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深圳經(jīng)濟特區(qū)教育督導條例
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第一章 總 則
第一條 為完善深圳經(jīng)濟特區(qū)教育督導制度,加強對教育工作的監(jiān)督,根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則,結合我市實際情況,制定本條例。
第二條 教育督導是依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,對下級人民政府及其教育行政部門、有關職能部門、辦學機構的教育工作進行監(jiān)督、檢查、評估和指導。
第三條 深圳市市、區(qū)人民政府設立教育督導室,代表本級政府及其教育行政部門依法行使教育督導職權,進行教育督導工作。
第四條 教育督導的范圍包括學前教育、初等教育、中等教育、職業(yè)教育、成人教育。
本級人民政府或同級教育行政部門也可委托教育督導室,對前款規(guī)定以外的教育工作進行督導。
第二章 機構與職責
第五條 教育督導室是人民政府及其教育行政部門依法行使教育督導職權的行政機構。教育督導室設置在教育行政部門內(nèi)。
第六條 各級教育督導室工作上受同級人民政府及其教育行政部門領導,并對同級人民政府負責;業(yè)務上受上級教育督導機構指導。
第七條 深圳市人民政府教育督導室(以下簡稱市教育督導室)的主要職責是:
(一)對全市貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行督導;
(二)對區(qū)教育行政部門的教育管理工作進行督導;
(三)對區(qū)人民政府及其有關行政部門履行教育工作職責的情況進行督導;
(四)對市屬學校、區(qū)重點學校和其他教育機構進行督導;
(五)指導區(qū)教育督導室工作,總結推廣教育督導工作的經(jīng)驗,組織開展對教育督導的科學研究和對督學的培訓;
(六)組織全市教育督導評估活動,制定教育督導的評估方案和標準,并組織實施;
(七)建立全市教育質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng);
(八)參與審定市級以上教育先進集體與個人名單;
(九)對市屬學校、區(qū)重點學校和其他教育機構的法制教育進行督導;
(十)履行市人民政府及其教育行政部門授予的其他職責。
第八條 區(qū)人民政府教育督導室(以下簡稱區(qū)教育督導室)的主要職責是:
(一)對全區(qū)貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行督導;
(二)對鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行教育工作職責的情況進行督導;
(三)對區(qū)屬學校進行督導;
(四)參與審定評選區(qū)級教育先進集體與個人名單;
(五)對區(qū)屬學校的法制教育進行督導;
(六)履行區(qū)人民政府及其教育行政部門授予的其他職責。
第九條 市、區(qū)教育督導室每年應分別向市、區(qū)人民政府及其教育行政部門報告工作,對行政區(qū)域內(nèi)的教育改革和發(fā)展提出意見和建議。
第十條 市、區(qū)人民政府應根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)的發(fā)展情況和教育督導任務,確定市、區(qū)教育督導室的編制和職數(shù)。
第十一條 市、區(qū)人民政府每年應劃撥督導專項經(jīng)費,用于督導工作。
第三章 督 學
第十二條 督學是執(zhí)行教育督導公務、履行教育督導職權的人員。
第十三條 市教育督導室設主任督學、副主任督學、市督學。區(qū)教育督導室設區(qū)督學。
第十四條 督學必須具備下列基本條件:
(一)熱愛社會主義教育事業(yè);
(二)熟悉國家有關教育方面的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(三)具有大學本科以上學歷或具有高級職稱,從事教育工作十年以上,熟悉教育行政管理或教學工作業(yè)務;
(四)遵紀守法,品行端正,堅持原則,辦事公道。
第十五條 根據(jù)教育督導工作的需要,可以聘任兼職督學和特約督學。兼職督學和特約督學具有與專職督學同等的職權。
第十六條 督學的任免按國家公務員管理制度辦理。督學、兼職督學、特約督學由本級人民政府頒發(fā)督學證。
第十七條 督學應接受上級教育督導機構組織的業(yè)務培訓。
第四章 督 導
第十八條 督學應持證執(zhí)行公務,在督導活動中應做到客觀公正、廉潔自律、依法行政。
第十九條 督導室組織實施綜合督導或?qū)m椂綄r,應提前七天發(fā)出督導通知書,被督導單位應按督導通知書的要求做好準備工作。
第二十條 督導室和督學可以對被督導單位采取下列方式進行督導:
(一)聽取情況匯報;
(二)查閱有關的書面文件、視聽資料;
(三)召開座談會;
(四)聽課;
(五)對有關人員進行訪問、測試和問卷調(diào)查;
(六)現(xiàn)場調(diào)查。
第二十一條 在督導活動中,教育督導室和督學具有以下職權:
(一)要求被督導單位配合工作,提供與督導事項有關的情況、文件、檔案、資料、簿冊;
(二)聽取工作匯報,列席被督導單位的有關會議,參加有關活動;
(三)對在教育工作中做出顯著成績的單位和個人,建議政府和教育行政部門予以表彰、獎勵;
(四)根據(jù)督導情況對被督導單位干部提出任免建議;
(五)對違反教育法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,提出處理意見,并要求其限期改正;
(六)其他必要的職權。
第二十二條 督導工作結束后,應向被督導單位通報情況,提出意見和建議。屬重大問題的,應向本級人民政府及其教育行政部門和上級督導機構報告督導情況。對督導評估結論,可以向社會發(fā)布。
第二十三條 被督導單位對督導意見,應按督導要求作出答復,并將改進意見和采取的整改措施報告教育督導室。教育督導室認為必要,可進行復查。
第二十四條 督學在執(zhí)行公務時,如果與被督導單位有利害關系,應當回避。
第五章 罰 則
第二十五條 被督導單位及其有關人員有下列行為之一的,由教育行政部門對直接責任人和單位負責人給予教育或通報批評。
(一)拒絕向教育督導室和督學提供有關情況和資料的;
(二)阻撓有關人員向教育督導室和督學反映情況的;
(三)弄虛作假,蒙騙教育督導室和督學的;
(四)對教育督導室或督學提出的意見和建議,無正當理由拒不采取相應改進措施的;
(五)其他影響督導工作的。
第二十六條 被督導單位及其有關人員有下列行為之一的,由主管部門對直接責任人或單位負責人,按干部管理權限給予行政處分;情節(jié)嚴重的,由有關部門給予行政處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(一)阻撓、抗拒督學依法行使職權的;
(二)對督學或向教育督導室和督學反映情況人員打擊報復的;
(三)誣告他人的;
(四)其他嚴重影響督導工作的。
第二十七條 被督導單位對督導評估結論有異議的,可以在收到評估結論之日起十五日內(nèi)向做出督導評估結論的教育督導室申請復查。對復查結論仍有異議的,可向教育行政部門提出申訴。
第二十八條 督學玩忽職守、以權謀私、濫用職權、包庇他人或打擊報復他人、侵害他人合法權益的,由所在單位視其情節(jié),按照有關規(guī)定給予行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的,由司法機關依法追究法律責任。
第六章 附 則
第二十九條 本條例自1996年3月1日起施行。
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