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縣城建設情況的自查報告
根據(jù)省、市安排部署，現(xiàn)將我縣縣城建設情況自查總結(jié)如下：
一、高度重視規(guī)劃編制工作，繪制城鎮(zhèn)發(fā)展藍圖
在去年編制完成《市容環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃》《城市排水防澇規(guī)劃》《城市地下管網(wǎng)綜合規(guī)劃》《城市燃氣專項規(guī)劃》等4個專項規(guī)劃和《城市綜合交通規(guī)劃》《城市再生水利用規(guī)劃》《城市供水設施建設與改造規(guī)劃》《電力設施建設規(guī)劃》《教育設施和文化體育設施建設規(guī)劃》《社會服務設施和社會福利設施建設專項規(guī)劃》《城市消防專項規(guī)劃》《通訊設施建設規(guī)劃》等8個專項規(guī)劃編制的基礎上，今年又委托省城鄉(xiāng)建設規(guī)劃設計院完成了城市總體規(guī)劃修編工作，同時完成了市級重點鎮(zhèn)接官亭鎮(zhèn)、橫現(xiàn)河鎮(zhèn)和黑河鎮(zhèn)3個建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制及徐家坪、何家?guī)r2個新型社區(qū)規(guī)劃編制工作。按照市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設的總體部署和具體要求，在調(diào)查摸底的基礎上，今年完成了全縣7個市級美麗鄉(xiāng)村示范點和28個縣級美麗鄉(xiāng)村示范點的規(guī)劃編制工作。
通過招商引資、興辦各類加工企業(yè)和提供各類優(yōu)惠政策，吸納外地企業(yè)到我縣落戶，積極創(chuàng)造各項優(yōu)惠條件安排農(nóng)村剩余勞動力和招收外縣、外省人才到我縣落戶就業(yè)，鼓勵廣大農(nóng)村人口進城落戶、務工、經(jīng)商。同時，大力實施陜南移民搬遷和集鎮(zhèn)建設，將邊遠分散人口向集鎮(zhèn)集中轉(zhuǎn)移安置，通過這些的措施，全縣城鎮(zhèn)化水平進一步提升，城鎮(zhèn)人口達到9.09萬人，城鎮(zhèn)化率達到45.1%，超標準完成了市政府下達的年度考核指標。
二、加快建設步伐，城市道路交通和市政公用設施建設日臻完善
(一)城區(qū)道路交通設施建設。近年來，累計完成投資8000萬元，共建成市政道路38條，總長74.3公里，總面積188.4萬㎡，其中今年新建了縣城通往電廠福利區(qū)一條，拓寬改造縣城通往靈巖寺風景名勝區(qū)道路一條，人均道路面積20.72㎡，較2014年增長0.5%，路網(wǎng)密度達到5.59公里/平方公里，形成了以345國道為主線，南環(huán)路、電廠路、中學路為輔線的“一主三輔”道路網(wǎng)絡體系。345國道縣城過境公路及市政道路系統(tǒng)完善、等級清晰，道路路面及人行道達到了平整、暢通、無坑洼積水、無侵占、破壞道路現(xiàn)象，道板、護攔等設施完好。去年投資1600萬元，完成城區(qū)強弱電天然氣入地及人行道改造一期工程，改造建設里程2.16公里，鋪設強電管線1.1公里，弱電管線2.16公里，天然氣管道2.16公里，改造人行道1.11萬平方米，今年又投資2100萬元，完成了中學路段弱電天然氣管線入地及人行道改造、西街道路管網(wǎng)改造、河濱北路管網(wǎng)改造以及象山路、金亞路道路排污管網(wǎng)，強弱電管線入地和人行道改造。略鋼片區(qū)雨污分流及管網(wǎng)改造工程各項準備工作已基本就緒，計劃11月開工實施。在城區(qū)內(nèi)設置9個單立柱式和15個燈箱式地名標牌，定期進行管理維護。在城區(qū)協(xié)調(diào)設置專業(yè)停車場12處，公交車停車場1處，公交車泊位26處，大貨車泊位17處，小車泊位159處，設置各類警示、標志牌248面。全市首家立體停車庫今年初正式運營。結(jié)合縣城道路改造，按要求配置了標志標線、護欄、隔離墩等公共圖標文字，注音規(guī)范、準確清晰。設置專用泊位標志202平方米，分道線5800米�？h城停車場總面積7.8萬㎡，人均公共停車場面積達到0.86㎡以上。公交車43輛，每萬人擁有公交車4.9輛。
