2025村委會村民自治章程（通用11篇）

　　為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國村民委員會組織法，(試行)》，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，確保村民正確行使權(quán)利和履行義務(wù)，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)，結(jié)合本村實(shí)際，特制訂本章程。以下是小編整理的最新村委會村民自治章程(范本)，僅供大家參考。

　　村委會村民自治章程 1

　　第一章總則

　　第一條 為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國村民委員會組織法，(試行)》，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，確保村民正確行使權(quán)利和履行義務(wù)，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)，結(jié)合本村實(shí)際，特制訂本章程。

　　第二條 本章程是全體村民的行為規(guī)范，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會具體組織實(shí)施，并接受村民會議和村民代表會議的監(jiān)督。村民必須自覺遵守，在章程面前人人平等，違反本章程者，均按本章程規(guī)定給予批評、教育或經(jīng)濟(jì)行政處罰，構(gòu)成犯罪的報(bào)送司法部門處理。

　　第三條 戶籍不在本村，而在本村民住的、工作的人，亦適用本章程。

　　第二章村民組織

　　第一節(jié)村民會議和村民代表會議

　　第四條 村民會議由戶籍在本村、年滿18周歲以上的全體村民組成，是全村最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

　　村民代表會議由村民代表組成，是實(shí)行村務(wù)民主決策的組織形式，村民代表由村民小組推選產(chǎn)生，每10次戶產(chǎn)生一名代表，村黨支部、村民委員會成員、市、區(qū)、鄉(xiāng)黨代表、人大代表為當(dāng)然代表。

　　村民代表必須堅(jiān)持黨的基本路線，有一定的參政議政能力和相應(yīng)的政策水平，敢于堅(jiān)持原則，辦事公道，不謀私利，在各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用，在群眾中有一定威望。

　　村民代表應(yīng)密切聯(lián)系村民，提按時(shí)參加會議，及時(shí)向黨支部、村民委員會和村代表會議以至上級黨委、政府反映村情民意，模范地遵守國家法律和法規(guī)，帶頭執(zhí)行決議，協(xié)助村民委員會開展工作。

　　村民代表會議與村民委員會換屆選舉同步進(jìn)行，每屆任期三年，村民代表可以，連選連任，必要時(shí)可以撤換補(bǔ)選。

　　第五條 村民會議和村民代表會議由村民委員會負(fù)責(zé)召集的主持，村民會議或櫝代表會議每年至少召開一次，有五分之一以上的村民或村民代表提議時(shí)，可臨時(shí)召開村民會議或村民代表會議。

　　第六條 村民會議的職權(quán):

　　(一)選舉村民委員會，撤換和補(bǔ)選村民委員會成員。

　　(二)聽取和審議村委會的年主工作報(bào)告，并提出意見和建議。

　　(三)審議和通過村的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃。

　　(四)討論決定涉及全村村民利益的重大問題。

　　(五)制定或修改村規(guī)范化管理章程。

　　(六)監(jiān)督審查村財(cái)務(wù)，包括本年收支預(yù)算和上年的收支決算。

　　(七)臨督提留款、集資款、義務(wù)工的收繳，安排和使用及集體體物資的管理使用和宅基地的安排。

　　(八)有權(quán)改變村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。

　　第七條 第六條規(guī)定的村民會議的職權(quán)中除第一款處，其余款項(xiàng)規(guī)定的職權(quán)可由村民代表會議代行。

　　第八條 村民會議的決定，須經(jīng)依法享有選舉權(quán)利的村民或每戶派代表過半數(shù)通過;村民代表會議的決定，由村民代表過半數(shù)通過。

　　第二節(jié)村民委員會

　　第九條 村民委員會職責(zé):

　　(一)教育組織村民認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、自覺遵守國家的法律、法規(guī)。

　　(二)向村民會議、村民代表會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，向上級政府反映村民的意見和要求建議。

　　(三)完成政府布置的行政、經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。

　　(四)維護(hù)村民的合法權(quán)利，教育引導(dǎo)村民履行公民義務(wù)。

　　(五)組織村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做好本村生產(chǎn)服務(wù)協(xié)調(diào)工作。

　　(六)管理集體所有的土地和其它財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和完善生態(tài)環(huán)境。

　　(七)辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，維護(hù)社會治安。

　　(八)做好優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)等社會保障工作。

　　(九)帶領(lǐng)群眾開展社會主義精神文明建設(shè)。

　　第十條 村民委員會工作制度

　　(一)學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每月一次，主要學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨委、政府的有關(guān)文件，不斷提高思想政治覺悟和政策業(yè)務(wù)水平。

　　(二)會議制度。村委會每月一次辦公會和匯報(bào)會，年終一次總結(jié)會。

　　(三)建立任期目標(biāo)、年度目標(biāo)和分工負(fù)責(zé)制度，并定期進(jìn)行總結(jié)檢查，年終考核。

　　(四)村務(wù)公開制度。凡需要村民知道的村務(wù)都要公開。公開形式:建立村務(wù)公開欄;召開村民代表會議或廣播會議。

　　第十一條 村民委員會下設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、社會福利、公共衛(wèi)生四個(gè)委員會。

　　(一)人民調(diào)解委員會主要職責(zé)是認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、調(diào)防結(jié)合”的方針、進(jìn)行法制宣傳教育，及時(shí)調(diào)處民間糾紛，協(xié)助政府和配合公安、司法部門做好司法行政工作。

　　(二)治 衛(wèi)委員會的主要職責(zé)是發(fā)動和依靠村民搞好本村社會治安秩序，協(xié)助政府和配合公安、保衛(wèi)部門做好治安保衛(wèi)工作。

　　(三)社會福利委員會的主要職責(zé)是做好本村優(yōu)撫安置、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)、殯葬改革、社會保障等方面的工作。

　　(四)公共衛(wèi)生委員會的主要職責(zé)是搞好本村環(huán)境衛(wèi)生、滅蠅滅鼠、飲水衛(wèi)生、傳染病防治工作。農(nóng)民新建住房必須同時(shí)配建衛(wèi)生廁所。

　　第三節(jié)村民小組

　　第十二條 村民小組是在村民委員領(lǐng)導(dǎo)下，村民開展群眾性自治活動的基層組織，是村民委員會聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。

　　第十三條 本村村民小組長的選舉與村委會的換屆選舉同步進(jìn)行。

　　第十四條 村民小組組長職責(zé):

　　(一)村民小組既行使小組內(nèi)的行政管理職能，又行使本小組內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營管理職能。

　　(二)宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法令。

　　(三)負(fù)責(zé)召集小組會議和組織全組村民參加本村及社會的活動，并及時(shí)向村委會匯報(bào)請示工作。

　　(四)組織本組村民落實(shí)鄉(xiāng)、村交給的各項(xiàng)任務(wù)。

　　(五)組織本組村民搞好綜合治理，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)。

　　(六)及時(shí)向村民委員會反映本組村民意見、要求和建議，并對村各項(xiàng)政務(wù)、社務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議。

　　第四節(jié)村民

　　第十五條 村民在村內(nèi)享有以下權(quán)利:

　　(一)享有憲法規(guī)定的公民的一切權(quán)利。

　　(二)參加村務(wù)活動，享有對有關(guān)村務(wù)得出建議和批評，對村干部和村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。

　　(三)18周歲以上的村民有選舉和被選舉權(quán)(剝奪政治權(quán)利的人除外)，有參加村民會議、討論決定村務(wù)重大問題的權(quán)利。

　　(四)享受本村舉辦的各項(xiàng)公共事業(yè)的公益事業(yè)和利益的權(quán)利。

　　第十六條 村民在村內(nèi)應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù):

　　(一)遵守憲法、法律、法規(guī)和村民規(guī)范化管理章程，執(zhí)行村會議、村民代表會議和村民委員會的決定、決議。

　　(二)按時(shí)完成村民委員會分配的各項(xiàng)任務(wù)。

　　(三)團(tuán)結(jié)互相，尊老幼，維護(hù)集體利益，同一切危害、破壞集體利益和村利益插為作堅(jiān)決斗爭。

　　(四)自覺開展移風(fēng)易俗，積極參加文明村、創(chuàng)“三戶”剎“歪風(fēng)”活動。

　　第三章經(jīng)濟(jì)管理

　　第一節(jié)土地管理

　　第十七條本村所有的土地，包括耕地、旱地、宅基地、零星雜地等，都?xì)w村委會集體所有，由村委會經(jīng)營管理，村民只有使用權(quán)。

　　第十八條 穩(wěn)定土地承包政策，承包期內(nèi)的土地，一不作變更，特殊原因需要變更承包關(guān)系，須經(jīng)村 委會研究同意，報(bào)鄉(xiāng)政府審批，重新簽訂承包合同。并鼓勵承包土地相對集中，推行適度規(guī)模經(jīng)營，亦可實(shí)行股份合作制的經(jīng)營形式。

　　承包期內(nèi)，一般不準(zhǔn)退包，但依法轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)，亦可自我轉(zhuǎn)讓戶，經(jīng)村委會審批同意，簽訂好轉(zhuǎn)包協(xié)議， 新的承包者履行承包者的權(quán)利和義務(wù)。社員承包的土地(包括水田)等，當(dāng)國家和面要征用、使用或調(diào)用時(shí)應(yīng)當(dāng)服從，按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償費(fèi)，并且辦理終止或變列承包合同。

　　第十九條 土地承包者保護(hù)土地資源的責(zé)任，鼓勵承包者在承包地上增加投入，精心經(jīng)營，制止短期行為，不得掠奪性經(jīng)營，按國家規(guī)定和合同規(guī)定使用、經(jīng)營，嚴(yán)禁毀田挖土，蓋房、造墳或私自將土地改為其它非農(nóng)業(yè)用途。對不精心經(jīng)營，造成土地荒蕪的:征收土地荒蕪費(fèi)，一季作物期每畝征收1000元。

　　第二十條 加強(qiáng)土地資源的依法管理，由村建房領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)集體的村民建房的用地的審核報(bào)批，嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)建房規(guī)劃，堅(jiān)持“三公開”、“四到場”的審批原則，凡建房用地須經(jīng)申請、現(xiàn)場踏勘、填表批準(zhǔn)、交費(fèi)、釘樁后方能建造，不準(zhǔn)未批擅自動工，不得擴(kuò)占、超前、超高、如違章建房，按有關(guān)規(guī)定處罰，宅基地必須有合法的土地使用證，并實(shí)行有償使用，按市、縣有關(guān)文件規(guī)定，向村委會繳納必須要的費(fèi)用和押金。

　　第二節(jié)承包款的收取使用

　　第二十一條 繳納承包款是每個(gè)承包戶的應(yīng)盡義務(wù)，也是實(shí)行農(nóng)業(yè)自覺繳納各業(yè)承包款。

　　第二十二條 承包款的收取范圍:凡使用集體所有的生產(chǎn)資料，自然資源和各種設(shè)施，包括土地、河塘、山林、廠房設(shè)備、運(yùn)輸工具及倉庫等，進(jìn)行承包或租賃經(jīng)營者，都要向集體繳納承包款或和租賃費(fèi)，使用公共設(shè)施的還要繳納折舊費(fèi)，耕地每年每畝10元。實(shí)行糧田適度規(guī)模經(jīng)營的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和合同交納承包款。

　　第二十三條 承包者除交足各項(xiàng)承包款外，還須依濡交納稅金或以稻谷代金及水費(fèi)等款項(xiàng)。

　　第二十四條 承包未原則上每年公歷十二月底前繳清，具體繳納時(shí)間由村提前通知。

　　第二十五條 本村收取農(nóng)業(yè)等各項(xiàng)承包款，主要用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)，村委會每年向村代表會議匯報(bào)承包款的收取使用情況，并張榜公布，接受村民的監(jiān)督。

　　第三節(jié) 義務(wù)積累工的管理使用

　　第二十六條 根據(jù)國務(wù)院文件精神和我縣的有關(guān)規(guī)定，凡戶口本村年滿18歲虛歲至60虛歲的男性村民和年滿18虛歲至55虛歲的女性村民，除民辦教師，在校學(xué)生(含幼兒教師)、現(xiàn)役軍人、殘廢軍人(三等一級以上)、確實(shí)喪失勞動能力的烈軍屬的.父母和配偶，及經(jīng)縣組織人事部門批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部免予負(fù)擔(dān)，其余都應(yīng)依法負(fù)擔(dān)義務(wù)勞動積累工，每年為20工。此項(xiàng)積累用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，集體統(tǒng)一規(guī)劃的成片的開發(fā)性生產(chǎn)，興辦社會公益集體事業(yè)，及上交縣、鎮(zhèn)水利建設(shè)圍海等。

　　第四節(jié)財(cái)務(wù)管理

　　第二十七條 村財(cái)務(wù)按照《村委會財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定》，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，由主任負(fù)責(zé)主管，實(shí)行計(jì)劃管理和民主管理。

　　第二十八條 村設(shè)財(cái)務(wù)公室、配專業(yè)會計(jì)員、出納員、實(shí)物保管員，其任務(wù)是依法管理全村的集體財(cái)產(chǎn)、資金，搞好經(jīng)濟(jì)核算，編制收支預(yù)算，指導(dǎo)農(nóng)戶記賬，搞好農(nóng)戶抽樣調(diào)查，督促集體企業(yè)和農(nóng)戶完成稅收、利潤、提留和承包等于等，定期清產(chǎn)核資，防止資產(chǎn)流失，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支。

　　第二十九條 加強(qiáng)現(xiàn)金管理，村委會成立財(cái)務(wù)檢查小組，每季對村財(cái)務(wù)檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，現(xiàn)金由出納專人管理，其它人員不得直接管理現(xiàn)金，財(cái)力人員在處理財(cái)會業(yè)務(wù)時(shí)，必須遵循以下原則:一切記賬單據(jù)必須由會計(jì)填制收支憑證，由出納員收付現(xiàn)金，單據(jù)要有證明人，經(jīng)辦人章和批準(zhǔn)人章方能付款入賬，會議每次記賬要與出納員核對超過500元限額。未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，出納員不準(zhǔn)擅自出借現(xiàn)金，不準(zhǔn)白條抵庫，不準(zhǔn)挪用公款。集體出差辦事，應(yīng)在回差五天內(nèi)向出納員結(jié)賬，前賬未清后拒領(lǐng)，村及管理人員的工資由村委會統(tǒng)一落實(shí)，嚴(yán)格財(cái)力開支審批制度，由村主任實(shí)行一支筆審批。

　　第三十條 財(cái)務(wù)物資管理。村級集體企業(yè)對各種固定資產(chǎn)必須登記造冊，每年進(jìn)行一次盤點(diǎn)核對，固定資產(chǎn)按規(guī)定，提取折舊費(fèi)，任何人或承包單位都不準(zhǔn)無償占用集體資產(chǎn)，不準(zhǔn)私自外借或變相處理。

　　第三十一條 健全村級南務(wù)檔案制度和財(cái)務(wù)交接制度，對各類賬表，財(cái)務(wù)預(yù)(決)算、經(jīng)濟(jì)合同、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入分配和效益統(tǒng)計(jì)報(bào)表等重要財(cái)務(wù)資料，做到定期整理，裝訂成冊，立卷歸檔，保證資料完整，有據(jù)可查，一切財(cái)務(wù)資料，包括單據(jù)、表冊、賬簿、合同、批復(fù)、契約等，按年度分類整理，妥善保管，財(cái)務(wù)人員離職時(shí)要辦理完整的移交手續(xù)。

　　第五節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)

　　第三十二條 繼續(xù)穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，強(qiáng)化統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基本，以集體經(jīng)營為導(dǎo)，以社會化服務(wù)為保障，發(fā)揮村農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站作用，積極做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)。

　　第三十三條 村農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的服務(wù)范圍:管好用好現(xiàn)有排灌設(shè)施，逐步實(shí)行三面光，渠道，改善灌溉條件，為農(nóng)戶及時(shí)供應(yīng)所需的農(nóng)藥、良種，提供信息，技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)品銷售待服務(wù)，推廣科學(xué)種田，建立推廣科技示范戶。搞好用電修管理，保證農(nóng)業(yè)用電線路暢通，做到安全節(jié)約用電。做到機(jī)埠、溝渠、機(jī)耕路等統(tǒng)一安排機(jī)耕排灌。加強(qiáng)村級農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的基礎(chǔ)建設(shè)提高服務(wù)功能，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍。

　　第六節(jié)集體企業(yè)管理

　　第三十四條 村辦集體企業(yè)的資產(chǎn)屬村集體所有，由村經(jīng)濟(jì)合作社使行所有權(quán)和支配管理。村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)新生村辦企業(yè)的經(jīng)營經(jīng)營自主權(quán)，并為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)。承包企業(yè)實(shí)行廠長(經(jīng)理)經(jīng)營負(fù)責(zé)制，實(shí)行聘任制或招標(biāo)制，并報(bào)鄉(xiāng)人民政府備案。

　　第三十五條 企業(yè)必須依法繳納稅金和有關(guān)費(fèi)用，按合同規(guī)定上交村利潤、管理費(fèi)及有關(guān)基金。依法防止和治理環(huán)境污染，認(rèn)真做好勞動保護(hù)，實(shí)行安全生產(chǎn)，不斷提高管理水平。

