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最新旅行社管理條例實施細(xì)則5篇
在現(xiàn)實社會中，制度起到的作用越來越大，制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。擬定制度的注意事項有許多，你確定會寫嗎？以下是小編為大家整理的最新旅行社管理條例實施細(xì)則，僅供參考，歡迎大家閱讀。
最新旅行社管理條例實施細(xì)則 1
第一章 總 則
第一條 為實施《旅行社管理條例》(以下簡稱《條例》)，現(xiàn)根據(jù)《條例》制定本實施細(xì)則。
第二條 《條例》第三條所稱旅行社應(yīng)當(dāng)包括依據(jù)《條例》設(shè)立的，從事旅游業(yè)務(wù)的旅游公司、旅游服務(wù)公司、旅行服務(wù)公司、旅游咨詢公司和其他同類性質(zhì)的企業(yè)。
第三條 旅行社業(yè)為許可經(jīng)營行業(yè)。經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有權(quán)審批的旅游行政管理部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》(下以簡稱許可證)，并依法辦理工商登記注冊手續(xù)。未經(jīng)旅游行政管理部門審核批準(zhǔn)并取得許可證的，不得從事旅游業(yè)務(wù)。
第四條 《條例》第二條規(guī)定的"外國旅行社在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的常駐機(jī)構(gòu)"是指經(jīng)由國家旅游局審批，外國旅行社在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的常駐旅游辦事機(jī)構(gòu)。該辦事機(jī)構(gòu)只能從事旅游咨詢、聯(lián)絡(luò)、宣傳等非經(jīng)營性活動，不得經(jīng)營招徠、接待等旅游業(yè)務(wù)，包括不得從事訂房、訂餐和訂交通客票等經(jīng)營性業(yè)務(wù)。
第五條 國際旅行社可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：
(一) 招徠外國旅游者來中國、華僑與香港、澳門、臺灣同胞歸國及回內(nèi)地旅游，為其安排交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂及提供導(dǎo)游等相關(guān)服務(wù);
(二) 招徠我國旅游者在國內(nèi)旅游，為其安排交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂及提供導(dǎo)游等相關(guān)服務(wù);
(三) 經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)，招徠、組織中華人民共和國境內(nèi)居民到外國和香港、澳門、臺灣地區(qū)旅游，為其安排領(lǐng)隊及委托服務(wù);
(四) 經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)，招徠、組織中華人民共和國境內(nèi)居民到規(guī)定的與我國接壤國家的邊境地區(qū)旅游，為其安排領(lǐng)隊及委托接待服務(wù);
(五) 經(jīng)批準(zhǔn)，接受旅游者委托，為旅游者代辦入境、出境及簽證手續(xù);
(六) 為旅游者代購、代訂國內(nèi)外交通客票、提供行李服務(wù);
(七) 其他經(jīng)國家旅游局規(guī)定的旅游業(yè)務(wù)。
未經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)，任何旅行不得經(jīng)營中華人民共和國境內(nèi)居民出境旅游業(yè)務(wù)和邊境旅游業(yè)務(wù)。
第六條 國內(nèi)旅行社可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：
(一) 招徠我國旅游者在國內(nèi)旅游，為其安排交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂及提供導(dǎo)游等相關(guān)服務(wù);
(二) 為我國旅游者代購、代訂國內(nèi)交通客票、提供行李服務(wù);
(三) 其他經(jīng)國家旅游局規(guī)定的與國內(nèi)旅游有關(guān)的業(yè)務(wù)。
第七條 各級旅游行政管理部門按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，對旅行社進(jìn)行監(jiān)督和管理：
(一) 國家旅游局及國家旅游局授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門負(fù)責(zé)管理中央一級單位設(shè)立的國際旅行社、全國性旅行社集團(tuán)和外國旅行社常駐機(jī)構(gòu);
(二) 省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門負(fù)責(zé)管理省、自治區(qū)、直轄市一級單位在省會城市設(shè)立的國際旅行社;
(三) 其他旅行社由所在的旅游行政管理部門負(fù)責(zé)管理。
第八條 國際旅行社申請辦理旅游簽證，應(yīng)當(dāng)按照旅游行政管理部門規(guī)定的具體辦法辦理。
第九條 旅游行政管理部門依照國家標(biāo)準(zhǔn)對旅行社實行資質(zhì)等級評定制度，具體辦法由國家旅游局另行制定。
第二章 旅行社的設(shè)立條件
第十條 設(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定交納旅行社質(zhì)量保證金(以下簡稱質(zhì)量保證金)。交納質(zhì)量保證金，按照國家旅游局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 設(shè)立國際旅行社，應(yīng)當(dāng)具有下述任職資格的經(jīng)營管理人員：
(一) 持有國家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理任職資格證書》的總經(jīng)理或副總經(jīng)理一名;
