門,室內塑鋼隔斷、衛(wèi)生間隔斷;
(5)室內地面防水;
(6)室內照明設施安裝;
(7)室內采暖設施安裝;
(8)室內給排水設施安裝以及浴池內洗浴設施安裝;
(9)浴池排風設備安裝等。
2、高職院變電所施工內容:
(1)條形基礎、磚墻砌筑、構造柱、圈梁、屋面板施工;
(2)內墻面抹灰、裝飾大白,天棚抹灰、裝飾大白,混凝土地坪、水泥砂漿地面;
(3)屋面找平、保溫、防水及排水;
(4)外墻面抹灰、裝飾涂料;
(5)門窗安裝;
(6)室內給排水、照明電氣、采暖等設施安裝;
(7)室外臺階、散水等。
3.院配電室施工內容:
(1)磚基礎、磚墻砌筑、矩形柱、矩形梁、圈梁、屋面板施工;
(2)內墻面抹灰、天棚抹灰、混凝土地坪、釉面磚地面;
(3)屋面找平、保溫、防水及排水;
(4)外墻面抹灰、裝飾涂料;
(5)塑鋼窗、實木門、防盜門安裝,大理石窗臺板;
(6)室內給排水、照明電氣、采暖等設施安裝。
(7)室外臺階、散水等
4.院熱水房外線電纜施工內容:地下電纜敷設;
5.院生活區(qū)廣場及道路施工內容:
毛石護坡擋墻、磚臺階砌筑、柏油路面鋪裝、花崗巖人行道、路邊緣石的安砌;路燈電纜鋪設。
五、工程造價審核結論
本工程結算總金額為:4,214,263元。人民幣大寫(肆佰貳拾壹萬肆仟貳佰
陸拾叁元整)。各分項工程費用如下:
單位:x元
六、有關事項說明
1.工程咨詢有限公司及參加本次審核工作人員與建設單位及施工單位之間無任何利害關系,工程造價審核人員在工作中恪守職業(yè)道德和規(guī)范,進行了充分的努力。
2.本報告是在建設單位、施工單位共同確認的基礎上提出的。建設單位、施工單位對所提供的'相關資料、數據的真實性和可靠性負責,并承擔相應的法律責任。
3.本報告的備查文件是本報告的重要組成部分,與本報告正文具有同等法律效力。
4.本報告是依據國家有關工程造價咨詢規(guī)定出具的意見和結論,僅供建設單位、施工單位所使用和送交相關主管機關審查使用。
5.本報告在工程造價咨詢機構簽字蓋章后生效。
七、工程造價審核報告提出日期
本報告的出具日期為:二○XX年七月十一日。
工程結算審計報告 8
工程造價審計是固定資產投資審計的重要組成部分,近年來在我國重視程度不斷得到加大,運用日益廣泛,在現實中也取得不少成績。就我國當前形勢而言,國家加大基礎設施建設投入,擴大內需,各大工程建設項目紛紛上馬,這正是工程造價審計充分發(fā)揮作用的時機,此時研究工程造審計現實意義更為強烈。
一、研究概述
工程造價審計是獨立于建設單位,從工程技術的角度,對固定資產投資活動的真實性、合法性、效益性進行檢查、評價和公證的一種監(jiān)督活動。具體指由獨立的審計機構,相關法律、法規(guī)和各項技術經濟指標,及對固定資產投資建設項目所花費的全部費用實施的審核與監(jiān)督;并通過審計監(jiān)督,保證固定資產投資項目造價的真實性、準確性及編制方法的合法合規(guī)性。
工程造價審計的意義重大。
第一,具有“合法”意義。工程造價審計可以審查工程造價方案是否真實可靠,審查建設資金使用以及招投標過程是否合法、合規(guī)。
第二,具有“提高”意義。工程造價審計可以客觀的評價建設效益,促進建設單位總結建設經驗,反思問題進而預防解決問題,提高建設項目管理水平。
第三,具有“趨同”意義。開展工程造價審計是拓展固定資產投資審計范圍和豐富審計內涵的客觀要求,也是實現與國際慣例接軌的必然趨勢,在國外特別是在發(fā)達國家,十分重視對建設項目的工程造價審計。
工程造價審計的對象廣泛。從形式上來看,工程造價審計對象是指建設單位及相關部門、單位提供的工程資料及其相關資料。作為嶄新審計領域,工程造價審計需要提供的審計資料與以往的財務審計有所不同。審計需要提供的資料包括:工程項目立項、可行性研究、概預算、投標資料等;施工圖紙、竣工圖紙、圖紙會審、設計交底材料、聯系單、攝影攝像資料等。從本質上看,指的是相關工程建設的經濟技術活動。與活動相關的是各種人財物之間的關系,這些關系也是工程造價審計之中要面對且捋順的工作內容。
二、工程造價審計存在風險
正是因為工程造價審計對象廣泛,內容復雜,與其它審計項目相比敏感性更強、審計環(huán)境更為復雜、更加注重溝通技巧、更需要專業(yè)判斷等業(yè)務特點,加之建筑經濟本身固有的特殊性和風險性,工程造價審計更容易產生風險,主要表現在兩個方面。
1.工程造價審計容易引起失誤
工程建設項目的復雜性使它從策劃到決算環(huán)節(jié)眾多,變數較大。既要經過立項、勘察、設計、施工等基建程序,同時又要經過計劃、概預算、實施過程中追加投資以及最后決算。環(huán)節(jié)多且易生變故,人材物條件、自然條件、建設者主管認識等眾多因素都會導致變化。如人材物的因素變化,導致原材料價格發(fā)生變化的因素就很多,市場可以調節(jié)價格,政策法規(guī)也可以影響原料價格。價格一旦發(fā)生變化,成本就會變化,進而導致整個工程活動發(fā)生變化如變更設計、擴大規(guī)模、增設項目等等。再如建設者的主觀認識發(fā)生偏差,做出錯誤的判斷和決策,也會對工程項目的開展帶來變化。等等。這些情況的存在,給工程造價審計工作增加了一定的工作量和難度,各個環(huán)節(jié)、各個要素稍有把握不準就容易引起審計誤差甚至是失誤,審計結果就會受到影響,同時也可能給審計人員帶來審計責任。
2.工程造價審計不可避免失誤
工程造價審計不僅因工程建設的環(huán)節(jié)多變數大而可能產生風險,同時由于我國目前的工程審計造價審計滯后性的實際工作特點,也難免會產生風險。從近幾年的實際情況來看,審計單位對工程造價審計的介人,在時間上大都是滯后的。往往是工程已經進入施工階段甚至是結算階段,審計部門才接到審計指令。工程造價審計與一般財務審計不同,實踐性更強,一些審計證據必須從社工現場才能獲得,一旦錯過時機,要對某一具體項目進行現場考察和分析,困難程度就很大,有的現場已經面目皆非,根本無從考究;隱蔽工程已經覆蓋,其“真實面目”無法看清,獲取不到充分有效的審計證據,又怎能發(fā)表準確的審計意見?由此可見,由于審計滯后的現狀,風險不可避免。
三、工程造價審計風險分析
造成工程造價審計的風險有根本原因,也有直接原因。若果說制度上的和管理方式上的是導致風險的根本原因,那么工程造價審計過程中的人員素質和操作問題就是直接原因。
1.對工程項目建設的認識存在分歧
工程造價審計與工程項目的建設是分不開的,然而就當前我國實際情況來看,對于工程項目建設的認識還是有分歧的,這種分歧會導致工程造價審計出現方向的偏差。分歧主要在工程項目建設的性質劃分上,有人認為工程項目建設是市場行為,工程建設的雙方屬平等市場主體,應該用合同法來約束工程項目建設的行為。還有人認為國家建設的工程項目大部分多為財政性資金,其目的是為了公用基礎、公益性事業(yè)的建設,認為行政參與的成分多,應該用審計法來約束。由于對工程建設本質的認識不同,工程建設認定的文書也有多種形式,不光有審計部門的審計報告和審計決定、財政部門的評審報告,還有社會中介造價咨詢報告、司法鑒定機構的司法鑒定報告等等。不同工程采用不同的報告文書,甚至同一工程的不同環(huán)節(jié)也有不同的報告。不光會使工程項目建設管理混亂,也會給造價審計的工作帶來影響,造價審計獲取審計證據時,對這些文書的認定會存在審計風險。特別是當審計部門的審計報告與司法部門的司法鑒定報告意見相左時,風險更大,這類事例在現實中屢見不鮮。
2.工程項目建設的管理存在漏洞
