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西部大學(xué)校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程項(xiàng)目管理暫行辦法
導(dǎo)語：為進(jìn)一步規(guī)范“西部大學(xué)校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”項(xiàng)目的實(shí)施，制定本辦法。下面是小編收集的西部大學(xué)校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程項(xiàng)目管理暫行辦法，歡迎閱讀。
一、 總則
第一條 西部大學(xué)校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程項(xiàng)目(以下簡稱西部大學(xué)校園網(wǎng)項(xiàng)目)是國家計(jì)委批準(zhǔn)，由教育部組織實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目。
第二條 項(xiàng)目總體目標(biāo)是：建設(shè)152所大學(xué)校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施;實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)與中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)(CERNET)的.高速聯(lián)網(wǎng);建設(shè)一批基于校園網(wǎng)的教學(xué)、科研和管理應(yīng)用系統(tǒng)。
第三條 建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)校園計(jì)算機(jī)光纖主干網(wǎng)，校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心，開放網(wǎng)絡(luò)機(jī)房，多媒體網(wǎng)絡(luò)教室，省會(huì)城市城域網(wǎng)和非省會(huì)城市高速接入工程，網(wǎng)絡(luò)管理和運(yùn)行系統(tǒng)、教學(xué)、科研、管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全保障體系等。
第四條 項(xiàng)目建設(shè)資金9億元人民幣，全部由中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金安排。
第五條 根據(jù)國家有關(guān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法和《國家計(jì)委關(guān)于西部大學(xué)校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(計(jì)社會(huì)[2001]2293號(hào))要求，制定本辦法。
二、 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條 成立國家西部大學(xué)校園網(wǎng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱國家項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組)。國家項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組由教育部、國家計(jì)委和財(cái)政部有關(guān)部門人員組成，并按照部門職能分工行使職責(zé)：對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一部署和歸口管理，組織實(shí)施，監(jiān)督檢查，以及協(xié)調(diào)建設(shè)中的重大問題。具體任務(wù)是：依法制訂項(xiàng)目實(shí)施辦法;批準(zhǔn)建立國家專家委員會(huì)和省級(jí)專家委員會(huì);檢查工程進(jìn)度;監(jiān)管項(xiàng)目招標(biāo)和經(jīng)費(fèi)使用;協(xié)調(diào)與其他項(xiàng)目的配合與銜接;組織項(xiàng)目驗(yàn)收、評(píng)估和總結(jié)。
設(shè)立國家項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，成員由教育部、國家計(jì)委、財(cái)政部有關(guān)人員共同組成，辦公室設(shè)在教育部科技司，具體負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施、管理檢查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)，管理人員的培訓(xùn)與交流及有關(guān)日常工作。三個(gè)自治州院校的項(xiàng)目實(shí)施和管理由國家項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)。
第七條 成立省級(jí)西部大學(xué)校園網(wǎng)項(xiàng)目工作小組(以下簡稱省級(jí)項(xiàng)目工作小組)。省級(jí)項(xiàng)目工作小組由省級(jí)教育廳(教委)、計(jì)委和CERNET省級(jí)主節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)中心所在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，以及部分項(xiàng)目承擔(dān)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)組成，其職責(zé)是：在國家項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，按照工作職能分工對(duì)本省(自治區(qū)、直轄市)大學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;組織省級(jí)專家委員會(huì)的工作，研究落實(shí)專家的意見和建議;協(xié)調(diào)省會(huì)城市城域網(wǎng)和非省會(huì)城市高速接入工程建設(shè)，對(duì)非集中采購部分和系統(tǒng)集成企業(yè)招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管;及時(shí)反映本省(自治區(qū)、直轄市)項(xiàng)目建設(shè)中的問題并提出解決意見。
省級(jí)項(xiàng)目工作小組辦公室設(shè)在省級(jí)教育行政部門，負(fù)責(zé)本省(自治區(qū)、直轄市)建設(shè)項(xiàng)目的日常管理工作。中央部委院校的項(xiàng)目按屬地原則管理。
第八條 在西部152所大學(xué)成立校園網(wǎng)項(xiàng)目辦公室。其任務(wù)是：組織編制建設(shè)實(shí)施報(bào)告和年度計(jì)劃;組織完成本校項(xiàng)目非集中采購部分和系統(tǒng)集成企業(yè)的招標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂和工程實(shí)施;編報(bào)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資金預(yù)決算報(bào)告和驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告;協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目實(shí)施中的各種問題;建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。
第九條 國家項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組建和聘任國家和省級(jí)西部大學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目專家委員會(huì)(以下簡稱專家委員會(huì))。
