江蘇省高技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理方法

時(shí)間：2024-08-21 21:00:10 辦法我要投稿

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　　導(dǎo)語(yǔ)：為加強(qiáng)我省高技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理，提高我省科技創(chuàng)新水平，推動(dòng)我省區(qū)域性科技創(chuàng)新體系的建設(shè)，制定本辦法。下面是小編收集的江蘇省高技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理方法，歡迎閱讀。

江蘇省高技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理方法

　　第一章　總則

　　第一條　江蘇省高技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)是我省區(qū)域性科技創(chuàng)新體系的重要科技基礎(chǔ)設(shè)施，是開(kāi)展高技術(shù)研究的重要基地。為推動(dòng)我省科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高我省科技創(chuàng)新水平和持續(xù)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)我省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)建設(shè)與運(yùn)行的管理，特制定本管理辦法。

　　第二條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室旨在圍繞我省經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展的`中長(zhǎng)期需求，以高技術(shù)研究為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國(guó)際學(xué)科前沿或關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大科學(xué)和技術(shù)問(wèn)題，開(kāi)展高水平的探索，實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新，提供技術(shù)儲(chǔ)備，培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人。

　　第三條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照統(tǒng)一規(guī)劃、有限目標(biāo)、面向全省、擇優(yōu)支持和原則進(jìn)行建設(shè)。依托本領(lǐng)域有較強(qiáng)科研實(shí)力的重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、科技型企業(yè)等組建，并作為其相對(duì)獨(dú)立的科研實(shí)體，實(shí)行開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。

　　第二章　管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第四條　江蘇省科學(xué)技術(shù)廳是省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行的主管機(jī)構(gòu)，會(huì)同江蘇省財(cái)政廳根據(jù)全省科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的組建和管理工作。有關(guān)廳局或省轄市科技行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén))具體負(fù)責(zé)歸口管理的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的組織實(shí)施和日常管理工作。

　　第五條　各管理機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)：

　　(一)省科技廳

　　1.負(fù)責(zé)制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的總體規(guī)劃;

　　2.負(fù)責(zé)編制省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度建設(shè)工作計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)預(yù)算;

　　3.負(fù)責(zé)編制省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)年度匯總決算;

　　4.負(fù)責(zé)組織省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過(guò)程中的檢查、監(jiān)督、評(píng)估和驗(yàn)收;

　　5.負(fù)責(zé)制定省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并組織對(duì)建設(shè)運(yùn)行的.省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核和評(píng)價(jià)。

　　(二)省財(cái)政廳

　　1.負(fù)責(zé)審批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并籌措必要的建設(shè)資金;

　　2.負(fù)責(zé)審批省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的年度經(jīng)費(fèi)匯總決算;

　　3.檢查、監(jiān)督省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)的管理、使用情況。

　　(三)主管部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)本行業(yè)(或地區(qū))擬建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的組織與推薦工作;

　　2.負(fù)責(zé)歸口管理的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的組建實(shí)施和運(yùn)行情況檢查;

　　3.負(fù)責(zé)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

　　第三章　組建與立項(xiàng)

　　第六條　省科技廳每年根據(jù)全省科技創(chuàng)新體系建設(shè)的需要和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提出重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的年度計(jì)劃和組建要求，采用主管部門(mén)推薦或招標(biāo)的辦法進(jìn)行項(xiàng)目組織。

　　第七條　申請(qǐng)或投標(biāo)組建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的單位應(yīng)具備以下條件：

　　1.擁有學(xué)術(shù)水平高、學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、組織能力強(qiáng)的學(xué)科帶頭人及一支學(xué)術(shù)思想活躍、科研業(yè)績(jī)優(yōu)秀、團(tuán)結(jié)協(xié)作、結(jié)構(gòu)合理的科研人才隊(duì)伍。

　　2.研究領(lǐng)域符合國(guó)家和省有關(guān)科技發(fā)展政策，在高技術(shù)研究領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢(shì)或具有較好的研究開(kāi)發(fā)與實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)。具備承擔(dān)國(guó)家及省級(jí)重點(diǎn)大科技項(xiàng)目和任務(wù)的`能力，在以往科研活動(dòng)中成績(jī)突出，擁有國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的科研成果。

　　3.能提供保證省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展工作的資金和技術(shù)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施和后勤保障以及學(xué)術(shù)活動(dòng)條件。

　　對(duì)申請(qǐng)組建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的依托單位的所有制形式不作區(qū)分，一視同仁，公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　第八條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建與審批立項(xiàng)程序：

　　1.申報(bào)。主管部門(mén)根據(jù)省科技廳發(fā)布的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃和其它有關(guān)指導(dǎo)文件，結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)實(shí)際情況，組織有關(guān)單位提出項(xiàng)目建議書(shū)，編制項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告，報(bào)送省科技廳。