(二)廣場、供水、供氣和照明亮化設施建設。廣場建設，累計完成投資1.6億元，在縣城建成廣場12個，面積7.9萬㎡，廣場綠地總面積6990㎡，人均廣場面積達到0.39㎡，廣場內(nèi)綠地率達到32.5%。供水工程，完成投資2117萬元，新建了xx縣城區(qū)供水工程，供水水質(zhì)合格率達到100%，日綜合供水能力2萬立方米，供水能力滿足社會需求，城區(qū)自來水普及率達到98.4%以上。天然氣和燃氣計劃完成總投資2100萬元，實施天然氣和燃氣供應工程，新建CNG、LNG合建站一座，輔設中壓主干管網(wǎng)1公里。截至目前，埋設管網(wǎng)0.8公里，合建站、河堤等基礎工程和設備均到位正在緊張建設，完成投資1420萬元。城區(qū)2.1萬戶中1.7萬戶居民使用了液化氣，城區(qū)餐飲業(yè)90%使用液化氣，罐裝燃氣普及率達到87%以上。照明和亮化，投資4300萬元，實施了城區(qū)照明和亮化工程，對城區(qū)3條主要街道、八渡河兩岸、12個廣場、2個公園、6座橋梁、10處公共建筑、3座山體進行了照明設施改造，對城區(qū)獅鳳路、象山路、中學路、電廠路所有街道路燈全部改造成了LED，共完成投資638萬元，亮燈率達到98%以上。
(三)防災減災設施建設。一是狠抓縣城防洪工作。制定和完善了城市防災規(guī)劃和預案，建立了城區(qū)報警廣播系統(tǒng)、雨量監(jiān)測系統(tǒng)水情監(jiān)視系統(tǒng)和異地會商系統(tǒng);投資200萬元，配備了防汛設施設備;投資820萬元，建成市、縣、鎮(zhèn)三級視頻會商系統(tǒng)一條，建成18個鎮(zhèn)級防汛預警系統(tǒng)，提高了全縣防汛信息傳輸速度和效率;投資2000萬元，新建和完善了南環(huán)路、象山路、靈巖路、電廠路、菜籽壩新區(qū)、八渡河護灘工程和譚家院河堤工程及其相關(guān)設施建設、維護工作，達到了縣城防洪標準，縣城主行洪區(qū)內(nèi)疏浚到位，行洪暢通。二是狠抓了消防工作。按照消防標準建立了“110、119、120”三臺合一指揮中心;投資198萬元，配備室外消防栓155個，消防栓間距均控制在120米之內(nèi)。三是狠抓了地質(zhì)災害防治工作。投資820萬元，建立了地質(zhì)災害縣鎮(zhèn)村三級群測群防預警網(wǎng)絡系統(tǒng)，24小時對地質(zhì)災害進行有效監(jiān)測;完成了xx縣地質(zhì)災害監(jiān)測預警工程，實施了地質(zhì)災害應急治理項目18個，實施災后恢復重建地質(zhì)災害治理項目9個，投資1049.25萬元實施陜南移民安置點護坡(擋墻)工程7處。四是狠抓了公共避難場所建設。近年來，因地制宜建成城區(qū)避災場所12個，面積8.1萬㎡，完成投資1.6億元，并配套建設了廣場、公園等避難場所的公共飲水等救生設施和其他衛(wèi)生設施完善，滿足市民避災需要。
三、優(yōu)化城市功能布局，加快公共服務設施建設
(一)商業(yè)設施和市場建設。全縣商貿(mào)流通網(wǎng)點3500多個，營業(yè)面積達8.4萬平方米。建成大中型酒店、賓館13個，超市、購物廣場8個，商業(yè)步行街一條;農(nóng)村集貿(mào)市場5個，再生資源25家，屠宰場1家，其他各類便民店、休閑娛樂、美發(fā)美容、洗染店、網(wǎng)吧、蔬菜糧油等小型商業(yè)網(wǎng)點800家，商業(yè)設施服務半徑保持在500米—1000米以內(nèi)，商業(yè)用地面積人均達到3.6平方米，初步形成了數(shù)量眾多、門類比較齊全的商貿(mào)市場體系。
