關于市發(fā)展改革委領導班子述職報告范文

　　一、領導班子和干部隊伍建設情況

　　一是嚴格執(zhí)行民主集中制。凡涉及全局性的重大問題和事項，包括資金使用、重點工作安排、人事任免和獎懲、重大問題的處理、上級交辦的重要事項等全部提交主任辦公會或黨組會集體討論決定，從程序上保證決策的科學化、民主化。二是嚴格執(zhí)行干部選拔任用。認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和省、市委《關于深化干部人事制度改革的實施意見》，進一步完善公開選拔、競爭上崗、任前公示和試用期等制度。建立干部選拔任用工作的監(jiān)督制度，嚴肅查處嚴重違反組織人事紀律的行為，堅決預防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現象。三是堅持“兩手抓”。按照“一崗雙責”的要求，既擔負起崗位的本職工作責任，又認真履行管轄范圍內廉政建設的直接領導責任，自己做到清正廉潔，以身作責。切實采取綜合措施，抓好廉政建設，利用反面典型開展警示教育，算好政治賬、經濟賬、家庭賬，創(chuàng)造一個不想貪、不愿貪、不能貪、不敢貪的良好氛圍。圍繞“管好權、管好事、管好錢、管好人”，進一步建立健全各種制度，堵塞漏洞；加大對權力運行重點環(huán)節(jié)和重要部位的監(jiān)督力度，從源頭上預防腐敗行為的發(fā)生。

　　二、部門職能作用發(fā)揮情況

　　今年以來，在市委、市政府的`正確領導下，市發(fā)展改革委圍繞“立足‘百億’平臺、沖刺‘雙千’高峰，確保經濟增長繼續(xù)走在全省前列”的主題，務實苦干，奮力拼搏，各項工作取得了較好成績。

　�。ㄒ唬﹨⒅\作用進一步增強。牽頭完成了“十二五”規(guī)劃綱要初稿，分析全市經濟社會發(fā)展形勢并制定年度工作計劃，組織起草了《全市新能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《2010年全市經濟體制改革工作要點》、《2010年蘇州宿遷兩市合作框架協議》、《關于推進新興產業(yè)千億計劃的實施意見》、《新興產業(yè)資金管理辦法》（初稿）、《促進服務業(yè)發(fā)展的若干政策》（初稿）等政策指導性文件，制定2010年度全市目標考核體系，組織開展調研，撰寫了《促進XX市服務業(yè)跨越發(fā)展的調查和思考》（宿遷調研第6期）、《培育壯大新能源 推動宿遷大突破》（宿遷調研第7期）、《加快新興產業(yè)發(fā)展 創(chuàng)新經濟發(fā)展方式》（宿遷調研第10期）、《關于我市南北共建工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展的調查與思考》（宿遷調研第11期）等調研文章，完成“十二五”東向戰(zhàn)略研究課題。對推進經濟發(fā)展方式轉變、引導全市產業(yè)布局、促進宿遷經濟社會又好又快發(fā)展起到了基礎性作用。

　�。ǘ�）項目建設深入推進。一是認真規(guī)劃“十二五” 重大項目�！笆�二五” 重大項目規(guī)劃主要包括“十一五”期間結轉的續(xù)建重大項目、“十二五”期間計劃新開工建設的重大項目和“十二五”期間繼續(xù)或預定推進前期工作的重大項目。前期，在各縣區(qū)、各部門大力支持配合下，全市已初步規(guī)劃了115個重大項目，總投資3061.7億元。主要包括：重大基礎設施項目35個，總投資851.98億元，“十二五”期間規(guī)劃完成投資748.17億元；重大產業(yè)項目57個，總投資1815. 91億元，“十二五”期間規(guī)劃完成投資1672. 81億元；重大民生工程項目17個，總投資228. 73億元，“十二五”期間規(guī)劃完成投資85.95億元；前期項目6個，總投資105.09億元。二是全力服務牽頭重點項目建設。總投資1.3億元的國電（宿遷）熱網工程，已基本完工，實現了對宿遷經濟開發(fā)區(qū)企業(yè)的供熱；總投資16億元的環(huán)保靜脈產業(yè)園與光大國際順利簽定了合作框架協議，其中投資2.3億元的垃圾發(fā)電項目已開工建設；總投資12億元的光伏發(fā)電項目，一期蘇酒集團屋頂光伏發(fā)電項目已基本竣工，完成投資6000萬元；總投資約66億元，總里程約187公里的徐宿淮城際鐵路項目，已列入省“十二五”規(guī)劃；總投資63億元的林漿紙一體化項目核準申請報告已由省發(fā)改委轉報國家發(fā)改委；總投資54億元的國電2×60萬千瓦工程、總投資10億元的燃料乙醇項目、總投資30億元pta項目和總投資約20億元的洪澤湖風力發(fā)電項目，正在開展前期工作。此外，我們還積極參與了翔盛粘膠、可成科技等項目的服務協調工作。三是全力推進市級重點項目建設。2010年市級重大項目135個，總投資903.2億元，實施項目127個，總投資852.8億元，當年計劃投資308.21億元。前三季度，完成投資218.4億元，完成年度投資計劃的70.86%。