(二) 持有國家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理任職資格證書》的部門經(jīng)理或業(yè)務(wù)主管人員三名;
(三) 取得會計師以上職稱的專職財會人員。
第十二條 設(shè)立國內(nèi)旅行社，應(yīng)當(dāng)具有下述任職資格的經(jīng)營管理人員：
(一) 持有國家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理任職資格證書》的總經(jīng)理或副總經(jīng)理一名;
(二) 持有國家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理任職資格證書》的部門經(jīng)理或業(yè)務(wù)主管人員一名;
(三) 取得助理會計師以上職稱的專職財會人員。
第十三條 旅行社經(jīng)理任職資格的規(guī)定，由國家旅游局另行制定。
第十四條 設(shè)立國際旅行社，應(yīng)當(dāng)具備下述規(guī)定的工農(nóng)業(yè)場所和經(jīng)營設(shè)施;
(一) 足夠的營業(yè)用房;
(二) 傳真機(jī)、直線電話、電子計算機(jī)等辦公設(shè)備;
(三) 業(yè)務(wù)用汽車等。
第十五條 設(shè)立國內(nèi)旅行社，應(yīng)當(dāng)具備下述規(guī)定的工農(nóng)業(yè)場所和經(jīng)營設(shè)施：
(一) 足夠的營業(yè)用房;
(二) 傳真機(jī)、直線電話、電子計算機(jī)等辦公設(shè)備。
第十六條 申請設(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)按照本章前述各條的規(guī)定，將出資證明、交納質(zhì)量保證金承諾書、經(jīng)理和業(yè)務(wù)主管人員的資格證書、營業(yè)場所和經(jīng)營設(shè)施等有關(guān)證明文件，報送接受申請的旅游行政管理部門審查。
第三章 旅行社的申報審批
第十七條 《條例》條十條第一項所規(guī)定的"設(shè)立申請書"應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(一) 申請設(shè)立旅行社的類別、中英文名稱和設(shè)立地;
(二) 企業(yè)形式、投資者、投資額和出資方式;
(三) 申請人、受理申請部門的全稱、申請報告名稱和呈報申請的時間。
《條例》第十條第二項所規(guī)定的"可行性研究報告"應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(一) 設(shè)立旅行社的市場條件;
(二) 設(shè)立旅行社的資金條件;
(三) 設(shè)立旅行社的人員條件;
(四) 受理申請的旅游行政管理部門認(rèn)為需要補(bǔ)充說明的其他問題。
《條例》第十條第三項所規(guī)定的"旅行社章程"應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十八條 設(shè)立國際旅行社，應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定，直接向所在省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請。受理申請的旅游行政管理部門，在征得擬設(shè)地的縣級以上旅游行政管理部門的意見，并簽署審查意見后，報國家旅游局審批。
第十九條 設(shè)立國內(nèi)旅行社，應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定，直接向所在省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或其授權(quán)的地、市級旅游行政管理部門提出申請。受理申請的旅游行政管理部門在征得擬設(shè)地的縣級以上旅游行政管理部門的意見后，根據(jù)《條例》的規(guī)定進(jìn)行審批。省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門授權(quán)地、市級旅游行政管理部門審批國內(nèi)旅行社的，應(yīng)當(dāng)報國家旅游局備案。
第二十條 受理申請設(shè)立國際旅行社的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到符合規(guī)定的旅行社設(shè)立申請書之日起的30個工作日內(nèi)簽署審查意見，報國家旅游局;國家旅游局應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起的30個工作日內(nèi)作批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的文件，并通知受理申請的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門。
第二十一條 受理申請設(shè)立國內(nèi)旅行社的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或其授權(quán)的旅游行政管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到符合規(guī)定的旅行社設(shè)立申請之日起的30個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，并向申請者正式發(fā)出批準(zhǔn)文件或不予批準(zhǔn)的文件。
