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池州市市級儲備糧管理辦法全文
導(dǎo)語：為保護農(nóng)民利益，維護糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮中央儲備糧在國家宏觀調(diào)控中的作用，制定本辦法。下面是小編收集的池州市市級儲備糧管理辦法，歡迎閱讀。
第一章總則
第一條 為了加強對市級儲備糧的管理，保證儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，有效發(fā)揮市級儲備糧在宏觀調(diào)控中的作用，保護農(nóng)民利益，穩(wěn)定糧食市場，確保糧食安全，根據(jù)《中央儲備糧管理條例》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市級儲備糧，是指市政府儲備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的.糧食。
第三條 從事、參與市級儲備糧經(jīng)營管理、監(jiān)督活動的單位和個人，必須遵守本辦法。
第四條 市級儲備糧由市直有關(guān)單位管理，市級儲備糧承儲地人民政府應(yīng)給予支持和協(xié)助。
第五條 市級儲備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴格制度、嚴格管理、嚴格責(zé)任，確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，確保儲備糧儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上并節(jié)約成本、費用。
未經(jīng)市政府批準，任何單位和個人不得擅自動用市級儲備糧。
第六條 任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留市級儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用等財政補貼資金。
第七條 任何單位和個人對市級儲備糧經(jīng)營管理中的違法行為，均有權(quán)向市糧食局等有關(guān)部門舉報。市糧食局等有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)及時查處;舉報事項的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)及時移送其他部門處理。
第二章 市級儲備糧的計劃
第八條 市級儲備糧的儲存規(guī)模、品種和總體布局方案，由市糧食局、市發(fā)改委會同市財政局，根據(jù)宏觀調(diào)控需要和財政承受能力提出，報市政府批準。
第九條 市級儲備糧的收購、銷售計劃，根據(jù)市政府要求，由市糧食局負責(zé)提出，經(jīng)市發(fā)改委、市財政局和市農(nóng)發(fā)行會簽后，下達給承儲企業(yè)具體組織實施。
第十條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)儲備糧的品質(zhì)情況和入庫年限，提出儲備糧年度輪換的'數(shù)量、品種、價格，報市糧食局、市發(fā)改委、市財政局和市農(nóng)發(fā)行批準后，實施輪換。
第三章 市級儲備糧的儲存
第十一條 市級儲備糧由具備承儲資格的國有或國有控股的糧食企業(yè)承儲。儲存地點應(yīng)在靠近市區(qū)、倉庫條件符合國家標準和技術(shù)規(guī)范要求的糧庫。企業(yè)承儲資格的條件、認定辦法，由市糧食局會同財政局、農(nóng)發(fā)行制定。
第十二條 承儲企業(yè)必須保證入庫的.市級儲備糧達到收購、輪換計劃規(guī)定的質(zhì)量等級，并符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。
第十三條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對市級儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證市級儲備糧賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全。
第十四條 承儲企業(yè)不得虛報、瞞報市級儲備糧的數(shù)量，不得在市級儲備糧中摻雜摻假、以次充好，不得擅自串換市級儲備糧的品種，不得因延誤輪換或者管理不善造成市級儲備糧陳化、霉變。
第十五條 承儲企業(yè)不得以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取市級儲備糧貸款或貸款利息、管理費用等財政補貼資金。
第十六條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全市級儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護設(shè)施。
第十七條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對市級儲備糧的儲存管理狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題，及時進行處理;不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時向主管單位報告。
第十八條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換計劃規(guī)定的時間內(nèi)完成市級儲備糧的輪換。
市級儲備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：有利于保證儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價劇烈波動，節(jié)約成本，提高效益。
第十九條 承諾企業(yè)不得將市級儲備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營，不得以市級儲備糧對外進行擔(dān)�；蛘咔鍍攤鶆�(wù)。
第二十條 市級儲備糧的管理費用和輪換費用補貼實行定額包干，核定標準參照省級儲備糧費用標準;貸款利息據(jù)實補貼。市級儲備糧的管理費用、貸款利息、入庫費用、輪換費用(含合理損耗和新糧與陳糧的實際價差)由市級財政承擔(dān)，并納入年度財政預(yù)算。利息和各項費用補貼按季撥付市農(nóng)發(fā)行專戶，當(dāng)年結(jié)清。
第二十一條 市級儲備糧的入庫成本由市財政局會同市糧食局和市農(nóng)發(fā)行測算核定;一經(jīng)核定，承儲企業(yè)必須遵照執(zhí)行。
任何單位和個人不得擅自更改市級儲備糧入庫成本。
