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淮南市中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例
導(dǎo)語：為了防止學(xué)生人生傷害事故頻發(fā)，淮南市做好了預(yù)防和處理措施，保證學(xué)生的人身安全。下面是小編收集的淮南市中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例，歡迎閱讀。
第一章 總 則
第一條 為了有效預(yù)防中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故，保障學(xué)生人身安全，妥善處理學(xué)生人身傷害事故，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)校(以下稱學(xué)校)學(xué)生人身傷害事故的預(yù)防與教育教學(xué)活動期間學(xué)生人身傷害事故的處理。
第三條 學(xué)生人身傷害事故的預(yù)防應(yīng)當(dāng)遵循積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)的方針。學(xué)生人身傷害事故的處理應(yīng)當(dāng)遵循及時、協(xié)作、公正、合法的原則。
第四條 預(yù)防學(xué)生人身傷害事故，保障學(xué)生人身安全，是各級人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校舉辦者、學(xué)校、學(xué)生及其父母或者其他監(jiān)護人以及其他組織和個人的共同責(zé)任。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立預(yù)防與處理學(xué)生人身傷害事故的協(xié)作機制，實行學(xué)校安全防范責(zé)任追究制。
市、縣(區(qū))教育行政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理工作。
有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理的相關(guān)工作。
第六條 學(xué)校安全工作應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校目標(biāo)管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法履行對學(xué)生進行安全教育、管理和保護的職責(zé)。校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。
第七條 學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護職責(zé)，對學(xué)生進行安全教育，配合學(xué)校落實安全管理制度和安全保護措施。
學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的`規(guī)章制度和紀(jì)律，服從學(xué)校的教育和管理，根據(jù)自身的認(rèn)知能力，避免給自己和他人造成人身傷害。
第二章 學(xué)生人身傷害事故的預(yù)防
第八條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)會同有關(guān)部門建立學(xué)生人身傷害事故預(yù)防的協(xié)作機制，制定學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案;
(二)指導(dǎo)、督促學(xué)校建立安全管理制度，檢查學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防措施落實情況;
(三)組織教師進行職業(yè)道德、安全知識培訓(xùn);
(四)定期對校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備進行安全檢查;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好安全保衛(wèi)工作，加強學(xué)校及其周邊的治安管理，及時制止和查處危害學(xué)生人身安全的違法犯罪行為;
(二)協(xié)助學(xué)校開展治安防范、消防和交通安全知識教育活動;
(三)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好防火工作，定期對學(xué)校進行消防安全監(jiān)督檢查，督促學(xué)校消除消防安全隱患;
(四)加強學(xué)校周邊道路的交通安全管理，依法在學(xué)校門前道路設(shè)置交通警示和限速標(biāo)志、施劃人行橫線;在交通復(fù)雜路段的學(xué)校上下學(xué)時間，部署警力維護道路交通秩序;
(五)加強對校車及駕駛?cè)藛T的安全管理和監(jiān)督檢查。
第十條 衛(wèi)生行政部門和質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校的食品、藥品、飲用水的安全衛(wèi)生狀況以及疾病預(yù)防控制工作依法進行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校改進衛(wèi)生工作，加強對為學(xué)校及學(xué)生提供服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營者的衛(wèi)生監(jiān)督管理。
第十一條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法加強對學(xué)校周邊地區(qū)建設(shè)活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，及時制止和查處下列影響學(xué)生人身安全的行為：
(一)建設(shè)易燃、易爆、有毒、有害等危及學(xué)校和學(xué)生安全項目的;
(二)進行有噪聲、大氣、水等方面環(huán)境污染以及其他影響學(xué)校和學(xué)生安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(三)依傍學(xué)校圍墻搭建建(構(gòu))筑物的;
(四)在校園周邊兩百米范圍內(nèi)設(shè)立歌舞廳、電子游戲室、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等限制未成年人進入的經(jīng)營性文化娛樂場所的;
(五)在學(xué)校門前及其兩側(cè)五十米范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放雜物的;