第二十二條 已經(jīng)審批同意設(shè)立旅行社的，審批部門應(yīng)當(dāng)向其頒發(fā)許可證。許可證是經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的資格證明，由國家旅游局統(tǒng)一印制，由具有審批權(quán)的旅游行政管理部門頒發(fā)。許可證分為《國際旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《國內(nèi)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》兩種。許可證上應(yīng)當(dāng)注明旅行社的經(jīng)營范圍。旅行社應(yīng)當(dāng)將許可證與營業(yè)執(zhí)照一起懸掛的營業(yè)場所的顯要位置。具有審批權(quán)的旅游行政管理部門可根據(jù)旅行社開展業(yè)務(wù)的需要，核發(fā)許可證副本。許可證有效期為三年。旅行社應(yīng)當(dāng)在許可證到期前的三個月內(nèi)，持許可證到原頒證機(jī)關(guān)換發(fā)。許可證損壞或遺失，旅行社應(yīng)當(dāng)?shù)皆C證機(jī)關(guān)申請換發(fā)或補(bǔ)發(fā)。
第二十三條 申請者應(yīng)當(dāng)收到許可證的60個工作日內(nèi)，持批準(zhǔn)設(shè)立文件和許可證到工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第四章 旅行社的變更事項管理
第二十四條 國際旅行社申請增加出境旅游和邊境旅游業(yè)務(wù)的，經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門審查并簽署意見后，報國家旅游局審批。國內(nèi)旅行社申請轉(zhuǎn)為國際旅行社，國際旅行社申請轉(zhuǎn)為國內(nèi)旅行社，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立審批旅行社的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十五條 旅行社需要改變登記注冊地的，應(yīng)當(dāng)征得原負(fù)責(zé)主管該旅行社的旅游行政管理部門和改變后的負(fù)責(zé)主管該旅行社的旅游行政管理部門的同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理變更登記。旅行社改變登記注冊地的，應(yīng)當(dāng)在辦理完變更登記之日起的30個工作日內(nèi)，報原審批的旅游行政管理部門備案。
第二十六條 旅行社組織形式、名稱、法定代表人、營業(yè)場所、停業(yè)、歇業(yè)等事項變更，應(yīng)當(dāng)在辦理完變更登記之日起的.30個工作日內(nèi)報原審批的旅游行政管理部門備案。其中，旅行社改變名稱或歇業(yè)的，原審批的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)為其換發(fā)或收回其許可證。
第五章 旅行社分支機(jī)構(gòu)的管理
第二十七條 旅行社根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營和發(fā)展的需要，可以設(shè)立非法人分社(以下簡稱分社)和門市部(包括營業(yè)部)等分支機(jī)構(gòu)。旅行社不得設(shè)立辦事處、代表處和聯(lián)絡(luò)處等辦事機(jī)構(gòu)。
第二十八條 旅行社的分社是指年接待旅游者達(dá)到10萬人次以上的旅行社設(shè)立的不具備獨(dú)立法人資格、以設(shè)立社名義開展旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的分支機(jī)構(gòu)。旅行社的分社的經(jīng)營范圍不得超出其設(shè)立社的經(jīng)營范圍。
第二十九條 旅行社設(shè)立分社，應(yīng)當(dāng)向原審批的旅游行政管理部門辦理核準(zhǔn)該旅行社每年接待旅游者達(dá)到10萬人次以上的證明文件，按《條例》規(guī)定的數(shù)額到設(shè)立地有質(zhì)量保證金管理權(quán)的旅游行政管理部門交納質(zhì)量保證金，并到原審批的旅游行政管理部門領(lǐng)取許可證，然后憑此證明文件和許可證到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。旅行社應(yīng)當(dāng)在辦理完分社登記注冊手續(xù)之日起的30個工作日內(nèi)，報其主管的旅游行政管理部門和分社所在地的旅游行政管理部門備案。旅行社應(yīng)當(dāng)在辦理完分社登記注冊手續(xù)之日起的30個工作日內(nèi)，報其主管的旅游行政管理部門和分社所在地的旅游行政管理部門備案。旅行社的分社應(yīng)當(dāng)接受所在地的旅游行政管理部門的行業(yè)管理。
第三十條 旅行社門市部是指旅行社在注冊地的市、縣行政區(qū)域以內(nèi)設(shè)立的不具備獨(dú)立法人資格，為設(shè)立社招徠游客并提供咨詢、宣傳等服務(wù)的分支機(jī)構(gòu)。旅行社不得在注冊地的市、縣行政區(qū)域以外設(shè)立門市部。旅行社設(shè)立門市部，應(yīng)征得擬設(shè)地的縣級以上旅游行政管理部門同意，并在辦理完工商登記注冊手續(xù)之日起的30個工作日內(nèi)，報原審批的旅游行政管理部門、主管的旅游行政管理部門和門市部所在地的旅游行政管理部門備案。旅行社的門市部應(yīng)當(dāng)接受所在地的旅游行政管理部門的行業(yè)管理。
第三十一條 旅行社與其設(shè)立的門市部應(yīng)當(dāng)實行以下四個統(tǒng)一：
(一)統(tǒng)一人事管理制度;
(二)統(tǒng)一財務(wù)管理制度;
(三)統(tǒng)一組團(tuán)活動和導(dǎo)游安排;
(四)統(tǒng)一旅游路線和產(chǎn)品。
門市部的經(jīng)營范圍不得超出其設(shè)立社的經(jīng)營范圍。
第六章 旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)則
第三十二條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動，嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營。超范圍經(jīng)營包括：
(一)國內(nèi)旅行社經(jīng)營國際旅行社業(yè)務(wù);
(二)國際旅行社未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)和邊境旅游業(yè)務(wù);
(三)國家旅游局認(rèn)定的其他超范圍經(jīng)營活動。