工程項目建設的管理存在漏洞,主要是建設方的內部控制制度不健全。工程項目建設在工程項目管理的成本上一般比較重視,千方百計控制成本,然而對工程項目建設的內部控制往往不重視,導致管理上存在漏洞。有些工程項目建設甚至都沒有內控制度,有的單位即使有內控制度也純粹就是為了應付外部檢查,根本未執(zhí)行等等。就已經制定完整的工程項目內部控制制度并且得到執(zhí)行的情況來看,執(zhí)行效果也不如人意;蛞蚬芾砣藛T敷衍塞責而失效,或因建設單位與施工單位相互勾結而失效,或因建設環(huán)境和項目規(guī)模的改變而失效。筆者審計過的項目中,甚至出現了較多的行政干預和個人色彩,行政領導任意更改工程設計在政府投資項目中極為常見,某些項目打上了深深的個人烙印,經常會聽到施工單位或建設單位的相關參建人說這是“某某的工程”。
3.工程造價審計活動的實施存在問題
這種問題來自工程造價審計部門自身的在審計活動中表現出來的不科學、不合理的因素,比如審計人員素質、審計活動的組織管理等。首先,從人員素質來看,審計人員的素質還不夠專業(yè)。尤其是基層審計機關,常常是一個人充當多面手,邊干邊學,遇到審計難題時,不能有正確、合理的判斷,這些缺乏專業(yè)勝任能力的表現都會產生審計風險。此外,由于某些審計人員職業(yè)道德欠缺,對審計發(fā)現的問題視而不見或是知情不報,也給工程造價審計帶來風險。其次,就審計活動的組織管理來看,也存在管理組織不力的情況。
(1)人員緊張而組織管理出問題。工程造價審計需要既懂專業(yè)又懂工程的.綜合素質人才,偶爾工程造價審計工作緊急且合適人選暫時沒有找到的的情況下,審計活動的組織上就會產生隨意性。(2)時間緊張而組織管理出問題。出于造價審計活動時間緊張的原因,有些審計組為了趕進度,簡化審計操作規(guī)程,導致審計風險產生。工程造價審計活動的實施過程中的問題直接導致審計風險的產生。
(3)力量有限而組織管理出問題。造價審計活動中審計機關限于工程技術力量,往往委托社會中介機構或聘請相關專業(yè)技術人員來協助完成工作,沒有考慮所聘機構和人員的職業(yè)道德及業(yè)務水平,還有回避關系等問題。雖然緩解了力量有限的矛盾,但帶來了一些導致審計風險的因素。
四、突破工程造價審計風險
1.完善相關的管理制度是基礎
(1)明確對工程造價審計文書的認定。當前特別是明確審計部門的工程審計報告和審計決定、財政部門的評審報告、社會中介造價咨詢報告、司法鑒定機構的司法鑒定報告在合同法中的法律地位,在現階段顯得尤其重要。這一認定實際上也是對工程項目建設的性質認定。
(2)要明確工程建設項目的管理制度。工程項目管理的制度與工程造價審計活動密不可分,可以考慮逐步建立起一個以《工程項目管理規(guī)范》為核心的工程項目管理法律規(guī)范。通過這個規(guī)范,對工程項目管理各個環(huán)節(jié)的操作程序和行為準則予以明確,確定每一環(huán)節(jié)、每一程序上的責任主體,明確責任主體的義務和責任承擔方式,加強對各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,明確各環(huán)節(jié)監(jiān)管主體的責任,強化各監(jiān)管主體間的聯系,使工程項目管理真正有法可依、執(zhí)法必嚴,在完善的制度下健康發(fā)展,為工程造價審計服務。
(3)明確審計主體內部運行機制。完善的審計主體內部運行機制是防范審計風險的直接作用力量,能夠保證審計主體的各項工作有序、合理、科學地進行,更加有利于不斷修正審計主體自身存在的不合理狀況。一方面要建立審計工作的責任制度、問責制度和獎勵制度,能夠約束審計人員的不規(guī)范行為,能夠充分調動審計人員工作的主動性和積極性,主動積極地防范風險。另一方面還要謹慎利用社會審計資源,慎重聘請專業(yè)技術人員或委托社會中介機構,進行委托前,應對擬聘請對象的執(zhí)業(yè)資質、技術力量、以往執(zhí)業(yè)情況之誠信度進行充分的了解。委托之后要對被委托的工作內容進行監(jiān)督,可實行專人全程跟班審計,確保被委托工作有效開展,若中途發(fā)現問題及時糾正,盡力避免降低風險。
2.培養(yǎng)高素質的審計人才是關鍵
工程造價審計過程中的問題是導致風險的直接原因,減少審計過程的問題發(fā)生不僅要靠制度,還要靠活動的實施者。工程造價審計人員素質素質包括職業(yè)道德素質、業(yè)務能力素質。職業(yè)道德素質的提高,一方面可以加強理論的培訓學習,樹立典型,學習榜樣,另一方面還可以鼓勵先進,加大懲罰職業(yè)道德敗壞,通過這些手段來提高審計人員的職業(yè)道德。業(yè)務素質的提高,要建立審計人員后續(xù)教育機制,樹立終身學習的思想,針對工程造價審計工作需要,系統地、有計劃地組織高層次業(yè)務培訓,不斷更新專業(yè)知識和工程項目管理只是,以適應新形勢發(fā)展要求。需要補充的是在充實工程造價審計隊伍時除配備必要的財會審計專業(yè)人員外,要注重選配一些懂各種工程的專業(yè)技術人員,充實工程造價審計隊伍。
3.改進工作方法是創(chuàng)新
革新工程造價審計方式方法,提高審計效率,用更科學合理、更利于防范風險的方式方法來開展工作。鑒于工程造價確定的特點和近年來審計工作新趨勢,工程造價審計在審計方法上,應當突出事前、事中、事后審計相結合的審計模式,做到及早發(fā)現并解決問題,真正發(fā)揮審計監(jiān)督與服務相結合的職能。還要善于總結經驗,加強行業(yè)間工作交流,研究工作中的難題,分析取得成績的原因,推廣先進審計方法。
工程結算審計報告 9
本著客觀、獨立、公正、科學的原則,對北京XX科技發(fā)展有限公司辦公樓工程及辦公設備采購進行了工程造價審核,現將審核情況及結果報告如下:
一、工程造價審核范圍
北京XX科技發(fā)展有限公司維修改造工程主要包括墻體砌筑、墻面抹灰、裝飾大白、衛(wèi)生間隔斷、墻面釉面磚鑲貼、天棚吊頂、地面;u和防滑磚的鋪裝、門窗更換,、地面防水、照明器具、電線電纜、暖氣片安裝以及給排水管道閥門、衛(wèi)生潔具、洗浴器具、辦公家具設施等;
二、審核過程
我公司于20xx年1月XX日接受總公司委托,20xx年1月16日組織審核人員根據委托方提供的施工圖紙、設計變更、現場簽證等文件資料對現場進行了實地察看,20xx年1月17日開始與建設單位、施工單位共同就該工程的`相關問題進行核實確認,并在此基礎上對工程結算內容進行了詳細審核。
三、主要審核內容
1、施工內容:
(1)部分抹灰、室內墻面刮大白;墻體粘貼墻壁紙
(2)衛(wèi)生間及洗浴室墻面鑲貼瓷磚、室內地面自流平及鋪設地毯、辦公室復合地板;
(3)輕岡龍骨吊頂鋁扣板天棚、衛(wèi)生間木龍骨塑料扣板天棚;
(4)室內裝飾門、防火門、防盜門,外門為白鋼玻璃彈簧門,室內塑鋼隔斷、衛(wèi)生間隔斷;
(5)室內地面防水;
(6)室內照明設施安裝;
(7)室內采暖設施安裝;
(8)室內給排水設施安裝以及浴池內洗浴設施安裝;
(9)浴池排風設備安裝等。
(10)辦公家具設施的安裝
四、工程造價審核結論
本工程結算總金額為:x萬元。人民幣大寫(貳佰壹拾伍萬壹仟捌佰元整)。各分項工程費用如下:
單位:x萬元
五、綜合意見:
一、本次工程面積約1000平米,裝修期自20xx年11月上旬開始進場,至20xx年1月下旬接近尾聲,裝修期已超60天,非正式裝修預算約XX萬元(含裝修主材、輔材,不含家具費用),截止目前除家具、客房用品費用外預計費用約175萬,比之前的非正式預算超支25x萬元,超支比率約x%。
二、由于前期預算等各項規(guī)劃類工作不清晰,導致后期在市場采購方面存在標準不明情況,采購行為略顯隨意,如前期經市場調研后,將預采購信息、計劃上報至集團公司經三方比價,可更好控制成本。
三、因本次裝修未成立“工程施工辦公室”,各項行政管理工作滯后,各項文件、報價、合同等管理工作等需加強。
四、本次裝修現場管理比較優(yōu)秀,僅蔣正坦一人單獨管理,節(jié)約人力成本近6000元(按2人x2月X00元/月計算)。
五、為控制裝修材料質量,本次裝修材料采購主場地選擇“居然之家”大型家居賣場,在質量能夠得到同時,是造成采購成本偏高的主要原因。但經過詳細調查未發(fā)現有價格不實、收受商業(yè)賄賂等違規(guī)行為存在。
