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我國(guó)消防應(yīng)急保障體系存在的問題及對(duì)策
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論文導(dǎo)讀：例如重慶市天原化工總廠“4.16”氯氣泄露爆炸事故中，重慶市消防總隊(duì)在接到報(bào)警后，先后調(diào)集了總隊(duì)特勤大隊(duì)和第一支隊(duì)第二、四、十一、十三、十五等6個(gè)中隊(duì)共14臺(tái)消防車，150余名官兵前往現(xiàn)場(chǎng)處置。這對(duì)我國(guó)消防應(yīng)急保障體系提出了更高的要求。
關(guān)鍵詞：消防，應(yīng)急保障體系
近年來，我國(guó)發(fā)生的重特大火災(zāi)事故呈日趨增長(zhǎng)的趨勢(shì)，自然災(zāi)害也不斷發(fā)生。例如重慶市天原化工總廠“4.16”氯氣泄露爆炸事故中，重慶市消防總隊(duì)在接到報(bào)警后，先后調(diào)集了總隊(duì)特勤大隊(duì)和第一支隊(duì)第二、四、十一、十三、十五等6個(gè)中隊(duì)共14臺(tái)消防車，150余名官兵前往現(xiàn)場(chǎng)處置。整個(gè)事故的處置總共經(jīng)過了100余小時(shí)才結(jié)束;2008年5月12日14時(shí)28分，四川汶川發(fā)生里氏8.0級(jí)地震，給汶川人民帶來深刻災(zāi)難。事故發(fā)生后，公安部消防局先后3次緊急從全國(guó)26個(gè)總隊(duì)連同四川本省共調(diào)集了13000多名消防官兵奔赴災(zāi)區(qū)一線參與救援。這對(duì)我國(guó)消防應(yīng)急保障體系提出了更高的要求。免費(fèi)論文網(wǎng)。
一、我國(guó)消防應(yīng)急保障體系存在的主要問題
第一，消防器材裝備，特別是特勤裝備與實(shí)際滅火救援還有一定差距。特勤器材裝備類型多樣、技術(shù)要求高、價(jià)格昂貴，由于受經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等多方面的限制，當(dāng)前部分基層部隊(duì)難以按需配齊買全，只能略配一些常用搶險(xiǎn)救援器材，當(dāng)遇到一些特殊的災(zāi)害事故時(shí)，由于器材裝備的缺乏或陳舊，難免顯得束手無策，力不從心。
第二，通訊指揮系統(tǒng)不健全，特別是處置重特大火災(zāi)時(shí)，應(yīng)急通訊保障不到位。通訊指揮系統(tǒng)是應(yīng)急指揮的手段，是快速處置的可靠保障。完善、靈敏和迅捷的通訊系統(tǒng)對(duì)應(yīng)急指揮與決策具有決定成敗的重要作用。但是目前我國(guó)由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與西部一些貧困地區(qū)相比，在通訊指揮系統(tǒng)建設(shè)中投入相差懸殊，導(dǎo)致通訊指揮系統(tǒng)無法發(fā)揮應(yīng)用作用。
第三，后勤應(yīng)急保障預(yù)案不完善。當(dāng)前消防部隊(duì)對(duì)滅火預(yù)案的制定都投入了很大的精力，各級(jí)消防部門都肯定了預(yù)案在滅火過程中的作用，但是多數(shù)滅火預(yù)案中都沒有后勤應(yīng)急保障預(yù)案，對(duì)于后勤保障在滅火戰(zhàn)斗中的作用沒有引起重視。一旦遇到重特大火災(zāi)和災(zāi)害性事故，就會(huì)引起后勤保障的無需混亂，影響戰(zhàn)斗的順利進(jìn)行。
第四，火場(chǎng)醫(yī)療急救準(zhǔn)備不足。在大型火場(chǎng)和災(zāi)害性事故現(xiàn)場(chǎng)中，隨時(shí)會(huì)發(fā)生建筑坍塌、爆炸等而造成消防員受傷害的事故，特別是戰(zhàn)斗員長(zhǎng)時(shí)間在濃煙籠罩的火場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行高強(qiáng)度的戰(zhàn)斗，易因缺氧或吸入毒煙而出現(xiàn)惡心、嘔吐、乏力、昏迷的中毒癥狀。免費(fèi)論文網(wǎng)。而目前消防部隊(duì)的第一出動(dòng)力量只是純粹考慮滅火對(duì)象、燃燒面積及災(zāi)害事故的大小，對(duì)火場(chǎng)醫(yī)療急救的準(zhǔn)備近乎空白，萬一現(xiàn)場(chǎng)消防員出現(xiàn)傷亡，就會(huì)錯(cuò)過最佳救護(hù)時(shí)間而造成不必要的損失。
二、完善消防應(yīng)急保障體系的對(duì)策