國家專家委員會(huì)由中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)(CERNET)專家和有關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)專家組成。其職責(zé)是：具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體規(guī)劃和可行性研究報(bào)告的.評(píng)審工作;承擔(dān)建設(shè)過程中咨詢論證、質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)與管理培訓(xùn);檢查、評(píng)估和驗(yàn)收，以及負(fù)責(zé)完成國家項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組委托的其他任務(wù)。
省級(jí)專家委員會(huì)由部分國家專家委員會(huì)成員、CERNET省網(wǎng)主節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)中心和部分高校的專家組成。其職責(zé)是：承擔(dān)本省(自治區(qū)、直轄市)建設(shè)項(xiàng)目高校建設(shè)實(shí)施報(bào)告(方案)的評(píng)審工作，并進(jìn)行項(xiàng)目的咨詢論證，質(zhì)量監(jiān)督，技術(shù)與管理培訓(xùn)，檢查、評(píng)估和驗(yàn)收，以及完成國家項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和省級(jí)項(xiàng)目工作小組委托的其他任務(wù)。湖北民族學(xué)院、吉首大學(xué)和延邊大學(xué)的項(xiàng)目建設(shè)過程中的專家工作由國家專家委員會(huì)直接負(fù)責(zé)。
第十條 CERNET省(自治區(qū)、直轄市)網(wǎng)主節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)中心所在學(xué)校在國家項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和省級(jí)項(xiàng)目工作小組的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本省(自治區(qū)、直轄市)省會(huì)城市城域網(wǎng)和非省會(huì)城市學(xué)校的高速接入的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和實(shí)施建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)等工作。項(xiàng)目承擔(dān)大學(xué)提供相關(guān)的場(chǎng)地、人員和其他配套設(shè)施，以保證完成上述任務(wù)的需要。省網(wǎng)絡(luò)中心主任參加國家或省專家委員會(huì)的工作。
各項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)根據(jù)建設(shè)投資規(guī)模配備必需的專職技術(shù)人員、工作機(jī)房和其它輔助設(shè)施，建立健全管理制度，保障校園網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行和維護(hù)。
三、 組織實(shí)施
第十一條 按照教育部、國家計(jì)委與項(xiàng)目承擔(dān)大學(xué)主管部門簽訂的責(zé)任書內(nèi)容，以及各項(xiàng)目承擔(dān)大學(xué)與省級(jí)教育廳(教委)和計(jì)委簽訂的責(zé)任書的要求，根據(jù)管理權(quán)限進(jìn)行項(xiàng)目組織實(shí)施工作。
第十二條 省級(jí)項(xiàng)目工作小組辦公室組織由國家項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組聘任的省級(jí)專家委員會(huì)對(duì)各自省(自治區(qū)、直轄市)的大學(xué)校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施報(bào)告、各省會(huì)城市城域網(wǎng)和非省會(huì)城市校園高速接入CERNET的建設(shè)實(shí)施報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，并負(fù)責(zé)審批。各校園網(wǎng)建設(shè)中的新開土建工程須經(jīng)省級(jí)計(jì)委批準(zhǔn)方可建設(shè)。
第十三條 本項(xiàng)目嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)行全過程招投標(biāo)活動(dòng)。整體招投標(biāo)分為國家集中招標(biāo)采購和項(xiàng)目學(xué)校自主招標(biāo)采購兩部分。招標(biāo)內(nèi)容主要包括：網(wǎng)絡(luò)和機(jī)房設(shè)備、系統(tǒng)軟件和通用工具軟件、系統(tǒng)集成企業(yè)。
有關(guān)招投標(biāo)工作的具體實(shí)施辦法詳見《西部大學(xué)校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》。
部分項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目工程監(jiān)理制。
第十四條 國家項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)有意向參與西部大學(xué)校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程的系統(tǒng)集成企業(yè)進(jìn)行資格預(yù)審，報(bào)經(jīng)國家項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組后公布預(yù)審結(jié)果。
省級(jí)項(xiàng)目工作小組組織省會(huì)城市城域網(wǎng)和非省會(huì)城市高速接入工程的系統(tǒng)集成企業(yè)的招投標(biāo)工作，由省網(wǎng)絡(luò)中心所在學(xué)校在通過預(yù)審的系統(tǒng)集成企業(yè)中實(shí)施招投標(biāo)。中標(biāo)的系統(tǒng)集成企業(yè)與省網(wǎng)絡(luò)中心共同負(fù)責(zé)編制城域網(wǎng)建設(shè)實(shí)施報(bào)告，并承擔(dān)城域網(wǎng)集成工作。中標(biāo)的城域網(wǎng)集成企業(yè)負(fù)責(zé)承擔(dān)匯總各學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案中需集中采購設(shè)備的性能指標(biāo)、功能和數(shù)量等，并承擔(dān)設(shè)備驗(yàn)貨、分派等工作。
在省級(jí)項(xiàng)目工作小組領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，152所大學(xué)在通過預(yù)審的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)中通過招標(biāo)確定承接本校校園網(wǎng)建設(shè)的集成企業(yè)。項(xiàng)目院�？梢宰栽附Y(jié)合聯(lián)合招標(biāo)。中標(biāo)的集成企業(yè)與項(xiàng)目院校網(wǎng)絡(luò)中心共同負(fù)責(zé)，按照國家批復(fù)的.校園網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、主要技術(shù)選型和經(jīng)費(fèi)額度并根據(jù)實(shí)際情況，編制本校校園網(wǎng)建設(shè)實(shí)施報(bào)告，提出集中采購部分設(shè)備的性能指標(biāo)、功能和數(shù)量等。
系統(tǒng)集成企業(yè)可以同時(shí)投標(biāo)競(jìng)爭城域網(wǎng)集成和校園網(wǎng)集成任務(wù)。