　　第四章社會秩序

　　第一節(jié)社會治安

　　第三十六條 每個(gè)村民應(yīng)當(dāng)學(xué)法、知法、守法，自覺地維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，加強(qiáng)社會治安防范工作，同一切違法犯罪行為作斗爭。

　　第三十七條 村民應(yīng)當(dāng)尊重他人的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)，不打架斗歐，不酗酒滋事，不侮辱、誹謗他人，不造謠惑眾，搬弄是非。對以上行為尚不夠治安處罰的由村委給予批評教育，責(zé)成賠禮道歉外，給予40-80元的處罰。結(jié)造成嚴(yán)重后果，需追究法律責(zé)任的，報(bào)司法部門依法處理，對糾紛引起打架的，尚不能治安處罰的，對先者罰款50-100元，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的報(bào)司法部門處理。

　　第三十八條 對參與賭博或?yàn)樗�人賭博提供條件，尚不夠治安處罰的，由村委沒收賭資，責(zé)令檢討，并處罰100-3000元，黨員干部參賭的，除上述處罰外，按黨紀(jì)嚴(yán)肅處理，對構(gòu)成犯罪，報(bào)司法部門依法處理。

　　第三十九條 村民應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家和集體財(cái)產(chǎn)，尊重他人的合法財(cái)產(chǎn)，對盜竊集體和私人財(cái)物者，尚不夠治安處罰的責(zé)令其返還原物，錢財(cái)或折價(jià)賠償，并處罰100至200元。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，報(bào)司法部門處理。

　　第四十條 村民應(yīng)當(dāng)維護(hù)村的生產(chǎn)建設(shè)設(shè)施和國家的水利交通，供電及其它設(shè)施，村民應(yīng)當(dāng)根據(jù)用電管理規(guī)定，使用電力，嚴(yán)禁偷電，違者責(zé)令書面檢討，并處200至300元罰款和切斷電源一星期的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)電力部門或司法部門依法處理。

　　第四十一條 嚴(yán)禁在村內(nèi)公共場所、村道路上挖掘溝穴和放置障礙物，尚不夠治安處罰的，責(zé)令其清除障礙或恢復(fù)原狀。

　　村民應(yīng)積極參加健康的娛樂活動，嚴(yán)禁制作賣、傳播穢物品，對看淫穢物品得給予批評教育，或給100元以上罰款處理，構(gòu)成犯罪的報(bào)司法部門處理。

　　村民應(yīng)當(dāng)遵守戶籍管理規(guī)定，出生、死亡要及時(shí)申報(bào)或注銷，外來人員在本村暫住的，應(yīng)十天內(nèi)向村治組織申報(bào)。

　　第二節(jié)村風(fēng)村貌

　　第四十二條 加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，積極開展“創(chuàng)三戶”、“剎三風(fēng)”、“評三戶”的活動，樹立良好的社會風(fēng)尚，堅(jiān)持半年初評，年終總評、自評、互評、審評，分別授予遵紀(jì)守法戶、五好家庭戶和文明戶稱號。

　　第四十三條 喜事新辦、喪事從儉，不鋪張浪費(fèi)，反對封建迷信活動，不濫建宙宇，不參與聚眾的迷信活動，不請神弄鬼，不算命相面，不看風(fēng)水，不懸掛迷信色彩的物品，不聽、看、傳迷信的書刊、音像。

　　第四十四條 建立正常人際關(guān)系，不搞宗派活動，反對宗族主義。

　　第四十五條 搞好公共衛(wèi)生和村容村貌，嚴(yán)禁亂放糞池(缸)，不亂倒垃圾、糞便、穢物，嚴(yán)禁向河道內(nèi)倒垃圾、死動物和磚塊瓦屑等，修理房屋余下的垃圾碎片應(yīng)及時(shí)清除。

　　第四十六條 如違反本節(jié)規(guī)定者，給予批評教育，寫出檢討書，情節(jié)較嚴(yán)重的處以100元以上罰款。

　　第三節(jié)相鄰關(guān)系

　　第四十七條 村民自覺遵守《北京市市民文明守則》，為主要內(nèi)容的社會公德，村民之間要相互尊重，相互理解，建立良好的鄰里關(guān)系。

　　第四十八條 村民間在生產(chǎn)、經(jīng)營、借貸和其它生活交往中，應(yīng)遵循平等、自愿和互利的原則，櫝在農(nóng)業(yè)用水、用電和用機(jī)構(gòu)方面，應(yīng)當(dāng)自覺服從村的統(tǒng)一安排，不爭水，不爭電，不爭農(nóng)機(jī)具，顧路，通風(fēng)，采光及使用宅基地等方面遵守公德，嚴(yán)格服從村鎮(zhèn)規(guī)劃，不得損害整體利益和鄰居利益，違者按違章建房有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第五十條 鄰里之間發(fā)生糾紛，提倡自行和解，不能自行和解的應(yīng)向村委會反映，由村調(diào)解委員會調(diào)處，不得仗勢欺人，不強(qiáng)加于人，不得以強(qiáng)凌弱，對故意滋事，造成人身傷害的或財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四節(jié)婚姻家庭

　　第五十一條 公民應(yīng)遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，建立團(tuán)結(jié)、民主、和睦的家庭，嚴(yán)禁他人包辦、干涉、買賣婚姻索取財(cái)物，支持男到女家落戶，提倡晚婚，推行晚育，男25周歲，女23周歲結(jié)婚的晚婚年齡并提倡晚育。夫妻在家庭中的地位平等，雙方都有參加生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和社會活動的自由，共同承擔(dān)家務(wù)和共同管理家庭財(cái)產(chǎn)。

　　第五十二條 子女對父母應(yīng)盡贍養(yǎng)義務(wù)，對無勞動能力或無固定收入的父母，應(yīng)保證其老人能正常生活，安度晚年，父母生病期間，子女應(yīng)承擔(dān)其醫(yī)藥費(fèi)和其它有關(guān)費(fèi)用，父母生日，重要節(jié)日要及時(shí)看望和孝敬老人。

　　第五十三條 父母、繼父母、對未成年或無生活能力的子女、繼子女、養(yǎng)子女，負(fù)有撫養(yǎng)教育的責(zé)任，嚴(yán)禁虐待病殘孩子、繼子女和養(yǎng)子女，嚴(yán)禁棄嬰，不準(zhǔn)岐視女孩及其母親。

　　第五十四條 子女對父母的遺產(chǎn)，依法享有平等的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)，被繼承人因生計(jì)所負(fù)的債務(wù)應(yīng)從遺產(chǎn)中償還，繼承人對被繼承人沒有依法履行功沒有很好履行贍養(yǎng)義務(wù)，應(yīng)不分或少分遺產(chǎn)。

　　第五節(jié)其它社會事務(wù)管理

　　第五十五條 父母或其它監(jiān)護(hù)人員要保證適齡兒童，少年依法接受九年制義務(wù)教育。適齡兒童必須依法學(xué)完九年制義務(wù)教育規(guī)定的內(nèi)容，不得中途輟學(xué)。違者對適齡兒童的父母或監(jiān)護(hù)人給予經(jīng)濟(jì)或其它處罰。

　　第五十六條 適齡青年應(yīng)當(dāng)履行服兵役和參加民兵組織的義務(wù)，必須按上級有關(guān)部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加體檢、政審及各項(xiàng)活動，合格入伍的應(yīng)按時(shí)報(bào)到，違者按上級有關(guān)規(guī)定給予處罰。對現(xiàn)役軍人家屬按上級有關(guān)規(guī)定做好優(yōu)撫工作。

　　第五十七條 積極參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保除和救災(zāi)合作保險(xiǎn)，提高農(nóng)村的文明程度，增強(qiáng)村民的自我保障能力。

　　第五十八條 做好五保戶供養(yǎng)工作。動員、組織五保老人進(jìn)鎮(zhèn)敬老院安度晚年，由村供給養(yǎng)老款物，并同鎮(zhèn)簽訂好五保供給合同。關(guān)心散居五保老人，落實(shí)五保供養(yǎng)政策，確保他們基本生活。

　　第五十九條 大力推進(jìn)殯葬改革。嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)殯葬改革規(guī)定，禁止在“三沿五區(qū)”(指沿鐵路、沿公路、沿通航河道兩側(cè)視線范圍和耕種區(qū)、風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)、森林保護(hù)區(qū))范圍內(nèi)建墳，對上述范圍內(nèi)現(xiàn)有墳?zāi)怪鸩竭M(jìn)行平毀、遷移或綠化覆蓋，積極提倡火化，倡導(dǎo)科學(xué)文明的喪葬方式。

　　第五章計(jì)劃生育

　　第一節(jié)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　第六十條 建立村人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，流動人口計(jì)劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立村計(jì)劃生育協(xié)會。村民小組和村辦企業(yè)必須配備好計(jì)劃生育聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本村的計(jì)劃生育工作，實(shí)行分級管理，分類指導(dǎo)。

　　第二節(jié)計(jì)劃生育

　　第六十一條 夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育義務(wù)。

　　第六十二條 嚴(yán)禁早婚早育。未到法定婚齡非法同居的，應(yīng)終止非法同居;已造成懷孕的，必須落實(shí)補(bǔ)救措施，其一切費(fèi)用自負(fù)。如經(jīng)教育仍堅(jiān)持出生的，按《北京市計(jì)劃生育條例》給予處罰，并落實(shí)結(jié)扎措施。

　　第六十三條 已到法婚齡未領(lǐng)取結(jié)婚證非法同居的，經(jīng)教育仍堅(jiān)持同居的，處以500至1000元的罰款，并依法辦理好結(jié)婚登記手續(xù)，造成計(jì)劃外懷孕的，應(yīng)落實(shí)補(bǔ)救措施，堅(jiān)持再出生的，再處以10000元以上的計(jì)劃外生育費(fèi)。并落實(shí)結(jié)扎措施。

　　第六十四條 已到晚婚年齡未領(lǐng)結(jié)婚證非法同居的處以300至500元的罰款，并促其補(bǔ)好登記手續(xù)。

　　第六十五條 凡因避孕措施失敗而計(jì)劃外懷孕的，必須及時(shí)采取補(bǔ)救措施，造成引產(chǎn)者，除享受流產(chǎn)待遇外，其它有關(guān)費(fèi)用一律自負(fù)。如拒做引流手術(shù)的，外出躲藏者，除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，必須承擔(dān)尋找人的差旅費(fèi)、工資補(bǔ)貼等費(fèi)用。

　　第六十六條 計(jì)劃外生育者，由鄉(xiāng)政府按《北京市計(jì)劃生育條例》有關(guān)條款進(jìn)行處罰，村不予安排宅基地，不辦理營業(yè)執(zhí)照等證明和不享受村一切福利待遇。待遇黨員、團(tuán)員、干部、職工違反計(jì)劃生育的，除按規(guī)定處罰外，分別給予黨紀(jì)、團(tuán)紀(jì)、政紀(jì)、廠紀(jì)處分。

　　第六十七條 男女雙方在領(lǐng)取結(jié)婚證后，要求生育的，必須簽訂生育合同并領(lǐng)取《生育證》后方可懷孕生育;符合照顧生育二胎條件的，必須征收照顧生育社會撫養(yǎng)費(fèi)，同時(shí)簽訂好絕育合同，交納絕育保證金200元，經(jīng)縣計(jì)生委批準(zhǔn)并領(lǐng)取《生育征》后方可懷孕。不到間隔年齡擅自懷孕者，應(yīng)落實(shí)補(bǔ)救措施。

　　第三節(jié)節(jié)育措施

　　第六十八條 已生有一胎的育齡婦女，必須落實(shí)可靠節(jié)育措施。要求做到產(chǎn)后即時(shí)放環(huán)或產(chǎn)后42天放環(huán)，最遲不得超過三個(gè)月。不適應(yīng)放環(huán)者，必須經(jīng)縣計(jì)生指導(dǎo)站二名以上醫(yī)生證明，可以暫緩放環(huán)。落實(shí)好有效避孕措施。

　　第六十九條 生育第二胎的(包括再婚)夫婦一方應(yīng)在產(chǎn)后月內(nèi)做好絕育手術(shù)，因特殊情況不能絕育的，必須持縣計(jì)生指導(dǎo)站二名以上醫(yī)生證明，報(bào)鄉(xiāng)二級計(jì)生部門批準(zhǔn)，并交納押金2000元。

　　第四節(jié)流動人口管理

　　第七十條 對外出務(wù)工、經(jīng)商、做工的育齡人員，必須簽訂好協(xié)議，交好200元保證金到鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室辦理流動人口計(jì)劃生育證明，并定期把孕檢情況向村委匯報(bào)。如不辦理外出證明的，根據(jù)《流動人口計(jì)劃生育管理實(shí)施辦法》第二十六條規(guī)定處以200至500元的罰款。

　　第七十一條 外來本村務(wù)工、經(jīng)商的育齡人員，必須交驗(yàn)流動人口計(jì)劃生育證明，無計(jì)劃生育證明的，按《北京市流動人口計(jì)劃生育管理實(shí)施辦法》第二十五條規(guī)定處以200至500元的罰款，并限期做好孕檢，如發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕的，必須落實(shí)補(bǔ)救措施，屬于措施而致計(jì)劃外懷孕的，費(fèi)用由本人自負(fù)。

　　第七十二條 第一胎是雙胞胎的，一般應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)結(jié)扎，如個(gè)別嬰兒發(fā)育不良的由縣級以上醫(yī)療單位證明，可適當(dāng)推遲結(jié)扎，最長不超過一年，但必須在產(chǎn)后三個(gè)月內(nèi)落實(shí)其它避孕節(jié)育措施。

　　第五節(jié)其它

　　第七十三條 不準(zhǔn)非法領(lǐng)養(yǎng)小孩。符合領(lǐng)養(yǎng)條件要求收養(yǎng)小孩的，必須依法辦好領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)后方可領(lǐng)養(yǎng);非法領(lǐng)養(yǎng)的，按計(jì)劃外生育處罰。

　　第七十四條 對知情不報(bào)、幫助躲藏、計(jì)劃外懷孕的村民，處以500元至1000元的罰款，并向村委作出檢討。不準(zhǔn)刁難、圍攻、打罵計(jì)劃生育工作人員，違者處以1000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)司法部門處理。

　　第七十五條 對自學(xué)落實(shí)計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)者，村給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，村廠每年給予不少于100元獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)，從領(lǐng)證當(dāng)年起至子女十四周歲止。

　　第六章加強(qiáng)民主政治建設(shè)

　　第七十六條 實(shí)行政務(wù)分開制度。主要內(nèi)容:

　　(一)村干部工資、補(bǔ)貼情況。

　　(二)村級經(jīng)濟(jì)收支及村民上交各種款項(xiàng)情況。

　　(三)農(nóng)用物資的分配和兌現(xiàn)情況。

　　(四)義務(wù)積累工的使用情況。

　　(五)計(jì)劃生育指標(biāo)安排情況。

　　(六)宅基地審批情況。

　　(七)水電費(fèi)收繳情況。

　　(八)優(yōu)撫政策的落實(shí)情況。

　　(九)違紀(jì)人員的處罰情況。

　　第七十七條 嚴(yán)格監(jiān)督制約機(jī)制。

　　建立村規(guī)范化管理檢查執(zhí)行小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查本《章程》的執(zhí)行情況。對違反本章程的人和事及時(shí)提出處理意見，監(jiān)督小組成員由村民代表會議選舉產(chǎn)生，并向村民代表會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

　　第七章附則

　　第七十八條 有章必循，違章必究。全村村民凡違反本章程的，除有明確的教育處罰規(guī)定按條款處理外，其它視情輕重給予100至200元的經(jīng)濟(jì)處罰。

　　第七十九條 對按本章程規(guī)定作出的處罰決定，如有不服者，可以向上級政府和部門投訴，但不停止決定的執(zhí)行。

　　第八十條 本章程如與國家法律、法規(guī)、上級規(guī)定有抵觸的，按法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八十一條 建立村民檔案，記錄村民執(zhí)行本章程的表現(xiàn)情況，一人一檔，專人管理。

　　第八十二條 本章程經(jīng)村民代表會議通過生效，原本村的村規(guī)民約同時(shí)停止執(zhí)行。

　　村委會村民自治章程 2

　　第一章：總則

　　第一條：為了保障本村村民依法自治，確保各項(xiàng)村務(wù)工作的順利開展，促進(jìn)本村三個(gè)禮貌建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關(guān)政策的規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際制定本章程。

　　第二條：村民委員會在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律、法規(guī)和政策的范圍內(nèi)，堅(jiān)持民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，組織全村村民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)取協(xié)助街道政府做好各項(xiàng)工作，完成街道政府布置的各項(xiàng)任務(wù)。

　　第三條：為了保障村務(wù)工作的依法、規(guī)范、有序運(yùn)行，建立民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項(xiàng)民主制度，以確保村民自治章程的貫徹落實(shí)。

　　第四條：本章程在廣泛征集本村村民意見基礎(chǔ)上由村民代表會議討論經(jīng)過，既是村民委員會實(shí)施村務(wù)管理工作的規(guī)程，也是全體村民的行為規(guī)范，全村干部、群眾都應(yīng)當(dāng)自覺遵守。