六、在本次工作小組抵達北京參與采購工作后,共同與蔣總至北京“北七家裝飾材料市場”選購尚未訂購的部分材料,如:壁紙、潔具、地毯、浴室隔斷等,同比前期預算節(jié)約近4萬余元。
七、本次審計僅針對部分裝修主材進行初步審計,建議后期繼續(xù)進行工程竣工審計,同時建議引入外部專業(yè)審計公司,完善我公司各項審計工作。
工程結算審計報告 10
受深圳市xxx有限公司的委托,我公司對深圳市xxx工程進行了詳細的核查,現說明如下
一、工程概況:
xxx,位于xxx桂花路南側;本工程總占地39637.20㎡,總建筑面積188701.05㎡,其中地下建筑面積35939.99㎡,地上建筑面積152761.06㎡;結構形式,框架剪力墻結構,地下一層,局部兩層,地上1#-3#棟為28層,4#棟為16層,其使用功能為: 1#-3#棟首層為商業(yè),4#棟首層為社區(qū)服務中心及管理用房,二層以上為住宅。
二、工程量計算依據:
工程量計算:安裝工程根據建設單位提供的“深圳市建筑設計研究總院有限公司”設計的“xxx”(2010.07版次V1.0)竣工圖及電子版,結合施工現場簽證單進行計算;結構部份根據建設單位提供的“深圳市建筑設計研究總院有限公司”設計的“xxx”(2010.07版次V1.0)竣工圖及電子版進行計算;建筑部份根據建設單位提供的“深圳市建筑設計研究總院有限公司”設計的“xxx”(2007.08版次V1.0)施工圖,結合施工圖變更,施工現場簽證單及設計變更洽商記錄進行計算;入戶大堂裝修及首層商鋪外觀裝修工程根據建設單位提供的“xxx工程有限公司”設計的施工圖進行計算;室外及小區(qū)庭院工程根據建設單位提供的“xxx設計工程有限公司”設計的施工圖及電子
版進行計算。
三、結算編制依據:
1、根據《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—2003)及相關定額中各章節(jié)規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行計算。
2、工程計價:按照建設部《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2003規(guī)定的清單計價模式進行計價,定額套用2003年《深圳市建筑工程裝飾消耗量標準》、2003年《深圳市建筑工程建筑消耗量標準》、2003年《深圳市安裝工程安裝消耗量標準》,2002年《深圳市市政工程消耗量標準》,2000年《深圳市園林綠化工程消耗量標準》。
3、材料及人工計價:工程結算造價書的工料機單價依據施工合同書規(guī)定,按施工期間各分部分項工程的施工階段平均信息價(見附表)進行結算,信息價沒有的材料參照2006年裝飾材料價相應的價格及市場詢價的價格計算。
4、計價費率:按國標清單計價的綜合類別計價費率計算。
四、工程審核范圍:
工程審核范圍:含土建、安裝及室外工程部分。
(一)、土建:福保桂花苑工程施工圖中建筑、裝飾部分內的`所有項目。包括:
1、基坑土石方工程,
2、基坑支護及軟基礎處理工程,
3、樁基工程,
4、地下室結構工程,
5、地上主體結構工程,
6、砌筑及裝飾工程,
7、大堂及電梯廳精裝修工程。
(二)、安裝:xxx工程施工圖中水電安裝、配套等工程。
1、給排水部分:所有(包括室內、室外及人防區(qū)等)生活給排水系統、雨水系統的安裝,以及地下水池及屋頂水池的附屬管件及其設備材料的安裝;
2、電氣部分:xxx工程的所有電氣(含電力電纜)工程;
3、設備安裝(含電梯)工程。
4、消防工程、燃氣工程及小區(qū)智能化工程等項目。
(三)、室外工程(含小區(qū)圍墻、小區(qū)庭院,停車場、人行道、園林工程、小區(qū)其它配套工程等)。
五、其它說明:
1、水電費調價:依據施工期間所交水電費單據的單價減去施工期間信息價的單價之差額計算;
2、人防工程:按合同價計算;
3、交通標志:按合同價計算;
4、樁基檢測費:按合同價計算;
5、室內清潔費:按合同價計算;
6、紅線外道口:按合同價計算;
7、信息采集系統:按合同價計算;
8、柴油發(fā)電機組:按合同價計算;
9、變配電及外線;按合同價計算。
工程結算審計報告 11
內部審計是企業(yè)管理的一個重要組成部分,其在管理中所起的作用也日益凸現,有關內部審計的質量控制引起越來越多的關注,如何有效地開展內部審計質量控制,值得我們深思。筆者所在單位為中國航空工業(yè)集團公司所屬的一家大型國有企業(yè),近年來大力推行精細化管理,審計人員以此為契機,在提高內部審計質量方面進行了大膽的創(chuàng)新與實踐,取得了一定成效。
一、抓好審前準備,提高規(guī)范化程度
凡事預則立,不預則廢。充分的準備工作有助于審計人員有計劃、有步驟、有目的、有重點地開展審計項目。然而,與目前發(fā)展相對較為規(guī)范的審計實施相比,審前準備工作重視不足、審計資料填報模板不規(guī)范、審前調查不充分以及審計報告質量評估標準不健全等現象還較為常見。筆者所在公司通過報簽《審計立項書》、更新審計資料填報模板、編制《審計訪談提綱》、審計方案采用集體研討的形式、健全審計項目質量自我評估標準等一系列工作,審前準備環(huán)節(jié)的工作規(guī)范程度大幅提升,現已基本固化成一套完整的審前準備流程,為審計實施和后續(xù)審計的開展打下基礎,具體做法如下:
一是報簽《審計立項書》。按照審計任務來源,編制《審計立項書》,明確審計內容,報董事長簽批后作為審計實施依據之一,增強被審計單位對審計項目的重視程度。
二是更新審計資料填報模板。結合所屬單位各自不同的組織結構、業(yè)務性質、核算模式,細化更新了以前年度編制的審計資料填報模板,形成現有的更具有針對性和適用性的《生產單位審計表格模板》和《子公司審計表格模板》。如在適用于生產單位的填報模板中取消“銀行存款余額調節(jié)表”,增加“建立的各項管理制度和業(yè)務流程目錄”;適用于子公司的模板中增加“長期投資及收益表”、“企業(yè)年度工作報告”。同時,為每張表編制了填寫說明,對表格之間的勾稽關系加以解釋,方便被審計單位人員填報,使收集的審計資料可以突出被審計單位自身特點,更具有相關性和針對性。
三是編制《審計訪談提綱》。通過對被審計單位填報資料的了解,由審計組長結合審計目標、審計范圍,針對不同單位、不同人員、有側重點地編制《審計訪談提綱》,指導審計人員在開展審前走訪調查時,盡可能地收集到全面、充分、相關和有用的財務、非財務信息,從而進一步確定重點審計領域、評估審計風險和重要性水平。
四是審計方案集體研討常規(guī)化。根據審前調查走訪收集到的信息,審計組長編制審計實施方案,組織項目組成員集體研究討論,集思廣益,征詢采納各成員意見后對實施方案進行補充完善,提升其合理性和可行性,同時采用這種方式便于項目組成員熟悉審計內容,保證現場審計有序開展。
五是建立審計項目質量自我評估標準。完善《審計項目質量自我評估標準》。將審計項目分為審前準備、審計實施、審計報告三個階段,每個階段再分別細化為9個、14個、18個小項目,對每個小項目按照其重要性水平賦予相應分值權重,由全體審計人員進行打分之后匯總得出最終成績,客觀、公正、合理地對審計項目質量進行評價,以此來促進其質量的提高。
二、做實審計實施,降低審計風險
審計實施是審計項目的主體和重點部分,關系到審計報告的最終質量和審計風險的高低。目前,大多數企業(yè)審計實施階段還存在符合性測試力度較小、現場審計工作主要依靠審計人員的個人經驗等缺陷。筆者結合所在公司實踐,認為有重點地抓好以下三方面的工作,有利于提高審計質量。