(二)教育設施建設。目前，縣城有各類學校8所，其中初中4所，在校生2246人，占地面積47611.6㎡，生均校園用地面積達到21.2㎡;城區(qū)小學5個，在校生3487人，校園面積53290㎡，生均校園用地面積達到15.27㎡;所有小學服務半徑均在500米之內(nèi);建成了總投資1.82億元的xx天津高級中學和總投資1.36億元的xx天津職教中心。xx天津高級中學占地面積135畝，總建筑面積4.58萬㎡，校園綠化率35%，容納60個班級3000名學生，學生平均校園用地面積26㎡，目前已建成省級標準化高中。xx天津職教中心占地面積81畝，總建筑面積3.27萬㎡，可容納44個班級1800名學生就讀，生均校園用地達到26㎡。并且今年在縣城投資1400余萬元新建標準化幼兒園2所，使縣城公辦幼兒園達到了4所。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生設施建設。全縣共有二甲以上醫(yī)院3所(xx鐵路醫(yī)院、xx縣人民醫(yī)院、xx天津中醫(yī)院)，累計完成總投資2.8億;全縣共有綜合醫(yī)院、民營醫(yī)院、疾病預防控制機構(gòu)和基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室300個，累計完成總投資1.5億元;共有衛(wèi)生技術(shù)人員1498人，衛(wèi)生技術(shù)人員達標率為7.42人/千人口;共設置病床床位1119張，達標率為5.54張/千人口，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系完善。
(四)文化科技設施建設。投資245萬元，建成青少年文化活動中心1處，建筑面積2000㎡，主要用于未成年人思想道德教育、興趣和特長培養(yǎng)、科普教育等活動，被省上命名為二級校外活動中心。累計完成投資投資6000余萬元，建成固定的科技教育活動場所1處、影視中心1處、羌文化廣場1個、公共圖書館1個、文化大廈1座。
(五)體育設施建設。累計投資1.6億元，在縣城建成體育場5個，總面積8.8萬㎡，人均體育場地達到1.04㎡。投資1100萬元，建成標準田徑場1個，總面積13580㎡，可同時容納3000人健身。對保障性住房小區(qū)配建了便民運動器材48件，同時對城區(qū)有條件的居民社區(qū)也配建了便民運動器材，使城區(qū)各個居民小區(qū)基本做到了體育健身器材全覆蓋，并及時對器材進行了全面維護，所有體育器材均可正常使用。
(六)社會福利設施、社區(qū)服務中心和無障礙設施建設。累計完成投資3871萬元，建成社會福利中心1處，建筑面積達10700㎡;建成社區(qū)服務站9處，建筑面積2800㎡;為全縣16個社區(qū)按標準建成了辦公和活動場地，城區(qū)社區(qū)基本達到“一部三室三站一場所”。城區(qū)主要道路、公園、公廁及大型公共建筑的盲道等無障礙設施齊全，使用、管理情況良好。
(七)供電、郵政、通信設施建設。全縣有變電站12座，330KV順正變1座，110KV變電站4座，35KV變電站7座;縣城內(nèi)供電電源有4座變電站，總?cè)萘?44MVA,總負荷92.35MW，完全滿足縣城供電需要。全縣共有郵政網(wǎng)點11個，其中城區(qū)郵政所6個，移動、聯(lián)通、電信通信基站443個，縣城覆蓋率達100%，行政村達到90%，通信布局科學合理，滿足用戶需求�？h城北大街、獅鳳路等重要地段的強弱電線路實行了埋地敷設，高壓電力走廊得到有效保護控制。
四、大力整治居住環(huán)境，市民宜居環(huán)境不斷完善