第三十三條 旅行社不得采用下列不正當(dāng)競爭手段從事旅游業(yè)務(wù)：
(一)假冒其他旅行社的注冊商標(biāo)、品牌和質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志;
(二)擅自使用其他旅行社的名稱;
(三)與其他旅行社串通起來制定壟斷價格，損害旅游者和其他旅行社的利益;
(四)以低于正常成本價和價格參與競銷;
(五)委托非旅行社單位或任何個人代理或變相代理旅游業(yè)務(wù);
(六)制造和散布有損其他旅行社和企業(yè)形象和商業(yè)信譽(yù)的虛假信息;
(七)為招徠旅游者，向旅游者提供虛假的旅游服務(wù)信息;
(八)其他被國家旅游局認(rèn)定為擾亂旅游市場秩序的行為。
第三十四條 旅行社不得向旅游者介紹和提供下列旅游項目：
(一)含有損害國家利益和民族尊嚴(yán)內(nèi)容的;
(二)含有民族、種族、宗教、性別歧視內(nèi)容的;
(三)含有淫穢、迷信、賭博內(nèi)容的;
(四)含有其他被法律、法規(guī)禁止的內(nèi)容的。
第三十五條 旅行社所作廣告應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得進(jìn)行虛假廣告宣傳。旅游廣告應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：
(一)旅行社名稱和許可證號碼;
(二)委托代理業(yè)務(wù)廣告應(yīng)當(dāng)注明被代理旅行社的名稱。
嚴(yán)禁旅行社進(jìn)行超出核定的經(jīng)營范圍的廣告宣傳。
第三十六條 旅行社委托其他旅行社代理招徠或接待旅游者，旅行社與飯店、餐飲、交通、景點(diǎn)等企業(yè)以及境外旅行社發(fā)生業(yè)務(wù)往來，應(yīng)當(dāng)簽定合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第三十七條 旅行社招徠、接待旅游者，應(yīng)當(dāng)制作和保存完整的業(yè)務(wù)檔案。其中，出境旅游檔案保存期最低為三年，其他旅游檔案保存期最低為兩年。
第三十八條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照國家旅游局的有關(guān)規(guī)定，向旅游行政管理部門報送統(tǒng)計報表，不得提供虛假數(shù)據(jù)或偽造統(tǒng)計報表。
第七章 旅游者的權(quán)益保護(hù)
第三十九條 旅游行社當(dāng)為旅游者提供約定的各項服務(wù)，所提供的服務(wù)不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。旅行社對旅游者就其服務(wù)項目和服務(wù)質(zhì)量提出的詢問，應(yīng)作出真實、明確的答復(fù)。
第四十條 旅行社應(yīng)當(dāng)為旅游者提供符合保障旅游者人身、財物安全需要的服務(wù)，對可能危及旅游者人身、財物安全的項目，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的措施;對旅游地可能引起旅游者誤解或產(chǎn)生沖突的法律規(guī)定、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等，應(yīng)當(dāng)事先給旅游者以明確的說明和忠告。
第四十一條 旅行社為旅游者辦理旅游意外保險的規(guī)定，由國家旅游局另行制定。
第四十二條 旅行社所提供的服務(wù)項目應(yīng)明碼標(biāo)價，質(zhì)價相符，不得有價格欺詐行為。
第四十三條 旅行社組織旅游者旅游，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽定合同。所簽合同應(yīng)就下列內(nèi)容作出明確的約定：
(一)旅游行程(包括乘坐交通工具、游覽景點(diǎn)、住宿標(biāo)準(zhǔn)、餐飲標(biāo)準(zhǔn)、娛樂標(biāo)準(zhǔn)、購物次數(shù)等)安排;
(二)旅游價格;
(三)違約責(zé)任。
第四十四條 旅行社因不能成團(tuán)，將已簽約的旅游者轉(zhuǎn)讓給其他旅行社出團(tuán)時，須征得旅游者書面同意。擅自將旅游者轉(zhuǎn)讓給其他旅行社的。轉(zhuǎn)讓的旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四十五條 旅行社因《條例》第二十四條規(guī)定的原因而造成旅游者合法權(quán)益損失時，旅游者有權(quán)向旅游行政管理部門或其委托的旅游質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴;旅游行政管理部門或其委托的旅游質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接受旅游者投訴后，應(yīng)及時查明事實，確因旅行社過錯而致使旅游者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游者的損失程度，責(zé)令旅行社給予賠償。旅行社拒不承擔(dān)或無力承擔(dān)賠償責(zé)任時，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)從該旅行社的質(zhì)量保證金中劃撥賠償費(fèi)用。
第八章 對旅游社的監(jiān)督檢查
第四十六條 旅行社應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)旅游工作的法規(guī)、政策，接受旅游行政管理部門的監(jiān)督檢督檢查。
第四十七條 旅游行政管理部門對旅行社進(jìn)行監(jiān)督檢查的內(nèi)容，包括旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營、對外報價、資產(chǎn)狀況、服務(wù)質(zhì)量、旅游安全、財務(wù)管理、資格認(rèn)證等方面的情況。旅行社應(yīng)當(dāng)按照旅游行政管理部門的要求提供有關(guān)報表、文件和資料。旅游行政管理部門對旅行社的檢查包括日常檢查、專項檢查、個案檢查和年度檢查。