一是抓好審計證據質量控制。按照內部審計準則的要求,審計證據要符合相關性、充分性和可靠性原則。審計證據的獲取須全面、客觀地反映問題本質,揭示問題的內在聯系,而不能僅憑個人愛好或主觀判斷;審計證據的獲得應當合理合法,真正涉及問題的本質;審計證據的數量必須充分,足以反映審計事項的客觀事實。審計證據的獲取步驟一般分三步:一是事前收集;二是事中獲取,向被審單位及相關部門直接索取有關證明材料,現場審閱,抽查有關資料,實地盤點,實地調查、現場觀察、分析比較等方法;三是證據鑒定,篩選有價值的證據。筆者所在公司在提高審計證據也采取了一些積極手段,尤其突出事前和鑒定環(huán)節(jié),找準獲取審計證據的關鍵和方向,在實施時加大證據獲取和審核的力度,項目組負責人對審計證據進行實時審核,若發(fā)現審計證據不符合要求的,應當責成審計人員重新取證。
二是要加大內部控制符合性測試力度。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,內部審計正在從傳統審計向管理審計轉變,更加關注內控與風險,挖掘管理深層次問題,去“讀懂數字背后的故事”。內控符合性測試作為審計的一種手段,是實現這種轉變的重要抓手。通過內控符合性測試與評價,可以揭露內部控制的薄弱環(huán)節(jié)和失控部位,從而達到改善企業(yè)管理,確定審計重點和范圍的目的。符合性測試的范圍越大,所能提供的有關政策或程序執(zhí)行有效性的證據就越充分。為確保審計效果,筆者所在公司對內控測試的流程進行了梳理,測試前審計人員掌握制度,梳理測試重點,明確測試的流程和方法;測試過程中,通過查看臺賬、抽查單據記錄、調查走訪、現場實測、流程分析、交流溝通等方式進行,對發(fā)現的問題缺陷與相關業(yè)務人員、部門領導進行溝通確認、反復論證,在取得有效證據和結果后才下結論,以保證測試客觀性、可行性,杜絕“走過場”。
三是推行三級復核審計工作底稿。審計工作底稿的“三級復核”指審計工作底稿完成之后,由審計組成員之間、審計組組長、業(yè)務處長分別進行復核,認真審查各審計事項的判斷是否準確,核查審計工作底稿所附證據是否符合合法性、相關性、充分性原則。各級復核人員明確其具體復核的內容和承擔的責任,實現層層把關、級級負責,確保每一個審計項目的每一個環(huán)節(jié)始終都處于適當層次的控制之中。審計工作底稿的復核是對審計工作底稿中所列審計事項及結論與審計證據是否相互支持的核對,從而可以合理保證審計意見的準確性,降低審計風險,提高審計質量。
三、狠抓審計報告時效性,提高信息有用性
審計報告是審計項目的最終結果,是審計人員向管理層等傳遞信息的主要載體,如果審計報告的時效性能夠增強,就會大大提高內部審計在公司治理效果及增加企業(yè)價值等方面的作用。在當今互聯網時代,尋找一個問題的答案只需幾秒,而內部審計可能需要幾個月,甚至幾年才能得到一個想要的答案。如果審計報告出具的時間過長,提供的信息早已過時,沒有任何意義,內部審計人員一定要及時完成審計工作,在合理的時間提供審計報告,而要做到這一點,審計過程中的每個環(huán)節(jié)都必須經過重新設計:一是制定計劃,沒有計劃的審計就如同“沒有地圖的旅行”;二是現場審計中要避免“過度審計”;三是形成審計報告。最具有挑戰(zhàn)性的是編制審計報告。審計報告是內部審計工作成果的集中體現,是整個審計過程質量控制的重要和關鍵環(huán)節(jié),筆者所在單位在提高審計報告時效性方面的主要做法如下:
集體討論審計報告,縮短審計報告周期。審計報告出具的流程在企業(yè)里一般是由審計報告初稿完成后,由項目組長、處(室)部門負責人逐級對報告進行復核,由于審核人員看問題的角度和層次不同,造成報告反復修改,審計報告出具時間較長,影響了審計報告出具的時效性。為保證審計報告質量,審計部門優(yōu)化審計報告出具流程,報告在項目組定稿后,提交由審計人員、業(yè)務處長、部門領導共同參與的集體研討,采用頭腦風暴法,快速統一思想,將三級復核流程優(yōu)化,不但減少了報告修改時間,審計報告的完整性、審計結論的準確性以及審計整改建議的科學性和可操作性也有所提高。項目組長根據審計項目組成員的工作底稿,整理、匯總取得的審計證據,做出合理、恰當的判斷,提出審計整改建議,出具審計報告并通過項目組成員討論后定稿。實行審計報告集體討論,能有效降低審計報告反復修改的時間,壓縮出具報告的時間,提高了審計報告的時效性。
四、重視后續(xù)審計,鞏固審計成果
后續(xù)審計是審計工作的終結階段,也是落實審計成果的關鍵環(huán)節(jié),有助于督促被審計單位有效履行整改職責,促進審計成果的.利用,促進被審計單位管理水平、風險防范能力的進一步提高。同時,其在提高審計質量、維護審計工作嚴肅性、降低審計風險、保證審計成果的延續(xù)性和規(guī)范性等方面也有重要意義,F實審計中由于對后續(xù)審計重要性的認識不夠,以及審計項目多、審計力量不足等一些客觀原因,重審計、輕后續(xù)的現象較為普遍,后續(xù)審計的組織方式、操作程序和審計內容隨意性大、后續(xù)審計成效不明顯,這在一定程度上影響了審計作用的發(fā)揮。筆者所在單位針對這種情況進行了改進,具體做法如下:
一是優(yōu)化后續(xù)審計流程。為解決后續(xù)審計時間相對于整改落實節(jié)點相對滯后以及后續(xù)審計與前期審計流程分離等方面的問題,審計人員對原有審計回訪流程進行了優(yōu)化,增加被審計單位上報整改計劃環(huán)節(jié),由審計部門審核后報董事長簽批后下發(fā),明確時間節(jié)點、責任人等。
二是提高審計回訪頻次,跟蹤回訪被審計單位整改情況。對被審計單位存在問題整改情況進行跟蹤回訪和持續(xù)關注,確保審計成果轉化,促進公司風險管理、內部控制和治理機制的完善。建立《審計項目過程控制記錄表》,根據被審計單位上報的整改計劃,按月對發(fā)現問題整改項數進行統計,實施動態(tài)管理,對已到整改時間節(jié)點的審計發(fā)現問題實行“拉條掛賬”,安排人員進行“一事一訪”,促進問題及時整改歸零。每月對整改情況進行跟蹤、記錄,每季度對審計回訪結果進行匯總整理,及時出具審計回訪報告,促使審計發(fā)現問題能夠按節(jié)點高質量完成整改,確保審計發(fā)現問題及時歸零,有效鞏固前期審計成果。
通過對后續(xù)審計流程化、制度化,以及審計回訪頻次的提高,審計發(fā)現問題整改率有了顯著提高,有效提高了審計項目的整體質量。
實施內部審計質量控制,是內部審計生存發(fā)展的根基,是內部審計的“生命線”和“事業(yè)線”,沒有質量保證的內部審計不但會失去服務對象,而且會失去自身存在的價值。提高企業(yè)內部審計質量是一項系統,涉及審計資源計劃管理、審計方案質量控制、審計項目現場管理、審計報告質量控制、后續(xù)審計質量管理等方方面面,也是一個動態(tài)的、連續(xù)的過程,包括事前的調查、計劃,事中的實施,事后的報告、檢查等環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)既相互銜接,又相互交叉,其中任何一個環(huán)節(jié)的疏忽都將影響整個審計的質量。通過上述分析,筆者認為抓準、抓好內部審計每個環(huán)節(jié)的關鍵控制點對提升審計質量尤其重要,只有不斷提高內部審計質量,才能充分發(fā)揮內部審計在企業(yè)治理和風險控制等方面的作用。
工程結算審計報告 12
一、國外貸援款項目審計風險的概念及其后果
1.國外貸援款項目審計風險的概念