第二十二條 市級儲備糧正常保管損耗計算按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)、統(tǒng)計、倉儲等各項管理制度。
第四章 市級儲備糧的動用
第二十四條 市糧食局應(yīng)當(dāng)建立健全糧食信息和分析決策預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，為市政府動用市級儲備糧提供決策依據(jù)。
第二十五條 市政府根據(jù)上級要求或?qū)嶋H需要下達動用市級儲備糧的命令，由市糧食局負責(zé)組織實施。
第二十六條 任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變動用市級儲備糧的命令。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十七條 市糧食局、市財政局按照各自職責(zé)，對承儲企業(yè)執(zhí)行本辦法和有關(guān)規(guī)定的情況，進行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：
(一)檢查市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全情況;
(二)向有關(guān)單位和人員了解市級儲備糧收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況;
(三)調(diào)閱市級儲備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證;
(四)依法處理違法行為。
第二十八條 市直有關(guān)單位在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲企業(yè)立即予以糾正或者處理。
第二十九條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位負責(zé)人簽字。被檢查單位負責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。
第三十條 市審計局依照規(guī)定，對有關(guān)市級儲備糧的財務(wù)收支情況實施審計監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時處理。
第三十一條 承儲企業(yè)對監(jiān)督檢查人員履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十二條 農(nóng)發(fā)行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理的`規(guī)定，加強對市級儲備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲企業(yè)對農(nóng)發(fā)行依法進行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時提供有關(guān)資料和情況。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 國家機關(guān)和農(nóng)發(fā)行工作人員在市級儲備糧管理中，違反有關(guān)規(guī)定和紀律的，依照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十四條 承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由主管單位責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴重的，取消其承儲資格。同時對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)入庫的市級儲備糧不符合質(zhì)量等級和國家標準要求的;
(二)對市級儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，市級儲備糧賬賬不符、賬實不符的;
(三)發(fā)現(xiàn)市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題不及時處理，或者處理不了又不及時報告的;
(四)拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的。
第三十五條承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由主管單位責(zé)令其限期改正;有違法所得的，沒收其違法所得;并取消其承儲資格。同時對直接負責(zé)的主管人員和其他直接人員給予紀律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)虛報、瞞報市級儲備糧數(shù)量的;
(二)在市級儲備糧中摻雜摻假、以次充好的;
(三)擅自串換市級儲備糧的品種、變更儲存地點的;
(四)造成市級儲備糧陳化、霉變的;
(五)拒不執(zhí)行或者擅自改變市級儲備糧收購、銷售、輪換計劃和動用命令的;
(六)擅自動用市級儲備糧的;
(七)以市級儲備糧對外進行擔(dān)�；蛘咔鍍攤鶆�(wù)的。
第三十六條 承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取市級儲備糧貸款或貸款利息、管理費用等財政補貼資金的，由市糧食局、市財政局、農(nóng)發(fā)行按照各自職責(zé)責(zé)令其限期改正，并限期退回;有違法所得的，沒收其違法所得，并取消其承儲資格。同時對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀律處分;構(gòu)成犯罪的`，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 承儲企業(yè)將市級儲備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營的，由市糧食局責(zé)令其限期改正，并取消其承儲資格;對直接負責(zé)的主管人員給予紀律處分。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，擠占、截留、挪用市級儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用等財政補貼資金，或者擅自更改市級儲備糧入庫成本的，由市財政局、農(nóng)發(fā)行按照各自職責(zé)進行處理;有違法所得的，沒收違法所得。同時對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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