　　2.初審。省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)各主管部門(mén)推薦的項(xiàng)目建議書(shū)和項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查篩選。對(duì)通過(guò)初審的建議項(xiàng)目，由主管部門(mén)組織制定項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

　　3.專(zhuān)家咨詢(xún)。省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳組織有關(guān)專(zhuān)家或委托中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)初審的項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，提出科學(xué)、客觀、公正的咨詢(xún)意見(jiàn)。同時(shí)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和可行性報(bào)告提出審查意見(jiàn)。

　　4.完善項(xiàng)目材料。對(duì)通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，由各主管部門(mén)組織依托單位認(rèn)真修改可行性研究報(bào)告，編制項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。

　　5.下達(dá)。省科技廳與依托單位簽定項(xiàng)目任務(wù)書(shū)和項(xiàng)目合同，并會(huì)同省財(cái)政廳正式下達(dá)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)。

　　對(duì)我省研究基礎(chǔ)好、具備招投標(biāo)條件的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，省科技廳將會(huì)同省財(cái)政廳采取招投標(biāo)的形式組織立項(xiàng)，具體按照《江蘇省科技項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法(試行)》進(jìn)行。

　　第九條　項(xiàng)目任務(wù)書(shū)、項(xiàng)目合同是省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目據(jù)以驗(yàn)收、考核的主要文件，其中項(xiàng)目合同具有法律約束力。

　　第四章　經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理

　　第十條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)所需的資金，由省財(cái)政、主管部門(mén)及依托單位共同籌集。鼓勵(lì)企業(yè)及社會(huì)資金參與建設(shè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

　　第十一條　省財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于資助省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行管理。

　　省財(cái)政撥給省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)依托單位的建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要用于為開(kāi)展科研業(yè)務(wù)購(gòu)置必要的關(guān)鍵儀器、設(shè)備、技術(shù)軟件，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)技術(shù)改造等方面。實(shí)驗(yàn)室用房及水、電、氣等配套條件，要盡量利用現(xiàn)有設(shè)施調(diào)劑解決;必須新建、擴(kuò)建的，應(yīng)納入基建計(jì)劃并由主管部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)籌集。

　　省財(cái)政撥給省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)依托單位的建設(shè)經(jīng)費(fèi)實(shí)行一次核定，分期撥款的辦法。依托單位及其主管部門(mén)的匹配經(jīng)費(fèi)須在立項(xiàng)建設(shè)后按合同約定的日期到位，否則將停撥以后建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　第十二條　由省財(cái)政廳撥款購(gòu)置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)單獨(dú)登記造冊(cè)。

　　第十三條　經(jīng)批準(zhǔn)的'經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不做變更，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)按規(guī)定程序重新上報(bào)審批。對(duì)于弄虛作假、截留、挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，要按照有關(guān)規(guī)定追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及依托單位的責(zé)任，同時(shí)根據(jù)情況可采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、終止項(xiàng)目等措施。觸犯法律的由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

　　第五章　實(shí)施與驗(yàn)收

　　第十四條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室采取邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊開(kāi)放的工作方式，組建期限一般不超過(guò)3年。

　　第十五條　省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織對(duì)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)行階段考評(píng)和驗(yàn)收。

　　第十六條　依托單位應(yīng)在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過(guò)程中每半年向省科技廳書(shū)面匯報(bào)一次建設(shè)進(jìn)展情況;每年年終向省科技廳、省財(cái)政廳提供年度建設(shè)情況報(bào)告和年度經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。

　　第十七條　省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳將定期對(duì)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)展情況及運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。若發(fā)現(xiàn)與計(jì)劃任務(wù)要求不符，或未完成進(jìn)度計(jì)劃和年度任務(wù)指標(biāo)，或把資金挪作它用的，有權(quán)要求其限期改正。問(wèn)題嚴(yán)重的，省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳停撥經(jīng)費(fèi)，撤銷(xiāo)立項(xiàng)，收回已購(gòu)置的.儀器、設(shè)備及剩余經(jīng)費(fèi)，同時(shí)對(duì)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況進(jìn)行審計(jì)。對(duì)確需調(diào)整計(jì)劃合同的，應(yīng)在調(diào)整計(jì)劃得到正式批準(zhǔn)后，方可恢復(fù)撥款。