國家審計風險是指國家審計機關及審計人員由于受到某些不確定因素的影響,在履行審計監(jiān)督法定職責的過程中,未能充分發(fā)現和揭示問題,因而發(fā)表了與客觀事實不相符合的審計意見或做出不恰當的審計結論和決定,導致審計主體必須承擔審計責任而遭受損失或不利的可能性。社會審計風險是指會計報表存在重大錯誤或漏報,而注冊會計師審計后發(fā)表不恰當審計意見的可能性。我們通常把國外貸援款項目審計稱之為公證審計,但學術界實際上并沒有這種概念,因此也就沒有對其審計風險給出明確統一的定義。國外貸援款項目審計既包含對項目財務報表的公證審計,又包含對項目經濟活動的真實性、合法性、效益性等方面的審計;內容、形式與社會公證審計報告內容、形式基本相同,但又比社會公證審計報告多出一部分關鍵內容,即審計發(fā)現問題及建議,該內容體現了國家審計的特色。筆者認為國外貸援款項目審計就其審計內容以及審計報告的構成部分來看,既是國家審計,又是公證審計,兼具二者審計的特點。因此,我們可以這樣定義或者理解國外貸援款項目審計風險的概念:既體現在由于受不確定因素的影響,導致審計人員未能充分發(fā)現問題、揭示問題方面,也體現在會計報表存在重大錯誤或漏報,而審計人員審計后發(fā)表了不恰當審計意見方面。從這個概念看,其審計風險范圍更廣,包含內容更多,風險也就更大,產生的后果也會更加嚴重。
2.國外貸援款項目審計風險所產生的后果
。1)影響中國審計機關及中國國家形象和聲譽。在國外貸援款項目審計初期,世界銀行等國際金融組織對由中國國家審計機關負責實施國外貸援款項目的審計工作是不信任的,甚至是排斥的。這種不信任的態(tài)度其實是完全可以理解的,畢竟,從世界銀行等國際金融組織的角度來考慮,他們會認為這種審計是缺乏獨立性、客觀性和公證性的。事實上,我國審計機關在1999年以前對國外貸援款項目審計問題也沒有完全做到內外合一。但自1999年以后,我國審計機關領導高瞻遠矚,堅持采取“內外合一、如實披露”的原則后,審計監(jiān)督的力度進一步加大,審計工作質量不斷得到提高,審計報告得到世界銀行等國際金融組織的普遍認可和贊譽,中國審計機關的權威性也得到認可和提高,一些國際機構主動和中國審計機關接觸,要求對其所支持項目進行審計。這種成績是來之不易的,是相關領導和審計工作者辛勤努力的結果。但如果國外貸援款項目一旦發(fā)生審計風險,導致審計失敗,必將對中國審計機關和審計人員的聲譽造成沉重打擊,甚至影響到中國政府的國際形象,世界銀行等國際金融組織將會對我們所出具的報告表示懷疑和不信任。
(2)審計人員將面臨審計責任追究。國家相關審計規(guī)定中對審計人員應承擔責任的情形做出了明確規(guī)定,一些地方審計機關也制定了相應的審計責任追究辦法,如山西省審計廳制定的《審計責任追究暫行辦法(試行)》中對各級審計人員未盡到相應職責制定了不同的處罰措施。一旦發(fā)生審計風險,那么或多或少是因為審計人員未完全按照審計準則和審計程序的要求開展審計工作,或者是審計人員自身業(yè)務素質不高,導致未能充分發(fā)現和揭示問題或發(fā)表了不恰當審計意見,審計人員將很難逃脫相應的責任,難免會受到相應的處理處罰。一旦受到處理處罰,將對審計人員整個職業(yè)生涯產生重大不利影響,畢竟審計是以專業(yè)權威為根本的.。
二、國外貸援款項目審計風險存在原因
1.審計項目的復雜性。首先,國外貸援款項目涉及到農業(yè)、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、水利、節(jié)能融資、鐵路、機場、電力和林業(yè)等眾多領域,審計這些領域需要較強的專業(yè)、技術知識。然而,這些審計項目主要是由各審計機關的外資審計部門負責審計,外資審計人員知識結構相對審計項目行業(yè)眾多而言比較單一,當然審計人員的知識也不可能涵蓋所有領域,一個主審往往負責較多不同行業(yè)項目的審計,這對審計風險的控制來說是非常不利的。其次,國外貸援款項目審計是一種比較綜合性的審計,不僅僅是財務收支方面的審計,更多的還包含整個項目執(zhí)行情況的審計。項目的整個執(zhí)行情況所涵蓋的內容非常之多,如項目的立項是否符合規(guī)定,項目單位內控是否健全,項目執(zhí)行過程中的招投標是否規(guī)范,項目執(zhí)行單位職責履行情況以及項目是否達到預定目標,是否發(fā)揮預定效益等。這種多環(huán)節(jié)、內容復雜的審計很難做到面面俱到,客觀上容易產生審計“盲點”,形成審計風險。
2.公證審計方式的特殊性。由于受審計時間和審計資源等因素的限制,國外貸援款項目公證審計往往采取抽查的方式進行審計。這種抽查體現在兩方面:一方面是當涉及到的財務收支資金量較大的時候,公證審計往往根據審計方案中確定的重要性水平和對審計風險的評估采取抽查一定比例的方式進行審計;另一方面,國外貸援款項目審計往往涉及到全國眾多的項目執(zhí)行單位,在每年的審計中只能覆蓋一部分。如中國結核病控制項目涉及到全國16個省的1400多個縣,在每年的審計中只能抽取一定比例的項目執(zhí)行單位進行審計。雖然是以抽查方式進行的審計,但是我們在發(fā)表審計意見的時候卻是對項目的整個會計報表及項目執(zhí)行情況發(fā)表審計意見,這必然就會存在潛在的審計風險。
3.審計任務集中。國外貸援款項目審計大部分要求在6月30日之前出具中英文審計報告,項目單位一般3月份左右才能結賬并編制完相應會計報表,審計人員進行現場審計的時間一般都在3月底4月初,審計時間加出具中英文報告時間也就不到三個月。而且,國外貸援款項目實施地點往往都比較分散,點多面廣,審計人員不得不在路途上耗費相當多的寶貴時間。而且大部分審計機關外資審計人員相對缺乏,因此在審計中還不得不大量借用會計師事務所人員,相當一部分項目所借用會計師事務所人員的數量都超過審計機關自身外資審計人員數量。然而,會計師事務所審計人員對國外貸援款項目審計業(yè)務相對陌生,其審計方式、審計思維都有一定局限性,其發(fā)現問題的能力也嚴重不足。過多依靠事務所人員進行審計,必然會影響到項目審計質量,留下審計風險。
4.世界銀行等國際金融組織對項目的管理方式導致審計風險容易暴露。審計風險如果沒有最終暴露出來,從某種意義上說其就不構成風險威脅。審計風險一是隨著時間的推移自然被暴露出來,二是被舉報或有關人員檢查發(fā)現后暴露出來。世界銀行等國際金融組織一般都對國外貸援款項目的審計報告進行相應的檢查評估,有的項目還聘請相應的專家組對所提交的審計報告進行認真檢查,甚至進行再核實。另外,世界銀行等國際金融組織也會有相應的財務專家和采購專家等對項目情況進行定期的檢查,檢查中完全可能發(fā)現審計人員沒有發(fā)現的問題。世界銀行這種管理方式決定了國外貸援款項目審計面臨的審計風險更大、更容易暴露。
三、國外貸援款項目審計風險的防范控制 1. 強化審計風險意識。由于國外貸援款項目審計是一項涉外的工作,不能有半點馬虎,也不能出差錯。但在實際工作中,有的領導和外資審計人員缺乏風險意識,同時由于審計機關考核機制等原因,國外貸援款項目審計在一些審計機關不受重視,審計人員工作積極性也不夠高,有的項目投入時間和力量不夠。如某審計機關在審計一個資金量非常大的世界銀行貸款項目時,結果僅兩三名審計人員花了一周時間就完成了審計;還有一些審計機關所提交的審計報告基本的數字都存在錯誤,報表勾稽關系不正確,一些內容甚至前后矛盾。這些都是缺乏風險意識的表現,外資審計人員和領導應該加強風險意識,做到不出審計風險問題;同時調整對外資審計處室、人員的考核機制,使其能積極認真的進行外資審計工作,有效降低審計風險。
2.規(guī)范審計程序。國外貸援款項目審計具有公證審計的一面,和社會審計有相似之處,即擁有自己一套較完善的審計程序《世界銀行貸款項目審計操作指南》及各種國外貸援款項目審計相關規(guī)范,其中尤其是《世界銀行貸款項目審計操作指南》對貸款審計從審前準備階段開始到最終審計報告的出具等階段應該履行的審計程序都做出了詳細的規(guī)定。如果審計人員按照相應的審計程序及規(guī)定進行審計,則一定能有效地降低審計風險,同時也可以適當減輕審計人員責任,畢竟審計人員已經認真的履行了審計程序,盡職地開展了工作。當然審計人員還應該結合項目實際情況,靈活創(chuàng)造性地實施審計程序,如根據審計調查的情況,有重點地細化審計程序,以發(fā)現揭露問題為目標,而非機械照搬。
