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投標審計報告
根據(jù)集團公司20××年度審計工作計劃,審計部對×××工程類招投標管理合規(guī)性進行審計。依據(jù)《招投標法》、《合同法》、《內(nèi)部審計準則》及公司有關管理制度規(guī)定,特制定本審計工作實施方案。
一、審計項目名稱:×××工程類招投標管理審計
二、審計工作目標:通過檢查化工建設部工程招投標管理相關資料,對招投標整個過程進行合規(guī)性評價,對招投標管理中不合規(guī)不完善的地方予以糾正,進而揭示違規(guī)行為,促進招投標管理工作規(guī)范化,實現(xiàn)招標的真實目標。
三、審計方式:就地審計。
四、審計范圍及內(nèi)容:
1、審計范圍:×××建設部(原名建設管理部)2013年1-12月份工程施工招標、工程項目勘察、設計、監(jiān)理招標。
2、審計內(nèi)容:
2.1現(xiàn)有合作單位信息臺賬的建立健全情況;
2.2依據(jù)各項目部提報的招標計劃,建設管理部門編制的招標計劃及審批;
2.3各項招標相關資料,其中包括投標邀請函發(fā)出數(shù)量、招標文件的內(nèi)容完整性與合規(guī)性、招標文件發(fā)出后投標前的澄清與答疑資料;
2.4各項投標相關資料,包括投標人簽到表、投標書;
2.5各項開標評標資料,包括開標記錄、評委簽到表、評標標準、各評委評標記錄表、所有評委評標匯總表、評標過程澄清與答疑資料(含二、三次報價資料)及承諾函、評標報告(含各投標單位資信業(yè)績、投標報價、技術得分與商務得分、評委推薦中標第一、二、三候選單位;
2.6各項定標審批是否符合公司規(guī)定、中標單位是否為評委推薦排名中標第一候選單位、中標通知書承包范圍與招標文件承包范圍是否一致、中標通知書中標金額是否投標報價及讓利價一致、中標通知書的內(nèi)容完整性;
2.7合同管理,合同內(nèi)容完整性、合規(guī)性、與招標文件內(nèi)容有沒有實質(zhì)性的變化,簽訂是否及、合同審批流程是否合規(guī)、合同管理臺賬是否完善與及時更新、合同的補充協(xié)議是否合理合規(guī);
2.8臺賬管理,包括招投標記錄臺賬、投標投標邀請函發(fā)出登記臺賬、標文件發(fā)出登記臺賬、各標投標情況記錄臺賬登記是否及時完整。
五、審計組織及審計時間
1、審計組織:
總負責人:××× ×××
審計組長:×××
成 員:××× ×××
2、計劃審計時間:20××年2月24日至28日。
3、具體工作方案:
本次審計,計劃對×××建設部工程類招投標管理進行全面審計。審計重點及人員安排為:
(1)審計重點:招標工作的合規(guī)性,包括是否存在有意排斥潛在投標人的行為、招標文件內(nèi)容是否全面,是否存在投標人編制投標不統(tǒng)一的現(xiàn)象、是否有評標標準、評標是否公平公正、中標人是否為合理的被評委共同推薦的第一候選單位、中標通告書中標金額與投標報價及讓利價是否一致、合同價格與投標報價及讓利價是否一致、合同要求的質(zhì)量、工期、承包范圍是否與招標文件要求的一致。
(2)審計人員分工:
、賹徲嫿M組長×××:
負責與化工建設部招標辦公室相關人員溝通,及時收集審計資料(薛東泉、馬文宇做好配合);
負責本審計范圍內(nèi)的工程施工招投標合規(guī)性的審查工作;
負責小組成員工作底稿的審核并及時安排審計取證;
負責編制審計報告,并按時提報。
②審計組成員×××:
協(xié)助組長及時收集審計資料、協(xié)助組長編制審計報告;
負責本實施方案第2.1投標單位信息管理、2.8相關臺賬管理,的審查工作;
負責本審計范圍內(nèi)的工程勘察、設計招投標合規(guī)性的審查工作;
負責及時編制審查內(nèi)容的工作底稿并取證;
完成組長交辦的臨時工作。
、蹖徲嫿M成員×××:
協(xié)助組長及時收集審計資料、協(xié)助組長編制審計報告;
負責本審計范圍內(nèi)的工程監(jiān)理招投標合規(guī)性的審查工作;
負責及時編制審查內(nèi)容的工作底稿并取證;
×××負責收集審計工作底稿、取證資料及審計報告的電子版并將審計資料整理裝訂成冊(薛東泉協(xié)助)。
完成組長交辦的臨時工作。
六、審計工作要求
(一)要求被審計單位提供以下資料(電子版及紙質(zhì)版):
1.能源集團公司招投標管理制度及化工建設部內(nèi)部招投標管理辦法及崗位工作標準。
2.2013年,全年基建工程類各項目上報的招標計劃、建設管理部編制并批準的招標實施計劃、實施招投標記錄臺賬、合同簽訂記錄臺賬。
3.應招標,而未招標的申請、批準資料。
4.各項招投標相關的所有資料(包括:招標條件審批資料、招標方案審批資料、潛在投標人資質(zhì)資料、投標邀請函及發(fā)出記錄、招標文件(含評標標準)、答疑及澄清函、投標人投標記錄、開標記錄、評標記錄及評標過程中的答疑及澄清資料、各評委的評標表、評標匯總表、評標委員會出具的評標報告、定標資料、中標通告書、中標人的投標資料、合同等資料)。
5.根據(jù)審計工作需要,需提供的其他資料。
(二)被審計單位做好配合工作。
(三)審計人員注意事項:
1、審計人員要做好審計工作底稿記錄。審計底稿應記錄審計項目名稱、審計人員姓名、實施審計的日期、審計過程記錄及工作具體內(nèi)容、審計結論及發(fā)現(xiàn)的問題。
2、審計工作底稿記錄,要經(jīng)復核人審查并加注意見。底稿記錄要求層次分明、語句暢通、文字表達準確,為寫審計報告打好基礎。
3、對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,及時與被審計單位溝通,并做好取證。在審計工作結束前,要求被審計單位負責人在取證單上簽字確認。
4、嚴格遵守保密原則,除得到被審計單位及集團公司相關的許可外,不得向外界提供任何資料。
5、堅持客觀、公正原則,認真履行審計職責。
6、嚴格按工作方案進程進行審計工作,按分工各負其責。
7、在審計過程中,如果業(yè)務問題有不同意見,及時向審計組組長反映、或逐級反映解決,個人意見可以保留,但必須服從項目負責人或上一級的決定。
8、審計工作結束,及時整理被審計單位提供的所有資料、用品,并做好移交工作。
×××公司審計部
20××年××月××日
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