　　第五條：本章程由村民委員會組織實(shí)施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

　　第二章：民主議事和民主決策

　　第六條：村務(wù)管理實(shí)行民主決策，民主管理和民主監(jiān)督。

　　第七條：村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成。

　　第八條：村民代表會議經(jīng)授權(quán)構(gòu)成村民會議的部分權(quán)利，村民代表會議構(gòu)成的各項(xiàng)決議、決定，由村民委員會組織實(shí)施。

　　第九條：村民代表的權(quán)利：推選、更換村級民主監(jiān)督組織成員；村民委員會選舉前，能夠依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會成員；對村民會議授權(quán)的事項(xiàng)進(jìn)行討論并參與表決，有自主表示同意、不一樣意或棄權(quán)的權(quán)利；三分之一以上的村民代表聯(lián)名，能夠要求召開村民代表會議；五分之一以上的.村民代表聯(lián)名，能夠向村黨組織提出議案；對村民代表會議做出的決定、決議實(shí)施情景進(jìn)行監(jiān)督；在村民代表會議上對村民委員會及其成員的工作進(jìn)行評議，提出批評、提議或質(zhì)詢。在征求選區(qū)村民意見基礎(chǔ)上向村黨組織、村民委員會或街道人民政府反映村民的意見和要求。

　　第十條：村民代表的義務(wù)：密切聯(lián)系群眾，進(jìn)取反映村民的合理化提議和要求；按時(shí)參加村民代表會議，模范遵守國家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策及村規(guī)民約，維護(hù)村民的合法權(quán)益；貫徹執(zhí)行村民代表會議的各項(xiàng)決定、決議，帶頭完成各項(xiàng)工作任務(wù)，理解村民的監(jiān)督；協(xié)助村民小組，村民委員會開展工作，自覺理解村民委員會的管理；監(jiān)督村民委員會、村級民主監(jiān)督組織及其成員的工作。

　　第十一條：村民代表會議至少每季度召開一次，特殊情景或者經(jīng)三分之一以上村民代表、十分之一以上村民提議，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開會議。村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。決議、決定一旦構(gòu)成，不得隨意變更。村民代表會議開始時(shí)，村民委員會指定專人做好會議記錄并存檔。

　　第十二條：凡與村民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)都實(shí)行民主決策，民主決策的基本組織形式是村民代表會議。

　　第十三條：民主決策遵循以下程序：由村黨組織、村民委員會村民代表提出議案，由村黨組織統(tǒng)一受理議案，研究提出具體意見或提議。

　　第三章：村干部管理

　　第十四條：全體村干部都必須對村民負(fù)責(zé)，理解上級組織的指導(dǎo)，服從村民委員會的管理，恪盡職守，努力做好分工的各項(xiàng)工作。

　　第十五條：樹立村民委員會向村民代表會議報(bào)告工作制度，每年定期向村民代表會議報(bào)告工作，每月組織召開一次村民委員會全體會議，傳達(dá)貫徹上級文件和研究部署本村工作，交流情景，落實(shí)任務(wù)。

　　第十六條：實(shí)行干部分工負(fù)責(zé)制。根據(jù)本村現(xiàn)有干部和村務(wù)管理的要求，實(shí)行按崗位分工和按任務(wù)定員相結(jié)合的辦法，將村務(wù)工作分解落實(shí)到每一村干部。

　　第十七條：建立干部任期目標(biāo)考核制度，對每個(gè)干部工作業(yè)績進(jìn)行考評，考評結(jié)果與干部工資報(bào)酬掛鉤。

　　第十八條：村主要干部的報(bào)酬由街道黨委考核審批。其他干部報(bào)酬根據(jù)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)狀況，崗位工作量和工作目標(biāo)完成情景，由村黨組織，村民委員會提出意見交村民代表會議討論經(jīng)過。

　　第十九條：建立健全村民議事干部制度。每年定期組織評議活動，綜合年終工作總結(jié)，對照個(gè)人年度目標(biāo)，由村民代表會議對每一位干部進(jìn)行民主評議。

　　第四章：公共事務(wù)公益事業(yè)管理

　　第二十條：推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。開展社區(qū)服務(wù)，構(gòu)建以農(nóng)民需求為導(dǎo)向的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。

　　第二十一條：實(shí)行合作醫(yī)療，開展大病醫(yī)療統(tǒng)籌。

　　第二十二條：村民委員會辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的費(fèi)用，經(jīng)村民代表會議決定，能夠采取多渠道方式籌集。

　　第二十三條：本村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)屬本村社員團(tuán)體所有，由村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營管理。

　　第二十四條：上級政府下?lián)艿母鞣N農(nóng)用物資、農(nóng)業(yè)投入經(jīng)費(fèi)等的分配使用，由村黨組織、村民委員會、村經(jīng)濟(jì)合作社提出方案，經(jīng)村民代表會議討論決定，各項(xiàng)款物分配使用情景要張榜公布，理解村民監(jiān)督。

　　第五章：計(jì)劃生育管理

　　第二十五條：本村計(jì)劃生育工作由村主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，設(shè)立計(jì)劃生育專職干部承擔(dān)日常事務(wù)。

　　第二十六條：貼合婚姻法和人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)的，生育第一胎、第二胎的育齡婦女產(chǎn)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取節(jié)育措施；按規(guī)定生育第三胎以上的，必須提交《再生育申請》，并在產(chǎn)后一個(gè)月內(nèi)，落實(shí)各項(xiàng)避孕節(jié)育措施。對計(jì)劃外懷孕的應(yīng)按規(guī)定及時(shí)中止妊娠，對計(jì)劃外生育的由有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第二十七條：嚴(yán)禁棄嬰、溺嬰、嚴(yán)禁私自收養(yǎng)兒童，違者依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

　　第二十八條：嚴(yán)禁刁難、圍攻、打罵計(jì)劃生育工作人員，妨礙和阻撓計(jì)劃生育工作人員工作。

　　第六章：土地管理

　　第二十九條：為加強(qiáng)村建設(shè)的規(guī)劃和管理，需新建、擴(kuò)建、改建的任何建筑物，鋪設(shè)道路和管線都必須向村民委員會提出申請，并呈報(bào)到有關(guān)部門批準(zhǔn)，嚴(yán)格服從有關(guān)部門的規(guī)劃和管理。

　　第三十條：自覺遵守《中華人民共和國土地管理法》，未經(jīng)審批不得建房和擅自取土等。

　　第三十一條：村民不得私自建房，否則視為違章建筑進(jìn)行拆除。

　　第三十二條：村民委員會要協(xié)調(diào)上級政府做好本村區(qū)域?yàn)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用地的征用工作，涉及征用土地的承包戶應(yīng)當(dāng)服從。征用土地的補(bǔ)償、安置等費(fèi)用按上級政策補(bǔ)助，由村民委員會統(tǒng)一發(fā)放。

　　第三十三條：團(tuán)體所有的農(nóng)業(yè)用地由村經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一發(fā)包，由村民委員會和相關(guān)村民小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。承包人應(yīng)按合同規(guī)定繳納土地承包費(fèi)，否則終止承包合同。

　　第七章：社會治安管理

　　第三十四條：村民委員會設(shè)立治保調(diào)解委員會，負(fù)責(zé)本村社會治安綜合治理和人民調(diào)解工作，建立健全調(diào)解信息員隊(duì)伍，單位負(fù)責(zé)人、村民小組組長、村民代表和其他熱心調(diào)解工作的村民為調(diào)解信息員，協(xié)助村治保調(diào)解委員會調(diào)解本村的民間糾紛，防止矛盾激化，預(yù)防刑事案件和治安案件的發(fā)生。

　　第三十五條：大力開展普法教育，教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪行為，同一切違法行為作斗爭。

　　第三十六條：協(xié)助政法機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理，嚴(yán)禁賭博。

　　第三十七條：加強(qiáng)對歸正人員，劣跡青少年的管教和幫教工作，由村民委員會指定專人進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫忙。

　　第三十八條：村民委員會在管理本村自治事務(wù)的同事，保證國家法律、法規(guī)和政策在本村的貫徹落實(shí)。

　　第三十九條：村民委員會承擔(dān)的各項(xiàng)管理工作，能夠采取簽訂職責(zé)狀等形式下達(dá)給各個(gè)小組或有關(guān)組織，也能夠和村民訂立完成任務(wù)合同，具體形式由村黨委組織、村民委員會、村經(jīng)濟(jì)合作社根據(jù)情景決定。

　　第八章：附則

　　第四十條：為了增加村務(wù)管理工作的透明度，廣泛聽取村民意見和提議，村建立村務(wù)財(cái)務(wù)制度，設(shè)立村務(wù)公開欄和村民意見箱。

　　第四十一條：村民委員會能夠根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定，指定單項(xiàng)的工作細(xì)則和工作制度，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。

　　第四十二條：本章程與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按法律、法規(guī)、政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條：本章程自經(jīng)過之日起實(shí)施，如有修改變動須經(jīng)村民代表會議討論經(jīng)過。

　　村委會村民自治章程 3

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保障本村村民依法自治，加強(qiáng)村民委員會建設(shè)，保證村務(wù)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)本村三個(gè)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》等國家法律、法規(guī)及政策的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際制定本章程。

　　第二條 村民委員會實(shí)施村務(wù)管理必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)進(jìn)行，必須體現(xiàn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，積極協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做好各項(xiàng)工作，完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)法律、法規(guī)和政策布置的各項(xiàng)任務(wù)。

　　第三條 為了保障村務(wù)各項(xiàng)工作的依法、規(guī)范、有序運(yùn)行，村民委員會下設(shè)治保、調(diào)解、文衛(wèi)計(jì)生、社會保障等委員會，接受村民委員會領(lǐng)導(dǎo)，對村民委員會負(fù)責(zé)。同時(shí)，建立村民代表會議制度、村務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度、村規(guī)民約制度，以確保村民自治各項(xiàng)規(guī)章的貫徹落實(shí)。

　　第四條 本章程在廣泛征得本村村民意見基礎(chǔ)上由村民會議討論通過。本章程既是村民委員會實(shí)施村務(wù)管理工作規(guī)程，也是全體村民的行為規(guī)范，無論干部群眾都必須遵守。

　　第二章 村民委員會制度

　　第五條 本章程由村民委員會組織實(shí)施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

　　第六條 村民會議。一些涉及本村絕大多數(shù)群眾利益調(diào)整的事項(xiàng)，可采取全體村民公決，但公決結(jié)果不得違反黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)，以及上級黨委、政府的有關(guān)政策規(guī)定。村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議。召集村民會議，應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民。召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。法律對召開村民會議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第七條 村民代表會議議事程序

　　(一)村民代表會議由村民委員會或村黨組織負(fù)責(zé)人召集。村民代表會議一般每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會議。

　　(二)村黨組織、村民委員會聯(lián)席會議決定召開村民代表會議有關(guān)事宜。

　　(三)試行村民代表會議主席團(tuán)、工作委員會等制度的村，可由村民代表會議主席團(tuán)主席、工作委員會主任等主持會議。

　　(四)討論決定村民委員會選舉問題的村民代表會議，由村黨組織負(fù)責(zé)召集。

　　(五)村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。

　　(六)村民代表會議議題一般由村黨組織、村民委員會提出，經(jīng)村黨組織、村民委員會聯(lián)席會議研究后提交村黨員大會或黨員議事會討論。

　　(七)重要事項(xiàng)應(yīng)通過民主懇談(聽證)等形式廣泛征求意見，但不得以此代替村民代表會議。

　　(八)村民委員會應(yīng)當(dāng)在召開村民代表會議的3日前，將需要討論的內(nèi)容告知村民代表，重要事項(xiàng)應(yīng)提供相關(guān)材料，以便代表廣泛征求意見。

　　(九)會議需要討論的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知村民。

　　(十)村民代表會議按以下程序召開：

　　1、村民代表簽到，清點(diǎn)參加會議人數(shù);

　　2、主持人提出會議議題，介紹并說明提供決策的方案;

　　3、對決議事項(xiàng)進(jìn)行討論和審議，對方案進(jìn)行修改;

　　4、采用無記名投票或舉手的方式進(jìn)行表決，通過或否決都要形成決定，并當(dāng)場宣讀表決結(jié)果;

　　5、會議小結(jié)。

　　(十一)村民代表會議應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄，記錄內(nèi)容包括：會議名稱、會議時(shí)間、會議地點(diǎn)、主持人、參加會議人數(shù)、缺席人員、會議議題、討論情況、表決結(jié)果等。

　　會議記錄、決定文本、代表簽名、表決結(jié)果等資料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定整理立卷歸檔。

　　第八條 村民代表會議決定的執(zhí)行

　　(一)村民代表會議作出的決定，應(yīng)及時(shí)通過村務(wù)公開欄公告或以其他形式向村民公布。

　　(二)村民代表會議作出的決定由村黨組織、村民委員會按分工組織實(shí)施，并接受村民的監(jiān)督。

　　(三)村民代表會議作出的不適當(dāng)決定，村民會議有權(quán)予以撤銷或者改變。

　　第三章 村務(wù)管理

　　第九條 本村村務(wù)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，建立村務(wù)監(jiān)督委員會、村民民主理財(cái)小組。村務(wù)監(jiān)督委員會成員經(jīng)村民會議或村民代表會議在村民代表中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開的執(zhí)行情況，并及時(shí)向村民會議或村民代表會議報(bào)告;民主理財(cái)小組成員由村民會議或村民代表會議從村務(wù)監(jiān)督委員會成員中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對本村集體財(cái)務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動事項(xiàng)，有權(quán)否決不合理開支。

　　第十條 為了增加村務(wù)管理工作的透明度，廣泛吸取村民意見和建議，設(shè)立村務(wù)公開欄和村民意見簿。村務(wù)公開欄公開的內(nèi)容應(yīng)包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)問題，村民會議或村民代表會議的決議、決定，村務(wù)監(jiān)督委員會、民主理財(cái)小組公布的財(cái)務(wù)清查，審計(jì)結(jié)果，以及村民關(guān)心的其他事項(xiàng)。

　　第十一條 村民反映問題可以署名，也可以不署名。村民意見箱由村民代表會議指定專人管理，定期或不定期開箱，收集到的村民意見應(yīng)在村民代表會議上宣讀。村“兩委會”要重視村民意見建議，認(rèn)真研究處理。處理情況及時(shí)在村民代表會議上通報(bào)，必要時(shí)在村務(wù)公開欄上公開。

　　第十二條 村民委員會承擔(dān)的各項(xiàng)行政性事務(wù)工作，可以采取簽訂責(zé)任狀形式下達(dá)給各個(gè)村民小組或有關(guān)組織，也可以和村民訂立完成任務(wù)合同，具體形式由村“兩委會”根據(jù)情況決定。

　　第十三條 村民委員會在管理本村自治事務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府開展工作，保證國家法律、法規(guī)和政策在本村的貫徹落實(shí)。本村村民以及村內(nèi)各經(jīng)濟(jì)組織、社會團(tuán)體依法承擔(dān)的各項(xiàng)國家任務(wù)，村民委員會、村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)督促完成。

　　第四章 村干部管理

　　第十四條 全村村干部都必須對村民負(fù)責(zé)，接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的工作指導(dǎo)，服從村民委員會的.管理，恪盡職守，努力做好分工的各項(xiàng)工作。要牢固樹立全心全意為村民服務(wù)的思想，帶頭履行黨員義務(wù)和村民義務(wù)，不準(zhǔn)做特殊村民，不準(zhǔn)侵占村民利益，不準(zhǔn)倚仗職權(quán)為自己和親屬謀取私利，不準(zhǔn)貪圖享受，不準(zhǔn)違法亂紀(jì)。

　　第十五條 建立村民委員會向村民會議或村民代表會議報(bào)告工作制度，每年向村民代表會議報(bào)告一次工作，每月組織召開一次村民委員會全體會議，傳達(dá)貫徹上級文件和研究部署本村工作，交流情況，落實(shí)任務(wù)。

　　第十六條 實(shí)行村干部分工負(fù)責(zé)制。根據(jù)本村現(xiàn)有干部和村務(wù)管理的要求，實(shí)行按崗位分工和按任務(wù)定員相結(jié)合的辦法，將全部村務(wù)工作分解落實(shí)到每一位村干部。

　　第十七條 建立村干部任期目標(biāo)考核制度。根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展現(xiàn)狀，制定本屆村民委員會任期目標(biāo)，研究落實(shí)實(shí)現(xiàn)任期目標(biāo)的辦法和措施，確定分年度工作目標(biāo)。并將任期考核和年終考評相結(jié)合，年終根據(jù)各人工作目標(biāo)完成情況，采取自評、互評和村民評議相結(jié)合的辦法，對每個(gè)村干部工作業(yè)績進(jìn)行考評，考評結(jié)果與村干部的補(bǔ)貼直接掛鉤。

　　第十八條 村主要干部的補(bǔ)貼，由村民會議或村民代表會議討論決定，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府備案;村主要干部補(bǔ)貼，是由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府支付的，則每年根據(jù)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府制定的責(zé)任制完成情況確定。其他村干部補(bǔ)貼根據(jù)財(cái)務(wù)狀況和崗位工作量和工作目標(biāo)完成情況，由村民委員會提出意見后報(bào)村民會議或村民代表會議討論通過。補(bǔ)貼一年一定，年終結(jié)算。