為保證消防部隊(duì)撲救重特大火災(zāi)和災(zāi)害性事故救援的順利進(jìn)行，必須建立快速反應(yīng)、實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)、暢通規(guī)范的應(yīng)急保障體系，確保后勤保障的有序、有效和連續(xù)進(jìn)行。免費(fèi)論文網(wǎng)。
第一，建立應(yīng)急保障指揮機(jī)制，確保應(yīng)急保障的有序進(jìn)行。
由于處置重特大火災(zāi)和災(zāi)害事故力量多，時(shí)間長(zhǎng)，所需要的裝備和滅火劑等用量大，往往會(huì)給后勤保障帶來很大的難度。因此只有建立應(yīng)急保障指揮機(jī)制，明確分工，由專門的機(jī)構(gòu)來組織領(lǐng)導(dǎo)后勤保障工作，才能確保應(yīng)急保障能夠按照需要有序的進(jìn)行。
第二，制定完善后勤保障預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的有效開展。
后勤保障預(yù)案是滅火預(yù)案的重要組成部分，是滅火戰(zhàn)斗成功的保證。在消防部隊(duì)平時(shí)的戰(zhàn)備準(zhǔn)備中，必須建立完善、可行的后勤保障預(yù)案，不管是撲救重特大火災(zāi)、參與搶險(xiǎn)救援，還是一般的火災(zāi)撲救和災(zāi)害事故處置，都應(yīng)有后勤保障預(yù)案，而且要經(jīng)常性的組織后勤保障預(yù)案的演習(xí)，使相關(guān)人員熟悉自己的職責(zé)，同時(shí)檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性，不斷修改完善預(yù)案，確保在戰(zhàn)時(shí)后勤保障能夠有效進(jìn)行。、
第三，消防部隊(duì)的后勤保障應(yīng)該與社會(huì)有關(guān)部門和相關(guān)資源實(shí)行實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，形成聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制。
消防部隊(duì)具有雙重領(lǐng)導(dǎo)屬性，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，充分做好政府的助手，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，贏得了人民群眾和政府領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞。特別是在大型的火災(zāi)和災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)，都是由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，所以消防部隊(duì)的后勤保障應(yīng)該與政府相關(guān)部門聯(lián)系起來，積極爭(zhēng)取政府的支持，利用社會(huì)資源，形成部隊(duì)為主、地方配屬、統(tǒng)一調(diào)配、科學(xué)組合的保障體系。
第四，加強(qiáng)火場(chǎng)醫(yī)療急救準(zhǔn)備工作，完善消防后勤保障內(nèi)涵。
過去我們一提到消防后勤保障，大多只是想到器材裝備、滅火劑及飲食保障，相關(guān)的后勤保障預(yù)案中也沒有涉及到火場(chǎng)醫(yī)療急救方面。但是隨著火場(chǎng)復(fù)雜性和撲救危險(xiǎn)性的增大，消防員出現(xiàn)傷亡的可能性大大增強(qiáng)，比如2003年11月3日衡陽發(fā)生的特大火災(zāi)就造成了36人傷亡，其中20名消防官兵壯烈犧牲，11名消防官兵受傷。因此，加強(qiáng)火場(chǎng)醫(yī)療急救準(zhǔn)備工作已經(jīng)刻不容緩，必須把它加進(jìn)消防后勤保障內(nèi)容中。消防部隊(duì)?wèi)?yīng)該培養(yǎng)一支專門的醫(yī)療急救力量，并充實(shí)到各消防中隊(duì)，一旦發(fā)生火災(zāi)，醫(yī)療急救人員應(yīng)隨第一出動(dòng)力量行動(dòng)，確保消防員一旦出現(xiàn)傷亡能得到及時(shí)救助，從而最大限度的保護(hù)消防員，提高戰(zhàn)斗力。
三、結(jié)束語
我國(guó)消防應(yīng)急保障體系是消防應(yīng)急指揮體系的重要組成部分，特別是在現(xiàn)代火災(zāi)和災(zāi)害事故中，應(yīng)急保障對(duì)于指揮能否順利進(jìn)行影響日益增強(qiáng)，因此，只有加強(qiáng)消防應(yīng)急保障體系的建設(shè)，建立消防應(yīng)急保障指揮機(jī)制，才能更好完成消防部隊(duì)承擔(dān)的任務(wù)。
參考資料：
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