　�。ㄈ�）資金爭取成效顯著。緊緊圍繞“立足‘百億’平臺、沖刺‘雙千’高峰，確保經濟增長繼續(xù)走在全省前列”的最大主題，強化職能，提升水平，全力推進資金爭取，提升經濟社會發(fā)展的承載能力。今年前三季度，針對國家和省確定的投資使用方向，在有關部門大力支持和配合下，我委積極搶抓機遇，加大爭取力度，共爭取項目資金計3.7億元，主要涉及農林水利、社會事業(yè)、污染防治和資源節(jié)約、產業(yè)升級和科技進步等多個領域，為加快產業(yè)集聚、培育產業(yè)集群、促進產業(yè)升級提供了強有力支撐。

　�。ㄋ模┓�務業(yè)工作邁上新臺階。一是進一步抓好服務業(yè)目標管理工作。為加強對全市服務業(yè)發(fā)展工作的考核管理，制定了2010年XX市服務業(yè)發(fā)展目標和任務，分解落實全市23個部門的服務業(yè)發(fā)展工作逐項給予定量和定性目標任務，從而使考核管理更具有可操作性，進一步推進了服務業(yè)發(fā)展。二是加強服務業(yè)集聚區(qū)建設。完善加強服務業(yè)集聚區(qū)建設的各項規(guī)章制度。兩年來，我市現代服務業(yè)集聚區(qū)按照現代經營管理理念，圍繞主營業(yè)務，加強資源整合，在促進產業(yè)集中、發(fā)展集約、資源共享、降低運行成本低、減少環(huán)境污染少等方面取得了良好成效。同時，通過加快建設現代服務業(yè)集聚區(qū)，提升了城市功能，改變了城市面貌，也推動了全市現代服務業(yè)進一步發(fā)展，帶動和催生了又一批新興服務業(yè)集聚發(fā)展項目。三是積極推進服務業(yè)重點項目建設。2010年，我市列入省服務業(yè)重點項目有6家，總投資25.5億元，2010年計劃投資9.8億元，截止目前，全市服務業(yè)重點項目均完成年度目標考核量，有力地促進了全市服務業(yè)發(fā)展。四是努力向上爭取項目資金。鑒于我市經濟基礎相對薄弱，服務業(yè)及各項社會事業(yè)發(fā)展急需上級扶持的實際情況，一年來，我始終把對上爭取資金工作擺在所分管工作的重要位置，緊緊抓住國家擴大內需，加大投資的機遇，多次帶領相關處室同志跑省赴京，匯報工作，尋求支持。通過不斷接觸，連續(xù)匯報，密切跟蹤，贏得信任，獲得了省及國家的資金扶持。2010年，先后有宿遷糧食物流中心二期工程、淮海物流園、華夏國際酒都商貿城二期、華東農業(yè)大市場、沭陽萬得福超市、泗陽銀泰汽配城、泗洪洪澤湖國家級濕地基礎設施建設等單位獲得國家和省資金扶持近3000萬元。同時，我們還在編制全市服務業(yè)十二五規(guī)劃，編制重點項目投資計劃，預計十二五期間，我市將有更多服務業(yè)項目進入省級以上投資計劃中。

　　（五）新興產業(yè)措施有力。根據國家、省加快發(fā)展新興產業(yè)的要求，借鑒外地先進地區(qū)經驗，結合當地實際，圓滿組織了全市新興產業(yè)大會，并制定了《XX市新興產業(yè)“千億計劃”實施意見》，初步提出“十二五”期間通過打造三個千億級產業(yè)和三個五百億級產業(yè)，實現人均gdp超全國的目標。對于作為千億級產業(yè)之一的新興產業(yè)，將通過實施“倍增計劃”，從強化目標考核、培育產業(yè)鏈條、建設特色基地、實施科學布局、加快人才建設等五個方面著手，上下聯動推進新興產業(yè)發(fā)展，計劃到2015年，實現新能源產值270億元，新材料產值450億元，軟件和服務外包產值160億元，節(jié)能環(huán)保、生物技術和新醫(yī)藥產值分別達60億元、120億元。

　�。�六）南北掛鉤合作穩(wěn)步推進。2010年蘇宿兩市繼續(xù)簽訂了年度掛鉤合作協議，商定在共建園區(qū)建設、產業(yè)轉移、新農村建設、社會事業(yè)發(fā)展方面加大合作力度，積極采取多項措施，加大宿遷優(yōu)質農副產品在蘇銷售等。截至目前，蘇州共向宿遷轉移500萬元以上產業(yè)項目414個，項目總投資額358.8億元。今年以來，按照市領導要求和工作安排，定期對各縣（區(qū)）、市直有關部門爭取和落實省級部門及XX市對口市（區(qū)）、部門政策和資金情況進行通報，有力地促進了各地、各部門爭取力度。根據省政府《關于進一步加強共建園區(qū)建設的政策措施》（蘇政發(fā)〔2009〕147號）、《江蘇省共建園區(qū)建設發(fā)展情況考核評價辦法（試行）》（蘇政辦發(fā)〔2010〕15號）的要求，省發(fā)展改革委、商務廳、財政廳、國土廳等10部門對經省政府批準設立的20個共建園區(qū)進行了2009年度考核評價。通過考察“四到位”情況，基礎設施建設情況，主要考核指標完成情況，產業(yè)、土地及節(jié)能環(huán)保政策執(zhí)行情況等方面，蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)居全省共建園區(qū)2009年度考核評價首位，被評為年度共建園區(qū)先進單位。