　　第十九條 建立健全村民民主評議干部制度。每年組織一次評議活動，結(jié)合年終工作總結(jié)，對照個(gè)人年度目標(biāo)，在村民代表會議上對每一位村干部進(jìn)行民主評議，評出優(yōu)秀、稱職、不稱職的評定結(jié)論，對評出的優(yōu)秀村干部，要進(jìn)行宣傳、表彰;對不稱職的村干部，要限期改正，不適合繼續(xù)擔(dān)任村干部工作的，按產(chǎn)生程序進(jìn)行罷免、勸辭。

　　第五章 公共公益事業(yè)管理

　　第二十條 建立村民生產(chǎn)服務(wù)組織，選用有一定文化基礎(chǔ)和技術(shù)專長，熱心為村民服務(wù)的人員，成立專項(xiàng)服務(wù)小組，以便民利民、促進(jìn)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為宗旨，為村民生產(chǎn)、生活提供服務(wù)，服務(wù)小組在村“兩委會”領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　　第二十一條 實(shí)行合作醫(yī)療，開展大病醫(yī)療統(tǒng)籌。組織村民參加社會保障。搞好五保戶統(tǒng)籌供養(yǎng)，生活水平不低于一般村民。

　　第二十二條 為了確保本村各項(xiàng)公共事務(wù)和公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)行義務(wù)工、勞動積累工制度，由村民義務(wù)出工，用于本村公共建設(shè)和公益事業(yè)。村民委員會辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需費(fèi)用，經(jīng)村民會議或村民代表會議決定，也可以向村經(jīng)濟(jì)合作社、社辦企業(yè)或者村民籌集。具體集資辦法、集資對象和數(shù)額，由村“兩委會”提出方案，村民會議或村民代表會議通過。

　　第二十三條 凡居住在本村的年滿18周歲至60周歲的男性村民和年滿18周歲至55周歲的女性村民，除在校學(xué)生、喪失勞動能力及家庭特困的人員外，都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工。凡符合出工條件的村民，每人每年都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和勞動積累工。用于公益事業(yè)的“兩工”，由村民委員會統(tǒng)一安排，對投入情況及時(shí)登記、公布，接受村民監(jiān)督。

　　第二十四條 對于村公共事務(wù)和公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)使用情況和收支賬目，村民委員會應(yīng)一事一公布，接受村民和合作社監(jiān)督。

　　第六章 集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理

　　第二十五條 本村集體經(jīng)濟(jì)包括村集體企業(yè)、村集體種養(yǎng)殖業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體和集體資產(chǎn)，屬本村村民集體所有，由村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，村民委員會尊重和支持合作社獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，并有權(quán)對集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第二十六條 本村區(qū)域內(nèi)所有土地、山林、礦產(chǎn)經(jīng)營權(quán)均屬村集體所有，由村經(jīng)濟(jì)合作社管理和分配，由村務(wù)監(jiān)督委員會實(shí)施監(jiān)督。土地承包者和依法使用者只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。

　　第二十七條 為加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理，需要新建、擴(kuò)建、改建任何建筑物，鋪設(shè)道路和管線都必須向村民委員會提出建議申請，并呈報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)方面審批，嚴(yán)格服從規(guī)劃管理。

　　第二十八條 村民民主理財(cái)小組對村財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。村經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)工作要貫徹執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律和規(guī)定，實(shí)行計(jì)劃管理和民主管理;發(fā)揚(yáng)自力更生的精神，堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的原則。

　　第二十九條 村民委員會支持和督促村經(jīng)濟(jì)合作社履行下列職責(zé)：

　　1、遵守法律、法規(guī)和政策，正確處理國家、集體、個(gè)人三者關(guān)系，維護(hù)村經(jīng)濟(jì)合作社和社員的合法權(quán)益;

　　2、加強(qiáng)對集體所有的土地、山林、灘涂、水面等資源的保護(hù)、管理和開發(fā)、利用，發(fā)展多種經(jīng)營;

　　3、興辦、管理集體企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)行農(nóng)工商綜合經(jīng)營;

　　4、組織農(nóng)田水利基本建設(shè)，管理、維護(hù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，興辦社員生產(chǎn)經(jīng)營所需的技術(shù)、信息、良種、植保、機(jī)耕、排灌和加工、貯運(yùn)、銷售等服務(wù)項(xiàng)目;

　　5、完善各業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，管理各業(yè)承包合同，按有關(guān)政策和合同的規(guī)定收取承包租金;

　　6、協(xié)調(diào)本社范圍內(nèi)各業(yè)、各隊(duì)(組)、各單位之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;

　　7、維護(hù)社員家庭承包經(jīng)營自主權(quán)，支持社員家庭或聯(lián)戶發(fā)展自營經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為社員家庭、聯(lián)戶和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度;

　　8、建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái);

　　9、組織實(shí)施村內(nèi)公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞工作。

　　對沒有很好履行上述職責(zé)所造成的經(jīng)濟(jì)損失，在查清責(zé)任的基礎(chǔ)上，酌情由責(zé)任人賠償。村務(wù)監(jiān)督委員會在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)下，有權(quán)對村經(jīng)濟(jì)和村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

　　第三十條 上級政府下?lián)艿母鞣N農(nóng)用物資，農(nóng)業(yè)投入經(jīng)費(fèi)等的分配使用，由村“兩委會”和合作社提出方案，村民會議或村民代表會議討論決定，各項(xiàng)款物分配使用情況要張榜公布，接受村民監(jiān)督。

　　第七章 計(jì)劃生育管理

　　第三十一條 本村計(jì)劃生育工作由村黨支部書記和村民委員會主任負(fù)總責(zé)，實(shí)行村民委員會成員分片包干。設(shè)立計(jì)劃生育專職管理員承擔(dān)日常事務(wù)。凡居住本村的人員，包括本村的村民、外來暫住人口，都必須遵守國家人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)，服從村計(jì)劃生育管理。對違反國家人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)，村“兩委會”有權(quán)報(bào)上級政府按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第三十二條 符合婚姻法、省計(jì)劃生育條例規(guī)定，并持有《計(jì)劃生育證》的夫妻，允許生育子女。違反計(jì)劃生育的，按有關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)章處理。

　　第三十三條 實(shí)行育齡婦女定期查環(huán)查孕制度，掌握本村育齡婦女孕情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕，及時(shí)進(jìn)行人流引產(chǎn)，防止大月份流產(chǎn)。

　　第三十四條 嚴(yán)禁棄嬰、溺嬰，違者依照有關(guān)法律、法規(guī)處理，不得藏匿包庇外來人員躲避計(jì)劃生育。

　　第八章 社會治安管理

　　第三十五條 為了維護(hù)本村社會秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，村民委員會設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會，負(fù)責(zé)本村社會治安綜合治理工作。建立健全義務(wù)調(diào)解隊(duì)伍，企業(yè)負(fù)責(zé)人、村民小組組長為義務(wù)調(diào)解員，協(xié)助村人民調(diào)解委員會調(diào)解本村的民間糾紛，防止矛盾激化，預(yù)防刑事案件和治安案件的發(fā)生。

　　第三十六條 大力開展普法教育，利用各種宣傳工具和形式進(jìn)行法制宣傳、教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，勇于檢舉揭發(fā)各種違法犯罪行為，同一切違法行為作斗爭。

　　第三十七條 協(xié)助機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理;嚴(yán)禁賭博，發(fā)現(xiàn)為賭博提供場所條件的，應(yīng)予以批評教育，不聽勸阻的報(bào)機(jī)關(guān)處理;對吸毒人員和利用封建迷信招搖撞騙者，應(yīng)予教育、勸阻并報(bào)有關(guān)部門處理。

　　第三十八條 加強(qiáng)對歸正人員、問題青少年的管教和幫教工作，由村民委員會指定專人進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫助。外來人員在本村居留的，應(yīng)向村治安保衛(wèi)委員登記，不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員提供違法犯罪場所的，報(bào)送機(jī)關(guān)處理。

　　第九章 附 則

　　第三十九條 本章程執(zhí)行情況由村民委員會按年度作出總結(jié)，向村民代表會議報(bào)告。重要情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

　　第四十條 村民委員會可以根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定，制定單項(xiàng)工作細(xì)則;但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。

　　第四十一條 本章程有與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的，按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十二條 本章程自制定之日起實(shí)施，如有修改變動須經(jīng)村民會議討論通過。

　　村委會村民自治章程 4

　　第一章控制人口數(shù)量

　　第一條為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和《天津市人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡稱《條例》)制訂本章程。

　　第二條本章程由村民委員會具體實(shí)施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

　　第二章組織機(jī)構(gòu)與職能

　　第三條村成立計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，依法管理全村的計(jì)劃生育工作，村xxx支部書記任計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組長，村委會主任任副組長，有關(guān)人員為成員。設(shè)立為育齡群眾開展生產(chǎn)、生活、生育綜合服務(wù)的活動室。

　　第四條計(jì)劃生育專職干部職責(zé)

　　1、制定年度計(jì)劃生育工作計(jì)劃，完成上級下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)劃生育工作任務(wù)。

　　2、具體負(fù)責(zé)本村的計(jì)劃生育工作，執(zhí)行xxx和國家有關(guān)計(jì)劃生育xxx策、法律、法規(guī)，落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制，宣傳教育育齡群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

　　3、提出修改和完善村計(jì)劃生育自治章程的意見，提交村民代表會審議通過。

　　4、全面掌握婚育對象的基本情況，及時(shí)為符合生育條件的夫婦辦理《生育服務(wù)證》，每年負(fù)責(zé)對初婚無孩夫婦、符合xxx策生育二孩夫婦進(jìn)行登記造冊，按時(shí)上報(bào)、張榜公布各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按月填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)告單，指導(dǎo)育齡婦女小組長填寫活動記錄。

　　5、組織本村育齡婦女搞好分類查訪、生殖健康查體和節(jié)育措施落實(shí)，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕及時(shí)動員其終止妊娠，杜絕大月份引產(chǎn)和計(jì)劃外生育。

　　6、為流出已婚育齡婦女開具計(jì)劃生育證明，并與其簽訂計(jì)劃生育合同，建立聯(lián)系制度;對來本村一個(gè)月以上流動人員查驗(yàn)《計(jì)劃生育婚育證明》并為其辦理《天津市流動人口婚育登記證》，簽訂計(jì)劃生育合同，建帳立卡并定期對其提供服務(wù)。

　　7、積極協(xié)助村xxx支部、村委會做好計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作。

　　8、經(jīng)常深入群眾，為育齡群眾提供各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做育齡群眾最可愛的人。

　　第五條計(jì)劃生育協(xié)會職責(zé)

　　1、建立健全協(xié)會日常工作制度，做到有計(jì)劃、有分工、有活動、有記錄。建立會員聯(lián)系戶制度和中心戶活動制度。

　　2、協(xié)助村計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，組織會員帶頭學(xué)習(xí)宣傳xxx的計(jì)劃生育方針、xxx策和計(jì)生科普知識，帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，帶頭聯(lián)系群眾，以會員的模范行為帶動和影響廣大群眾少生快富。

　　3、組織協(xié)會理事和會員聯(lián)系戶，結(jié)合協(xié)會特點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、以人的全面發(fā)展為中心，積極為實(shí)行計(jì)劃生育的.家庭開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，努力為育齡群眾排憂解難，并指導(dǎo)會員聯(lián)系戶開展各項(xiàng)活動。

　　4、切實(shí)維護(hù)育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，注意傾聽群眾的意見和呼聲，及時(shí)向村委會反映村情民意，發(fā)揮好“橋梁”和“紐帶”作用，并主動承擔(dān)力所能及的工作。

　　5、積極參與計(jì)劃生育自治章程的修改、生育安排和工作計(jì)劃的制定及落實(shí)，有關(guān)人員參加涉及計(jì)劃生育方面的村委會會議。

　　6、發(fā)揮協(xié)會監(jiān)督作用，對xxx策法規(guī)的執(zhí)行、生育安排、婚育統(tǒng)計(jì)、xxx務(wù)公開以及在實(shí)行計(jì)劃生育中出現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督，并視情向村委會或上級有關(guān)部門反映。

　　7、注重發(fā)揮致富能手作用，充分利用他們的一技之長，幫助支持他們更好地帶動、指導(dǎo)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭勤勞致富。

　　8、教育協(xié)會理事和會員時(shí)刻關(guān)心實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭，并積極主動地為村委會當(dāng)好參謀。

　　第六條育齡婦女小組長工作職責(zé)

　　1、掌握本組已婚育齡婦女的婚育狀況和節(jié)育措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)計(jì)外懷孕要主動動員其終止妊娠，并向村計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　2、積極配合村專干做好計(jì)劃生育工作調(diào)查，宣傳、落實(shí)計(jì)劃生育的各項(xiàng)方針、xxx策、法律、法規(guī)。

　　3、定期組織本組育齡婦女參加各級舉辦的計(jì)生知識學(xué)習(xí)，宣傳品及時(shí)發(fā)放到戶，并抓好小組活動，確保本組育齡婦女計(jì)生知識知曉率達(dá)90%以上。

　　4、組織本組已婚育齡婦女按時(shí)參加孕檢、訪視、生殖健康查體和節(jié)育措施落實(shí)，做到每次普查率達(dá)100%。

　　5、做好本組流動人口的計(jì)劃生育工作，協(xié)助村辦理好外出流動人口有關(guān)手續(xù)。

　　6、及時(shí)、準(zhǔn)確、按月向村報(bào)告出生、死亡、結(jié)婚、流動人口和育齡婦女落實(shí)節(jié)育、補(bǔ)救措施情況，并如實(shí)填好各項(xiàng)工作記錄。

　　7、積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助育齡群眾勤勞致富。

　　第三章育齡夫婦的權(quán)利與義務(wù)

　　第七條育齡夫婦享有下列權(quán)利

　　1、有權(quán)參加鎮(zhèn)、村舉辦的計(jì)劃生育xxx策法規(guī)及生殖保健等知識的培訓(xùn)教育。

　　2、有權(quán)依據(jù)《條例》和本章程規(guī)定申請生育，并接受管理與服務(wù)。

　　3、對在計(jì)劃生育工作中違反xxx策、弄虛作假、收受賄賂的工作人員，有權(quán)向各級主管部門舉報(bào);對不實(shí)行計(jì)劃生育的人和事有權(quán)提出批評并向上級檢舉。

　　4、對計(jì)生行xxx部門作出的違反計(jì)劃生育的行xxx處理決定不服，有權(quán)向有關(guān)部門申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服，有權(quán)向人民法院提起訴訟。

　　5、有權(quán)對全村的計(jì)劃生育工作提出合理化建議，有權(quán)監(jiān)督xxx員、干部、群眾實(shí)行計(jì)劃生育。

　　6、實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦，有權(quán)享受xxx策規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠和獎勵。

　　第八條育齡夫婦應(yīng)履行下列義務(wù)

　　l、認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)計(jì)劃生育政策、法規(guī)，學(xué)習(xí)優(yōu)生優(yōu)育和節(jié)育知識，接受生殖保健教育。

　　2、夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，要求生育的夫婦，應(yīng)辦理《生育服務(wù)證》，做到持證懷孕、生育。

　　3、提倡晚婚晚育，禁止早婚、早育和非婚生育。

　　4、新婚育齡夫婦(領(lǐng)結(jié)婚證日期)應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向村委會報(bào)告新婚，懷孕兩個(gè)月內(nèi)報(bào)懷孕，并到鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站接受優(yōu)生檢查，懷孕3-6個(gè)月到鎮(zhèn)計(jì)生辦領(lǐng)取準(zhǔn)生證明，生育后一周內(nèi)報(bào)告出生情況。未經(jīng)計(jì)生部門許可，不得私自終止妊娠。

　　5、生育子女的育齡夫婦應(yīng)按規(guī)定及時(shí)落實(shí)xxx節(jié)育措施。每季到鎮(zhèn)、村規(guī)定的地點(diǎn)接受生殖健康檢查，計(jì)劃外懷孕應(yīng)自覺終止妊娠。

　　6、自愿推遲生育的已婚育齡夫婦，應(yīng)在鎮(zhèn)服務(wù)站工作人員指導(dǎo)下，落實(shí)好xxx節(jié)育措施。

　　7、外出到本鎮(zhèn)以外30天以上的育齡婦女應(yīng)辦理《流動人口計(jì)劃生育婚育證明》，如實(shí)向所在組組長和村計(jì)生專干提供外出地點(diǎn)及從事何種行業(yè)等情況，同時(shí)到鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行孕情檢查并與鎮(zhèn)計(jì)生辦簽訂流動人口計(jì)劃生育合同書，外出人員要接受流入地計(jì)生部門管理，并按規(guī)定時(shí)間回寄流入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)以上計(jì)劃生育部門出具的孕檢證明。

　　8.流入已婚育齡婦女應(yīng)攜帶戶口所在地出具的計(jì)劃生育證明，接受現(xiàn)居住地的管理、服務(wù)。

　　9.離婚、喪偶的育齡婦女應(yīng)自覺按照鎮(zhèn)、村規(guī)定參加健康查體。

　　第四章違約責(zé)任

　　第九條對有下列行為之一的，追究違約責(zé)任：

　　1.違反《條例》規(guī)定的，按《條例》有關(guān)規(guī)定，報(bào)請上級有關(guān)部門處理;

　　2.生育子女后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不落實(shí)安全可靠的xxx節(jié)育措施的;