以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為契機，兩年來累計完成城區(qū)舊住宅房屋整修及環(huán)境整治42萬㎡，占應整修舊住宅小區(qū)房屋總量的87.6%以上。城市中心區(qū)市場建設中物資局片區(qū)、興洲和信友3棟高層已基本竣工，恒康、信達3棟高層已完成主體，正在進行室內(nèi)外裝飾。累計完成投資2.92萬元，其中計劃完成投資1億元，目前已完成投資9200萬元，占年度計劃的92%。縣城水工隊片區(qū)、李家院片區(qū)改造建設已全面完成，交通局片區(qū)改造建設正在進行。按照“只拆不建”或“只拆少建”的原則，對老人委、公安局法院、鐵中、高臺小學等片區(qū)以及八渡河沿岸修建于上世紀80年代房屋全部予以拆除，共拆除房屋102棟2051套14.36萬㎡，整修及環(huán)境整治率達到80%以上，全縣人均住房建筑面積達到28.64㎡，加強物業(yè)管理指導工作，專門設立物業(yè)管理科，培育物業(yè)企業(yè)2家，指導成立9個業(yè)主委員會。建立健全住房保障體系，成立了縣住房保障中心，落實了機構(gòu)、人員和經(jīng)費，建立健全了保障房規(guī)劃、建設、分配和管理體制，目前，全縣已建成保障性住房3707套，其中廉租房1223套，公租房1033套，經(jīng)適房531套，限價房843套。已分配入住3612套，95套公租房正在建設當中，確保了人均住房建筑面積14㎡以下的低收入家庭廉租住房保障率達到100%。城區(qū)新建建筑物設計、施工執(zhí)行建筑節(jié)能標準率及節(jié)能專項驗收率100%，節(jié)能措施及指標公示率100%。截止目前征收墻改節(jié)能基金64.65萬元;勞保統(tǒng)籌費征收項目34個，征收金額403.14萬元。
五、鞏固省級園林城市創(chuàng)建成果，園林綠化工作成效顯著
近年來，我縣大力實施縣城改造和綠化、美化、亮化工程，不斷完善市政功能。累計完成投資6.3億元，實施了象山、南山綠化工程，建成了縣城興州珍園、南山公園、嘉陵廣場、八渡河左右岸廣場、靈巖路廣場、鐵路四分會廣場等多處園林綠化設施，縣城綠化覆蓋面積達到151.97萬平方米，城市綠地面積131.03萬平方米，公園綠地面積63.47萬平方米，人均公共綠地面積達到8.22平方米, 舊城綠化覆蓋率達和新區(qū)覆蓋率綠化覆蓋率分別達到32%和38%。公園綠地總面積33.25公頃，公園綠地占公園陸地總面積的73.6%以上，其中3公頃以上的公園2處，分別為南山公園和象山公園。城區(qū)道路綠化33公里，其中，今年補植行道樹1300余株，綠化率達到24.4%;各類綠地等級清晰、功能齊全，縣城處處見綠、季季有花，市政設施不斷完善，城市品位穩(wěn)步提高。創(chuàng)建省級園林城市工作于2014年10月21日通過省上驗收，5月已被省政府正式命名并獎勵我縣10萬元。
六、打造特色宜居城市，環(huán)境設施不斷改善
一是城區(qū)污水收集、輸送、處理系統(tǒng)建設加速推進。投資4700萬元，改造城區(qū)排水、排污管網(wǎng)13.015公里，實現(xiàn)了城區(qū)主干道路雨污分流。投資1.08億元，建成污水處理廠一座，建設規(guī)模1.5萬m3/d，建設污水管網(wǎng)36.213公里，污水處理率達到83.3%。二是城區(qū)生活垃圾處理達到規(guī)范。投資5083萬元，建成城區(qū)生活垃圾處理場一座，日均處理生活垃圾80噸，服務年限20年。建立完善了垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理系統(tǒng)，生活垃圾無害化處理率達到90%。城區(qū)主、次干道兩側(cè)廢物箱設置間距保持在50米以內(nèi)。三是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量逐步提高。今年完成投資300萬元，新購置垃圾清掃車、收集車等市政環(huán)衛(wèi)設施14臺，加大了城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境的清掃和保潔力度。目前，城區(qū)市政道路面積達到108.6萬㎡，道路清掃保潔率達到100%，其中機械化清掃率達到32.2%，十天高度北引線、309省道過境路機械化清掃率達到80%以上，按標準建設環(huán)衛(wèi)工人休息場所10處，環(huán)衛(wèi)車輛停車場8處。完成投資686萬元，2014年至新建公廁14座，改造不達標公廁5座，平均每平方公里建三類以上公廁6座，全部免費開放，改造建成城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站2座。