　　（七）招商引資成績較好。始終把招商引資工作當作“一號工程”來抓，一著不讓，強力推進。在招商引資中，拓寬渠道，行動迅速，采取了“會議宣傳發(fā)動招商、走出去攻關招商、請進來舉行聯誼招商”等形式，進行一系列的招商活動。同時，加強幫辦服務，對每個項目都成立幫辦服務小組，明確分管領導和專人負責，協調解決項目建設中遇到的問題。今年以來，先后成功招引10個項目，追加投資項目1個，其中：竣工項目5個，分別為：已完成營業(yè)額400多萬元的江蘇萬城之窗軟件服務外包項目，已完成投資2600萬元宿遷皇嘉食品農產品家禽深加工項目，已完成投資7000萬元國電宿遷脫硫工程，已基本完成投資6000多萬元的光大蘇酒集團屋頂光伏發(fā)電項目和追加投資8000萬元的國電宿遷熱網工程；新開工項目4個，分別為：總投資1.3億元湖濱新城燃氣項目、總投資2.3億元宿城垃圾發(fā)電項目、總投資4億元洋北煤炭物流、總投資3.5億元的江蘇華能高精密無縫焊機項目；開展前期項目2個，分別為：計劃投資6000多萬元小菜一碟農產品深加工項目和計劃投資2億元的江蘇遠洋新材料建材項目。

　　三、懲防體系建設工作情況和落實黨風廉政建設責任制情況

　　今年以來，委黨組以黨十七大、十七屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和省委《實施辦法》、市委《具體意見》，明確目標要求，細化工作措施，強化監(jiān)督檢查，著力推進懲防體系建設，全面落實黨風廉政建設責任制。

　　1、加強組織領導，全面落實懲防體系建設工作責任。委黨組承擔委落實懲治和預防腐敗體系建設工作主體責任，委紀檢組協助委黨組抓好懲治和預防腐敗體系建設工作，做好責任分解，監(jiān)督檢查工作。成立黨風廉政建設領導小組，將黨風廉政建設納入年度工作目標，對黨風廉政建設進行量化考核。將黨風廉政建設責任制目標任務分解到各處室，落實到每一個人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，確保全市發(fā)改系統黨風廉、行風正。

　　2、強化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想防線。委黨組始終把反腐倡廉宣傳教育擺上重要日程，強化隊伍建設，提高班子整體水平。制定年度反腐倡廉宣傳教育計劃，結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，同步開張加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政教育活動。開展警示教育等活動，明確紀律要求，認真開展廉政文化建設。以反腐倡廉為主題，以多種文化活動為載體，積極開展廉政文化“進機關、進家庭”活動。充分發(fā)揮廉政文化的教育、示范、熏陶、導向作用，正確引導發(fā)改系統干部職工遵紀守法，崇廉尚潔，積極營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好環(huán)境。

　　3、強化反腐倡廉制度建設，注重源頭治理。貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，從制度和體制上下功夫。修訂完善了單位內控制度，完善了市發(fā)改委工作制度、干部任用監(jiān)督制度、固定資產監(jiān)督制度、財務管理制度、黨務、政務公開制度、落實領導干部廉潔自律制度、落實黨風廉政責任制等制度，形成用制度管權、管事、管人的有效機制。加大監(jiān)督檢查力度，嚴格制度執(zhí)行，建立制度執(zhí)行保障機制，使各項制度、規(guī)定落到實處。

　　4、加強權力運行重點環(huán)節(jié)部位的監(jiān)督，提升監(jiān)督實效。在干部選拔任用工作方面，制定出臺干部選拔任用監(jiān)督規(guī)定，對干部選拔任用工作進行全過程全方位監(jiān)督。在資金運行方面，成立民主理財小組，完善財務管理制度，規(guī)范資金運行流程，明確審查要求，切實加強資金監(jiān)管。在國有資產運行方面，落實固定資產登記核查制度，建立動態(tài)管理機制，實現有效監(jiān)督。在黨務政務方面，推行陽光政務，及時公開各類信息，提升服務經濟發(fā)展水平，在領導干部廉潔自律方面，堅持教育在先，招呼防范在先，夯實基礎長效管理，重在效果。加強黨風廉政建設長效管理，建立健全廉政檔案。在黨風廉政建設責任制方面，制訂了加強黨風廉政建設工作實施意見，對黨風廉政建設責任制任務進行分解，將黨風廉政建設納入年度工作目標進行量化考核，定期報告落實黨風廉政建設責任制情況，加大黨風廉政建設責任制落實情況監(jiān)督檢查，強化責任追究問責。

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