第四十八條 旅游行政管理部門的檢查人員對旅行社進(jìn)行檢查時，應(yīng)當(dāng)出示有效證件。檢查人員未出示有效證件的，旅行社有權(quán)拒絕其進(jìn)行檢查。旅游行政管理部門的檢查人員不得泄露旅行社的商業(yè)秘密。
第四十九條 國家旅游局依據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的狀況，制定旅行社年度檢查考核指標(biāo)，統(tǒng)一組織全國旅行社年度檢查工作，并由各級旅游行政管理部門負(fù)責(zé)實施。
第五十條 旅游行政管理部門在每年年度檢查后，應(yīng)當(dāng)發(fā)布年度檢查通告。對沒有通過年度檢查的旅行社，旅游行政管理部門可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定注銷其許可證，并能知工商行政管理部門注銷其營業(yè)執(zhí)照。
第九章 罰 則
第五十一條 旅行社有下列行為之一的，由旅游行政管理部門處以警告，并責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以3天至15天的停業(yè)整頓，可以并處人民幣3行元以上1萬元以下的罰款：
(一)招徠、接待旅游者旅游，未制作和保存業(yè)務(wù)檔案;
(二)無理拒絕旅游行政管理部門的監(jiān)督檢查。
第五十二條 旅行社有下列行為之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令限期改正;有違法所得的，沒收其違法所得;逾期不改的，處以15天到30天停業(yè)整頓，可以并處人民幣5千元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由旅游行政管理部門吊銷其許可證：
(一)超出核定的經(jīng)營范圍開展旅游業(yè)務(wù);
(二)未按照規(guī)定給旅游者辦理旅游意外保險;
(三)提供的服務(wù)不能保證旅游者人身、財物安全的需要，致使旅游者人身、財物受到損害;
(四)對提供的旅游服務(wù)項目，不按照國家的有關(guān)規(guī)定收費(fèi)，旅行中增加服務(wù)項目，強(qiáng)行向旅游者收取費(fèi)用;
(五)聘用未經(jīng)旅游行政管理部門考核、持有資格證書的導(dǎo)游、領(lǐng)隊;
(六)選擇境外未經(jīng)合法登記的旅行社作為接待社;
(七)與境外接待社未簽定約定雙方的權(quán)利和義務(wù)的合同。
第五十三條 旅行社有下列行為之一的，由旅游行政管理部門處以警告，責(zé)令限期改正;有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元;沒有違法所得的，處以三千以上一萬元以下的罰款：
(一)非法轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓許可證;
(二)未經(jīng)旅游行政管理部門審核批準(zhǔn)，擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu);
(三)違反規(guī)定設(shè)立辦事處、聯(lián)絡(luò)處和代表處等機(jī)構(gòu);
(四)改變登記注冊地、變更組織形式、名稱、法定代表人、營業(yè)場所、停業(yè)、歇業(yè)等事項，未按規(guī)定報旅游行政管理部門同意或備案;
(五)委托非旅行社單位和個人代理或變相代理經(jīng)營旅游業(yè)務(wù);
(六)向旅游者介紹和提供含有損害國家利益和民族尊嚴(yán)、含有民族、種族、宗教、性別歧視及含有淫穢、迷信和賭博等旅游項目;
(七)所作旅游廣告不標(biāo)明旅行社名稱、許可證號碼，委托代理業(yè)務(wù)廣告不注明被代理旅行社的名稱。
第五十四條 旅行社有下列行為之一的，由工商、旅游行政管理部門依照《中華人民共和國商標(biāo)法》和《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等有關(guān)法律、法規(guī)處罰：
(一)假冒其他旅行社的注冊商標(biāo)、品牌和質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志;
(二)擅自使用其他旅行社的名稱;
(三)詆毀其他旅行社的名譽(yù);
(四)向旅游者提供虛假的旅游信息和廣告宣傳;
(五)以低于正常成本價的價格參與競銷;
(六)其他被工商、旅游行政管理部門認(rèn)定為擾亂旅游市場秩序的行為。
第五十五條 有下列行為之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令其停止非法經(jīng)營，沒收其違法所得，并處以人民幣1萬元以上5萬元以下的罰款：
(一)未經(jīng)旅游行政管理部門審核批準(zhǔn)，經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的;
(二) 外國旅行社常駐機(jī)構(gòu)超越業(yè)務(wù)范圍，經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的。
第五十六條 旅行社被吊銷許可證的，由作出處理決定的旅游行政管理部門通知工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第十章 附 則
第五十七條 國家旅游局制定發(fā)布的《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》、《旅行社質(zhì)量保證金賠償暫行辦法》、《關(guān)于旅游意外保險的暫行規(guī)定》、《旅行社經(jīng)理資格認(rèn)證管理規(guī)定》、《關(guān)于外國旅行社在中國設(shè)立旅游常駐機(jī)構(gòu)的審批管理辦法》，與本《實施細(xì)則》共同作為《條例》的實施細(xì)則施行。
第五十八條 《條例》發(fā)布實施之前已經(jīng)設(shè)立的旅行社，應(yīng)當(dāng)按照《條例》、本《實施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定，重新核定經(jīng)營范圍，更換許可證、辦理工商變更登記等手續(xù)。
第五十九條 本《實施細(xì)則》由國家旅游局負(fù)責(zé)解釋。
第六十條 本《實施細(xì)則》自發(fā)布之日起施行。一九八八年六月一日由國家旅游局發(fā)布的《旅行社管理暫行條例實施辦法》同時廢止。