四是城市環(huán)境質(zhì)量不斷提高，截止10月份，達到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準的優(yōu)良天數(shù)為220天，地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測斷面為7個，監(jiān)測結(jié)果達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ш類以上;聲環(huán)境質(zhì)量標準達到二級以上。
七、以美麗鄉(xiāng)村建設為契機，大力推進村鎮(zhèn)建設
一是市級重點鎮(zhèn)接官亭鎮(zhèn)建設。截至10月份已建成河堤367米，新安裝路燈70盞，建成公廁2個，完成了山坡、主干道及場院內(nèi)綠化，陜南移民安置房建設項目已開工建設，農(nóng)產(chǎn)品配送中心三期工程和美林生態(tài)園區(qū)配套工程以及大櫻桃示范園三期工程建設已完成，共完成投資5950萬元，占年度投資計劃8250萬元的72.1%，預計12月中旬可全面完成建設任務。二是狠抓了八渡河氐羌民俗生態(tài)旅游帶建設。整合旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、住建等多部門資金，累計投入6000萬元，對八渡河縣城段至五龍洞41公里沿線兩鎮(zhèn)4個村按照美麗鄉(xiāng)村建設標準，著力推進六大工程(民居風貌改造、村莊環(huán)境整治、河道生態(tài)治理、人文景觀打造、特色產(chǎn)業(yè)培育、氐羌文化弘揚工程)建設，截止目前，旅游帶沿途4個村已累計改造房屋100余間，拆除危、舊房舍近百間;硬化入戶道路3500余米;修建、硬化排水溝3600余米;平整廣場1500平方米;制作護欄、籬笆2000余米;修砌景觀墻1200余米;綠化7200余平方米，修建垃圾池8個，公廁4個。努力將該流域打造成具有濃郁氐羌民俗特色的地域文化旅游品牌，帶動全縣旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。三是黑河鎮(zhèn)集鎮(zhèn)基礎設施建設。目前集鎮(zhèn)道路改造、排污管網(wǎng)、污水集中收集、凈化處理等項目建設已基本完成，完成投資530萬元，完成年度計劃投資510萬元的104%。四是郭鎮(zhèn)、白水江、白雀寺等其它鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)基礎設施建設。我們一方面積極幫助他們申報爭取項目，多方籌措資金進行建設，另一方面及時做好建設項目的技術(shù)安全指導工作，同時要求各鎮(zhèn)在建設中必須嚴格按照規(guī)劃進行建設，確保規(guī)劃的嚴肅性及長遠發(fā)展。五是農(nóng)村危房改造工作。省市共下達我縣農(nóng)村危房改造指標920戶，補助資金920萬元，補助資金全部整合到陜南移民當中，在確定移民搬遷對象時優(yōu)先安排符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶。同時，切實加強了施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查和技術(shù)指導工作，并且落實專人每月向省往建廳上報農(nóng)村危房改造工作信息和進度。
八、實施精細化管理，城鎮(zhèn)管理水平不斷提高