工程結算審計報告 13
隨著市場經濟的發(fā)展,施工企業(yè)面臨激烈的競爭,為了能夠在市場中立于不敗之地,那么施工企業(yè)在項目實施過程中的造價控制是核心內容,所以造價控制是提高企業(yè)經濟效益的靈魂。
一、施工階段造價控制工作程序
1.施工階段造價控制工作程序
1.1、編制施工階段資金使用計劃;
1.2、根據實施細則開展建設項目施工階段造價控制管理工作;
1.3、分階段形成建設項目造價成果;
1.4、組織有關各方對階段成果審定和簽字確認;
1.5、階段性成果資料的交接簽收;
1.6、項目負責人提交項目施工階段造價控制總結報告;
2.施工階段造價控制的工作內容
2.1、合理編資金使用計劃;
2.2、審核與確定工程預付款;
2.3、審核與確定工程進度款;
2.4、審核與確定工程變更價款;
2.5、審核與確定工程索賠費用;
2.6、接受委托進行甲方指定分包工程(合同約定的專項分包大宗材料、設備的采購)招標,提供材料與設備詢價等;
3 .施工階段造價控制實施細則
3.1項目實施階段造價控制實施細則應由專業(yè)造價工程師在項目實施前編制完成,經項目負責人審核批準后實施。
3.2 施工階段造價控制實施細則應依據下列資料編制
1、建設工程的相關法律、法規(guī)及規(guī)章;
2、與建設項目有關的標準、規(guī)范、文件、資料;
3、建設工程所在地的有關定額、標準和計價依據;
4.造價控制工作人員的職責
4.1 項目負責人的職責
。1)遵守政府和行業(yè)主管部門有關工程造價的法規(guī)、規(guī)范、標準和指導規(guī)程,執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度;
。2)負責項目造價咨詢的組織實施、專業(yè)間協調和質量管理工作,對項目組成員的執(zhí)業(yè)行為進行管理;
(3)負責辦理項目委托合同的草擬,接收和驗核委托人提供的資料;
。4)制定項目控制規(guī)劃和批準施工階段造價控制實施細則;
。5)動態(tài)掌握項目實施狀況,負責督促檢查各子項和各專業(yè)的進度,研究解決存在的問題;
。6)對項目的咨詢質量負責,監(jiān)督專業(yè)審核人員進行質量校核,負責對項目初步成果進行復核;
4.2 專業(yè)造價工程師的職責
(1)負責本專業(yè)的項目造價控制業(yè)務實施及其質量管理工作。
。2)遵守政府和行業(yè)主管部門有關工程造價咨詢的法規(guī)、規(guī)范、標準和指導規(guī)程,執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度。
。3)在項目負責人的領導下,組織本專業(yè)造價人員擬定項目造價控制實施細則,核查資料使用、咨詢原則、計價依據、計算公式、軟件使用等是否正確。
。4)動態(tài)掌握本專業(yè)項目造價控制實施狀況,協調并研究解決存在的問題。
4.3 造價員的職責
。1)依據業(yè)務要求,執(zhí)行控制規(guī)劃和實施細則,遵守行業(yè)標準與原則,對所承擔的業(yè)務質量和進度負責。
。2)根據項目實施細則要求,開展本職工作,選用正確的計算方法、計算公式、計算程序,做到內容完整、計算準確、結果真實可靠。
。3)對實施的各項工作進行自控,成果文件經校核后,負責進行修改;
。4)完成作業(yè)計劃后及時整理,收集齊全咨詢資料,交項目負責人或專人辦理歸檔和移交歸檔手續(xù)。
(5)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,遵守職業(yè)道德。
二、施工階段工程造價控制方法與要求
。ㄒ唬┕こ塘壳鍐斡媰r方式
按照國家統一的工程量清單計價規(guī)范,配合使用江蘇省建筑、安裝、市政工程計價表,費用計算規(guī)則和項目指引,由發(fā)包人提供工程量數量,承包人自主報價,按規(guī)定的評標辦法確定合同價的計價方式。
1、編制的方法和要求
(1)根據招標文件中的工程量清單和有關要求,施工現場實際情況,合理的常規(guī)施工方法以及按照省、市建設行政主管部門制定的有關造價計價辦法進行編制。材料價格可參照市造價管理部門的信息指導價或按市場價取定。
。2)編制時應根據工程量清單提供的項目特征描述的內容套用計價表定額子目,子目套用要齊全。
(3)編制時應注意在套用定額子目時的工程量計算規(guī)則與清單子目的工程量計算規(guī)則的差異,在套用定額子目時要重新計算工程量。
。4)編制時應根據項目的特點,現場實際情況,合理的常規(guī)施工方法,充分考慮整個項目施工所需要的措施項目費用,不得少計和高估。
2、分析應由總報價依次向單位工程、專業(yè)工程、分部工程和分項工程的項目綜合單價或工料單價逐級展開。
3、項目組應對投標人措施項目投標報價的相符性進行鑒別,其內容為:
(1)招標文件中的有關要求是否滿足和保證。
(2)措施項目內容和價格與投標文件中的施工方案、工藝技術是否相一致。
4、項目組應對投標人其他項目清單報價進行審核,其內容為:
。1)投標報價中的暫定金額、限定金額是否與招標文件要求相一致。暫定金額與限定金額按要求列入總價。
。2)總承包服務費和其他費用是否符合招標文件規(guī)定,取費是否合理。
5、項目組對投標報價分析之后,并納入分析報告。
6、項目組完成投標報價分析報告應包括:
。1)投標報價排序及比較。建設工程投標總報價排序分析表。
。2)分部分項工程量清單報價分析表。
。3)措施項目清單報價比較表。
(4)其他項目清單報價比較表。
。ǘ┦┕ず贤杏嘘P工程造價條款的審核與要求
1、項目組可根據委托人要求,參與建設工程施工合同洽談。
2、項目組應負責審核建設工程施工合同中與工程計量、計價、付款、變更費用、索賠費用、結算處理等內容相關的合同條款。
項目組參與發(fā)包人合同談判的,應配合對有關合同中造價控制的條款內容進行解釋、說明。
3、項目組應建議委托人在合同條款中對涉及工程造價的下列事項進行約定:
。1)約定合同計價形式。
。2)工程預付款的數額、支付時限及抵扣方式。
(3)工程進度款的支付數額、方式及時限。
(4)工程中發(fā)生變更時,工程價款的調整或索賠方式以及時限。
(5)發(fā)生工程價款糾紛的解決方法和程序。
。6)約定承擔風險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調整辦法。
。7)工程竣工價款的結算確定、支付方式及時限。
(8)安全文明措施和保險費用。
(9) 工期提前或延后和質量的獎懲辦法。
。10)與履行合同、支付價款相關的擔保事項。
(11)委托人對造價咨詢企業(yè)在工程造價控制中的授權。
。12)施工單位在工程中必須遵守造價咨詢企業(yè)造價控制的相關約定。
三、施工階段的造價控制工作
1. 實施準備
1.1、項目組為做好施工階段的工程造價確定和控制工作,應收集包括項目勘察、設計、施工招標階段形成的與造價相關的各種成果文件、報告等資料,并按合同約定要求委托人提供,主要包括:
(1)有關項目的招標文件和投標文件。
。2)有關項目的所有合同及其有效附件材料。
(3)全套設計文件,圖紙會審及交底記錄,圖紙變更文件。
。4)投標報價分析報告及投標澄清文件。
1.2、項目組應根據造價合同約定的服務范圍、內容等編制施工階段造價控制實施細則。
1.3、項目組應收集與項目合同相關的計價文件、計價依據和市場信息。
2.工程款使用計劃的編制與審核
2.1、 項目組應根據約定并與委托人協商編制工程款使用計劃,并作為項目施工階段造價控制依據。
2.2、項目工程款使用計劃編制依據