最新旅行社管理條例實施細(xì)則 2
第一條 總則
一、為了激發(fā)員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，本著“按勞分配、多勞多得”的原則，合理分配員工工作報酬，特制定本制度。
二、本制度中的薪酬指的是：公司依據(jù)勞動合同的規(guī)定，以各種形 式支付給員工的工作報酬，是員工為公司付出勞務(wù)應(yīng)得的回報。
三、薪酬體系的組成：公司的薪酬體系由管理津貼、基本工資、帶 團(tuán)補(bǔ)助、其他津貼、績效工資、年終獎金六部分組成。
四、薪資總額：
管理人員=管理津貼+基本工資+其他津貼+績效工資+年終獎。
計調(diào)人員=基本工資+計調(diào)提成+其他津貼+績效工資+年終獎。
商務(wù)部人員=基本工資+業(yè)績提成+其他津貼+績效工資+年終獎。
財務(wù)人員=基本工資+其他津貼+績效工資+年終獎。
業(yè)務(wù)人員=基本工資+業(yè)務(wù)提成+其他津貼+績效工資+年終獎。
導(dǎo)游人員=基本工資+帶團(tuán)補(bǔ)助+其他津貼+績效工資+年終獎。
附：公司其他人員的業(yè)務(wù)提成按其所屬級別進(jìn)行業(yè)務(wù)提成。公司其他人員帶團(tuán)按導(dǎo)游正常帶團(tuán)進(jìn)行補(bǔ)助。
五、行政部在每個經(jīng)營年度開始之前編制《管理人員工資總額使用 計劃》
六、薪酬體系中的工資部分，實行月度發(fā)放，每月以貨幣式直接支付給員工。財務(wù)部在向員工支付工資時，必須出具工資明細(xì)清單，詳列各個項目，并由統(tǒng)一代扣代繳個人所得稅和社會保險費(fèi)中個人應(yīng)繳納的部分。
七、員工對工資產(chǎn)生異議時，可以在收到工資明細(xì)清單后的5日 內(nèi)向行政部咨詢。
八、本制度適用于公司除總經(jīng)理外所有管理人員（總經(jīng)理的薪資由董事會另行制定）。
第二條 薪資結(jié)構(gòu)
薪資中已包含了績效工資，而部門業(yè)績和個人績效以績效標(biāo)準(zhǔn)的浮動來體現(xiàn)，而年終獎金需根據(jù)公司年度年末的匯總統(tǒng)計方可得出，故員工每月實發(fā)月薪為：月薪= 管理津貼+基本工資+業(yè)務(wù)提成+帶團(tuán)補(bǔ)助+其他津貼+績效工資
一、管理津貼管理津貼根據(jù)任職人員的在公司的職務(wù)來確定，并隨員工職務(wù)的調(diào)整而調(diào)整。（具體詳見主管津貼等級評定參考標(biāo)準(zhǔn)表）
二、基本工資基本工資根據(jù)崗位工作繁簡、責(zé)任大小程度確定，當(dāng)員工崗位調(diào)動時需進(jìn)行調(diào)整；另外每半年須定期進(jìn)行一次調(diào)整。（具體詳見崗位工資等級評定參考標(biāo)準(zhǔn)表）
三、其他津貼
四、績效工資
績效工資占薪資總額的'70%左右，根據(jù)員工每月在本崗位工作業(yè)績表現(xiàn)調(diào)整一次。
五、年終獎金年終獎金主要根據(jù)部門業(yè)績、個人年度業(yè)績以及公司總體度經(jīng)濟(jì)效益綜合確定。具體標(biāo)準(zhǔn)另定。發(fā)放時間為每年農(nóng)歷過前。
第三條 員工工資級別的確定
一、試用期員工試用期員工工資執(zhí)行辦法參照新進(jìn)員工工資管理規(guī)定。
二、正式員工
1、正式員工的工資級別，在執(zhí)行本制度之初，由行政部統(tǒng)制訂參考標(biāo)準(zhǔn)方案，經(jīng)行政部和所屬部門經(jīng)理共同審核達(dá)成一致意見后，上報總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
2、正式員工的工資級別，由行政部每半年組織各部門負(fù)責(zé)人審核一次，審核時間原則上為每年的1月和7月。
三、工資級別爭議的處理
1、員工對工資級別有爭議的，可向行政部書面說明理由由行政部總監(jiān)進(jìn)行調(diào)查。2、行政部總監(jiān)根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出處理方案，經(jīng)爭議人及其隔級上級協(xié)商同意后，上報總經(jīng)理批準(zhǔn)。
3、確需對工資級別進(jìn)行調(diào)整，只能在下月執(zhí)行；已經(jīng)發(fā)放工資，不再進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。
第四條 工資的核算及發(fā)放
一、次月15日之前，由財務(wù)部薪資專員負(fù)責(zé)收集核算工資所需要 的相關(guān)的考勤報表、月度員工績效考核報表、獎懲報表、請假單和加班單等，對員工的工資實行封閉式核算，制作《員工工資表》經(jīng)行政總監(jiān)審核后報總經(jīng)理批準(zhǔn)，由財務(wù)部核算發(fā)放發(fā)放時間原則在次月15號發(fā)放上月的工資；發(fā)放形式通過現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)帳；發(fā)放金額：一次性足額發(fā)放，年薪制則依據(jù)合同規(guī)定或相關(guān)約定。
二、公司實行工資標(biāo)準(zhǔn)公開，績效考核辦法公開，但每位員工的具體工資必須保密的管理辦法。工資核算及發(fā)放工資人員，不得隨意泄露他人的工資收入情況，如有意或無意泄露他人的工資收入情況，公司對當(dāng)事人予以處罰。
三、員工工資從其報到之日起計算，當(dāng)月新進(jìn)人員、離職人員的工資按實際天數(shù)支付（以每月22天計算）。
四、病、事假及各種休假期間的工資，詳見《考勤管理制度》。
第五條 員工薪資標(biāo)準(zhǔn)
最新旅行社管理條例實施細(xì)則 3
為切實做好旅行社的安全管理工作，確保各項工作的順利進(jìn)行，根據(jù)安全生產(chǎn)和旅游安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，特擬定以下安全管理制度。
