永州市本級教育費附加和地方教育附加資金使用管理辦法

　　導(dǎo)語：教育費附加資金，可以用于各方面的建設(shè)。為了妥善利用，需要制定管理辦法。下面是小編收集的永州市本級教育費附加和地方教育附加資金使用管理辦法，歡迎閱讀。

　　第一條 為加強市本級教育費附加和地方教育附加(以下簡稱“教育費附加”)的管理，合理安排市區(qū)中小學(xué)校建設(shè)項目，強化項目資金監(jiān)管力度，提高教育費附加的使用效益，根據(jù)《湖南省教育費附加和地方教育附加征收管理辦法》(省政府令第218號)和《湖南省財政廳湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整地方教育附加征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湘財綜[2011]5號)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制訂本辦法。

　　第二條 教育費附加的征收管理。凡在永州市零陵、冷水灘兩行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、營業(yè)稅、消費稅(以下簡稱“三稅”)的單位和個人， 應(yīng)當(dāng)分別按照省政府及省財政廳、省地方稅務(wù)局有關(guān)教育費附加和地方教育附加征收的規(guī)定繳納教育費附加和地方教育附加。

　　地方稅務(wù)部門要按照財政部和省政府有關(guān)教育費附加和地方教育附加征收的規(guī)定足額征收入庫。

　　教育費附加屬于地方政府非稅收入，納入政府財政一般預(yù)算管理。財政部門要按規(guī)定全額安排用于市、區(qū)學(xué)校建設(shè)，并負(fù)責(zé)教育費附加收支預(yù)算的管理工作。

　　第三條 教育費附加的收支預(yù)算。教育費附加實行預(yù)算管理。教育費附加的年度支出預(yù)算由市財政、教育行政主管部門根據(jù)年度收入預(yù)算和可供安排的支出額度共同編制預(yù)算草案，提交市政府審定，經(jīng)市人民代表大會或市人大常務(wù)委員會審議通過后，下達(dá)正式預(yù)算方案。

　　支出預(yù)算編制遵照“集中使用，重點安排”和“三定”的原則進(jìn)行，并實行項目管理制。

　　第四條 教育費附加使用范圍。教育費附加用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，發(fā)展職業(yè)教育。不得用于教職工工資福利和發(fā)放獎金，不得挪作他用。主要用于以下方面：

　　(一)零陵、冷水灘轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校辦學(xué)條件的改善，包括學(xué)�；�礎(chǔ)教學(xué)條件改善和教育教學(xué)設(shè)施的購置更新。

　　(二)轄區(qū)內(nèi)為改善、調(diào)整學(xué)校布局經(jīng)批準(zhǔn)立項的新建學(xué)校以及納入市重點建設(shè)項目范圍的城區(qū)學(xué)校的改擴建項目。包括教學(xué)樓和必要的教師辦公室，運動場、圍墻、校門、食堂、廁所等附屬設(shè)施，課桌椅和功能室設(shè)施設(shè)備。

　　(三)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校的維修改造資金。按年度教育費附加支出預(yù)算的5-8%切塊安排給零陵、冷水灘兩區(qū)按規(guī)定使用。

　　(四)按規(guī)定應(yīng)上解省財政的地方教育附加。

　　(五)經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)的與教育相關(guān)的其他支出項目。

　　第五條 教育費附加安排的原則。轄區(qū)內(nèi)無論新建或改擴建學(xué)校建設(shè)項目，均按市政府確定的“按區(qū)域人口定學(xué)校規(guī)模、按學(xué)校規(guī)模和生均建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定建設(shè)規(guī)模、按建設(shè)規(guī)模定資金規(guī)模”的“三定”原則安排建設(shè)項目和資金。

　　第六條 教育費附加項目規(guī)劃。轄區(qū)內(nèi)無論新建學(xué)�；蚴抢蠈W(xué)校的改擴建項目必需符合轄區(qū)內(nèi)學(xué)校布局調(diào)整的總體要求。項目建設(shè)總體標(biāo)準(zhǔn)以“簡潔、大方、夠用、實用”為前提，做到校園規(guī)劃合理，建筑設(shè)計規(guī)范，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，安全生產(chǎn)措施有力，資金專款專用，建設(shè)項目如期完成。

　　第七條 教育費附加建設(shè)項目管理。教育費附加建設(shè)項目以學(xué)校隸屬關(guān)系為主進(jìn)行管理。即市級學(xué)校的項目以市管理為主，區(qū)級學(xué)校的項目以區(qū)管理為主，分別由市、區(qū)政府組織所屬相關(guān)部門和項目學(xué)校，負(fù)責(zé)校園規(guī)劃布局、立項批復(fù)、預(yù)算評審、工程招投標(biāo)、拆遷安置、工程建設(shè)管理、配套項目資金的落實工作，解決學(xué)校建設(shè)中的矛盾和問題。對切塊安排給兩區(qū)的教育費附加實行項目報備制。

　　第八條 教育費附加項目的評審。所有教育費附加建設(shè)項目均要按照財政投資項目評審的有關(guān)規(guī)定實行項目評審。

　　第九條 教育費附加資金的撥付。教育費附加資金的撥付，遵循國庫集中支付的規(guī)定，按項目預(yù)算、項目建設(shè)合同和項目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行撥款，原則上按照基礎(chǔ)完工、主體完工、竣工驗收的時間以4:4:2的比例撥付項目資金，由市財政直接撥付到項目學(xué)校。具體撥款程序是：區(qū)級學(xué)校，由學(xué)校向區(qū)財政、教育行政主管部門申請，區(qū)財政、教育行政主管部門審核，報市教育、財政行政主管部門確認(rèn)，市財政行政主管部門撥款;市級學(xué)校，由學(xué)校向市教育、財政行政主管部門申報，市教育、財政行政主管部門審核、確認(rèn)，市財政行政主管部門撥款。

　　對切塊安排的維修改造資金，市財政根據(jù)零陵、冷水灘兩區(qū)上報備案的項目實施情況將資金撥付到兩區(qū)財政部門的教育資金專戶中。

　　第十條 教育費附加項目資金監(jiān)管。市財政、教育行政主管部門對市本級教育費附加安排的學(xué)校建設(shè)項目進(jìn)行全程監(jiān)督。

　　凡涉及項目立項、規(guī)劃、工程設(shè)計等環(huán)節(jié)變更的必須報原項目立項批復(fù)和設(shè)計部門審核批準(zhǔn)。

　　凡涉及項目招投標(biāo)、工程預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等資金增減變化的，必須報市教育、財政行政主管部門審核批準(zhǔn)。

　　對擅自增加的建設(shè)項目，市財政一律不負(fù)擔(dān)建設(shè)資金;對擅自超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目，市財政一律不追加工程預(yù)算。

　　第十一條 教育費附加的檢查處理。教育費附加建設(shè)資金實行年度檢查制度，檢查情況作為第二年教育費附加安排的參考依據(jù)，對擠占、截留、挪用的項目資金，市財政將在年度結(jié)算時從區(qū)財政或項目學(xué)�？刍氐阮~資金用于該區(qū)學(xué)�；蚱渌麑W(xué)校的建設(shè);對在當(dāng)年安排的建設(shè)項目，非因自然災(zāi)害的原因不能在當(dāng)年9月份以前開工的，將調(diào)整該項目資金，且次年不予追補。

　　第十二條 本辦法自公布之日起施行。

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