(1)已經簽訂的承發(fā)包合同及投標報價。
。2)已經委托人認可的施工組織設計。
2.3、工程款使用計劃編制應包括下列步驟和內容
(1)工程造價的總目標值,即工程總造價控制目標。
。2)工程造價的分目標值,即單位工程造價控制目標。
。3)工程造價的明細目標值,即分部、分項造價控制目標。
。4)工程造價的進度目標值,即形象進度、時間節(jié)點造價控制目標。
2.4、工程款使用計劃與發(fā)承包合同確定的工程款和支付方式應保持一致。
2.5、項目組在工程變更較大的情況下,應及時對工程款使用計劃進行調整。
3.工程進度款的審核
3.1、項目組應及時提交工程進度款申請書,內容應包括:
。1)累計完成的合格分部分項工程費用。
。2)工程量清單中的措施項目費用。
。3)工程量清單中的其他項目費用。
。4)應付主要材料和設備費用。
。5)項目組審核,并經委托人認可的簽證變更或索賠費用。甲供材料抵扣款的數額。
(6)其他費用。
3.2、項目組在收到經現場監(jiān)理工程師簽證確認完成工程量和質量合格的初審工程進度款申請書后,應在規(guī)定的時間內進行驗工計量,并根據發(fā)承包合同相關支付條款的要求完成審核工作,出具工程進度款付款建議書。
3.3、項目組可接受委托,根據總包和分包合同要求協助審核專業(yè)分包工程進度款。
3.4、項目組編制并提交委托人的工程進度款付款申請表,其內容包括:
。1)累計完成工程進度款
、僖淹旰细窆こ汤塾嫻こ塘窟M度款、累計措施費用款、累計其他費用款。
、诶塾嬜兏。
、垡迅吨饕牧虾驮O備款。
。2)累計建議付款額(含預付款)
(3)本次應付款額
4.工程變更及簽證的審核
4.1、項目組應做好工程變更引起工程價款增減審核工作,工程變更實施前項目組應就工程變更對工程造價影響程度向委托人報告,供委托人決策。
4.2、審核工作前,咨詢項目組應收集并驗證工程變更資料,其內容包括:
。1)發(fā)包人發(fā)出的工程變更指令。
。2)設計單位提供的變更圖紙及說明。
。3)承包人的變更實施方案。
。4)現場的.簽證資料。
。5)監(jiān)理工程師的審核意見。
4.3、項目組收到工程變更價款報告后,應在規(guī)定的時間內對變更和簽證的實際完成量和變更價款進行審核。工程變更與簽證在確定價款后規(guī)定的時間內當事人未提出變更工程價款報告,項目組可予提醒。
4.4、工程變更引發(fā)價款申請,項目組應根據發(fā)包合同約定的方式進行計量、計價;發(fā)包合同沒有約定的,工程價款的確定可按照下列方法確定:
。1)工程量清單漏項或設計變更引起新的工程量清單項目,其相應綜合單價由承包人提出,經發(fā)包人確認后作為結算的依據。
。2)由于工程量清單的工程數量有誤或設計變更引發(fā)工程量增減,屬合同約定幅度以內的,應執(zhí)行原有的投標綜合單價;屬合同約定幅度以外的,其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出,或由發(fā)包人督促承包人提供、項目組審核,經發(fā)包人確認后,作為結算的依據。
5.工程費用索賠
5.1、項目組應按工程造價咨詢合同的約定進行費用索賠事宜的處理。
5.2、項目組在審核索賠費用時應首先驗證當事人提供的索賠資料,驗證內容應包括:
。1)索賠的理由及索賠事件發(fā)生時的有關證據。
。2)索賠的程序及其時效。
。3)索賠的依據。索賠依據包括:
、僬型稑宋募、發(fā)承包合同及其附件,施工圖、技術規(guī)范及工程施工組織設計等。
、谙嚓P的往來函件、會議紀要及備忘錄等。
③施工記錄、監(jiān)理日記和工程簽證單等有關文件。
、芄こ舔炇召Y料和相關技術鑒定報告。
、萦嘘P會計核算資料。
⑥建筑材料的采購、訂貨、運輸、進場和使用等方面的憑證。
、咄陧椖克诘匚飪r指數、工資指數。
5.3、項目組收到索賠報告后,應在規(guī)定的時間內對索賠費用進行審核,或進一步補充索賠理由和證據。
5.4、項目組在處理費用索賠時,應按合同及其組成文件的解釋順序進行,并作出書面審核意見。
6. 施工階段的造價監(jiān)控要點
6.1、核對標書預算,提出重點控制子項和控制方案。
6.2、做好咨詢日記,對重點控制子項和重點隱蔽項目進行抽查和攝像。
四、竣工結算階段的造價控制方法和要求
1.工程竣工結算審核
1.1、項目組接收工程竣工結算業(yè)務后,應在約定的時間內對工程預付款、進度款、變更款和工程索賠款等作出最終審核,出具工程竣工結算審核報告。
1.2、審核內容主要包括以下方面:
。1)送審資料的完整性、合法性和充分性;
。2)計價方式是否符合合同約定,工程量清單計算是否符合規(guī)則;
。3)清單項目中人、材、機換算及計算結果是否準確;
。4)工程量調整是否有依據,是否符合招標文件要求、投標承諾和合同約定,計算結果是否準確;
。5)清單項目綜合單價調整是否有依據,是否符合招標文件要求、投標承諾和合同約定;
(6)主要材料消耗量計算是否準確,材料價格是否與報價相符,價格調整是否有依據;
。7)甲供材料的品種、數量和結算是否正確;
(8)分包項目工程量的劃分和結算是否正確;
(9)措施費用調整是否有依據,計費基數、取費標準、計算程序和計算結果是否正確;
。10)各種稅金和規(guī)費計取是否符合稅務和相關管理部門的規(guī)定;
。11)實際施工工期與合同工期比較,差異原因和責任及關鍵獎罰款;
(12)索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定,證據是否確鑿、完整,費用計算是否正確;
1.3、審核過程中遇有不明確或持有異議的問題,項目負責人應與委托人取得聯系,會同建設單位、施工單位到施工現場查勘和取證。
1.4、審核人員依據送審資料、取證材料、會議紀要、建設行政主管部門制定的規(guī)則、工程造價管理部門的規(guī)定和《合同法》、《招標投標法》等國家的有關法規(guī),對送審的工程預結算逐項進行審核。
1.5、項目負責人復核同意后,將初審意見和征求意見稿送交建設單位征求意見。
1.6、如施工單位對初審意見有異議,項目負責人集建設單位、施工單位、審核單位進行協商,充分聽取各方意見,必要時可實事求是地對初審意見進行調整,以求達成共識。
結束語:
工程造價管理是一門綜合性的學科。它以國家有關工程建設的方針、政策作為規(guī)范準則,涉及和運用其它技術經濟學科的成果,是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。由此可見,施工造價控制除了對本專業(yè)的知識有深入的了解和理解外,還應對設計內容、設計過程、施工技術、項目管理、經濟法律法規(guī)等,都有全面的了解。在市場經濟體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據的造價管理者,還應該加強對造價控制人員培訓工作,使他們具備有技術、懂經濟、知法律、會管理的高素質造價管理人員。隨著建設工程的不斷開展,造價工作水平也不斷得到提高,相信會有更多、更好造價控制理論、方式、方法和措施來更好的指導我們的工作。
參考文獻:
1.曲修山等主編《建設工程監(jiān)理概論》,北京:知識產權出版社,2003年出版。
2. 1、吳建迅、陳義雄主編、《工程造價管理》,福建省建設工程造價管理總站 2005年出版。
工程結算審計報告 14
我們接受委托,對河北省交通廳高速公路管理局(下稱“高管局”)所屬廊涿高速公路籌建管理處組織建設的“廊涿高速公路涿州至舊州段”工程的基本建設審批程序、手續(xù)、財務資料等進行了開工前審計。上述資料由“廊涿高速公路籌建處”負責,我們的責任是對這些工程、財務資料發(fā)表審計意見。我們的審計依據是《中國注冊會計師獨立審計準則》、《會計師事務所從事基本建設工程預算、結算、決算審核暫行辦法》(財基字[1998]第4號)、財政部《基本建設財務管理規(guī)定》(財建字[2002]第394號)、交通部《交通建設項目審計實施辦法》(交審發(fā)[2000]第64號)、《廊涿高速公路跟蹤審計實施方案》進行的。在審計過程中,我們結合本次審計的實際情況,對公路建設項目的前期準備工作;基建計劃投資的批復;公路建設項目征地、拆遷工作;