(六)設(shè)置影響學(xué)生安全或者正常通行的設(shè)施設(shè)備的。
第十二條 學(xué)校舉辦者和學(xué)校提供的校舍、場地以及其他教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校舉辦者和學(xué)校不得將校舍、場地以及其他教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備用于其他用途。
第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)建立健全學(xué)校安全管理和學(xué)生人身傷害事故預(yù)防的組織機構(gòu)、工作制度，制訂安全應(yīng)急預(yù)案，每學(xué)期至少組織一次應(yīng)急演練，落實學(xué)校安全管理和學(xué)生人身傷害事故的預(yù)防措施;
(二)每學(xué)期對學(xué)生進行法制、安全、心理健康、應(yīng)急知識以及自我保護、自救與互救知識等教育，增強學(xué)生的安全意識，提高學(xué)生的安全防范能力。
(三)按照課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)要求開展的教育教學(xué)活動、社會實踐和其他集體活動，采取必要的安全防護措施;
(四)向?qū)W生父母或者其他監(jiān)護人提供學(xué)校和班主任的聯(lián)系方式;聯(lián)系方式變更時及時通知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人;
(五)對所選擇的實習(xí)單位和向?qū)W生提供設(shè)施設(shè)備、物品和服務(wù)的經(jīng)營者，審查其資質(zhì)和安全保障條件;
(六)加強校舍安全檢查，必要時委托有資質(zhì)的單位對校舍進行質(zhì)量監(jiān)測。對存在安全隱患的.房屋、設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)停止使用，采取防護、警示措施，及時予以維修或者更換;
(七)加強消防安全管理，配備消防器材，消除消防安全隱患;
(八)建立健全校車及駕駛?cè)藛T安全管理制度，校車及駕駛?cè)藛T符合有關(guān)規(guī)定;
(九)對具有危險性的教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備、教學(xué)科研實驗儀器、輻射材料及其他有毒有害物品、易燃易爆物品，建立健全使用管理制度;
(十)對患有疾病或者有其他原因不適宜從事教育教學(xué)及輔助工作的教職員工，及時調(diào)整工作崗位;
(十一)加強學(xué)校門衛(wèi)管理和學(xué)生住宿區(qū)的安全保衛(wèi)工作;
(十二)建立學(xué)生健康檔案，對學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人書面告知以及學(xué)校自行發(fā)現(xiàn)的有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他異常心理狀況等情形不適宜參加相應(yīng)教育教學(xué)活動的學(xué)生，給予必要的照顧，涉及學(xué)生隱私的，予以保密;
(十三)對在教育教學(xué)活動期間和學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地以及其他教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備內(nèi)，突發(fā)疾病或者人身受到傷害的學(xué)生及時予以救助;
(十四)知道或者應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生非正常缺席、擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的情形時，及時告知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人;
(十五)發(fā)生自然災(zāi)害、重大事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件時，啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取搶險、救助、防護等措施，優(yōu)先保護學(xué)生人身安全;
(十六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十四條 教職員工應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和工作紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，履行工作職責(zé)，不得在工作中違反操作規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定，不得擅離工作崗位，不得有侮辱、歧視、體罰以及其他傷害學(xué)生的行為。
教職員工在組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動的危險性以及學(xué)生的認(rèn)知能力和身心特點，進行必要的安全教育;發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性或者學(xué)生遭受侵害時，應(yīng)當(dāng)及時告誡、制止、保護，必要時報告公安機關(guān)。
第十五條 學(xué)生不得攜帶與教育教學(xué)活動無關(guān)的、可能危及自身或者他人人身安全的物品進入校園，不得從事危及自身或者他人人身安全的活動。
第十六條 學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)向?qū)W校提供聯(lián)系方式;聯(lián)系方式變更時應(yīng)當(dāng)及時通知學(xué)校。
對有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他異常心理狀況等情形的學(xué)生，其父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)情況書面告知學(xué)校。
第十七條 為學(xué)校、學(xué)生提供教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備、場地、物品和服務(wù)的校外單位或者個人，應(yīng)當(dāng)落實安全保障措施，所提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
在學(xué)校內(nèi)施工作業(yè)、參觀訪問或者開展其他活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的安全制度，服從學(xué)校的安全管理。