　　3.不按規(guī)定接受孕檢、訪視、健康查體，或弄虛作假、請人代替檢查的;

　　4.外出30天以上育齡婦女不按要求及時(shí)辦理《流動人口計(jì)劃生育婚育證明》或已婚育齡婦女流出后不按時(shí)回寄孕檢證明的;

　　5.不參加村、組組織的會議、學(xué)習(xí)和活動的;

　　6.其他違反計(jì)劃生育行為的。

　　第五章附則

　　第十條村委會按本章程制定《計(jì)劃生育村規(guī)民約》，與育齡夫婦簽訂《計(jì)劃生育合同》。

　　第十一條村委會每季度對違約行為和工作情況張榜公布，實(shí)行xxx務(wù)公開。

　　第十二條本《章程》自村民代表會議通過之日起實(shí)行。

　　第十三條本《章程》由村委會負(fù)責(zé)解釋。

　　村委會村民自治章程 5

　　在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本村實(shí)際情景，在國家法律法規(guī)范圍內(nèi)實(shí)行自治。經(jīng)兩委研究，村民代表大會經(jīng)過，特制定本村村民自治章程。

　　第一章：和諧禮貌

　　第一條：樹立社會主義道德新風(fēng)尚，講禮貌、講禮貌、尊老愛幼，家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)，尊師重教，扶貧助難，喜事新辦，破除封建迷信，積極參與“禮貌戶”評比活動。

　　第二章：村內(nèi)秩序

　　第二條：每個(gè)村民都要學(xué)法、懂法、知法、用法，自覺遵守國家的法律法規(guī)。

　　第三條：講究社會公德，自覺維護(hù)社會公共秩序，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞團(tuán)體的一切財(cái)產(chǎn)和設(shè)施，否則照價(jià)賠償。

　　第四條：不打架斗毆，不尋釁鬧事，不做傷風(fēng)敗俗之事，嚴(yán)禁聚眾賭博和地下六和彩、嚴(yán)禁造謠惑眾、搬弄是非、誹謗他人，輕者受到道德的譴責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第五條：為做好本村社會治安工作，外來人員需在本村居住的應(yīng)主動向村委會提出申請，登記后方可入住，不享受本村民待遇。

　　第六條：嚴(yán)格遵守信訪工作條例，經(jīng)過正當(dāng)渠道向上級反映問題，不參與越級上訪、團(tuán)體上訪，不利用信訪手段聚眾鬧事。

　　第三章：婚姻家庭

　　第七條：全體村民要遵循婚姻自由、男女平等，尊老愛幼的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的家庭關(guān)系。

　　第八條：婚姻自由，反對他人包辦干涉，不借婚姻索取錢物。夫妻在家庭中地位平等，夫妻雙方共同承擔(dān)家務(wù)勞動和管理家庭財(cái)產(chǎn)。

　　第九條：贍養(yǎng)老人，使老人老有所養(yǎng)，老有所依，晚年幸福，對不盡贍養(yǎng)義務(wù)者，經(jīng)批評教育無悔改表現(xiàn)的，將由人民法院依法處理。

　　第十條：父母、繼父母應(yīng)承擔(dān)未成年人或無生活本事子女的撫養(yǎng)教育義務(wù)；不準(zhǔn)虐待病殘兒；對繼子女和養(yǎng)子女，嚴(yán)禁因家庭不和導(dǎo)致中小學(xué)生中途輟學(xué)。

　　第四章：土地管理

　　第十一條：村內(nèi)所有土地屬團(tuán)體所有，村民僅有使用權(quán)。對未經(jīng)批準(zhǔn)，非法占用土地者，責(zé)令其退還土地，限期拆除地面建筑物。

　　第十二條：經(jīng)濟(jì)承包合同管理

　�。ㄒ唬┓彩浅邪�、租賃團(tuán)體土地（企業(yè)、商品房、果園、生產(chǎn)資料和各種設(shè)施）的單位和個(gè)人，要服從村委會的統(tǒng)一規(guī)劃，必須與村委會簽訂租賃合同，并按合同規(guī)定及時(shí)向村委會繳納承包費(fèi)和租賃費(fèi)，對不履行合同，造成損失的，將依法處理。

　�。ǘ�）對團(tuán)體和個(gè)人簽訂的各項(xiàng)承包合同，村委會要建檔立卡，加強(qiáng)管理。對合同執(zhí)行中遇到的問題，可按《團(tuán)體經(jīng)濟(jì)承包合同管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章：村級建設(shè)

　　第十三條：村建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行村民集中建房和采取農(nóng)民新村統(tǒng)一安置。具體事項(xiàng)，由黨員大會和村民代表大會討論公示三天后確定。

　　第十四條：自覺維護(hù)好村內(nèi)公共衛(wèi)生，不亂排污水、亂倒垃圾、亂堆雜物，搞好家庭個(gè)人衛(wèi)生，自覺綠化家庭，美化環(huán)境，自覺維護(hù)街道整潔暢通，嚴(yán)禁堆物防礙交通。

　　第六章：依法行政

　　第十五條：村民應(yīng)自覺維護(hù)村委會正常的辦公秩序，支持和配合村兩委開展工作。任何人不得以任何理由妨礙執(zhí)行公務(wù)。

　　第十六條：村委會必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會組織法》，堅(jiān)持民主化決策，依法辦事，重大事情必須經(jīng)過黨員大會和村民代表大會決議，公示三天后方可執(zhí)行。

　　第十七條：村兩委干部嚴(yán)禁以權(quán)謀私，嚴(yán)禁挪用公款，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)，違者要嚴(yán)厲查處。

　　第七章：村務(wù)公開

　　第十八條：村兩委工作要實(shí)行村務(wù)公開。利用公開欄或經(jīng)過召開黨員、群眾、村民代表會議的形式，把上級黨委政府的有關(guān)政策規(guī)定，本村的重要公共事務(wù)、財(cái)務(wù)收支情景、承包費(fèi)、宅基地審批、生育審批、獎扶和特扶對象情景等有關(guān)村民關(guān)心的重大問題進(jìn)行公開，以便理解群眾監(jiān)督。

　　第十九條：村財(cái)務(wù)收支情景，按每季度公開一次。

　　第八章：計(jì)劃生育

　　第二十條：為進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，充分體現(xiàn)群眾的主體地位，加快計(jì)劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮村兩委對計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)作用，自覺承擔(dān)抓好村計(jì)生工作的職責(zé)，進(jìn)一步樹立男女平等，女兒也是傳后人等科學(xué)禮貌新觀念，維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益，推動群眾履行計(jì)劃生育義務(wù)，促使村人口計(jì)生工作健康發(fā)展。

　　第二十一條：組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)：村民委員會是計(jì)劃生育村民自治組織的核心，負(fù)責(zé)全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)。其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┬麄饔�(jì)劃生育法律、法規(guī)、方針、政策及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育等相關(guān)科普知識，負(fù)責(zé)向村民供給計(jì)劃生育宣傳品。

　�。ǘ�）按照《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，免費(fèi)為初次生育（含懷孕）的村民辦理《生殖保健服務(wù)證》。及時(shí)為需外出的村民辦理《流動人口婚育證明》。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)為貼合再生育條件的村民辦理《生育證》相關(guān)手續(xù)。為自愿只生育一個(gè)孩子的夫妻辦理獨(dú)生子女光榮證。因故不能按時(shí)辦理的，應(yīng)向村民說明理由。

　�。ㄈ�）免費(fèi)供給安全有效的避孕節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)和避孕藥（具）。供給節(jié)育措施服務(wù)，并承擔(dān)施行節(jié)育手術(shù)、不貼合法定生育條件終止妊娠的費(fèi)用。

　　（四）定期免費(fèi)供給孕（環(huán)）情監(jiān)測服務(wù)，及時(shí)做好隨訪和技術(shù)指導(dǎo)。

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)與上級人口計(jì)生部門聯(lián)系，為村民進(jìn)行病殘兒、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定供給有關(guān)服務(wù)。

　　第二十二條：村團(tuán)支部、婦代會、民兵、計(jì)生協(xié)等群眾組織共同參與計(jì)劃生育村民自治工作，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)。

　　第二十三條：村民應(yīng)自覺執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》和上級有關(guān)規(guī)定，按政策生育。

　　第二十四條：計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，實(shí)行計(jì)劃生育是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。年齡在15—49周歲范圍內(nèi)的村民為育齡群眾。

　　育齡群眾計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù)：

　�。ㄒ唬┟课挥�齡群眾享有法律、法規(guī)規(guī)定的生育權(quán)利，有權(quán)要求依法辦理《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》、《獨(dú)生子女光榮證》或《流動人口婚育證明》。

　　（二）生育或收養(yǎng)子女或生育、收養(yǎng)的子女自然死亡的，應(yīng)當(dāng)在45天內(nèi)如實(shí)向村委會報(bào)告。

　　（三）在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的指導(dǎo)下，及時(shí)（順產(chǎn)90天內(nèi)，剖宮產(chǎn)210天內(nèi)）落實(shí)以長效為主的安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。按規(guī)定理解孕（環(huán)）情檢查和生殖保健服務(wù)。因務(wù)工、經(jīng)商等活動在異地村住30天以上的，應(yīng)向村委會匯報(bào)現(xiàn)居住地詳細(xì)地址。

　�。ㄋ模┵N合法定生育條件的孕婦要求終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)貼合《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》的規(guī)定。不貼合法定生育條件妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。

　　（五）計(jì)劃生育戶有按規(guī)定享受國家有關(guān)計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策的權(quán)利。

　　（六）違法生育的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　�。ㄆ撸�為流動人口供給居住條件并超過30天以上的'，應(yīng)向村委會匯報(bào)。

　　第二十五條：對自覺實(shí)行計(jì)劃生育的村民實(shí)行優(yōu)待和獎勵。

　�。ㄒ唬�對領(lǐng)證的獨(dú)生子女戶和雙農(nóng)獨(dú)女戶可享受本鎮(zhèn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制規(guī)定的有關(guān)待遇。

　　（二）實(shí)行晚婚、晚育的村民，村委會能夠給予適當(dāng)。

　　（三）獨(dú)生子女戶、雙農(nóng)獨(dú)女戶，其子女在入學(xué)、參軍、招工、招干時(shí)，在同等條件下優(yōu)先推薦；在生產(chǎn)、生活發(fā)生困難時(shí)，村委會給予優(yōu)先照顧救助；在同等條件下，優(yōu)先給予享受最低生活保障。

　　（四）育齡婦女帶環(huán)懷孕自覺終止妊娠的給予40元補(bǔ)助，二孩婦女在產(chǎn)后及時(shí)落實(shí)長效節(jié)育措施每例100元的補(bǔ)助。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)長效節(jié)育措施的每例獎勵40元（憑鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所出具的證明）。

　�。ㄎ澹�對舉報(bào)違反計(jì)劃生育的，經(jīng)查實(shí)給予舉報(bào)人員200元獎勵。

　�。�六）對于年滿10周歲獨(dú)女領(lǐng)證戶給予一次性獎勵100元，對領(lǐng)證戶每年參加孕環(huán)檢，給予誤工補(bǔ)助50元。

　�。ㄆ撸�對考上大學(xué)的計(jì)劃生育給予500元獎勵，獨(dú)生子女獎勵1000元（憑大學(xué)本科錄取通知書，戶籍在本村）。

　　（八）凡領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證者除鎮(zhèn)每月獎勵20元，村每月再增加3元（領(lǐng)取時(shí)憑獨(dú)生子女父母光榮證和村計(jì)生辦發(fā)放的相關(guān)宣傳品，否則，停發(fā)本年度村獎勵部分）。

　�。ň牛┱�策內(nèi)懷孕在二個(gè)月內(nèi)，本人自動向村計(jì)生辦匯報(bào)的，村一次性獎勵50元或購買一份婦幼安康險(xiǎn)。

　�。ㄊ�）凡流出的已婚育齡婦女，按規(guī)定寄回孕檢單的每次獎勵100元，另加誤工費(fèi)100元。

　　第二十六條：村民凡有違反計(jì)劃生育的行為，除按省《條例》征收社會撫養(yǎng)費(fèi)或行政處罰外，村委會按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

　�。ㄒ唬┏�過三個(gè)月上報(bào)孕情或隱瞞孕情的將取消相關(guān)獎勵。

　�。ǘ�）凡藏匿、包庇違反計(jì)劃生育人員或刁難、圍攻、謾罵、威脅計(jì)生工作人員，除報(bào)告上級政府依法處理外，對當(dāng)事人的違法行為予以通報(bào)批評。

　　第九章：戶口管理

　　第二十七條：經(jīng)村民代表大會研究經(jīng)過，為適應(yīng)戶口開放政策需要，同時(shí)滿足群眾生產(chǎn)、生活的需求，對申請遷入村的人員，規(guī)定簽訂入戶合同。

　�。ㄒ唬┎痪邆湎硎艽宕遄灾蝺�(yōu)惠措施的人員

　　1、非婚嫁人員；

　　2、婚嫁中男方遷入女方家，且落戶的女方無男兄弟的，其姐妹中一人能享受，其它的不能享受；

　　3、以前遷出的戶口現(xiàn)申請遷入的；

　　4、外單位離退休人員；

　　5、勞動改造期間人員；

　　6、暫不明確的其它人員。

　　第十章：附則

　　第二十八條：本村民自治章程自20xx年1月17日村民代表大會經(jīng)過后執(zhí)行。

　　第二十九條：本村民自治章程解釋權(quán)屬上草市村村委會。

　　村委會村民自治章程 6

　　第一章 總則

　　第一條

　　為全面貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，堅(jiān)持“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”方針，增強(qiáng)村級衛(wèi)計(jì)工作的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的能力，促使村級計(jì)劃生育工作上新水平，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、和《江西省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際，特制定《計(jì)劃生育村民自治章程》，以下簡稱（章程）。

　　第二條 本章程建立以全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，以群眾自覺參與為基礎(chǔ)，行政管理與群眾自治相結(jié)合的計(jì)劃生育工作新機(jī)制，維護(hù)群眾合法權(quán)益，圍繞廣大群眾的生產(chǎn)、生活、生育開展服務(wù)。

　　第三條 本《章程》經(jīng)村民代表會議審議通過，是全體村民實(shí)行計(jì)劃生育的行為規(guī)范，凡本村村民和流入本村的外地流動人口，都必須遵守《章程》。

　　第四條 本章程在上級黨委、政府的指導(dǎo)和村黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并由村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

　　第五條 本章程經(jīng)村民代表大會審議通過，報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦）人民政府、人大主席團(tuán)備案。

　　第二章 組織職責(zé)

　　第六條 實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，是在黨委、政府的指導(dǎo)下和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施，村計(jì)劃生育協(xié)會等群體組織民主參加和民主監(jiān)督。

　　第七條 村民委員會在計(jì)劃生育村民自治中的職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┩瓿舌l(xiāng)人民政府下達(dá)當(dāng)年的計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)。確保本村無違法生育、無大月份引產(chǎn)、無早婚早育、無溺嬰棄嬰、無非法收養(yǎng)、無瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、無“兩非”行為、無重大突發(fā)事件和惡性的事件；

　　（二）成立計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，依照本《章程》規(guī)定，負(fù)責(zé)全村計(jì)劃生育管理服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)工作。計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長1名，由村黨總支部書記擔(dān)任；副組長2名，由村委會主任和村委分管計(jì)劃生育的.副主任擔(dān)任；成員4-5名，由村委其他干部和村民代表擔(dān)任；

　�。ㄈ�）建好村衛(wèi)生計(jì)劃生育服務(wù)室、計(jì)生協(xié)會活動室、計(jì)劃生育宣傳專欄等陣地；

　　（四）起草和修改《計(jì)劃生育村民自治章程》、征集計(jì)生協(xié)會等群眾組織意見，經(jīng)過村黨支部和村委會討論同意，提交村民代表大會審議通過；

　�。ㄎ澹┡c育齡群眾簽訂和履行《計(jì)劃生育基層群眾自治協(xié)議書》；

　�。�六）配好村計(jì)生專干和組信息員（中心戶長）；

　�。ㄆ撸┒ㄆ谙虼迕翊�表大會報(bào)告本《章程》的執(zhí)行情況，接受村民監(jiān)督；

　�。ò耍┗I措計(jì)劃生育活動經(jīng)費(fèi)，落實(shí)計(jì)劃生育工作人員（含計(jì)生辦協(xié)會會長、副會長）的報(bào)酬待遇；

　　（九）落實(shí)計(jì)生家庭的優(yōu)待和獎勵措施，支持村計(jì)生協(xié)會項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　　第八條 建立村計(jì)劃生育協(xié)會，由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生理事7-8名、會長1名、副會長2名，會員人數(shù)達(dá)到村委總?cè)藬?shù)的10%以上。村計(jì)生協(xié)會要有一名專職副會長負(fù)責(zé)協(xié)會日常工作。村計(jì)劃生育會應(yīng)當(dāng)參與計(jì)劃生育村民自治，協(xié)會村委會做好計(jì)劃生育工作。其主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙M織會員管好自己一家人，幫好聯(lián)系戶，幫好左鄰右舍引導(dǎo)群眾自覺遵守本《章程》；

