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最新貴州省民用建筑節(jié)能條例
導(dǎo)語： 為加強民用建筑節(jié)能管理，倡導(dǎo)和促進綠色建筑發(fā)展，提升生態(tài)文明建設(shè)水平，貴州省出臺了民用建筑節(jié)能條例。下面是小編收集的貴州省民用建筑節(jié)能條例，歡迎參考。
第一章 總 則
第一條 為加強民用建筑節(jié)能管理，倡導(dǎo)和促進綠色建筑發(fā)展，提升生態(tài)文明建設(shè)水平，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能及其相關(guān)監(jiān)督管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 民用建筑節(jié)能應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)合理、經(jīng)濟適用、安全可靠的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對民用建筑節(jié)能工作的.領(lǐng)導(dǎo)，健全民用建筑節(jié)能體制機制，將民用建筑節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第五條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作;縣級以上人民政府其他部門按照職責(zé)分工，做好民用建筑節(jié)能相關(guān)工作。
第六條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)制定民用建筑節(jié)能技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備的推廣使用、限制使用、禁止使用目錄，并向社會公布。
第七條 鼓勵民用建筑節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，推廣民用建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推動可再生能源在建筑中的應(yīng)用;鼓勵農(nóng)村個人建房采取節(jié)能措施。
第八條 鼓勵發(fā)展建設(shè)工程的預(yù)制和裝配技術(shù)，提高建筑工業(yè)化技術(shù)集成水平，支持集研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、施工于一體的建筑工業(yè)化基地建設(shè)，推動建筑工業(yè)化。
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強民用建筑節(jié)能宣傳教育，普及民用建筑節(jié)能知識，增強全民節(jié)能意識。
第二章 新建建筑節(jié)能
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和地理氣候條件等實際情況，統(tǒng)籌考慮以清潔能源利用、余熱利用為主的冬季低能耗采暖方式，并在新區(qū)建設(shè)、大型住宅區(qū)等建設(shè)項目集中推廣。
第十一條 對具備可再生能源利用條件的建筑項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的可再生能源，用于建筑采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等，可再生能源利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計和施工合同中明確建筑節(jié)能技術(shù)要求，向施工單位和監(jiān)理單位提供經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件，在施工現(xiàn)場公示采用的節(jié)能技術(shù)、措施等信息，按照建筑節(jié)能工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織驗收。
第十三條 設(shè)計單位編制的建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)包括民用建筑節(jié)能設(shè)計專項說明，初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括民用建筑節(jié)能設(shè)計專篇，施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括民用建筑節(jié)能設(shè)計說明和節(jié)能計算。
第十四條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)對施工圖設(shè)計文件進行審查。
第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件進行施工，制定建筑節(jié)能工程專項施工方案，并經(jīng)建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位項目總監(jiān)簽字后實施。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定對進入施工現(xiàn)場的建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、設(shè)備進行進場驗收，進場驗收資料納入工程技術(shù)檔案。
鼓勵施工單位按照綠色施工標(biāo)準(zhǔn)進行施工，采取有效措施降低施工能耗。
第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和經(jīng)審查合格的`施工圖設(shè)計文件實施監(jiān)理。未經(jīng)進場復(fù)驗或者復(fù)驗不合格的建筑節(jié)能材料和設(shè)備，監(jiān)理工程師不得簽署同意使用意見。
第十七條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案中編寫民用建筑節(jié)能工程監(jiān)督內(nèi)容，依法監(jiān)督檢查、抽查建筑節(jié)能工程質(zhì)量;工程質(zhì)量監(jiān)督報告中應(yīng)當(dāng)包含民用建筑節(jié)能專章。
第十八條 從事建筑節(jié)能材料檢測、工程檢測、能效測評的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行檢測、測評，不得出具虛假報告。
第三章 既有建筑節(jié)能改造
第十九條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家要求和本省建筑節(jié)能專項規(guī)劃，制定既有建筑節(jié)能改造計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造，由縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)會同有關(guān)部門制定計劃，并組織實施。公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃應(yīng)當(dāng)與同級人民政府批準(zhǔn)的既有建筑節(jié)能改造計劃相銜接。
第二十條 既有建筑進行圍護結(jié)構(gòu)裝修和用能系統(tǒng)更新時，應(yīng)當(dāng)同步實施建筑節(jié)能改造。
第二十一條 國家機關(guān)既有辦公建筑的`節(jié)能改造費用，納入縣級以上人民政府本級財政預(yù)算。
居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費用，由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。
商業(yè)性既有公共建筑節(jié)能改造費用，由建筑所有權(quán)人和使用權(quán)人協(xié)議負(fù)擔(dān)。
第二十二條 實施既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)程序進行。改造前應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案并經(jīng)充分論證，實施階段應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件組織施工，改造完成后應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。
第二十三條 國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造工程完工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)能效測評機構(gòu)進行能效測評;測評達不到要求的，應(yīng)當(dāng)進行整改并達到要求。
第四章 建筑節(jié)能運行管理
第二十四條 民用建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對建筑保溫隔熱系統(tǒng)、用能系統(tǒng)、可再生能源利用系統(tǒng)進行日常維護。
第二十五條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行能源審計，對本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運行及使用能源情況進行技術(shù)和經(jīng)濟性評價，根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。
第二十六條 國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對建筑分項用電量進行動態(tài)監(jiān)測，并將分項用電量以聯(lián)網(wǎng)實時傳輸方式報縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第二十七條 新建國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝分戶、分類、分項用電計量裝置，并與建設(shè)項目同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。
國家機關(guān)既有辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)按照省建筑節(jié)能專項規(guī)劃，逐步安裝分戶、分類、分項用電計量裝置。
已安裝分戶、分類、分項用電計量裝置的`建筑所有權(quán)人和使用權(quán)人，應(yīng)當(dāng)定期對計量裝置進行維護、維修、檢定，確保正常運行。