公路建設項目設計、招標文件的編制;施工、監(jiān)理單位招投標過程;工程質量監(jiān)督手續(xù)。項目所在地域環(huán)境、文物評價、處理等相關問題以及建設管理單位的組織機構、管理制度等方面實施了必要的審計程序現將審計結果報告如下:
一、工程概況
廊涿高速公路是河北省2020年高速公路布局規(guī)劃“五縱六橫七條線”中的“線3”的重要路段。路線起點位于涿州松林店南約八公里處,京廣鐵路以西140米,起點樁號為K0+000,向東經張沉村與大興村之間穿過,在林家屯鎮(zhèn)北跨京珠高速公路,在南高官鎮(zhèn)北上跨京白公路,跨大清河進入廊坊市固安縣境內,經東灣鎮(zhèn)北在吉城南上跨擬建的大廣高速公路,繼續(xù)向東下穿京九鐵路、上跨106國道,在禮合務轉向東北,跨廊涿公路后在河津東跨永定河,經北寺岱南,終于廊坊市廣陽區(qū)舊州鎮(zhèn)張家務北舊州互通為止,路線全長58.4公里。全線采用雙向四車道高速公路(樞紐互通段采用雙向六車道高速公路)標準建設,考慮預留遠期建設六車道的條件。計算行車速度采用120公里/小時,路基寬度采用28.0米,項目總投資批準概算為339603.68萬元。
二、審計結果:
1、根據河北省人民政府“冀政函 [2004]63號《關于補充調整河北省2003至2007年高速公路建設計劃的批復》”,本項目直接進入可研階段,故無項目建議書。
2、2005年1月26日河北省發(fā)展和改革委員會以“冀發(fā)改交通[2005]159號《關于廊坊至涿州高速公路工程可行性研究報告的批復》”批準了本項目的工程可行性研究報告。
3、2005年6月30日河北省發(fā)展和改革委員會以“冀發(fā)改函[2005]108號《關于對密涿公路廊坊至涿州段工程可行性研究補充報告的復函》”批準了本項目的工程可行性研究補充報告。
4、2005年7月21日河北省發(fā)展和改革委員會以“冀發(fā)改投資[2005]631號《關于廊坊至涿州高速公路涿州至舊州段初步設計的批復》”批準了本項目的初步設計,核準該項目總概算為339603.68萬元。
5、該項目投資已納入河北省交通廳年度投資計劃,開工建設資金已經落實。項目資本金計劃投入為118861.29萬元,其中:自籌資本金76860萬元,申請國家開發(fā)銀行軟貸款42000.00萬元,占概算總投資35%,同時交通廳高速公路管理局已與國家開發(fā)銀行及中國銀行簽訂了貸款協議,國家開發(fā)銀行合同金額173690萬元,中國銀行合同金額50000萬元,落實項目貸款223690萬元。項目總投資所需資金339603.68萬元全部落實。
截至2006年6月30日止累計到位資金576,513,793.20元,其中:以前年度撥款361,696,259.20元,本年撥款為
214,817,534.00元,為高速公路管理局撥付的基建款項;應付款合計7,707,649.27元,其中:應付工程款5,557,660.00元,其他應付款1,991,343.19元,應付福利費158,646.08元。
截至2006年6月30日止基本建設支出累計
452,308,108.20元,其中:建安投資56,436,281.56元,待攤投資395,151,769.64元,設備投資0元,其他投資720,057.00元;
貨幣資金41,631,368.27元,其中:現金71,177.49元,銀行存款41,560,190.78元;預付及應收款項90,281,966.00元,其中:預付工程款32,522,835.00元,預付備料款57,320,331.00元,其他應收款438,800.00元。
截至2006年6月30日止待攤投資累計發(fā)生
395,151,769.64元,明細如下:
建設單位管理費6,734,205.05元;土地征用及遷移補償費320,079,248.34元;勘察設計費3,760,000.00元;可行性研究費300,000.00元;借款利息-97,626.75元(借款利息158,756.00元,存款利息收入256,382.75元);合同公證費及工程質量測量費5,359,773.00元,耕地占用稅2,000,000.00元,土地復墾及補償費56,348,170.00元;其他待攤投資668,000.00元。
6、2006年6月20日河北省交通廳公路管理局以“冀交公路字[2006]81號《關于廊涿高速公路涿州至舊州段主體工程兩階段施工圖設計文件的'批復》”批準了本項目的主體工程施工圖設計文件,主體工程施工圖設計基本滿足工程實施的需要。
7、該項目路基橋涵工程施工及監(jiān)理招標工作由河北華能招標有限公司負責組織,施工中標單位5家分別為:河南省大河筑路有限公司、中鐵四局集團第四工程有限公司、邢臺路橋建設總公司、中鐵大橋局股份有限公司和河南路橋建設集團總公司;監(jiān)理中標單位3家分別為:河北通達工程監(jiān)理咨詢有限公司、河北省交通建設監(jiān)理咨詢有限公司和廊坊市交通技術咨詢監(jiān)理公司。本次招標過程符合《中華人民共和國招投標法》和本次《招標文件》的規(guī)定。評標過程嚴格按“投標人須知”28.2款(修改稿)和“廊坊至涿州高速公路涿州至舊州段路基橋涵工程施工招標評標委員會評標工作的細則”進行,符合公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。經省公正處公正本項目工程和監(jiān)理開標過程合法。
8、2006年3月28日中華人民共和國國土資源部以“國土資函[2006]249號《關于廊涿高速公路涿州至舊州段工程建設用地的批復》”批準了本項目的工程建設用地。
9、征地拆遷及地方工作已經河北省交通廳分別與廊坊市人民政府和涿州市人民政府于2005年11月17日和2005年12月5日簽訂了“廊涿高速公路廊坊段征地拆遷及地方工作責任書”和 “廊涿高速公路涿州段征地拆遷及地方工作責任書”。
10、2004年11月2日河北省環(huán)境保護局以“冀環(huán)管[2004]265號《關于密涿公路廊坊至涿州段高速公路環(huán)境影響報告書的批復》”批準了本項目的環(huán)境影響報告。
11、沿線文物保護與發(fā)掘已與“河北省文物研究所”于2006年3月17日簽訂協議。
12、工程質量監(jiān)督手續(xù)已經河北省公路工程質量監(jiān)督站辦妥。
13、2005年8月1日北京鐵路局以“京鐵師函[2005]437號《關于對密云至涿州高速公路跨穿鐵路立交方案的復函》”同意了本項目的跨穿鐵路立交方案。
14、廊涿高速公路籌建管理處,制訂了本項目實施過程中遵循的內部管理制度,包括“廊涿高速公路合同管理辦法”、“工程監(jiān)督管理辦法”、“工程設計變更管理規(guī)定”等11項實施細則,這些內部控制管理制度針對性強,可操作性強為工程實施必將起到積極的推動作用。
15、經審計,該籌建處財務賬薄設置健全,登記規(guī)范。 我們認為,該項目開工前所需的基本建設審批程序、手續(xù)等基本完善,征地拆遷工作已基本完成,承包人的設備,人員已進場,各合同段施工組織設計已批復,開工前準備工作基本完成已具備開工條件。建議盡快辦理開工報告的批復。
三、審計建議:
該項目在合同專用條款中規(guī)定材料預付款只支付鋼材、水泥及其它主要材料的75%,建議明確“其它主要材料的種類”以便在以后工作中依據實施。
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