　�。ǘ�）協(xié)助村委會為育齡群眾開展生育、生產(chǎn)、生活、生殖健康服務(wù)，參與計(jì)劃生育各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策的落實(shí)，積極創(chuàng)辦計(jì)劃生育項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)實(shí)體，做好計(jì)劃特困家庭、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥家庭的幫扶工作；

　　（三）參與計(jì)劃生育村民自治章程的制定和實(shí)施、生育政策的落實(shí)、計(jì)生經(jīng)費(fèi)管理；

　�。ㄋ模┏闪⒋逵�(jì)劃生育村民自治監(jiān)督小組；監(jiān)督村委會員和計(jì)生工作人員依法行政，監(jiān)督村委會對本章程的實(shí)施，聽取和反映群眾意見和要求；維護(hù)育齡群眾合法權(quán)益。

　　第九條 村委會配備計(jì)劃生育專職干部1名，并兼任村計(jì)劃生育避孕藥具發(fā)放管理員，負(fù)責(zé)村計(jì)劃生育日常工作。村專干待遇不低于村委會其他副職干部的待遇。

　　村民小組按30名以內(nèi)育齡群眾重點(diǎn)服務(wù)對象配備1名計(jì)劃生育組信息員（中心戶長），負(fù)責(zé)掌握本小組內(nèi)育齡群眾的婚姻、生育、節(jié)育情況，協(xié)助育齡群眾落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育管理和服務(wù)措施，帶領(lǐng)會員做好本組群眾的計(jì)劃生育工作。村委會合理解決計(jì)劃生育組信息員中心戶長的報(bào)酬。

　　第十條 村婦代會、共青團(tuán)支部等群眾團(tuán)體和民兵組織要動員本組織成員帶頭遵守本《章程》、積極參與計(jì)劃生育村民自治。

　　第三章 權(quán)利和義務(wù)

　　第十一條 村民在計(jì)劃生育、生殖保健中的權(quán)利

　�。ㄒ唬┯幸婪ㄉ�育的權(quán)利。提倡一對夫妻生育二個(gè)子女，符合《條例》規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女；無生育能力的符合《收養(yǎng)法》和《條例》規(guī)定，可以依法收養(yǎng)一個(gè)子女。

　�。ǘ�）有實(shí)行計(jì)劃生育男女平等的權(quán)利。

　�。ㄈ�）有接受計(jì)劃生育、生殖保健、宣傳、教育、服務(wù)的權(quán)利。

　�。ㄋ模┯蝎@得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利。在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下，自愿選擇節(jié)育措施，選擇一種安全、有效不避孕方法。因節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥的，經(jīng)鑒定確定的，有權(quán)要求給予免費(fèi)治療。

　　（五）有民主參與和民主監(jiān)督權(quán)。審議本村有關(guān)計(jì)劃生育的重大決策，監(jiān)督計(jì)劃生育村務(wù)公開，推選本村計(jì)劃生育工作人員，并對其工作情況進(jìn)行評議，檢舉揭發(fā)違反計(jì)劃生育的人和事。

　�。�六） 有享受法律、法規(guī)和政策規(guī)章及本村規(guī)定和各項(xiàng)優(yōu)待和獎勵的權(quán)利。

　�。ㄆ撸�對計(jì)劃生育合法權(quán)益受到侵犯和行政處理等具體行為不服，有請求法律給予援助的權(quán)利。

　　第十二條 村民在計(jì)劃生育中的義務(wù)有

　�。ㄒ唬┯幸婪▽�(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。必須依法進(jìn)行結(jié)婚登記。不得提前生育、多生或者婚外生育。不得違反《收養(yǎng)法》的規(guī)定非法收養(yǎng)孩子。

　�。ǘ�）夫妻雙方有共同承擔(dān)實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。

　　（三）有接受計(jì)劃生育知識教育和優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)義務(wù)。不得近親結(jié)婚。育齡夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育疾病的，應(yīng)當(dāng)禁止生育，已經(jīng)懷孕的，必須落實(shí)補(bǔ)救措施。

　　（四）有及時(shí)落實(shí)有效的避孕節(jié)育措施，按時(shí)接受孕情、環(huán)情檢查的義務(wù)。出現(xiàn)政策外環(huán)孕的，必須落實(shí)補(bǔ)救措施。

　　（五）流動人口有接受計(jì)劃生育管理的義務(wù)，外出一個(gè)月以上的已婚育齡婦女必須簽訂流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)合同，申請《流動人口婚育證明》，外出務(wù)工流動人口可在網(wǎng)上辦理。外來已婚育婦女應(yīng)及時(shí)交驗(yàn)《流動人口婚育證明》，享受本村人口的同等權(quán)利和義務(wù)。

　�。�六）有支持計(jì)劃生育的義務(wù)。不得阻礙計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)；不得阻礙育齡夫妻采取節(jié)育措施；不得虐待歧視女孩或生育女孩的婦女；不得遺棄、買賣、殘害嬰幼兒；不得容留、包庇違反計(jì)劃生育的人員；不得偽造、騙取計(jì)劃生育證明；不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別的選擇終止妊娠。

　�。ㄆ撸┯邪匆�(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任的義務(wù)。政策外生育應(yīng)當(dāng)按《條例》規(guī)定接受社會撫養(yǎng)會征收；擾亂計(jì)劃生育管理秩序，阻礙計(jì)劃生育工作的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第四章 實(shí)施制度

　　第十三條 學(xué)習(xí)宣傳制度

　�。ㄒ唬� 注重發(fā)揮村各種培訓(xùn)班平臺的作用，與上級有關(guān)部門定期舉辦育齡群眾生殖保健學(xué)習(xí)班。

　　（二）村廣播應(yīng)定期或不定期開展計(jì)生工作的宣傳教育活動，同時(shí)利用墻報(bào)、板報(bào)等宣傳形式，開展計(jì)劃生育專題宣傳。

　　第十四條 計(jì)劃生育村務(wù)公開制度。每個(gè)月在村務(wù)公開欄張榜公布：生育證發(fā)放名單；新婚、嬰兒出生名單；避孕節(jié)育措施落實(shí)名單；獎勵扶助對象的支出情況等內(nèi)容。每年公布一次《章程》兌現(xiàn)情況。

　　第十五條 民主議事制度

　�。ㄒ唬┟吭抡匍_計(jì)生工作例會。黨支部書記、計(jì)生專干、計(jì)生協(xié)會常務(wù)副會長的組織信息員參加，匯報(bào)計(jì)生工作情況和計(jì)生協(xié)會開展活動情況，分析存在問題，研究解決問題措施。

　�。ǘ�）每季由村計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開一次村黨支部委員會、村民和發(fā)員會和村計(jì)生協(xié)理事會聯(lián)席會，研究解決計(jì)劃生育村民自治中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

　�。ㄈ�）每年召開村民代表大會。審議通過村委會關(guān)于計(jì)劃生育村民自治實(shí)施情況和下實(shí)施方案的報(bào)告；評議村委會成員和計(jì)生工作人員情況；審定表彰名單；討論決定其它有關(guān)重要事項(xiàng)。

　　第十六條 計(jì)劃生育協(xié)議制度。村委會與育齡群眾簽定人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)群眾自治協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

　　第十七條 評比表彰制度。每年召開一次表彰大會、表彰獎勵“少生快富文明幸福家庭”、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)計(jì)劃生育協(xié)會小組和優(yōu)秀會員。

　　第五章 獎懲

　　第十八條 本村對自覺實(shí)行計(jì)劃生育的村民實(shí)行優(yōu)待和獎勵。

　�。ㄒ唬┓�合計(jì)劃生育家庭獎勵扶助和特別獎勵的對象可享受國家獎扶政策和養(yǎng)老補(bǔ)貼。

　�。ǘ�）免費(fèi)為育齡群眾開展生殖健康檢查和“兩癌”普查，免費(fèi)為育齡群眾落實(shí)各種避孕節(jié)育措施。

　�。ㄈ�）對計(jì)劃生育特殊家庭開展免費(fèi)體檢，建立“3+1”幫扶關(guān)系制度，節(jié)假日進(jìn)行走訪慰問。

　�。ㄋ模�對0-6周歲愛心保險(xiǎn)和農(nóng)村7-22周歲獨(dú)生子女家庭意外傷害進(jìn)行保險(xiǎn)。

　　第十九條 村民凡有違反計(jì)劃生育的行為，除按省《條例》進(jìn)行征收社會撫養(yǎng)和行政處理外，村委會按照下例規(guī)定進(jìn)行處理：

　�。ㄒ唬┯�齡夫妻無正當(dāng)理由未落實(shí)避孕節(jié)育措施而導(dǎo)致意外妊娠的，終止妊娠費(fèi)用自負(fù)。

　�。ǘ�）凡出現(xiàn)違反規(guī)定懷孕，拒不采取補(bǔ)救措施而導(dǎo)致違反生育的，除按《江西省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定處理外，必須承擔(dān)村委會為尋找其所花去的有關(guān)工旅費(fèi)食宿等費(fèi)用。

　　（三）凡藏匿外來躲避違規(guī)生育對象，刁難、圍攻、謾罵、威脅工作人員，除報(bào)告上級政府依法處理外，對當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行通報(bào)批評。

　　第六章 附則

　　第二十條 本《章程》的解釋權(quán)屬村民委員會。本《章程》經(jīng)2017年2月25日村民代表大會通過，自通過之日起生效。

　　村委會村民自治章程 7

　　第一章：總則

　　第一條：為依法實(shí)行村民自治，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進(jìn)本村兩個(gè)禮貌建設(shè)，根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條：村委會在村黨總支領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律、法規(guī)政策范圍內(nèi)實(shí)施村務(wù)管理，并充分體現(xiàn)“四個(gè)民主”的原則，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

　　第三條：本章程在廣泛征集本村村～見的基礎(chǔ)上由村民代表會議經(jīng)過，由村委會組織實(shí)施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

　　第二章：村級重大事項(xiàng)聽證會制度

　　第四條：聽證資料。主要是：①民主議事制度規(guī)定的11類重大事項(xiàng)；②村三委會擬定實(shí)施的重大事項(xiàng)；③村民代表10人以上聯(lián)名提出的重大事項(xiàng)。

　　第五條：聽證對象。村民代表、村三套班子成員、鎮(zhèn)聯(lián)村干部，必要時(shí)可邀請?jiān)诒敬宓氖�、�?zhèn)人大代表、黨代表以及與聽證資料有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員。

　　第六條：聽證程序。聽證人員圍繞聽證資料充分發(fā)表意見提議或進(jìn)行解釋說明，聽證會議結(jié)束后，由聽證會召集人綜合各方意見，提出提議方案。討論經(jīng)過后，根據(jù)方案實(shí)施。

　　第七條：基本要求。①聽證會召開之前，應(yīng)事先將聽證會資料、時(shí)間、地點(diǎn)向村民公布，村民能夠參加旁聽，并發(fā)表意見。②提議方案須經(jīng)應(yīng)到會村民代表的半數(shù)以上經(jīng)過，方能有效。未獲經(jīng)過的，由村民代表表決決定是否進(jìn)行第二次聽證。

　　第三章：村民代表會議

　　第八條：村民代表會議由村民代表、村“三套班子”成員、村民小組長及本村的各級人大代表組成。村民代表會議根據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》行使職權(quán)。村民代表會議每年至少召開二次。

　　第四章干部管理、村民小組管理

　　第九條：本村干部考評管理的對象包括村“三套班子”成員，工、團(tuán)、婦、民兵組織負(fù)責(zé)人及村其他專職干部。

　　第十條：建立健全有關(guān)制度，如村干部學(xué)習(xí)制度、干部會議制度、廉政勤政制度等。

　　第十一條：本村劃分為50個(gè)村民小組，各村民小組設(shè)組長1人，組長由本組村民推薦產(chǎn)生（組長一般應(yīng)為村民代表），具體負(fù)責(zé)本組的各項(xiàng)事務(wù)，聽取、反映本組村民的意見和提議，教育、組織、帶領(lǐng)本組村民完成村委會布置的各項(xiàng)工作。

　　第五章公共事務(wù)、公益事業(yè)管理

　　第十二條：村民的水費(fèi)、電費(fèi)、有線電視視聽費(fèi)按季上交，不得拖欠。

　　自來水管理：新安裝戶需交集資開戶費(fèi)400元。村民損壞自來水設(shè)施，必須承擔(dān)一切損失。情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的行政經(jīng)濟(jì)處罰。

　　用電管理：任何人用電必須向村申請，并承擔(dān)規(guī)定的費(fèi)用，新安裝生活用電應(yīng)交納表記費(fèi)，材料自理。

　　工業(yè)用電不能和生活用電混裝，工業(yè)用電每戶必須按月交納社會公益事業(yè)基金每度0.2元，村委會委托鎮(zhèn)供電營業(yè)所代收。

　　第十三條：凡居住在本村的年滿18至60歲的男性村民和年滿18至55歲的女性村民都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和勞動積累工，村民因故不能出工時(shí)，能夠以資代勞，村委會用于公共事務(wù)和公益事業(yè)的各項(xiàng)集資款的使用情景和收支帳目，向村民公布。

　　第六章計(jì)劃生育管理

　　第十四條：本村計(jì)劃生育工作由村黨總支書記和村委會主任負(fù)總責(zé)，由村委會設(shè)立計(jì)劃生育工作委員會，具體組織開展工作。

　　第十五條：凡居住本村的村民包括外來暫住人口都必須遵守國家計(jì)劃生育政策，服從本村計(jì)劃生育各項(xiàng)管理。對違反計(jì)劃外生育條例或不服從管理的，村兩委會有權(quán)上報(bào)政府及有關(guān)職能部門按條例處罰。

　　第七章社會治保調(diào)解管理

　　第十六條：為了維護(hù)本村社會秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，村委會設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會，成立治安聯(lián)防隊(duì)和外來人口管理登記站，負(fù)責(zé)本村社會治安綜合治理工作。

　　第十七條：大力開展普法教育，利用宣傳欄、有線廣播、電視等形式進(jìn)行法制宣傳，教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負(fù)案外逃的刑事犯罪分子，進(jìn)取同一切違法行為作斗爭。

　　第十八條：子女應(yīng)有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，照顧好老人起居，關(guān)心老人的健康，孝敬公婆，尊老愛幼，鄰里和睦的一種良好社會風(fēng)尚。弘揚(yáng)家庭美德、社會公德、職業(yè)道德，爭做禮貌人，爭創(chuàng)禮貌戶。

　　第十九條：協(xié)助政法機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、槍械、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理，對私自制造、運(yùn)輸、貯藏、販賣、使用或其他違反規(guī)定的行為，視情節(jié)給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

　　嚴(yán)禁賭博，發(fā)現(xiàn)為賭博供給場所、條件的，應(yīng)予批評教育，不聽勸阻的報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。利用封建迷信招謠撞騙者，應(yīng)予教育、勸阻或報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十條：愛護(hù)公物，不準(zhǔn)損壞水利、交通、通信、供電、供水、電視、生產(chǎn)等公用設(shè)施，違者責(zé)令其修復(fù)或承擔(dān)費(fèi)用，并視情節(jié)給予處罰或送交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十一條：嚴(yán)格用電用水管理，禁止偷電、偷水，不得私自鋪設(shè)用電、用水管線。村分派的水、電管理員，應(yīng)按月收取用戶的水、電費(fèi)，并上報(bào)結(jié)帳。

　　村民應(yīng)履行村委下達(dá)的各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定。各小組長配合協(xié)調(diào)工作，如發(fā)現(xiàn)偷水，違者視情節(jié)給予處罰現(xiàn)金200—XX元；偷電由鎮(zhèn)供電營業(yè)所負(fù)責(zé)處理；水電費(fèi)等拖欠拒交者或無理取鬧，應(yīng)采取停止供電、供水等措施。

　　第二十二條：不得成立非法的社會團(tuán)體等各種幫會組織，如有發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即解散，并對為首者報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十三條：加強(qiáng)對～～釋放人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、劣跡人員的管理和幫教工作，村委會指定專人對他們進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫忙。

　　第二十四條：外來人員在本村居留的，應(yīng)向村外來人口管理登記站登記。本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員供給違法犯罪條件或庇護(hù)場所的，視情節(jié)按本章程由村委會給予酌情處理或報(bào)送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第八章土地管理

　　第二十五條：本村區(qū)域內(nèi)所有的土地（包括河道）均屬團(tuán)體所有，由村委會統(tǒng)一管理，土地承包者和依法使用者僅有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。

　　第二十六條：企業(yè)單位及個(gè)人建房用地都必須遵守如下規(guī)定：

　　1、必須按照村鎮(zhèn)規(guī)劃許可，村民建房按照土地管理法為一戶一宅。

　　2、必須貼合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及審批用地所具備條件，由本人向村委會提出申請，經(jīng)村委會同意后到鎮(zhèn)政府土

　　地管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，并向村委會交納公益事業(yè)費(fèi)每層每間50元。

　　3、建房戶辦齊一切用地手續(xù)后，在開建前3天向村委會上報(bào)放樣，由村委領(lǐng)導(dǎo)同鎮(zhèn)土管員到現(xiàn)場按審批位置、面積放線打樁后方可開建。

　　4、凡建房戶，不按照以上規(guī)定進(jìn)行私下交易、未批先建、少批多占的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按《中華人民共和國土地管理法村莊集鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置。

