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貴州省社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員就業(yè)促進辦法全文
2013年12月18日省人民政府第19次常務會議通過 2013年12月28日貴州省人民政府令第147號公布 自2014年2月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關于貴州省社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員就業(yè)促進辦法全文內容，僅供大家參考。
第一條 為加強社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員陽光工程建設，促進社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員就業(yè)，扶助其融入社會，維護社會秩序，建設和諧社會，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《貴州省禁毒條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員陽光工程，是指以安置企業(yè)為載體，以集中安置為核心，其他形式為補充，集生理脫毒、身心康復、就業(yè)安置、融入社會四位一體的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復模式。
本辦法所稱陽光安置企業(yè)，是指按照陽光工程建設要求，由政府、社會、個人興辦的集中安置社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員就業(yè)并達到一定規(guī)模的企業(yè)。
本辦法所稱陽光工程安置基地(點)，是由政府主導、立足社區(qū)、依托企業(yè)建立的安置社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員的工廠、車間等;安置社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員人數(shù)在10人以下的，為陽光工程安置點;安置社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員人數(shù)在10人以上的，為陽光工程安置基地。
第三條 本省行政區(qū)域內社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員的就業(yè)與服務管理活動，適用本辦法。
第四條 促進社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員就業(yè)，堅持政府主導、企業(yè)參與、社會協(xié)同、關懷救助的原則，實行集中就業(yè)安置為主與分散就業(yè)安置相結合。
鼓勵社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，扶助其融入社會。
第五條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領導社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員就業(yè)促進工作，建立、完善工作協(xié)調機制，保障就業(yè)工作經(jīng)費，采取措施增加就業(yè)崗位，促進社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員就業(yè)，并將社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員就業(yè)工作納入政府目標考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū)服務管理機構)應當因地制宜，立足社區(qū)、依托企業(yè)，運用多種安置渠道，做好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員就業(yè)工作。
第六條 縣級以上禁毒委員會負責組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督本行政區(qū)域社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員陽光工程建設工作。
縣級以上禁毒委員會辦公室負責社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員就業(yè)促進的日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū)服務管理機構)應當按照轄區(qū)每20名社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員或者每30名吸毒人員至少配備1名社區(qū)禁毒專職工作人員的比例，配齊社區(qū)禁毒專職工作人員，轄區(qū)內不足20名社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員或者吸毒人員不滿30名的，應當至少配備1名社區(qū)禁毒專職工作人員。
當?shù)毓�、禁毒部門應當派員駐陽光安置企業(yè)，負責社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員的教育、管理等工作。
第七條 人力資源和社會保障部門應當按照國家職業(yè)技能培訓相關規(guī)定將社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員納入勞動職業(yè)技能培訓范圍，開展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員就業(yè)指導、就業(yè)援助、職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定等工作。
公安機關、司法行政部門應當指導和監(jiān)督強制隔離戒毒場所、戒毒康復場所對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員開展教育活動和職業(yè)技能培訓工作，建立戒毒出所人員與陽光安置企業(yè)的用工銜接機制和戒毒出所人員對接幫教機制。
民政部門應當將符合條件的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員納入最低生活保障，按照規(guī)定實施社會救助，促進村(居)委會等基層組織和社會工作者參與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員就業(yè)工作。
衛(wèi)生行政部門應當在符合條件的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員陽光工程安置基地(點)和社區(qū)建立戒毒藥物維持治療門診或者流動服務站(點)，為符合條件的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員提供戒毒藥物維持治療。
工商、稅務部門對安置社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員的企事業(yè)單位，對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員創(chuàng)辦企業(yè)、從事個體經(jīng)營的，應當加強指導扶持，提供優(yōu)質服務，按照規(guī)定落實各項減免稅費等優(yōu)惠政策。