旅行社安全工作實行分級管理、分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到崗、責(zé)任到人。成立旅行社安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理為安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管安全的副總經(jīng)理為副組長，各部門經(jīng)理為成員。
一、總經(jīng)理為安全工作的第一責(zé)任人，其安全工作職責(zé):
1、全面管理旅行社的安全工作，貫徹落實安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和安全標(biāo)準(zhǔn)。
2、負(fù)責(zé)建立健全旅行社安全崗位責(zé)任制和各項安全規(guī)章制度。
3、解決旅行社安全工作所需要的人、財、物，明確各級責(zé)任人員的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，建立以各級安全責(zé)任制為核心的.安全管理機(jī)制，保證安全管理機(jī)構(gòu)健全、人員到位、責(zé)任落實。
4、每一個季度牽頭組織召開安全工作會議，聽取安全管理人員的工作匯報，及時研究解決重大安全問題。
5、掌握企業(yè)安全工作動態(tài)，并采取多種形式(定期與不定期)組織人員進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以解決。
6、一旦發(fā)生重大旅游安全事故，第一時間趕赴事故現(xiàn)場組織搶救工作，并及時將事故情況報告政府有關(guān)部門，配合事故調(diào)查組開展調(diào)查，依法妥善處理好傷亡事故的善后工作。
二、安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，為安全管理分管責(zé)任人，主要對旅行社的安全工作進(jìn)行日常管理，其職責(zé):
1、建立健全各項安全工作的監(jiān)督管理機(jī)制、規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)。
2、制定旅行社安全工作目標(biāo)和安全工作計劃，負(fù)責(zé)對各項安全規(guī)章制度的執(zhí)行落實情況和安全目標(biāo)、計劃的完成情況進(jìn)行具體的監(jiān)督檢查，并對各級安全責(zé)任人的安全工作開展情況進(jìn)行考核。
3、建立健全旅行社安全管理檔案，制定實施安全培訓(xùn)制度，組織開展安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)員工安全意識，提高全體人員安全知識和技能。
4、每月定期開展安全生產(chǎn)檢查，對事故隱患及時研究制定整改措施并限期整改，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
5、采取各種組織和技術(shù)措施，防止經(jīng)營過程中旅游安全事故的發(fā)生。一旦發(fā)生旅游安全事故，立即采取應(yīng)急措施，依法妥善處理善后事宜，并向有關(guān)部門報告。
6、建立健全應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)，將公司內(nèi)部和各相關(guān)職能部門的聯(lián)系電話整理編印，并督促公司全體員工熟記、會用。
三、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員(各部門經(jīng)理)，主要對旅行社的安全工作承擔(dān)直接管理責(zé)任，其具體職責(zé)是:
1、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行旅行社制定的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全標(biāo)準(zhǔn)，并在本部門兼任安全管理人員。
2、建立健全部門安全管理檔案，督促本部員工參加安全培訓(xùn)，提高本部員工遵紀(jì)守法和安全生產(chǎn)的意識、知識和技能，從根本上杜絕不安全行為。
3、每周定期對本部門工作進(jìn)行安全檢查與督促，對事故隱患及時整改解決，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
4、每天定時對本部所出團(tuán)隊進(jìn)行跟蹤檢查，對團(tuán)隊中所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理解決，對旅游者采取完善的安全保障措施和必要的安全提示，保證旅游者的生命和財物安全。一旦發(fā)生旅游安全事故，應(yīng)積極采取相關(guān)補(bǔ)救措施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，并根據(jù)安全事故處理規(guī)定及時向旅行社領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報告。
最新旅行社管理條例實施細(xì)則 4
為確保旅行社旅游團(tuán)隊中保障游者的人身、財產(chǎn)安全，給游客營造一個良好的旅游環(huán)境和氛圍，現(xiàn)制定導(dǎo)游人員帶團(tuán)安全管理制度如下:
一、旅行社導(dǎo)游人員必須參加旅政管理部門或旅行社組織的關(guān)于旅游安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握旅游安全知識和一般旅游安全事故的處理辦法與程序。
二、接團(tuán)要求
(一)接待團(tuán)隊前的要求
1、認(rèn)真檢查團(tuán)隊行程、旅游計劃是否完備，是否有周密的安全保護(hù)方案和應(yīng)急措施。對于特殊線路團(tuán)隊，有監(jiān)督旅行社或有關(guān)方面?zhèn)潺R特種物品的義務(wù);
2、了解團(tuán)隊成員的基本情況。若團(tuán)隊中有需特殊照顧的旅游者，應(yīng)配合旅行社做好準(zhǔn)備工作;
3、檢查旅行社是否已為旅游者和導(dǎo)游人員購買旅游意外保險;
4、了解旅游車(船)的安全狀況。若發(fā)現(xiàn)問題及時與公司聯(lián)系解決;
5、導(dǎo)游人員須健康、持證上崗。
(二)接待團(tuán)隊過程中的要求