在學(xué)校周邊施工的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取安全防護措施，保證學(xué)生通行安全。
第三章 學(xué)生人身傷害事故的處理
第十八條 發(fā)生學(xué)生人身傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即采取措施救助受傷害學(xué)生，保護事故現(xiàn)場，保全相關(guān)證據(jù)，及時通知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人和保險公司。
學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人以及與事故發(fā)生有關(guān)的第三人，應(yīng)當(dāng)對受傷害學(xué)生及時采取救護措施。
第十九條 發(fā)生重大學(xué)生人身傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即報告教育和其他有關(guān)行政部門;教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報告本級人民政府和上一級教育行政部門;政府接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場，指揮事故處置，維護學(xué)校秩序。
第二十條 學(xué)生人身傷害事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時成立事故處理小組或者指派專人負(fù)責(zé)事故處理工作并通知保險公司參與。學(xué)校無法調(diào)查處理的，報請教育行政部門和其他有關(guān)部門組織調(diào)查，學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供真實情況和證據(jù)。
發(fā)生重大學(xué)生人身傷害事故，由學(xué)校所在地縣級以上人民政府組織有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組進行事故調(diào)查處理，并在事故發(fā)生之日起三十日內(nèi)提出事故調(diào)查處理意見。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
受人身傷害學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人有權(quán)了解學(xué)生人身傷害事故的調(diào)查處理情況，事故調(diào)查組或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)如實告知。
第二十一條 保險公司接到學(xué)生人身傷害事故的通知后，應(yīng)當(dāng)及時指派專人參與事故調(diào)查處理，依法理賠。
第二十二條 對學(xué)生人身傷害事故的賠償事項，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以書面請求教育行政部門或者其他有關(guān)部門調(diào)解;當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十三條 學(xué)生人身傷害事故經(jīng)調(diào)解達成一致意見的'，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書，由雙方當(dāng)事人及調(diào)解人員簽字或者蓋章。
第二十四條 任何單位和個人不得阻撓、干涉依法進行的學(xué)生人身傷害事故調(diào)查處理，不得侮辱、毆打、恐嚇學(xué)校教職員工和學(xué)生，不得侵占、損毀學(xué)校的校舍、場地、其他教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備及財產(chǎn)，不得妨礙學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
第四章 學(xué)生人身傷害事故的責(zé)任認(rèn)定
第二十五條 學(xué)生人身傷害事故中有過錯的行為人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 因下列情形之一造成的學(xué)生人身傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任：
(一)學(xué)校提供給學(xué)生使用的校舍、場地，其他教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備，以及食品、藥品、飲用水等，不符合國家安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者使用標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在安全隱患的;
(三)學(xué)校組織教育教學(xué)活動，未對學(xué)生進行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全防護措施的;
(四)學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他異常心理狀況等情形，不適宜參加相應(yīng)教育教學(xué)活動，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未給予必要照顧的;
(五)教職員工侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生，以及在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的;
(六)教職員工發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性或者學(xué)生遭受侵害，但未進行必要的告誡、制止、保護的;
(七)對學(xué)生非正常缺席、擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道后，未及時告知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人的;
(八)學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到人身傷害，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道后，未根據(jù)實際情況及時救助的;