一是狠抓了制度建設。按照有關(guān)法律法規(guī)，建立完善了《xx縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》《xx縣公園和廣場管理規(guī)定》《xx縣城市路燈及景觀照明設施管理辦法》《xx縣城市建筑工地揚塵污染治理防治辦法》，做到分工明確、機構(gòu)健全、管理規(guī)范有序。二是狠抓城市管理工作。結(jié)合創(chuàng)國衛(wèi)，對城區(qū)重點地段定期開展了交通秩序、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，對占道經(jīng)營、流動攤點、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂扔亂倒、亂搭亂建等六亂行為進行了集中整治。清理取締了步行街、嘉陵廣場夜間擺攤設點;同時對各門店落實了“門前四包”責任，對亂倒垃圾、污水行為進行了告誡。三是著力對礦石渣土運輸車輛、占道經(jīng)營、流動攤點、占道堆物、亂停放車輛、亂張貼噴涂廣告等行為及時進行清理查處。四是加強了清掃保潔力量。增加保潔人員達35人，實行“四班兩運轉(zhuǎn)”制度，加強對城區(qū)道路、街道、廣場、公廁的衛(wèi)生保潔和垃圾清運工作，每天灑水次數(shù)由原來1次增加到3次，每天擦洗垃圾屋(果皮箱)2次。對城區(qū)主要街道(路)正常情況下半月沖洗一次，特殊情況下不定次數(shù)進行沖洗，逐步改善縣城環(huán)境。五是加大了垃圾處理工作力度。垃圾收集實行固定和流動相結(jié)合，垃圾清運實行隨滿隨清，做到了日產(chǎn)日清，同時對中轉(zhuǎn)站零散垃圾點及垃圾屋每周進行兩次消毒、滅蠅、防臭處理，垃圾場每周進行兩次推平、碾壓、消毒、覆蓋、使城區(qū)垃圾無害化處理等級達到了Ⅱ級以上標準，處理率達到96%以上，垃圾處理費征求達到75%以上。在縣財政非常困難的情況下，增加了臨時環(huán)衛(wèi)工人工資，由原來的950元增加到1200元，增幅達26%。六是狠抓了城市交通管理工作。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為契機，成立了城區(qū)交通整治組，加大縣城交通秩序整治，今年，檢查各類機動車輛31560輛次，查扣無牌無證摩托車等機動車583輛，拍攝道路違法車18090輛次，處罰交通違法行為6593人次，糾正搬移亂停亂放車輛10450輛次。七是嚴格規(guī)劃建設管理。加強規(guī)劃執(zhí)法管理工作，制定出臺了《xx縣城市規(guī)劃管理規(guī)定(試行)》，為城市規(guī)劃實施提供了依據(jù)。規(guī)范行政審批程序和基本建設程序，對所有規(guī)劃審批項目全部納入縣政府行政服務大廳集中受理，確保了規(guī)劃許可的科學性、嚴肅性、公正性，全年共核發(fā)《建設項目選址意見書》17份、《建設項目用地規(guī)劃許可證》49份、《建設項目工程規(guī)劃許可證》43份，批準建設面積共計10.16萬平方米。征收城市基礎設施配套費110.3萬元。發(fā)放施工許可證35個，建筑面積141390.64平方米，造價23074.65萬元。建設用地規(guī)劃審批49件10.16萬㎡;工程規(guī)劃審批43件22.4萬㎡。建設項目“一書兩證”發(fā)放率達100%。查處制止違法違章建筑13起，查處違章設置戶外廣告28起，違法建設查處率達到了100%。全年未發(fā)生違反城鎮(zhèn)建設相關(guān)法規(guī)的重大案件。八是認真開展群眾對縣城建設滿意度測評工作。共發(fā)放調(diào)查問卷100份，經(jīng)評測，市民對縣城建設的滿意率達到98%以上。
回顧縣城建設工作，雖然取得了一定成績，但受縣城建設用地和建設資金緊張，建設項目多、資金少等問題的制約，我縣在城市建設方面還存在一些問題和不足。尤其是城市管理力度仍需加大，抓好交通秩序、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生專項治理和綜合整治，依然是城市建設與管理工作的重中之重。我們將以推進新型城鎮(zhèn)化建設為契機，積極儲備項目、爭跑項目，不斷創(chuàng)新城市管理運行機制，完善城市功能，提高城市品位，努力打造“富山、綠水、宜居”新xx。
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