　　第十八條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成組建任務(wù)，經(jīng)過(guò)不少于三個(gè)月的試運(yùn)行正常后，可向省科技廳申請(qǐng)驗(yàn)收。在申請(qǐng)驗(yàn)收之前應(yīng)由審計(jì)部門(mén)對(duì)其財(cái)務(wù)支出狀況進(jìn)行審計(jì)。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收與其財(cái)務(wù)決算驗(yàn)收、固定資產(chǎn)驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。驗(yàn)收時(shí)除提交驗(yàn)收申請(qǐng)、建設(shè)總結(jié)以及有關(guān)管理制度外，應(yīng)同時(shí)提交其財(cái)務(wù)決算報(bào)告草案、固定資產(chǎn)驗(yàn)收清單及審計(jì)報(bào)告等，并對(duì)結(jié)余經(jīng)費(fèi)加以說(shuō)明。驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)有財(cái)務(wù)專(zhuān)家參加。

　　第十九條　省科技廳、省財(cái)政廳組織專(zhuān)家或委托中介機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)和項(xiàng)目合同等進(jìn)行全面驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，正式授予《江蘇省高技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室》匾牌。

　　第二十條　項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及依托單位財(cái)務(wù)總門(mén)應(yīng)將最終的財(cái)務(wù)決算報(bào)告上報(bào)省科技廳。

　　第二十一條　實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束后，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過(guò)程中購(gòu)置或試制的儀器設(shè)備，由依托單位行使使用權(quán)，其維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用原則上依托單位承擔(dān)。

　　第二十二條　項(xiàng)目因故終止的，由省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)主持或組織進(jìn)行清查處理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)配合依托單位財(cái)務(wù)部門(mén)及時(shí)清理帳目與資產(chǎn)，編制決算報(bào)表及資產(chǎn)清單，上報(bào)省科技廳。由此產(chǎn)生的剩余經(jīng)費(fèi)(含處理已購(gòu)物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入)上交省財(cái)政廳，仍用于省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

　　第六章　運(yùn)行與管理

　　第二十三條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制或?qū)嵭欣硎聲?huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)具有較強(qiáng)的責(zé)任心并在所研究領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)威望，具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，年齡一般不超過(guò)55歲。

　　第二十四條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)成立學(xué)術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)審議實(shí)驗(yàn)室研究方向、年度科研工作計(jì)劃、學(xué)術(shù)活動(dòng)安排等重大事項(xiàng)。學(xué)術(shù)委員會(huì)由5-9人組成，其成員應(yīng)具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)。實(shí)驗(yàn)室主任可兼任學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。

　　第二十五條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室每年一月底之前應(yīng)向省科技廳上報(bào)年度工作計(jì)劃、上年度工作總結(jié)和有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第二十六條　省科技廳將委托中介機(jī)構(gòu)每?jī)赡陮?duì)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行一次績(jī)效考評(píng)，考評(píng)結(jié)果向社會(huì)公示�？荚u(píng)分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。第一次考評(píng)不合格者進(jìn)行警告，連續(xù)兩次考評(píng)不合格者，取消省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)資格，并會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)原有資產(chǎn)進(jìn)行清理，同時(shí)該依托單位在5年內(nèi)不得再次申報(bào)省科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，其主管部門(mén)在2年內(nèi)不得再推薦省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)考評(píng)優(yōu)秀并具有發(fā)展前景的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳將資助適當(dāng)?shù)臐L動(dòng)支持經(jīng)費(fèi)用于實(shí)驗(yàn)室擴(kuò)建或改造。

　　第二十七條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)運(yùn)行和發(fā)展需要，保留少量精干的固定管理人員和科研業(yè)務(wù)骨干，其他研究人員主要根據(jù)承擔(dān)的課題任務(wù)進(jìn)行招聘。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要聘任有威望的專(zhuān)家為客座研究人員，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和指導(dǎo)�？妥芯咳藛T的聘任應(yīng)嚴(yán)格任期，保持一定的`流動(dòng)量。

　　第二十八條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行費(fèi)用主要由依托單位承擔(dān)，并在年度預(yù)算中列示。運(yùn)行費(fèi)用主要用于支付實(shí)驗(yàn)室固定人員費(fèi)用、實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行及日常管理費(fèi)用、儀器設(shè)備更新維護(hù)的部分費(fèi)用等。

　　第二十九條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中每年安排少量的實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)貼實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放運(yùn)行及大型儀器設(shè)備的維護(hù)費(fèi)用等。運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)考核評(píng)價(jià)情況等確定資助額度。

　　第三十條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室可視同獨(dú)立的科研單位申報(bào)省各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目。鼓勵(lì)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組織國(guó)內(nèi)外科研力量共同承擔(dān)國(guó)家、省部各類(lèi)科技計(jì)劃任務(wù)及政府間國(guó)際科技合作項(xiàng)目。

　　第三十一條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)不斷強(qiáng)化開(kāi)放力度，并與省工程技術(shù)研究中心、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)等創(chuàng)新主體建立良性互動(dòng)關(guān)系。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備應(yīng)對(duì)外開(kāi)放使用(可以收取一定使用費(fèi))，提高其利用效率。