第二十八條 使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑，其室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家室內(nèi)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)。
第五章 綠色建筑發(fā)展
第二十九條 綠色建筑發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循全面推進、突出重點，因地制宜、分類指導(dǎo)，政府引導(dǎo)、市場推動，立足當(dāng)前、著眼長遠的原則。
第三十條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本級或者上級人民政府生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，制定綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃或者行動方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第三十一條 鼓勵建設(shè)項目按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。政府投資的國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑和保障性住房、城市綜合體、大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵城市新區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、大型住宅區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造項目按照綠色生態(tài)城區(qū)要求進行規(guī)劃和建設(shè)。
第三十二條 綠色建筑應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合地形地貌進行場地設(shè)計與建筑布局，保護現(xiàn)有自然水域、林地、濕地等自然生態(tài)。裸露邊坡等對自然生態(tài)造成損害的，應(yīng)當(dāng)進行生態(tài)修復(fù)。
第三十三條 綠色建筑項目設(shè)計、施工合同中應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑等級、指標(biāo);依法實行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確綠色建筑要求。
第三十四條 綠色建筑項目的設(shè)計單位在方案設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)編制綠色建筑設(shè)計專項方案，專項方案應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)目標(biāo)、初步技術(shù)方案和效益分析等內(nèi)容;在施工圖設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)編制綠色建筑設(shè)計說明書，提供相關(guān)模擬報告。
第三十五條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對綠色建筑項目是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行審查。
第三十六條 施工圖設(shè)計文件經(jīng)審查合格的，綠色建筑項目的建設(shè)單位可以按照國家規(guī)定申請綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識。
第三十七條 綠色建筑項目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公示綠色建筑等級和節(jié)能、節(jié)水等性能指標(biāo)。
第三十八條 建設(shè)單位組織綠色建筑項目竣工驗收時，對達不到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的.，不得出具綠色建筑項目竣工驗收合格報告。
第三十九條 綠色建筑項目竣工驗收一年后，可以按照國家規(guī)定申請綠色建筑標(biāo)識。
第四十條 取得綠色建筑標(biāo)識的公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對建筑能源、資源消耗情況進行監(jiān)測、評價。
第六章 激勵措施
第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金，用于支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑圍護結(jié)構(gòu)改造、可再生能源利用以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目推廣。
第四十二條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)從每年的新型墻體材料專項基金中安排一定比例，用于民用建筑節(jié)能與綠色建筑示范項目。
第四十三條 企業(yè)開發(fā)民用建筑節(jié)能與綠色建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可以依法在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。
企業(yè)購置并使用《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》中節(jié)能節(jié)水設(shè)備的投資額，可以依法抵免企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額。
第四十四條 企業(yè)以符合國家政策規(guī)定的'資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和非禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能與綠色建筑產(chǎn)品取得的收入，在計算應(yīng)納稅所得額時，依法享受稅收優(yōu)惠。
第四十五條 經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，既有建筑的房屋專項維修資金可以用于建筑節(jié)能與綠色建筑改造。
第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會資金參與可再生能源建筑應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造及綠色建筑等項目。
第四十七條 對采用地源熱泵系統(tǒng)供熱制冷并在取水井和回灌井安裝檢定合格計量裝置的，經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門核實，按取水量和回水量的差額征收水資源費。
第四十八條 支持和鼓勵綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步提高建筑墻體保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)、高性能混凝土、高強度鋼筋在建筑中應(yīng)用的比例。
第七章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定，施工單位未按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件組織施工的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以工程合同價款2%以上4%以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十條 違反本條例第十八條規(guī)定，能效測評機構(gòu)出具虛假測評報告的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以5萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
第五十一條 違反本條例第二十四條規(guī)定，造成建筑達不到民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，未安裝分戶、分類、分項用電計量裝置的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的'，處以10萬元以上20萬元以下罰款。
違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，未定期維護、維修、檢定用電計量裝置，導(dǎo)致用電計量裝置不能正常使用的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以1萬元以上2萬元以下罰款。
第五十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門工作人員在民用建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第五十四條 違反本條例規(guī)定的其他違法行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第八章 附 則
第五十五條 本條例下列用語的定義是：
(一)民用建筑，是指居住建筑、國家機關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。
(二)民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動。
(三)綠色建筑，是指在建筑的'全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。
(四)大型公共建筑，是指單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑。
(五)公共機構(gòu)，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。
(六)建筑工業(yè)化，是指以構(gòu)件預(yù)制化生產(chǎn)、裝配式施工為生產(chǎn)方式，以設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件部品化、施工機械化、管理信息化為特征，能夠整合設(shè)計、生產(chǎn)、施工等整個產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)建筑產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)保、全生命周期價值最大化的可持續(xù)發(fā)展的新型建筑生產(chǎn)方式。
第五十六條 本條例自2015年10月1日起施行。
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