(九)學(xué)校未履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)的;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的情形。
第二十七條 因下列情形之一造成的學(xué)生人身傷害事故，學(xué)生、學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
(一)學(xué)生違反法律、法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準(zhǔn)則，違反學(xué)校的規(guī)章制度和紀(jì)律，實施了按其認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道可能危及自身及他人人身安全的`行為的;
(二)學(xué)生行為具有危險性，學(xué)校已盡告誡、制止等義務(wù)，但學(xué)生拒不改正的;
(三)學(xué)校知道學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他異常心理狀況等情形，并告知了學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人，但其父母或者其他監(jiān)護人未履行相應(yīng)監(jiān)護職責(zé)的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的學(xué)生、學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他情形。
第二十八條 因?qū)W校和學(xué)生以外的第三人造成學(xué)生人身傷害事故的，由第三人承擔(dān)責(zé)任;學(xué)校未盡到教育、管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任。
第二十九條 學(xué)校對發(fā)生的學(xué)生人身傷害事故，已履行相應(yīng)教育、管理職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)�，不承�?dān)賠償責(zé)任。
第三十條 教職員工在履行職責(zé)中因故意或者重大過失造成學(xué)生人身傷害事故的，學(xué)校賠償后，可以依法向該教職員工追償。
第三十一條 學(xué)生人身傷害事故損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和范圍，依照相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)投保校方責(zé)任保險。政府舉辦的學(xué)校保險費用從學(xué)校公用經(jīng)費中支出，社會力量舉辦的學(xué)校保險費用由學(xué)校舉辦者或者學(xué)校承擔(dān)。
有條件的學(xué)校舉辦者可以設(shè)立學(xué)生人身傷害事故賠償補充資金，用于學(xué)校責(zé)任保險金不足部分的補充。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 學(xué)校舉辦者和學(xué)校未按本條例履行職責(zé)，對重大安全隱患未及時采取措施的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;拒不改正或者有下列情形之一的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：
(一)發(fā)生重大學(xué)生人身傷害事故的;
(二)發(fā)生學(xué)生人身傷害事故后未及時采取適當(dāng)措施，造成嚴(yán)重后果的;
(三)瞞報、緩報或者漏報學(xué)生人身傷害事故的;
(四)妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的;
(五)拒絕或者不配合有關(guān)部門依法進行安全監(jiān)督管理的。
第三十四條 教職員工未按本條例履行職責(zé)，對發(fā)生學(xué)生人身傷害事故負(fù)有責(zé)任的，由所在學(xué)�；蛘呓逃姓块T視情節(jié)輕重給予批評教育、行政處分或者解聘。
第三十五條 學(xué)生對學(xué)生人身傷害事故負(fù)有責(zé)任的，學(xué)�？梢园凑諏W(xué)籍管理的規(guī)定給予相應(yīng)的處分;情節(jié)嚴(yán)重的.，由有關(guān)部門依法處理。
第三十六條 學(xué)生人身傷害事故當(dāng)事人以及其他有關(guān)人員，在事故處理過程中，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，或者侵犯學(xué)校、教職員工、學(xué)生合法權(quán)益，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理;造成學(xué)校財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十七條 教育、公安、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等部門未履行相應(yīng)職責(zé)，對學(xué)生人身傷害事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，或者在學(xué)生人身傷害事故調(diào)查處理中濫用職權(quán)、玩忽職守的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。
第六章 附則
第三十八條 本條例下列用語的含義為：
(一)中小學(xué)校，是指全日制的小學(xué)、初級中學(xué)、高級中學(xué)、特殊教育學(xué)校和各類中等職業(yè)學(xué)校等教育機構(gòu);
(二)學(xué)生，是指在本條第一項所列學(xué)校中就讀的受教育者;
(三)學(xué)校舉辦者，是指舉辦學(xué)校的行業(yè)主管部門和民辦學(xué)校的出資人;
(四)教育教學(xué)活動期間，是指在校內(nèi)教育教學(xué)活動期間和學(xué)生在校住宿期間，以及學(xué)校組織安排社會實踐、校外活動期間;
(五)重大傷害事故，是指發(fā)生學(xué)生死亡一人以上，或者重傷二人以上，以及三人以上群體性的受傷害事件。
第三十九條 技工學(xué)校的學(xué)生人身傷害事故的`預(yù)防與處理由其主管部門依照本條例組織實施。學(xué)前教育機構(gòu)中的學(xué)齡前兒童以及青少年宮、少年兒童活動中心、少年業(yè)余體校和其他校外教育機構(gòu)的未成年學(xué)生人身傷害事故的預(yù)防與處理，參照本條例執(zhí)行。
第四十條 本條例自2011年6月1日起施行。
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