云南省科研院所技術(shù)開發(fā)研究專項實施細(xì)則

　　導(dǎo)語：為加強(qiáng)對省科研院所技術(shù)開發(fā)研究專項的管理，云南省政府制定了本細(xì)則。下面是小編收集的云南省科研院所技術(shù)開發(fā)研究專項實施細(xì)則，歡迎閱讀。

　　一、院所專項的定位及支持范圍

　　1.定位　提高省級獨立科研院所的研究開發(fā)實力和自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科研院所的改革與發(fā)展，以解決我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)發(fā)展中的`共性關(guān)鍵技術(shù)為重點，加快行業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支撐和服務(wù)。

　　2.支持范圍　重點支持省級轉(zhuǎn)制科研院所的研究開發(fā)和自主創(chuàng)新、科研基礎(chǔ)條件建設(shè)及人才培養(yǎng)引進(jìn)等工作。

　　二、院所專項實施的原則

　　3.統(tǒng)籌安排、突出重點的.原則。

　　4.擇優(yōu)支持、分類指導(dǎo)的原則。

　　5.優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的原則。

　　6.權(quán)責(zé)明確、規(guī)范管理的原則。

　　三、職責(zé)分工

　　7.省科技廳條件財務(wù)處的職責(zé)：負(fù)責(zé)院所專項的管理工作，研究提出相關(guān)管理辦法;提出年度項目申報指南;受理項目申報;會同政策法規(guī)與體制改革處組織開展項目審查、調(diào)研、綜合平衡年度項目及經(jīng)費安排，共同組織檢查、評估及績效考評工作;匯總登記項目產(chǎn)生的科技成果，并按規(guī)定加強(qiáng)管理。

　　8.省科技廳相關(guān)處室職責(zé)：政策法規(guī)與體制改革處配合做好項目初選、調(diào)研、立項建議、檢查及總結(jié)工作;工業(yè)及高新技術(shù)處、農(nóng)村科技處、社會發(fā)展科技處分別就工業(yè)類、農(nóng)業(yè)類、社會發(fā)展類研究開發(fā)項目的'初選及立項建議提出意見。

　　9.項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人的職責(zé)：按要求編制項目建議書、可行性研究報告、經(jīng)費預(yù)算書和項目任務(wù)書;按照簽訂的項目任務(wù)書確定的各項任務(wù)開展項目研究;落實項目約定支付的匹配經(jīng)費及其他配套條件;按照規(guī)定管理和使用項目經(jīng)費;按照規(guī)定編制項目年度執(zhí)行情況和有關(guān)信息報表，及時報告項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重大問題;項目結(jié)題時，按照規(guī)定提出項目驗收申請及財務(wù)決算報告(重點項目須提交經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的報告);按照要求進(jìn)行成果登記，并對項目所形成的成果資料(包括技術(shù)報告、論文、數(shù)據(jù)、評價報告等)進(jìn)行歸檔，推動成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用、轉(zhuǎn)化。

　　四、申報及立項

　　10.研究開發(fā)項目的申報。圍繞全省科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求，發(fā)揮科研院所的技術(shù)、人才優(yōu)勢，針對相關(guān)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)，開展研究與開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支撐，加快科研院所科技成果的轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。

　　11.科研條件建設(shè)項目的申報。結(jié)合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞科研院所發(fā)展方向、技術(shù)升級及拓寬研究領(lǐng)域的需要確定條件建設(shè)項目，重點支持能為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供公共科技支撐和服務(wù)的能力建設(shè)。條件建設(shè)分為實驗室能力提升、科研設(shè)備更新、基礎(chǔ)條件建設(shè)、科研環(huán)境建設(shè)。

　　12.申報的條件

　　――申報單位為省科技廳歸口管理的轉(zhuǎn)制科研院所(含技術(shù)開發(fā)所)，項目申報原則上要求與有技術(shù)需求且具備相應(yīng)經(jīng)濟(jì)實力的企業(yè)相結(jié)合，合作企業(yè)可以是轉(zhuǎn)制科研院所創(chuàng)辦的`能實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)。

　　――研究開發(fā)項目要與本行業(yè)及科研院所的主體發(fā)展方向相一致，通過項目實施，能夠為我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，提供一批新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料或新裝備，并促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化，帶動行業(yè)的技術(shù)水平整體提高。運行機(jī)制必須實行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。

