旅館業(yè)治安管理辦法實施細則
第一條、根據國務院批準的《旅館業(yè)治安管理辦法》的規(guī)定，結合本省實際情況，制定本實施細則。
第二條、凡在我省境內經營接待中外旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所(包括機關、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位開辦的招待所)、旅店、旅社、客棧、浴室、度假村等(以下統(tǒng)稱旅館)，均按《旅館業(yè)治安管理辦法》及本實施細則管理。
第三條、開辦旅館，必須具備下列安全條件：
(一)房屋建筑、消防設備、通道、出入口和衛(wèi)生條件必須符合有關規(guī)定;利用人防工程開辦旅館的，必須具備良好的通風、照明設備和兩個以上出入口。
(二)具備必要的防盜安全設施。
(三)具備單獨的旅客房間。
(四)符合旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)要求的條件。
第四條、開辦旅館，應當向所在地市、縣(市、區(qū))公安部門申請，取得《特種行業(yè)許可證》，再向工商行政管理部門申請登記，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條、旅館應當建立治安保衛(wèi)組織或配備專職或兼職治安保衛(wèi)人員。治安保衛(wèi)組織和人員應當經常對本單位職工進行安全教育和法制教育，檢查各項治安管理制度的落實情況，協(xié)助公安部門調查處理治安、刑事案件。
第六條、旅館必須建立下列治安管理制度：
(一)住宿登記制度。旅客住宿必須登記。旅館應當指定專人負責登記工作。登記時，應當查驗旅客的身份證件，由旅客按規(guī)定項目填寫《住宿登記表》。
對外國人和華僑、港澳臺胞，應當查驗護照或有關證件，填寫《境外人員臨時住宿登記表》。沒有有效證件或簽證的，必須及時報告公安部門或有關部門。
旅客住宿登記表應按日按月裝訂成冊備查。旅館應當實時將住宿旅客的登記信息資料錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。
(二)實行全天24小時值班制度。旅館門衛(wèi)值班人員應當掌握進出人員情況，必要時可以要求來訪者出示身份證件或者詢問其被訪者的姓名、住宿房間號。旅館其他值班人員應當按照值班制度的規(guī)定履行巡查職責，維護住宿人員的合法權益和旅館的正常秩序。客房鑰匙由客房值班人員負責管理的，應當憑住宿證對號開啟房門。
(三)財物保管制度。旅館應當設立旅客行李物品保管室，指定專人負責保管工作，實行財物保管的登記、交接和領取制度，注意查詢、發(fā)現(xiàn)可疑及危險物品。現(xiàn)金應當單獨存放入保險柜(箱)。
(四)報告制度。發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員、行跡可疑人員、違禁物品以及發(fā)生刑事、治安案件，應當立即報告當?shù)毓膊块T，并采取措施保護現(xiàn)場。不得知情不報或者縱容、隱瞞、包庇。
第七條、住宿旅客必須遵守下列規(guī)定：
(一)遵守旅館各項規(guī)章制度，服從旅館工作人員管理，愛護旅館財物。
(二)軍人、人民警察、專職守護押運人員等攜帶的火藥，必須按規(guī)定交旅館所在地軍事部門或公安部門寄存保管。
(三)嚴禁將易燃易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險物品及匕首、三棱刮刀、彈簧跳刀等管制刀具帶入旅館。
(四)嚴禁在旅館內進行賣淫、嫖宿、吸毒、賭博、傳播淫穢物品及打架斗毆等違法犯罪活動。
(五)自覺協(xié)助人民警察依法執(zhí)行公務，并如實反映情況。
第八條、公安部門在旅館業(yè)治安管理中履行下列職責：
(一)審查開辦旅館的安全條件，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》，建立旅館業(yè)治安管理檔案。
(二)指導、監(jiān)督旅館建立并實施各項治安管理制度和安全防范設施。
(三)協(xié)助旅館對從業(yè)人員進行安全業(yè)務知識培訓。
(四)總結推廣旅館業(yè)治安保衛(wèi)工作經驗，表彰治安保衛(wèi)工作中的先進人物。
(五)調查處理治安、刑事案件。
第九條、人民警察執(zhí)行公務時，應當出示有效執(zhí)法證件，嚴格依法辦事，維護旅館的正常經營秩序和住宿人員的合法權益。對旅客住宿的房間實施檢查時，應當出示縣級以上政府公安部門開具的檢查證明文件。
公安部門依法傳喚、拘捕隱匿在旅館中的違法犯罪嫌疑人員，除特殊情況外，應當告知旅館負責人或旅館治安保衛(wèi)人員;旅館負責人或旅館治安保衛(wèi)人員應當予以配合。
第十條、對下列單位或個人應給予表揚獎勵：
(一)對執(zhí)行《旅館業(yè)治安管理辦法》及本實施細則，落實各項治安措施，維護旅館治安秩序，保障旅館、旅客安全起到積極作用的，由上級主管部門或本單位給予表揚、獎勵。
(二)向公安部門提供違法犯罪線索，協(xié)助公安部門調查處理案件，抓獲違法犯罪嫌疑人員或者維護旅館治安秩序，成績顯著的，由公安部門給予表揚、獎勵。
第十一條、對違反本實施細則的行為，由公安部門分別按以下規(guī)定處罰：
(一)違反本實施細則第四條規(guī)定，未取得《特種行業(yè)許可證》擅自開辦旅館的，依法予以罰款、拘留，并責令補辦手續(xù)或予以取締。
(二)違反本實施細則第六條第(一)、(四)項、第七條第(三)、(四)項規(guī)定的，依法予以罰款、拘留。其中，旅館未按規(guī)定將住宿旅客的登記信息資料錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的，責令其限期改正;逾期不改正的，可處以200元以上1000元以下罰款。
(三)違反本實施細則第五條、第六條第(二)、(三)項、第七條第(一)、(二)、(五)項規(guī)定的，責令其改正，并依照治安管理法律、法規(guī)予以處罰。
(四)因旅館負責人參與違法犯罪活動等原因，致使旅館成為違法犯罪活動場所的，可以吊銷該旅館的《特種行業(yè)許可證》，并建議工商行政管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第十二條、旅客申報的失竊案件，由公安部門負責處理。屬旅館安全措施不落實造成的，旅館應予賠償經濟損失;屬旅客不遵守旅館治安管理制度造成的，旅館不負責任。
第十三條、本實施細則自2006年2月1日起施行。1988年8月30日經浙江政府批準、浙江省公安廳發(fā)布實施的《浙江省旅館業(yè)治安管理辦法實施細則》同時廢止。
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