各級人民政府應當支持工會、共青團、婦聯(lián)等社團組織結合工作特點，指導陽光安置企業(yè)建立健全工、青、婦等組織機構，實現(xiàn)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員自我約束、自我管理，對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員開展行為矯治、關懷救助、教育挽救等工作。
其他相關部門應當根據(jù)各自職責做好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員就業(yè)促進工作。
第八條 縣級以上人民政府應當將陽光工程安置基地(點)建設納入基礎設施建設規(guī)劃，有關部門應當在生產、經(jīng)營、技術、物資等方面給予支持。
第九條 縣級人民政府可以組織建立陽光安置企業(yè)，對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員進行就業(yè)安置。陽光安置企業(yè)可以通過招標等方式委托企業(yè)、個人參與經(jīng)營管理。
縣級人民政府應當與陽光安置企業(yè)依法簽訂書面協(xié)議，對雙方的合作條件、方式、期限、績效考核標準、權利、義務、變更和解除協(xié)議的條件及違約責任作出約定。
協(xié)議的示范文本由省禁毒委員會辦公室制定。
第十條 鼓勵和支持企業(yè)、社會力量依法興辦陽光安置企業(yè)，為社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員提供就業(yè)場所和就業(yè)機會，吸納社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員就業(yè)。
鼓勵和支持企業(yè)、社會組織、基金會、志愿者等通過多種形式和途徑參與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員的就業(yè)服務工作。
鼓勵全社會和廣大公民積極為貴州省禁毒基金會捐贈。
第十一條 鼓勵金融機構對符合小額擔保貸款扶持對象條件的陽光安置企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員給予小額擔保貸款支持。
第十二條 陽光安置企業(yè)可以享受下列優(yōu)惠：
(一)政府根據(jù)安置規(guī)模給予扶持經(jīng)費;
(二)依照有關規(guī)定申請小額擔保貸款;
(三)招用被認定為就業(yè)困難人員的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員，與之簽訂勞動合同并繳納社會保險的，按照省的相關規(guī)定獲得社會保險補貼;
(四)在土地審批等方面優(yōu)先享受政府的優(yōu)惠政策;
(五)公共采購方面在同等條件下采購方應當優(yōu)先采購其產品。
對陽光工程安置基地(點)給予的政策優(yōu)惠，比照陽光安置企業(yè)執(zhí)行。
第十三條 對吸納社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員的商貿企業(yè)、服務型企業(yè)(廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧除外)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內根據(jù)實際招用人數(shù)，按照國家有關規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策。
第十四條 鼓勵和支持社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員通過個體經(jīng)營、興辦企業(yè)等形式自主創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)的，依法享受下列優(yōu)惠：
(一)3年內免交管理類、登記類和證照類等行政事業(yè)性收費;
(二)依照有關規(guī)定申請擔保貸款;
(三)領取《就業(yè)失業(yè)登記證》后被認定為就業(yè)困難人員的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員自主創(chuàng)業(yè)并繳納社會保險費的，在其被認定為自主創(chuàng)業(yè)人員后，可以按照有關規(guī)定給予其不超過3年的社會保險補貼。
第十五條 政府開發(fā)的公益性崗位，可以安排符合條件的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員就業(yè)。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū)服務管理機構)應當根據(jù)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員的個人特長和就業(yè)意向，會同人力資源和社會保障部門有針對性地開展就業(yè)培訓。社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員應當積極參加就業(yè)培訓，提高勞動技能和就業(yè)技能。
鼓勵和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū)服務管理機構)、強制隔離戒毒場所、陽光安置企業(yè)等開展合作，參與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員的就業(yè)培訓工作。
第十七條 用人單位應當依法與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員訂立并遵守勞動合同，對違反勞動合同規(guī)定的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員，用人單位可以依法變更或者解除勞動合同。
社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員應當依法履行勞動合同，遵守勞動紀律和用人單位的規(guī)章制度，服從管理。
第十八條 縣級以上禁毒委員會負責對本辦法實施情況進行監(jiān)督檢查，建立相應的責任追究制度，受理對違反本辦法行為的舉報，并及時予以核實處理。
第十九條 各級人民政府對在社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰或者獎勵。
第二十條 用人單位弄虛作假，騙取政府扶持資金、社會保險補貼、崗位補貼、培訓資金等經(jīng)費，尚未構成犯罪的，由縣級人民政府人力資源和社會保障部門、財政部門追回全部資金，并依法處理。
用人單位弄虛作假，騙取稅收優(yōu)惠待遇的，除依照法律、法規(guī)和其他有關規(guī)定追究有關單位和人員的責任外，其實際發(fā)生上述違法違規(guī)行為年度內實際享受到的減(退)稅款應當全額追繳入庫，并按照稅收征管法有關規(guī)定予以處理。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定，有關行政主管部門、其他部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚未構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十二條 本辦法自2014年2月1日起施行。
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