1、對旅游者的行李要有完備的交接手續(xù)，防止損壞或丟失，同時提醒客人在游覽過程中注意保管好自己的個人財物;
2、對于游程中的安全問題，應(yīng)提前向旅游者發(fā)出警示、警告，勸阻、制止游客進(jìn)入危險區(qū)域或?qū)嵤┪ｋU行為，及時消除隱患。嚴(yán)禁帶領(lǐng)游客進(jìn)入危險區(qū)域。
3、在旅游過程中監(jiān)督旅游車司機(jī)的工作質(zhì)量，避免其出現(xiàn)酒后駕車、疲勞駕駛等危及安全的行為;在交通擁擠、時間匆促時，尤其在窄路、山區(qū)行車時，在雨、雪、霧天旅行時，導(dǎo)游員要提醒司機(jī)注意交通安全，嚴(yán)禁催促司機(jī)開快車;勸阻司機(jī)開“英雄車”、斗氣車;阻止司機(jī)酒后開車;阻止非本車司機(jī)開車;阻止司機(jī)在中途停車搭載無關(guān)人員;遇到不明身份的人攔阻旅游車時，提醒司機(jī)不要停車。
4、鑒于高原氣候的多變性以及春季流感的蔓延，導(dǎo)游人員必須及時提醒客人做好保暖、防病措施。若客人生病應(yīng)及時安排其就醫(yī)，嚴(yán)禁私自向客人提供藥品;
5、監(jiān)督用餐地點(diǎn)的食品衛(wèi)生狀況，保障客人的健康。監(jiān)督進(jìn)駐的.賓館、購物場所、娛樂場所的消防安全狀況，了解知悉其消防疏散通道。
(三)對導(dǎo)游人員的要求
1、帶團(tuán)導(dǎo)游員是旅游團(tuán)隊安全監(jiān)督管理直接責(zé)任人，旅游全程要始終把安全放在首位。
2、導(dǎo)游人員帶團(tuán)時，應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《導(dǎo)游人員管理條例》的有關(guān)規(guī)定;
3、接待過程中發(fā)生問題要保持客觀冷靜，積極配合旅行社、旅政管理部門做好對客人的安撫工作，嚴(yán)禁有煽動客人情緒、發(fā)表不負(fù)責(zé)言論、危害旅游業(yè)安全的行為。
三、旅游安全事故處理程序(參見《旅行社安全應(yīng)急救援預(yù)案》)
最新旅行社管理條例實施細(xì)則 5
一、總則
1.為加強(qiáng)旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財物安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本細(xì)則。
2.旅游安全管理工作應(yīng)當(dāng)徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，遵循“四不放過”的原則。
3.各部門負(fù)責(zé)組織實施本辦法。
二、安全管理組織機(jī)構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
三、規(guī)章制度、職責(zé)
1.嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行與安全生產(chǎn)相關(guān)的旅行社責(zé)任險等法定保險投保義務(wù)，切實維護(hù)消費(fèi)者的人身財產(chǎn)合法權(quán)益。
2.旅行社應(yīng)當(dāng)為其派出的向旅游者提供服務(wù)的導(dǎo)游、領(lǐng)隊人員辦理旅游人身意外保險。
3.在安排旅游團(tuán)隊的游覽活動是，要認(rèn)真考慮可能影響安全的諸項因素，制定周密的行程計劃，并注意避免司機(jī)處于過分疲勞狀態(tài)，杜絕違章行駛。
4.開展登山、拓展、狩獵、探險等特殊旅游項目時，要事先制定周密的`安全保護(hù)預(yù)案和急救措施，重要團(tuán)隊需要按規(guī)定報有關(guān)部門審批，半投保相關(guān)特殊保險。
5.堅持日常的安全檢查工作，檢查安全規(guī)章制度的落實情況和安全管理漏洞，及時消除不安全隱患。
6.接受當(dāng)?shù)芈谜芾聿块T對旅游安全管理工作的行業(yè)管理和檢查監(jiān)督。
7.積極參與處理涉及單位的旅游安全事故，包括事故處理、善后處理及賠償事務(wù)，嚴(yán)格按照事故辦事處理。
8.在旅游過程中，導(dǎo)游員要對旅游項目的安全狀況給予充分提醒、勸誡、警告或事先說明。
9.受理旅游者有關(guān)安全問題的投訴，并會同部門責(zé)任人妥善處理。
10.建立健全安全檢查制度，定期召開安全工作會議，及時排查安全隱患。
11.檢查考核中，必須認(rèn)真對待存在的安全隱患，嚴(yán)肅處理安全事故責(zé)任人，堅持“四不放過”原則，事故沒有查清不放，事故責(zé)任人沒嚴(yán)肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有明確落實不放過。絕不允許任何姑息遷就。
12.安全生產(chǎn)職責(zé)目標(biāo)落實到崗，具體要求明確到人。
13.實行重大傷亡事故和巨額財產(chǎn)損失追究制度。
14.實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
四、獎懲
15.熱愛旅游安全工作，在防范和杜絕本單位發(fā)生安全事故方面成績突出的。
16.見義勇為，救助旅游者或保護(hù)旅游者財物安全不受重大損失的。
17.及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，避免重大事故發(fā)生的。
18.在旅游安全其他方面做出突出成績的。給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵。
19.嚴(yán)重違反旅游安全法則，發(fā)生一般、重大、特大安全事故者。
20.對可能引發(fā)安全事故的隱患，長期不能發(fā)現(xiàn)和消除，導(dǎo)致一般重大、特大安全事故者。
21.不能嚴(yán)格執(zhí)行本制度，事前未按規(guī)范進(jìn)行有效的工作，防止事故、事后采取措施不力，嚴(yán)重贖職者。發(fā)生問題的當(dāng)事人，旅行社將根據(jù)本制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理，可以給予罰款，違反法律的，將移送司法機(jī)關(guān)處理。
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