　　――科研條件建設(shè)項目應(yīng)以科研院所內(nèi)設(shè)的研究和技術(shù)服務(wù)功能室(站)所需提升改善的手段和條件為主，提出相關(guān)條件建設(shè)內(nèi)容。

　　――經(jīng)費預(yù)算合理。研究開發(fā)項目經(jīng)費由科研院所自籌經(jīng)費、合作企業(yè)配套投入與申請資助的研發(fā)經(jīng)費三部分組成，其比例不低于1:3:1，其中合作企業(yè)是科研院所自身創(chuàng)辦的，其比例不低于1:1;科研條件建設(shè)項目的經(jīng)費為科研院所自籌經(jīng)費和申請資助的經(jīng)費組成，其比例不低于1:1。

　　――項目實施期限原則上不超過3年，科研條件建設(shè)項目的實施期限不超過1年。

　　13.院所專項實行申報評審制，立項程序原則上按《省科技廳科技計劃項目管理流程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　項目立項流程圖(附后)

　　五、經(jīng)費管理

　　14.根據(jù)項目的特點，院所專項經(jīng)費的配置采取無償資助、貸款貼息、風(fēng)險投資等方式。其中：申請貸款貼息的項目須具有自主知識產(chǎn)權(quán)，已獲得一年期以上的銀行貸款(不包括一年以下的流動資金貸款)支持，并能夠提供貸款合同、銀行付息單等材料，貼息時間不超過2年，貸款貼息額為當(dāng)年發(fā)生利息額的50%。

　　15.院所專項經(jīng)費的開支范圍。包括：人員費、設(shè)備費、能源材料費、試驗外協(xié)費、技術(shù)引進(jìn)費、差旅費、會議費、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)費、管理費和其他相關(guān)費用。

　　――人員費支出比例技術(shù)開發(fā)院所和轉(zhuǎn)制院所承擔(dān)的.項目不得高于資助科技經(jīng)費總額的15%，全額撥款單位不得在資助科技經(jīng)費中開支人員費。管理費支出預(yù)算不得超過項目總經(jīng)費(含自籌、貸款等)的5%，且用資助的科技經(jīng)費列支的管理費控制在5萬元以內(nèi)。

　　――科研條件建設(shè)項目只能支出設(shè)備費、相關(guān)材料費等。

　　六、執(zhí)行與監(jiān)督

　　16.項目承擔(dān)單位要按照項目批復(fù)要求和計劃任務(wù)書規(guī)定，認(rèn)真組織項目的實施，并落實項目的相關(guān)配套條件，確保項目按計劃執(zhí)行。

　　17.院所專項項目實行定期報告制度。項目下達(dá)后，項目承擔(dān)單位按要求編制計劃項目執(zhí)行情況報告，每半年一次，計劃項目執(zhí)行情況報告一式兩份分別報條件財務(wù)處、政策法規(guī)與體制改革處。如遇對項目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的`情況，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時專項報告。

　　18.院所專項項目實行中期檢查評估制度。中期檢查評估的內(nèi)容、組織、方式等按《省科技廳科技計劃項目管理流程》、《云南省科技計劃項目管理辦法(暫行)》和《云南省科技計劃項目經(jīng)費管理辦法(暫行)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　19.項目執(zhí)行中，需要變更相關(guān)內(nèi)容或終止項目的，需按照《云南省科技計劃項目管理辦法(暫行)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　20.對不按時上報年度報告材料或信息，以及不接受監(jiān)督檢查的項目，省科技廳將要求項目承擔(dān)單位限期整改。整改不力的項目，視情節(jié)分別給予通報批評、終止項目、追回已撥付經(jīng)費、取消其申報院所專項資格等處理。

　　七、驗收與績效考評

　　21.院所專項項目應(yīng)在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后三個月內(nèi)組織驗收，驗收的程序、方式和內(nèi)容按《云南省科技計劃項目管理辦法(暫行)》和《省科技廳科技計劃項目管理流程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　22.探索建立對項目成果的后評估機(jī)制。在項目驗收一年后由條件財務(wù)處、政策法規(guī)與體制改革處對其成果應(yīng)用狀況和效益進(jìn)行綜合評價。

　　23.建立院所專項項目績效考評制度。由條件財務(wù)處、政策法規(guī)與體制改革處組織對院所專項項目進(jìn)行績效考評，績效考評結(jié)果將作為以后立項、預(yù)算安排、改進(jìn)管理的`重要依據(jù)。

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