　　第二十七條：（1）凡企業(yè)建設(shè)征用土地，各企業(yè)單位憑行業(yè)主管部門的項(xiàng)目文件，必須提出申請報(bào)告和立項(xiàng)報(bào)告，同時(shí)村委會按照建設(shè)需要提出安排方案和規(guī)劃許可，申報(bào)上級有關(guān)部門批復(fù)，經(jīng)城建規(guī)劃部門批準(zhǔn)后，辦理好《建設(shè)用地許可證》，辦妥一切有關(guān)審批手續(xù)后，由村委會按照村規(guī)劃統(tǒng)一安排用地。

　　（2）處理好與承包戶的關(guān)系、企業(yè)征地補(bǔ)償費(fèi)及其它一切規(guī)費(fèi)等，然后方可按圖施工，嚴(yán)禁未批先用。

　　第二十八條：團(tuán)體所有的農(nóng)業(yè)用地，由村經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)包給本村村民承包使用，由村民委員會、村民小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　第二十九條：承包者自覺交納國家農(nóng)業(yè)稅，履行合同的規(guī)定交納土地承包費(fèi)，河道、土地在承包前首先預(yù)交好土地承包款，否則終止承包合同。

　　第九章行政事務(wù)管理

　　第三十條：村委會在辦理好本村自治事務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)取協(xié)助鎮(zhèn)人民政府工作，完成征兵和上級分配的各項(xiàng)任務(wù)。

　　第三十一條：村委會要將各項(xiàng)村務(wù)定期公開，每年不少于四次，理解群眾的監(jiān)督。

　　第十章：公共設(shè)施的維護(hù)管理

　　第三十二條：為保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施的管理，自覺遵守和愛護(hù)本村的形象工程設(shè)施（路燈、花木、道路、出租房等）公共設(shè)施的'良好風(fēng)氣，村道上不允許堆放雜物、建筑物。凡村道兩側(cè)屬村公共設(shè)施規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，村民不得任意占用。

　　第三十三條：全村村民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)的良好風(fēng)尚，居民的生活垃圾必須倒入分布在全村的垃圾箱內(nèi)或放到指定位置，不準(zhǔn)向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設(shè)施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按價(jià)賠償外，行為人必須作書面檢討和交納保證金。

　　第十一章：財(cái)務(wù)管理

　　第三十四條：本村財(cái)務(wù)工作由經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理。

　　第三十五條：村財(cái)務(wù)工作理解市、鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，理解村民的監(jiān)督。

　　第三十六條：嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)制度，村向農(nóng)戶、企事業(yè)單位（包括外來務(wù)工、居住人員）收取款項(xiàng)做到手續(xù)完備，使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證。

　　第三十七條：建立和健全財(cái)務(wù)開支審批制度，村財(cái)務(wù)支出必須由經(jīng)手人簽字并注明事由，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，并由經(jīng)濟(jì)合作社社長一支筆審批，再經(jīng)村民主理財(cái)、監(jiān)督小組成員審核蓋章方可報(bào)銷。對大額支出須經(jīng)“兩委會”成員團(tuán)體討論決定，對不貼合上述規(guī)定開支的，出納有權(quán)拒絕支付，并向主管領(lǐng)導(dǎo)和上級反映，村經(jīng)濟(jì)合作社社長應(yīng)及時(shí)糾正，理解群眾監(jiān)督。

　　第三十八條：加強(qiáng)團(tuán)體資產(chǎn)管理，所有資產(chǎn)都應(yīng)登記入冊。

　　第三十九條：實(shí)行民主理財(cái)制度。村成立由村民代表會議推薦產(chǎn)生的村務(wù)公開監(jiān)督小組和社員代表會議產(chǎn)生的社務(wù)監(jiān)督小組，對本村財(cái)務(wù)管理情景實(shí)行監(jiān)督和檢查。

　　第四十條：建立村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，年度審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)，村民主理財(cái)小組協(xié)助，并定期向村民代表會議和社員代表會議報(bào)告。

　　第四十一條：團(tuán)體出借給企業(yè)和個(gè)人的資產(chǎn)和現(xiàn)金等，雙方簽訂好合同，同時(shí)辦好資產(chǎn)抵押手續(xù)。

　　第四十二條：村級財(cái)務(wù)管理實(shí)行鎮(zhèn)會計(jì)代理制，村級財(cái)務(wù)要理解鎮(zhèn)會計(jì)代理站的監(jiān)督和管理。

　　第十二章：附則

　　第四十三條：為了加強(qiáng)村務(wù)管理工作的透明度，廣泛聽取村～見和提議，建立村務(wù)公開欄，村務(wù)公開欄的資料包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)的村民代表會議的決議、決定，民主理財(cái)小組發(fā)布的財(cái)務(wù)清查、審計(jì)結(jié)果以及村民關(guān)心的其他事項(xiàng)。

　　第四十四條：村“三委會”能夠根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定制度單項(xiàng)的工作細(xì)則，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。

　　第四十五條：本章程與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十六條：本章程自XX年XX月XX日經(jīng)過起實(shí)施，如有修改變動需經(jīng)村民代表會議經(jīng)過。

　　村委會村民自治章程 8

　　第一章：總則

　　第一條：為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理自我的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)禮貌和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。

　　第二條：村民大會、村民代表會議、村民委員會都是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，它們決定問題實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

　　第三條：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村級自治組織的工作給予指導(dǎo)、幫忙，但不干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

　　第二章：村民大會和村民代表會議

　　第四條：村民大會是行政村的最高決策形式，由本村十八周歲以上的村民組成。

　　具有本行政村戶籍；或者戶籍不在但在本行政村有固定住所，并連續(xù)居住一年以上者，可稱為本村村民。

　　第五條：召開村民大會，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)經(jīng)過。必要的時(shí)候，能夠邀請駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會議。

　　第六條：村民大會能夠制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。

　　村民自治章程、村規(guī)民約以及村民大會決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律相抵觸。

　　第七條：村民大會每年最少應(yīng)舉行一次，所有帶有規(guī)則性的事項(xiàng)以及其它只要有五十名以上村民認(rèn)為重要的事項(xiàng)，均應(yīng)由村民大會決定。

　　第八條：村民代表會議是村民大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，每屆任期三年，由每個(gè)村民組選舉一人組成。

　　村民代表會議首席代表主持村民代表會議。首席代表由村民代表會議代表按姓氏筆畫從少到多輪流擔(dān)任，一次任期為三個(gè)月。村民代表會議代表每年能夠從村財(cái)政獲得相當(dāng)于成年村民年平均收入兩個(gè)月的補(bǔ)貼。

　　第九條：村民代表會議每季度最少舉行一次全體會議，討論、決定應(yīng)由它決定的事項(xiàng)。

　　第十條：村民代表會議對村民大會負(fù)責(zé)。職責(zé)是：

　　（一）及時(shí)召集村民大會，必要時(shí)也可召集全體村民會；

　�。ǘ�）起草村民自治章程和村規(guī)民約并在村民大會經(jīng)過后監(jiān)督執(zhí)行；

　　（三）根據(jù)村民委員會主任的提名決定對村民委員會委員的任命；

　　（四）審議村民委員會制定的村發(fā)展規(guī)劃和本屆村委會任期目標(biāo)；

　�。ㄎ澹�審議、批準(zhǔn)村民委員會制定的村預(yù)算、決算；

　�。�六）討論、決定20名以上50名以下村民提出的事項(xiàng)；

　�。ㄆ撸┰u議村民委員會成員及各組長的工作；決定是否向村民委員會成員或組長提出書面表揚(yáng)或警告；是否向村民大會提出彈劾某村委會成員、組長提案；

　�。ò耍﹫�(zhí)行村民大會授予的其它短期權(quán)力。

　　第三章：村民委員會

　　第十一條：村民委員會是村的行政執(zhí)行機(jī)關(guān)，執(zhí)行村民大會及其常設(shè)機(jī)關(guān)依法決定的事項(xiàng)。

　　村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，每屆任期三年。村民委員會成員每年能夠從村財(cái)政獲得相當(dāng)于成年村民年平均收入四個(gè)月的補(bǔ)貼。

　　第十二條：村民委員會負(fù)責(zé)設(shè)立本村財(cái)政，編制本村年度財(cái)政預(yù)算、進(jìn)行決算；辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解糾紛，協(xié)助公安部門維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出提議。

　　村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。

　　第十三條：村民委員會應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　村民委員會應(yīng)當(dāng)尊重團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，維護(hù)國家法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營體制，保障團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。

　　村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民團(tuán)體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

　　第十四條：村民委員會應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律和國家的政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法的權(quán)益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。在多民族村民居住的村，村民委員會應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫忙。

　　第十五條：村民委員會實(shí)行村務(wù)公開制度。

　　村民委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次，理解村民的監(jiān)督：

　�。ㄒ唬┍痉ㄒ�(guī)定的由村民大會和村民代表會議決定事項(xiàng)的實(shí)施情景；

　　（二）國家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；

　　（三）救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情景；

　�。ㄋ模┧�電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。

　　村民委員會應(yīng)當(dāng)保證公布資料的性，并理解村民的查詢。

　　村民委員會不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)職責(zé)。

　　第十六條：村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會。村民委員會成員能夠兼任下屬委員會的成員。人口少的村的村民委員會能夠不設(shè)下屬委員會，由村民委員會成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作。

　　第十七條：村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門，對被依法剝奪政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育、幫忙和監(jiān)督。

　　第十八條：村民委員會能夠與村民代表會議舉行聯(lián)席會議，調(diào)整本行政村的村民組，一般每個(gè)村民組由靠近居住的約三十戶村民組成。然而調(diào)整決定只能在下屆村民委員會任職時(shí)生效。村民組設(shè)組長和副組長，組長和副組長由該村民組有選舉權(quán)的村民民主選舉產(chǎn)生。

　　第四章：選舉及罷免事項(xiàng)

　　第十九條：村民代表會議代表，村民委員會主任、副主任，村民組長、副組長均由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換以上人員。

　　村民代表會議代表，村民委員會主任、副主任，村民組長、副組長每屆均任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。以上人員均可連選連任。

　　以上人員能夠在同一個(gè)選舉日選舉產(chǎn)生。組長、副組長，各組應(yīng)當(dāng)選出的村民代表會議代表也可分別在各組選舉產(chǎn)生。

　　第二十條：年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；可是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。正在服刑的人員沒有被選舉權(quán)。

　　有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。

　　第二十一條：需要選舉產(chǎn)生的人員的選舉，由村選舉管理委員會主持。村選舉管理委員會應(yīng)在換屆選舉前兩個(gè)月成立。村選舉管理委員會的成立，應(yīng)當(dāng)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所派民政助理或其他干部的指導(dǎo)下，由村民代表會議首席代表或?qū)㈥懤m(xù)接替首席代表的'代表擔(dān)任副主任，由每個(gè)村民小組推舉委員一名，然后所有委員和副主任一起選出主任一名。選舉管理委員會主任不得競選村委會主任、副主任。

　　主任主持選舉管理委員會的工作。

　　第二十二條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)該村上一屆選舉經(jīng)費(fèi)支出情景對本屆村選舉補(bǔ)貼一半選舉經(jīng)費(fèi)，其余由村財(cái)政支出。

　　第二十三條：由本村有選舉權(quán)的村民二十人聯(lián)署直接提名村民委員會主任候選人；由相應(yīng)村民組有選舉權(quán)的村民十人聯(lián)署直接提名村民代表會議代表和組長候選人。被提名的人報(bào)名參選后，即成為正式候選人；任何組織或個(gè)人不得隨意改變候選人名單。提名和報(bào)名情景應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

　　選舉應(yīng)選人員，有選舉權(quán)的村民的過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的相對多數(shù)選票，即可當(dāng)選。

　　選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布。選舉時(shí)，設(shè)立秘密寫票處。

　　第二十四條：村民委員會主任候選人在選舉前得指定競選伙伴，即未來的村委會副主任一名共同參加競選。當(dāng)選主任在半個(gè)月內(nèi)向村民代表會議提出村委會其他成員名單，由村民代表會議對每一提名投票批準(zhǔn)；對于未被批準(zhǔn)者，當(dāng)選主任應(yīng)在一周內(nèi)提出新人選。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者非依法撤換村民委員會成員。

　　組長候選人在選舉前得指定競選伙伴，即未來的副組長一名共同參加競選。

　　第二十五條：候選人能夠理解競選捐助，但每筆捐助不得超過人民幣一千元，并且必須公開每筆捐助的數(shù)額和捐助人的姓名、職業(yè)。候選人個(gè)人競選資金亦不得超過人民幣一千元。

　　第二十六條：候選人能夠以刊登廣告、散發(fā)材料、講演等辦法進(jìn)行競選，可是不得收買選票，不得以威脅、偽造選票等不正當(dāng)手段獲得選票。必要時(shí)，選舉管理委員會應(yīng)組織候選人與選民的見面會、答問會乃至候選人之間的辯論會。

　　選舉日當(dāng)天，不得進(jìn)行競選。

　　第二十七條：以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會選舉的，人人有權(quán)向鄉(xiāng)級人民政府及縣級公安部門舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，經(jīng)選舉管理委員會調(diào)查屬實(shí)并由村民大會確認(rèn)，能夠在村民大會當(dāng)場宣布其當(dāng)選無效，并當(dāng)場或隨后組織補(bǔ)選。

　　第二十八條：本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，能夠要求罷免村民委員會成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。村民代表會議應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開村民大會，投票表決罷免要求。罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)經(jīng)過。

　　第五章：其它事項(xiàng)

　　第二十九條：駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員不參加村自治組織，不屬于村辦的團(tuán)體所有制單位的人員能夠不參加村自治組織�？墒牵�他們都應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)村規(guī)民約。所在地的自治組織討論和處理同這些單位有關(guān)的問題，應(yīng)當(dāng)與他們協(xié)商解決。

　　第三十條：地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi)保證本法的實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利。

　　第三十一條：省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會能夠根據(jù)本法，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情景，制定具體實(shí)施辦法。

　　第三十二條：本法自公布之日起施行�！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》同時(shí)廢止。

　　村委會村民自治章程 9

　　第一章：總則

　　第一條：為認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國村委會組織法》保證村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

　　第二條：本章程以《村民委員會組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)村民代表會議討論制定。是全體村民的行為規(guī)范，無論黨員干部一律平等，都必須嚴(yán)格遵守。

　　本章程由村委會具體負(fù)責(zé)實(shí)施，村民代表會議，村民代表大會監(jiān)督執(zhí)行。

　　第二章：村委會

　　第三條：村委會由主任一人，委員二人組成，任期三年，受鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)，村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。

　　第四條：村委會工作職責(zé)：

　　1、組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針、政策，自覺遵守法律、法規(guī)。

　　2、協(xié)助鎮(zhèn)政府開展各項(xiàng)工作，完成上級交給的任務(wù)。

　　3、制定發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)村民致富。

　　4、為村民辦好事、辦實(shí)事、舉辦各種公益事業(yè)開展社會救災(zāi)救濟(jì)活動。

　　5、大力協(xié)助維護(hù)治安綜合治理，努力解決好村民反映的問題，促進(jìn)生產(chǎn)、生活的穩(wěn)定。結(jié)合本村所在規(guī)劃區(qū)的地理位置，抓住機(jī)遇，立足長遠(yuǎn)，根據(jù)當(dāng)前市委、市政府對農(nóng)村的`要求，切實(shí)有效地搞好環(huán)境衛(wèi)生整治。

　　實(shí)行村民自治權(quán)利，搞好門前包干。

　　6、在黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織村民學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》切實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)。

　　第五條：村委會的工作制度

　　1、村委會成員除參加支部組織學(xué)習(xí)外，自身還要對黨和政府的有關(guān)知識進(jìn)行自學(xué)，不斷提高自身的理論水平和思想意識，虛心聽取群眾意見。

　　2、實(shí)行村務(wù)公開，時(shí)間不定期。公開資料：村、組財(cái)務(wù)收支情景；救濟(jì)、救災(zāi)款物發(fā)放情景；上級撥款投入水利、交通等資金使用情景等。

　　3、村干部必須以身作則，廉潔奉公，勤奮工作，不以權(quán)謀私，充分發(fā)揚(yáng)民主，涉及村中大事要事要與村民商量，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

　　第六條：充分發(fā)揮村民、黨員的聰明才智，協(xié)助村委會解憂排難。

　　1、調(diào)解工作：進(jìn)行法制宣傳教育，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府、公安部門做好司法行政工作。

　　2、治安工作：發(fā)動和依靠村民搞好本村社會治安，簽定有效職責(zé)書，全面協(xié)調(diào)政府公安保衛(wèi)部門做好工作。

　　3、公共衛(wèi)生工作：依靠群眾，共同努力，做好本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生和環(huán)境美化，道路硬化、亮化工程工作。

　　第三章：村民小組

　　第七條：村民小組是村委會的下屬機(jī)構(gòu)，是實(shí)行村民自治的最基層單位，村委會應(yīng)加強(qiáng)對村民小組的建設(shè)。

　　第八條：本村劃為個(gè)村民小組，由本組村民選舉產(chǎn)生一名組長，其主要職責(zé)：

　　1、向本組村民宣傳和貫徹黨的方針、政策和國家法律法規(guī)。

　　2、執(zhí)行村委會、村民代表會議的決議、決定，及時(shí)反映本組村民的合理化意見和要求，并做好本組村民的政治思想工作。

　　3、帶領(lǐng)村民搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展多種經(jīng)營，進(jìn)取完成村委會下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