第十五條 國家集中采購部分的招投標(biāo)，由國家項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組通過邀標(biāo)確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)從各城域網(wǎng)集成企業(yè)匯總的采購設(shè)備類型、數(shù)量和技術(shù)指標(biāo)，對(duì)集中采購的設(shè)備進(jìn)行公開招標(biāo)。由法人同中標(biāo)企業(yè)簽訂合同;進(jìn)出口公司辦理設(shè)備進(jìn)口，并協(xié)助辦理教學(xué)用品免稅事宜。
第十六條 國家項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)西部大學(xué)校園網(wǎng)項(xiàng)目中的軟件進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)。校園網(wǎng)軟件主要包括教學(xué)管理軟件、通用工具軟件、防火墻軟件、辦公自動(dòng)化軟件和網(wǎng)絡(luò)教育軟件等。根據(jù)西部大學(xué)校園網(wǎng)發(fā)展的實(shí)際需求，由國家項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家編寫西部大學(xué)校園網(wǎng)軟件指南，并通過邀標(biāo)確定軟件招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，組織軟件公開招標(biāo)活動(dòng)。
第十七條 城域網(wǎng)和校園網(wǎng)系統(tǒng)集成企業(yè)根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)實(shí)施報(bào)告安排組織工程建設(shè)。各項(xiàng)目承擔(dān)大學(xué)定期向上一級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告等各項(xiàng)報(bào)告。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查評(píng)估及驗(yàn)收。
四、 經(jīng)費(fèi)管理
第十八條 集中招標(biāo)采購部分的資金由國家項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)招標(biāo)結(jié)果提出采購設(shè)備或軟件的數(shù)量和價(jià)格清單，經(jīng)國家項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，報(bào)財(cái)政部予以劃撥，由教育部負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)決算。非集中招標(biāo)采購部分的經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)大學(xué)核撥并負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)決算。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用接受國家項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和省級(jí)項(xiàng)目工作小組的監(jiān)督，并接受國家審計(jì)部門的審計(jì)。
第十九條 嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ茫�(dú)立核算，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用(或還貸)。
項(xiàng)目建設(shè)中形成的固定資產(chǎn)，納入項(xiàng)目承擔(dān)大學(xué)的固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理。
第二十條 項(xiàng)目資金主要用于設(shè)備采購、系統(tǒng)集成、布線系統(tǒng)、機(jī)房建設(shè)以及應(yīng)用系統(tǒng)等的支出。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)禁用于各項(xiàng)罰款、捐款、贊助等國家規(guī)定不得列支的支出。
第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)大學(xué)資金預(yù)算按國家計(jì)委批復(fù)的.經(jīng)費(fèi)確定。項(xiàng)目承擔(dān)單位按照有關(guān)要求逐月上報(bào)資金使用情況，并在年終報(bào)送本年度專項(xiàng)資金的支出決算。
第二十二條 招標(biāo)后的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，可補(bǔ)充購進(jìn)與本項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)備，不可挪作他用。使用不可預(yù)見經(jīng)費(fèi)，須由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng)，報(bào)上一級(jí)項(xiàng)目工作小組批準(zhǔn)。
五、 檢查、驗(yàn)收與評(píng)估
第二十三條 為了按期按質(zhì)完成項(xiàng)目任務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的問題，實(shí)行中期檢查、年度總結(jié)和驗(yàn)收評(píng)估。
各級(jí)項(xiàng)目工作小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用、技術(shù)人員配備等進(jìn)行檢查。
項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)的檢查，定期按要求報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。
第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)向國家項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。辦公室在國家項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，具體組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目組織竣工驗(yàn)收工作。
第二十五條 國家項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中成績顯著和效益突出的單位、個(gè)人予以表彰，對(duì)不能按期、按質(zhì)完成任務(wù)的`單位，將追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)有重大失誤并構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 項(xiàng)目完成后的整體評(píng)價(jià)，由國家項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組委托獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施，評(píng)估內(nèi)容包括工程進(jìn)度和質(zhì)量、技術(shù)和設(shè)備選型、人員配備和條件保障、應(yīng)用水平及效益、資金使用、項(xiàng)目管理和技術(shù)培訓(xùn)等方面。
六、 附則
第二十七條 各省級(jí)項(xiàng)目工作小組應(yīng)根據(jù)本省(自治區(qū)、直轄市)實(shí)際情況，依照本辦法的有關(guān)規(guī)定，制訂本省(自治區(qū)、直轄市)的實(shí)施細(xì)則。各承擔(dān)學(xué)校根據(jù)本辦法將各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
第二十八條 本辦法由國家項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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