　　4、辦好本村民組的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

　　第四章：村民（代表）會議制度

　　第九條：村民會議由村委會召集本村年滿18周歲以上村民過半數(shù)參加或三分之二的農(nóng)戶代表參加，每年召開一次。有十分之一以上村民或二分之一以上村民代表提議應(yīng)當(dāng)召開村民會議。

　　村民會議行使職權(quán)：

　　1、制定修改村民自治章程、村規(guī)民約。

　　2、聽取和審議村委會的工作報(bào)告，村財(cái)務(wù)收支情景報(bào)告，評議村委會成員的工作。

　　3、制定村發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。

　　4、修改和否決村民代表資格，村委會不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。

　　第五章：村務(wù)公開制度

　　第十條：村委會應(yīng)根據(jù)本村多數(shù)代表意見和提議，對村財(cái)務(wù)、村務(wù)加大力度進(jìn)行監(jiān)督。采取有效機(jī)制措施，并成立由村民代表組成的五人監(jiān)督理財(cái)小組。

　　1、督促村委會建立，健全村民自治各項(xiàng)制度。

　　2、檢查、督促村委會落實(shí)村民（代表）會議決定事項(xiàng)。

　　3、反映村民合理化提議、意見、督促村委會即使辦理。

　　4、檢查、督促村委會村務(wù)公開及財(cái)務(wù)收支情景，協(xié)助開展對村團(tuán)體財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，并及時(shí)公布上墻。

　　第六章：民主評議黨員干部制度

　　1、此項(xiàng)工作由支部書記組織實(shí)施總負(fù)責(zé)。

　　2、上級鎮(zhèn)黨委政府下派干部根據(jù)實(shí)際情景，應(yīng)吸收村委、村民部分代表參加對黨員干部進(jìn)行民主評議。

　　第七章：“一事一議”制度

　　1、村內(nèi)興辦公益事業(yè)籌資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)村民（代表）大會討論經(jīng)過，采取“一事一議”專題討論經(jīng)過，方可實(shí)施。

　　2、實(shí)施項(xiàng)目結(jié)果情景，定期公布，理解群眾監(jiān)督。

　　第八章：社會秩序管理

　　每個(gè)村民都要學(xué)法、守法，自覺遵守維護(hù)法律尊嚴(yán)。各戶家長應(yīng)做到以身作則，教育好子女學(xué)法、懂法，增加自身防范意識。遵守道路交通管理，時(shí)刻注意交通安全。

　　村委會村民自治章程 10

　　第一章總則

　　第一條：為認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國村委會組織法》保證村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

　　第二條:本章程以《村民委員會組織法》和有關(guān)法律，法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)村民代表會議制定。是全體村民的行為規(guī)范。無論黨員干部一律平等，都必須嚴(yán)格遵守。

　　本章程由村委會具體會負(fù)責(zé)實(shí)施，村民會議，村民代表大會監(jiān)督執(zhí)行。

　　第二章村委會

　　第三條:村委會任期五年，受鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)、村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。

　　第四條:村委會工作職責(zé):

　　組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方計(jì)、政策，自覺遵守法律、法規(guī)。

　　2、協(xié)助鎮(zhèn)政府開展各項(xiàng)工作，完成上級交給的任務(wù)。

　　3、制定發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)村民致富。

　　4、為村民辦好事，辦實(shí)事，舉辦各種公益事業(yè)開展社會教災(zāi)救濟(jì)活動。

　　5、大力協(xié)助維護(hù)治安綜合治理，努力解決好村民反應(yīng)的問題，促進(jìn)生產(chǎn)、生活的穩(wěn)定

　　6、在黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織村民學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》切實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)。

　　第五條:村委會工作制度

　　1、村委會成員除參加支部組織學(xué)習(xí)外，自身還要對黨和政府的有關(guān)知識進(jìn)行自學(xué)，不斷提高自身的理論水平和思想意識，虛心聽取群眾意見。

　　2、實(shí)行村務(wù)公開，時(shí)間不定期，公開內(nèi)容：村、組財(cái)務(wù)收支情況；救濟(jì)、救災(zāi)款物發(fā)放情況；上級拔款投入水利交通等資金使用情況等。

　　3、村干部必須以身做則，廉潔奉公，勤奮工作，不以權(quán)謀私，充分發(fā)揚(yáng)民主，涉及本村中大事要事要與村民商量，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

　　第六條:充分發(fā)揮村民、黨員的聰明才智，協(xié)助村委會解憂排難

　　1、調(diào)解工作:進(jìn)行法制宣傳教育，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府，公安部門做好司法行政工作。

　　2、治安工作:發(fā)動和依靠村民搞好本村社會治安，簽定有效責(zé)任書，全面協(xié)調(diào)政府公安保衛(wèi)部門做好工作。

　　3、公共衛(wèi)生工作:依靠群眾，共同努力，做好本村范國內(nèi)的.公共衛(wèi)生和環(huán)境美化，道路硬化，亮化工程工作。

　　第三章村民小組

　　第七條:村民小組是村委會的下屬機(jī)構(gòu)，是實(shí)行村民自治的最基層單位，村委會應(yīng)加強(qiáng)對村民小組的建設(shè)。

　　第八條：由本組村民選舉產(chǎn)生一名組長，其主要職責(zé):

　　1、向本組村民宣傳和貫徹黨的方針，政策和國家法律法規(guī)。

　　2、執(zhí)行村委會、村民代表會議的決議、決定，及時(shí)反映本組村民的合理化意見和要求，并做好本組村民的政治思想工作。

　　3、帶領(lǐng)村民搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展多種經(jīng)營，積極完成村委會下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

　　4、辦好本村民組的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

　　第四章村民(代表)會議制度

　　第九條:村民會議由村委會召集體本村年滿18周歲以上村民過半數(shù)參加或三分之二的農(nóng)戶代表參加，每年召開一次。有十分之一以上的村民或二分之一以上的村民代表提議應(yīng)當(dāng)召開村民會議。

　　村民會議行使職權(quán)

　　1、制定修改村民自治章程，村規(guī)民約。

　　2、聽取和審議村委會的工作報(bào)告，村財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告，評議村委會成員工作。

　　3、制度村發(fā)展規(guī)劃的年度計(jì)劃。

　　4、修改和否決村民代表資格，村委會不適當(dāng)?shù)臎Q議，決定。

　　第五章村務(wù)公開制度

　　第十條：村委會根據(jù)本村多數(shù)代表意見和建議，對村財(cái)務(wù)、村務(wù)加大力度進(jìn)行監(jiān)督。采取有效機(jī)制措施，并成立由村民代表組成的五人監(jiān)督理財(cái)小組。

　　1、督促村委會建立，健全村民自治各項(xiàng)制度。

　　2、檢查，督促村委會落實(shí)村民(代表)會議決定事項(xiàng)。

　　3、反映村民合理化建議，意見，督促村委會即使辦理。

　　4、檢查，督促村委會村務(wù)公開及村務(wù)收支情況，協(xié)助開展對村集體財(cái)務(wù)，財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，并及時(shí)公布上墻。

　　第六章民主評議黨員干部制度

　　1、此項(xiàng)工作由支部書記實(shí)施總負(fù)責(zé)。

　　2、上級鎮(zhèn)黨委政府下派干部根據(jù)實(shí)際情況，應(yīng)吸收村委、村民部分代表參加對黨員干部進(jìn)行民主評議。

　　第七章“一事一議”制度

　　村內(nèi)興辦公益事業(yè)籌資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)村民(代表)大會討論通過，采取“一事一議”專題討論通過，方可實(shí)施。

　　實(shí)施項(xiàng)目結(jié)果情況，定期公布，接受群眾監(jiān)智

　　第八章社會秩序管理

　　每個(gè)村民都要學(xué)法、守法，自覺遵守維護(hù)法律尊嚴(yán)。各戶家中應(yīng)做到以身作則，教育好子女學(xué)法、懂法，增加自身防范意識。遵守道路交通管理，時(shí)刻注意交通安全。

　　1、不打架斗毆，不尋釁鬧事。

　　2、禁止用獵捕野生動物。

　　3、遵守公共秩序，不得妨礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。

　　4、嚴(yán)禁偷盜個(gè)人或集體財(cái)物，要自覺愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損害水利、交通、通訊、廣電等公共財(cái)務(wù)。

　　5、加強(qiáng)道德修養(yǎng)，講文明禮貌、尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)和睦相處。

　　6、移風(fēng)易俗，嚴(yán)格執(zhí)行殯葬法規(guī)，嚴(yán)禁亂埋亂葬；倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、生態(tài)殯葬，樹立良好的社會風(fēng)尚；綠色低碳，文明祭掃，破除焚燒紙錢、燃放鞭炮等陳規(guī)陋習(xí)。

　　7、不參與涉惡等違法活動，積極配合上級有關(guān)部門開展掃黑專項(xiàng)斗爭。自覺抵制黃、賭、毒，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，共同營造良好的社會風(fēng)氣。

　　8、崇尚科學(xué)，反對迷信，不搞宗族派系，反對家族主義，反對封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的社會風(fēng)尚。

　　9、積極履行村民義務(wù)，主動參與道路交通、學(xué)校、水利等公益事業(yè)的修建維護(hù)工作，依法服兵役和參加民兵組織，承擔(dān)撫養(yǎng)教育子女和贍養(yǎng)老人責(zé)任，禁止家庭暴力、虐待行為、侵犯婦女特別是出嫁、離婚、喪偶女性合法權(quán)益的行為發(fā)生，配合村委會開展治水、治土、治養(yǎng)、治燒等四治工作。

　　10、村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主協(xié)商。

　　第九章違章處罰

　　1、情節(jié)較輕的由村民小組給予批評教育并限期改正。

　　2、情節(jié)較重的，但未能觸犯刑律和治安處罰條例，由治安委員協(xié)同村委會給予相應(yīng)處罰。

　　3、觸犯法律的由司法公安等機(jī)關(guān)處理。

　　第十章附則

　　本章程如有上級機(jī)關(guān)部門新規(guī)定有抵觸的，按新規(guī)定執(zhí)行。

　　本章程自公布之日實(shí)施。

　　村委會村民自治章程 11

　　第一章總則

　　第一條：為認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國城市居民委員會組織法》保證居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

　　第二條:本章程以《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和有關(guān)法律，法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合本居實(shí)際，經(jīng)居民會議討論制定。是全體居民的行為規(guī)范。無論黨員干部一律平等，都必須嚴(yán)格遵守。

　　本章程由居委會具體會負(fù)責(zé)實(shí)施，居民會議，居民代表大會監(jiān)督執(zhí)行。

　　第二章居委會

　　第三條:居委會任期五年，受鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)、居黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。

　　第四條居民委員會的任務(wù):

　　(一)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動;

　　(二)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);

　　(三)調(diào)解民間糾紛;

　　(四)協(xié)助維護(hù)社會治安;

　　(五)協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作;

　　(六)向鎮(zhèn)政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。

　　第五條:居委會工作制度

　　1、居委會成員除參加支部組織學(xué)習(xí)外，自身還要對黨和政府的有關(guān)知識進(jìn)行自學(xué)，不斷提高自身的理論水平和思想意識，虛心聽取群眾意見。

　　2、實(shí)行居務(wù)公開，時(shí)間不定期，公開內(nèi)容：居、組財(cái)務(wù)收支情況；救濟(jì)、救災(zāi)款物發(fā)放情況；上級拔款投入水利交通等資金使用情況等。

　　3、居干部必須以身做則，廉潔奉公，勤奮工作，不以權(quán)謀私，充分發(fā)揚(yáng)民主，涉及本居中大事要事要與居民商量，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

　　第六條:充分發(fā)揮居民、黨員的聰明才智，協(xié)助居委會解憂排難

　　1、調(diào)解工作:進(jìn)行法制宣傳教育，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府，公安部門做好司法行政工作。

　　2、治安工作:發(fā)動和依靠居民搞好本居社會治安，簽定有效責(zé)任書，全面協(xié)調(diào)政府公安保衛(wèi)部門做好工作。

　　3、公共衛(wèi)生工作:依靠群眾，共同努力，做好本居范國內(nèi)的公共衛(wèi)生和環(huán)境美化，道路硬化，亮化工程工作。

　　第三章居民小組

　　第七條:居民小組是居委會的下屬機(jī)構(gòu)，是實(shí)行居民自治的最基層單位，居委會應(yīng)加強(qiáng)對居民小組的建設(shè)。

　　第八條：由本組居民選舉產(chǎn)生一名組長，其主要職責(zé):

　　1、向本組居民宣傳和貫徹黨的方針，政策和國家法律法規(guī)。

　　2、執(zhí)行居委會、居民代表會議的決議、決定，及時(shí)反映本組居民的合理化意見和要求，并做好本組居民的政治思想工作。

　　3、帶領(lǐng)居民搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展多種經(jīng)營，積極完成居委會下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

　　4、辦好本居民組的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

　　第四章居民會議制度

　　第九條:居民會議由居民委員會召集和主持。有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的'居民小組提議，應(yīng)當(dāng)召集居民會議。

　　居民會議行使職權(quán)

　　1、制定修改居民自治章程，居民公約。

　　2、聽取和審議居委會的工作報(bào)告，居財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告，評議居委會成員工作。

　　3、制度居發(fā)展規(guī)劃的年度計(jì)劃。

　　4、修改和否決居民代表資格，居委會不適當(dāng)?shù)臎Q議，決定。

　　第五章居務(wù)公開制度

　　第十條：居委會根據(jù)本居多數(shù)代表意見和建議，對居財(cái)務(wù)、居務(wù)加大力度進(jìn)行監(jiān)督。采取有效機(jī)制措施，并成立由居民代表組成的五人監(jiān)督理財(cái)小組。

　　1、督促居委會建立，健全居民自治各項(xiàng)制度。

　　2、檢查，督促居委會落實(shí)居民(代表)會議決定事項(xiàng)。

　　3、反映居民合理化建議，意見，督促居委會即使辦理。

　　4、檢查，督促居委會居務(wù)公開及居務(wù)收支情況，協(xié)助開展對居集體財(cái)務(wù)，財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，并及時(shí)公布上墻。

　　第六章民主評議黨員干部制度

　　1、此項(xiàng)工作由支部書記實(shí)施總負(fù)責(zé)。

　　2、上級鎮(zhèn)黨委政府下派干部根據(jù)實(shí)際情況，應(yīng)吸收居委、居民部分代表參加對黨員干部進(jìn)行民主評議。

　　第七章“一事一議”制度

　　居內(nèi)興辦公益事業(yè)籌資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)居民(代表)大會討論通過，采取“一事一議”專題討論通過，方可實(shí)施。

　　實(shí)施項(xiàng)目結(jié)果情況，定期公布，接受群眾監(jiān)智

　　第八章社會秩序管理

　　每個(gè)居民都要學(xué)法、守法，自覺遵守維護(hù)法律尊嚴(yán)。各戶家中應(yīng)做到以身作則，教育好子女學(xué)法、懂法，增加自身防范意識。遵守道路交通管理，時(shí)刻注意交通安全。

　　1、不打架斗毆，不尋釁鬧事。

　　2、禁止用獵捕野生動物。

　　3、遵守公共秩序，不得妨礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。

　　4、嚴(yán)禁偷盜個(gè)人或集體財(cái)物，要自覺愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損害水利、交通、通訊、廣電等公共財(cái)務(wù)。

　　5、加強(qiáng)道德修養(yǎng)，講文明禮貌、尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)和睦相處。

　　6、移風(fēng)易俗，嚴(yán)格執(zhí)行殯葬法規(guī)，嚴(yán)禁亂埋亂葬；倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、生態(tài)殯葬，樹立良好的社會風(fēng)尚；綠色低碳，文明祭掃，破除焚燒紙錢、燃放鞭炮等陳規(guī)陋習(xí)。

　　7、不參與涉惡等違法活動，積極配合上級有關(guān)部門開展掃黑專項(xiàng)斗爭。自覺抵制黃、賭、毒，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，共同營造良好的社會風(fēng)氣。

　　8、崇尚科學(xué)，反對迷信，不搞宗族派系，反對家族主義，反對封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的社會風(fēng)尚。

　　9、積極履行居民義務(wù)，主動參與道路交通、學(xué)校、水利等公益事業(yè)的修建維護(hù)工作，依法服兵役和參加民兵組織，承擔(dān)撫養(yǎng)教育子女和贍養(yǎng)老人責(zé)任，禁止家庭暴力、虐待行為、侵犯婦女特別是出嫁、離婚、喪偶女性合法權(quán)益的行為發(fā)生，配合居委會開展治水、治土、治養(yǎng)、治燒等四治工作。

　　10、居民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主協(xié)商。

　　第九章違章處罰

　　1、情節(jié)較輕的由居民小組給予批評教育并限期改正。

　　2、情節(jié)較重的，但未能觸犯刑律和治安處罰條例，由治安委員協(xié)同居委會給予相應(yīng)處罰。

　　3、觸犯法律的由司法公安等機(jī)關(guān)處理。

　　第十章附則

　　本章程如有上級機(jī)關(guān)部門新規(guī)定有抵觸的，按新規(guī)定執(zhí)行。

　　本章程自公布之日實(shí)施。

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